上午處理完手頭的文件報告,中午稍事休息,下午是市政府幾個例行會議。又到了月底,照例市政府會召開一次月度總結會。這種月度總結會一般由常務副市長主持召開,但方誌敏被抓後常務副市長職務空缺,既沒有空降一位常務副市長,也沒有從銀城提拔一個,就這麽空著至今快兩個月了。


    原本是秦風頂上去的,並且遞交到了白山市委討論,但隨後發生了一點變化,導致任命文件遲遲沒有下發,即便發下來也沒用了,秦風馬上要調走,這個任命就失去了意義。因此仍然是由常委副市長代理常務副市長主持工作,因此這次月度例會是由秦風主持召開的。


    然而秦風主持這個會議多少有些尷尬,一個即將離任的人,在會議上說什麽呢?自己要拋棄大家調去異地高升了,說好聽的是唱高調,閉口不言顯得裝逼,反正說什麽都顯得寒磣,倒不如讓別人說,自己聽聽就完了。


    參加會議的除了市政府常委和黨組成員,還有市政府組成部門負責人以及各區鎮,街道辦的負責人,滿滿當當坐滿了市政府一號會議室。很多人抽煙,有的剛睡醒,還有人中午喝了酒,一身酒氣,會議室烏煙瘴氣,味道實在不怎麽樣。


    秦風讓人打開窗戶,然後宣布會議開始,點名由分管農業的副市長張誌發先做總結,然後是其它四位副市長輪流發言。


    會議進行得有條不紊,每個人都簡明概要講了自己上個月的例行工作。沒什麽新鮮的,都是日常工作,基本都是抱著不求有功但求無過的態度。


    輪到財政局長袁濤發言時,他看了眼秦風,見秦風目光很平靜,又看了看坐在主位上默默用鋼筆在筆記本上記錄著什麽的尤天亮,說道:“各位,我是這個月中到財政局上任的,到今天剛好兩個星期。這兩個星期,我的工作基本沒有什麽進展,但是卻發現了財政局存在很嚴重的問題。首先是冗員問題,編製嚴重超編。市裏給財政局的編製是38人,但是現在財政局有編製的人達到了


    76人。


    我不明白,這超出來的編製是從哪裏來的?我們一個縣級市,財政收入每年才多少?但是光一個財政局吃財政飯有編製的人員就達到了76人,這還不算聘用人員,更是達到了368人。以我們的財政收入,養活這麽多人能不吃緊嗎?”


    說到這裏,袁濤故意停頓了一下,觀察在座這些人的反應。除了尤天亮的臉色微微變化之外,其他人都不吱聲,裝模作樣拿著筆在記錄書寫什麽。其實個黨政機關冗員超編,人浮於事的問題大家都心知肚明,可是一直沒有人捅破,這些年就一直這麽幹,潛移默化的每個人都覺得沒毛病,本身就應該如此。


    政府機關和事業單位冗員跟地方經濟結構是有很大關係的,銀城沒有什麽支柱產業,經濟結構單一,以前主要靠農業,工商業基礎薄弱,大量的勞動力沒有就業機會,因此大家都喜歡往吃財政飯的地方擠,哪怕工資少得可憐,但是為了求穩定,吃上皇糧,打破頭也要擠進去。好不容易吃上了皇糧,擁有一份貌似穩定的工作,但是工資太低,而且還經常拖欠發不出來,生活上入不敷出,又導致在職人員怨聲載道。這就形成了一個惡性循環,一方麵圖穩定,一方麵又想發財賺大錢,進而導致政府人員素質不高,工作效率低下。


    這個問題大家都知道,但是誰都不去捅破,已經形成共識,達成了平衡,畢竟誰也不願意去砸了別人的飯碗。在他們看來,斷人財路,砸人飯碗都是十分缺德的事,反正吃的是國家,又不是自己私人的,睜一隻眼閉一隻眼,得過且過。


    “袁局長,你反應的這個問題如果屬實的話,那我們銀城其他機關單位這種想象應該也十分的普遍,嚴重超編,人浮於事,光拿工資不幹活,還有吃空餉的,這些問題都必須嚴肅查處。銀城經濟這麽落後,還要養一群閑人,把政府當成冤大頭了嗎?中央很早就提出,要深化政府機構改革,堅持精簡統一效能原則,推進機構和職責整合,規範機構設置,加強機構編製


    的剛性約束力,堅決查處機構編製違規違紀行為。”尤天亮一拍桌子說道。


    事實上,超編和吃空餉的問題尤天亮不是不知道,這種問題在各地都不同程度存在,經濟越落後地區問題越突出,越嚴重。以前上行下效,大家都睜一隻眼閉一隻眼,但是現在中央開始嚴厲查處了,超編和冗員已經嚴重影響了政府機構運行,問題日益嚴重,因此中央才下定決心要解決這個問題。


    袁濤繼續說道:“不光是人員超編和吃空餉的問題,還有就是很多幹部學曆造假,文化素質低下,工作能力低下,對自己的業務居然一竅不通。做財務的不懂財務,這是什麽性質的問題?所以我向市委市政府提議,財政局重新組織一次全係統的考試,分筆試和麵試,由市政府主導,財政局黨組協助。通過考試的競崗,重新安排崗位,沒有通過考試的給一次補考機會,補考不通過直接下崗分流。


    對那些學曆造假,靠走後門進來,又沒有任何工作能力,素質低下的冗員堅決裁員。政府機關不是慈善單位,更不是養閑人的冤大頭。就是要讓那些抱著宰冤大頭心態的人明白,給錢幹活天經地義,拿了錢就得認真工作。幹得好提拔,幹不好滾蛋!”


    “袁局長,你這麽幹可是砸了很多人的飯碗,斷人財路如殺人父母,你搞這一套讓那麽多人下崗,就不怕別人報複你嗎?我們政府機構是要改革,但是也要實事求是,循序漸進,不能搞一刀切。你有沒有想過,這些被下崗的人聯合起來抗議鬧事怎麽辦?銀城已經多次被推上風口浪尖了,你還想再來一次嗎?”分管農業的副市長張誌發說道。


    袁濤一下子來火了,正想發作的時候,秦風抬起手,做了一個製止的手勢,自己開口道:“那按照張副市長的意思,我們繼續裝聾作啞,不聞不問,讓大量冗員吃空餉,拿著工資不幹活就對了?”


    “我當然不是這個意思,我是反對搞一刀切,要因地製宜,實事求是,循序漸進。”張誌發狡辯道。

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