用傷兵維護地方辦法是李興之效仿後世民國時期,地方上設立保安團的辦法。


    這樣安排不光令那些為靖北軍浴血廝殺的將士們能夠在複員後能得到妥善的安置,讓他們能夠衣食無憂,而且還能有效地維持地方上的治安,處理地方上有可能的突發事件,比如士神煽動百姓鬧事,剿除境內的盜匪,靖北軍野戰軍團有戰事發生,他們還能起到監督轉運糧食的責任,也就是說,這些地方軍隊就是後世的武裝警察。


    順天府乃是京師直轄,又在李興之的眼皮子底下,又有錦衣衛和駐紮在京的官兵威懾,宋廣坤和狗腿子馮銓的行政命令,很快就得到了行之有效的執行。


    在天子改元後僅僅半個月,也就是上元節不到,在朝廷的官員以及順天府七縣五洲的地方官員還在休沐期間,地方上所有的鄉長以及配套的行政人員就已經就位,這樣的行政速度,讓朝臣和各地的官員士紳根本來不及反應,等過了上元節,官員們回衙辦差的時候,他們這才發現,他們已經喪失了地方上的統治權。


    本來,直接在順天府采用如此野蠻的方式推行新政,李興之還擔心會有不甘心失去統治權的士紳和宗族勢力勾結官員鬧事,所以不光在順天府各縣都調派了錦衣衛和靖北軍,隨時準備鎮壓可能發生的騷亂和惡性事件,但是直到順天府所有州縣全部改革完畢,預判的反抗卻是一件都沒有發生。


    各縣傳來的奏報,全部是當地的士紳對朝廷對地方行使管理權的事情很是歡迎,甚至有不少士紳主動地和在當地推行改革的錦衣衛和新任鄉長聯係,願意拿出錢糧捐給朝廷,來換取他們的子弟在地方上弄一兩個職司。


    這樣的請求根本不需要奏報到日理萬機的李興之那邊,負責推行此事的北直隸巡撫宋廣坤便能一體所決,有鑒於李興之提出的胡蘿卜加大棒的政策,宋廣坤對服從朝廷政令,主動向朝廷交納錢糧的士紳皆是具名在冊,並同意酌情考慮他們子弟在地方擔任職司的提議。


    由於地方士紳的配合,順天府推行新政之事是出奇的順利。


    在京的丞相府長史徐以顯是這樣認為的,他道:“這幫人本就是欺軟怕硬的主,東虜來時他們拋下百姓躲在城裏不肯出來反抗,對地方上的百姓不聞不問,再加上丞相入京以來的雷霆手段,光是六品以上的官員就砍了數百個,更不要說朱純臣和周奎那樣的皇親國戚了,隻要腦子沒有問題的,斷不敢這個時候跳出來反對靖北軍的統治權。


    再說咱們又不沒收他們的土地,也不搶他們的銀子,隻是讓他們交出當地的統治權,還給他們子弟一定出路,這樣的做法已經是仁至義盡了。


    百姓們得了咱們的好處,雖礙於鄉裏和宗族麵子,但對於我們還是歡迎的,再加上有新任的鄉長和武裝嚴整的士兵給他們主持公道。


    絕不會聽那幫人的鬼話和朝廷做對,沒有百姓的支持,他們也隻能老實。真要不老實,他們又能如何?難不成敢真的跳出來抗拒王權嗎?


    劃分完新的行政區後,宋廣坤就是趁熱打鐵,直接下達了清查各州縣田畝黃冊,以及那些因為逃難過來被地方士紳和宗族隱藏起來的流民,也就是黑戶。穀


    有一次,就有第二次,退讓了一次的士紳自然而然地妥協了,錢糧都交了,自己霸占的田產自然也能交出來,誰敢不交,沒看到京師城門口還立著十幾個朝廷大員的人皮麽。


    不過,順天府到底是天子腳下,就算東虜這幾年屢次入寇,但還算是太平地界,湧入的流民也不算多,經查,凡順天府所轄七縣五洲一共有黑戶二十八萬餘人,主要集中在被東虜攻破的昌平和遷安等縣,那裏無主的土地也很多,約有八十三萬畝。


    宋廣坤索性就將從寧遠遷回京畿的關寧軍家小也安排到了這兩個縣,重新劃分土地,任命地方行政官員,甚至這兩個縣的縣令和縣丞也是從登州講武堂直接選拔任用。


    這樣的安排使得安置於各鄉的百姓都能分到足夠田產,同樣也用這些土地籠絡了投誠的關寧軍。


    這些村落,鄉鎮的行政官員就不需要從講武堂選用了,畢竟一個講武堂的學員根本不足以分派到所有的鄉村,所以宋廣坤直接奏請李興之,建議由退下來的傷兵直接管理,這樣完全是由外來人口和靖北軍體係內的家小構成的村落在昌平等縣足足設立了七百多個,因為有朝廷撐腰,當地人也不敢欺淩這些外來戶。


    成立新行政區,組建地方職能部門,成立地方軍隊,組織新村民眾進行春耕生產,又要細化各鄉公所的具體職事,加強各鄉、各村與縣裏的聯係,又要盤點各地士紳交納的錢糧物資...種種事務,千頭萬緒,不是短時間就能落實到位的。


    但是好在萬事開頭難,有了順天府的模式,其餘北直隸下轄的保定府,真定府,大名府等府縣就可采用這樣的模板,使宋廣坤這個北直隸巡撫少走不少彎路。


    隻不過,距離京師越遠,這樣的政令推行起來阻力就越大。


    永曆元年二月初二,也就是俗話說的龍抬頭,大名府和順德府的魏縣,南樂,以及邢台等地相繼爆發了大規模的抵製朝廷劃分土地和清查人口的政策。


    原因就是這兩個府自崇禎九年和崇禎十一年的東虜入寇後,當地的百姓死傷無數,以至於,大量的田產淪為無主的田地,當地的士紳趁機勾結地方官府,控製了這些無主的土地,而大名府和順德府由於臨近流寇橫行的河南,崇禎十一年以後,關中,河南大旱,所以有近百萬的流民湧入了大名和順德府。


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    當地的士紳便以極小的代價,將這些流民變成了自己的佃戶,讓這些人替自己種地,無主的土地自然不要繳稅,如此一來,這些橫行鄉裏的地主士紳就憑空獲得大量的錢糧,現在朝廷要重新丈量土地和清查人口,這就觸及了他們的根本利益,這便有了魏縣,南樂等地的暴力抗法事件。

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