第一百五十二章口諭
斟酌了一下，方從哲向皇上提議，“陛下，國初設置奴兒幹都司時，是從海上運糧。[]為此，才把奴兒幹的首府，設在了奴兒幹城……”
朱由校點點頭，這奴兒幹城在黑龍江下遊入海口附近，而它東邊不遠，就是大名鼎鼎的庫頁島。而從兵部的檔案上看，聯係奴兒幹城和內地的路線，除了海路，便是沿海的一係列衛所了。至於其他的廣大地區，雖也有衛所設置，卻隻是在名義上管轄。
不過，那都是永樂年間的事了。自宣德九年後，奴兒幹都司被撤銷。而到了努爾哈赤興起後，這些衛所被阻斷進京道路，便和朝廷失去聯絡。
朱由校雖想恢複奴兒幹都司，以從側麵包抄蒙古，卻不願花費太多的財力、物力。而這，也是內閣同意恢複奴兒幹都司的先決條件……
“既然能夠海運，那就海運吧。”朱由校很快便作出了決定，“可奴兒幹都指揮使，還是要負責屯田，以滿足本地之需。”
“陛下，”見皇上沒有明白自己的意思，方從哲隻好把話挑明了，“奴兒幹地處偏遠，本是苦寒之地，有奴兒幹都指揮使帶著衛所兵丁駐守，也就夠了。至於新軍將士，都是虎狼之師，還請陛下留作他用吧。”
按照明朝製度，衛所在駐防的同時，還要屯田，以滿足自己所需。而朱由校一手建立的新軍，卻是完全靠朝廷供養，方從哲不願新軍駐防奴兒幹，正是出於財政的考慮。
“方愛卿還是不明白朕的意思啊，”朱由校直搖頭，“朕以為，奴兒幹想要長治久安，必定要大幅度移民。而百姓畏懼奴兒幹苦寒，必定不願前去。為此，隻有借助軍屯，向奴兒幹移民。
可按照以往的軍屯來看，將士們在種過幾年地之後，便再也拿不起刀槍。這樣一來，我大明在奴兒幹的軍隊便不複存在。
而新軍不同，新軍都是職業兵，他們不需要去種地。這樣就可以保留一支軍隊在奴兒幹，震懾各土司。等軍屯見到成效以後，就可以逐步的供養起新軍，鞏固邊防。”
方從哲低頭想了半晌，才抬頭問道：“按照陛下的想法，那就是軍屯隻做種地用？”
“對，”朱由校點點頭，“指揮使負責組織屯田，巡撫負責收稅，收稅之後的所得，都歸屯田兵卒所有。等時間長了，那些軍卒能立住腳了，便免去他們的軍籍，改設州縣。”
方從哲沉吟不語，孫如遊卻插話道：“陛下，而是如此，內地的衛所必定不滿。”
按照明朝的製度，內地的衛所都擔負著屯田任務。即便是所屯軍田被士紳、軍將侵占，那些士兵也不能免除軍籍，日子過得極其悲慘。這在以往並無不妥，可如果讓奴兒幹的軍戶可以轉為民戶，必定會讓內地軍戶產生比較之心，引起混亂。
朱由校想了想，解釋道：“奴兒幹和內地相隔甚遠，想必不會影響太大。至於遼東，改為行省後，軍戶製度也會發生改變，也不會受多大影響……”
方從哲又奏道：“陛下既有聖斷，臣自當奉命。隻是奴兒幹的官佐，還需陛下體諒一二。”
朱由校會意，想了想，作出了決定，“奴兒幹地區，以巡撫為首，處理軍政事務。巡撫任期為五年，五年後可直接入閣。至於奴兒幹都指揮使，則是負責屯田，也以五年為期限。期滿後可調回內地，官升一級。
此外，其他官佐，在任期滿十年之後，也可提升一級，回內地安置。”
見皇上如此安排，方從哲和孫如遊都覺得比較滿意，便放過此節。和皇帝又閑談幾句，便告辭離去。
方、孫兩人走後，朱由校卻陷入了沉思。
向遼東運糧，需要海運；向奴兒幹運糧，更需要海運。而且，奴兒幹附近海域，天寒地凍，更是多年未曾行船，航線不明。如此一來，必須要派水師前往探路。可大明如今的水師，卻讓朱由校感到頭痛。
小水溝裏的泥鰍，這是朱由校給大明水師的評價。
自鄭和以後，大明的水師便逐步退化。如今，南方的水師尚有幾分出海作戰的能力。而北方的水師，則隻能在近海遊弋，其最最主要的作戰任務，就是在內河裏麵緝盜。
而西方國家卻不同，人家正在如火如荼的開展大航海比賽。一支支船隊不停的行駛在世界的每個角落，就連大明的澳門，也成了人家的落腳點。
想到這裏，朱由校坐不住了，他隨手叫過曹化淳。
“你去兵部一趟，”朱由校吩咐道，“問問兵部尚書黃嘉善，就說昨夜朕做了個夢，有數以萬計的夷人，坐著大船從天津衛登陸。他們在京師燒殺搶掠，胡作非為。官軍卻無能為力。
讓他好好想一想，如何才能防止這種情況發生。如果發生了，朕又該怎麽辦。讓他寫份奏章上來。”
曹化淳一愣，皇上這是怎麽了？想趕黃嘉善走嗎？難道說，熊廷弼真的要回來了？
想起遼東戰事平息後，大臣們紛紛請求召回熊廷弼，曹化淳心中便信了幾分。畢竟，皇上對熊廷弼的偏寵，可是有目共睹的。
曹化淳心中一陣嘀咕，難免就遲疑了一會兒。
朱由校見曹化淳遲遲不肯答應，便奇怪的看了曹化淳一眼，“你還愣著做什麽？”
曹化淳一驚，連忙應承下來，急匆匆的趕往兵部衙門。
最近一段時間，黃嘉善的日子並不好過。
自建虜被平滅，朝廷內召回熊廷弼的呼聲便一浪高過一浪。憑心而論，黃嘉善也想召回熊廷弼。畢竟，這樣一個手握大軍的人在外，並不符合朝廷的利益。
可是，誰讓自己是兵部尚書呢。
熊廷弼回來了，就必定要安排好職位。要麽是兵部尚書，要麽是內閣大學士，更有可能是兵部尚書兼內閣大學士。除了直接擔任大學士外，自己手中的權利就要交出一部分。
想想工部尚書王佐和掌管工部的大學士解經邦之間的爭執，黃嘉善就是一陣心驚。
而那些兵部的官員也好像察覺了什麽似地，一個個不安於室、蠢蠢欲動。這讓黃嘉善心中十分惱火，卻也無可奈何。
就在此時，曹化淳帶著皇上的口諭，到了。
斟酌了一下，方從哲向皇上提議，“陛下，國初設置奴兒幹都司時，是從海上運糧。[]為此，才把奴兒幹的首府，設在了奴兒幹城……”
朱由校點點頭，這奴兒幹城在黑龍江下遊入海口附近，而它東邊不遠，就是大名鼎鼎的庫頁島。而從兵部的檔案上看，聯係奴兒幹城和內地的路線，除了海路，便是沿海的一係列衛所了。至於其他的廣大地區，雖也有衛所設置，卻隻是在名義上管轄。
不過，那都是永樂年間的事了。自宣德九年後，奴兒幹都司被撤銷。而到了努爾哈赤興起後，這些衛所被阻斷進京道路，便和朝廷失去聯絡。
朱由校雖想恢複奴兒幹都司，以從側麵包抄蒙古，卻不願花費太多的財力、物力。而這，也是內閣同意恢複奴兒幹都司的先決條件……
“既然能夠海運，那就海運吧。”朱由校很快便作出了決定，“可奴兒幹都指揮使，還是要負責屯田，以滿足本地之需。”
“陛下，”見皇上沒有明白自己的意思，方從哲隻好把話挑明了，“奴兒幹地處偏遠，本是苦寒之地，有奴兒幹都指揮使帶著衛所兵丁駐守，也就夠了。至於新軍將士，都是虎狼之師，還請陛下留作他用吧。”
按照明朝製度，衛所在駐防的同時，還要屯田，以滿足自己所需。而朱由校一手建立的新軍，卻是完全靠朝廷供養，方從哲不願新軍駐防奴兒幹，正是出於財政的考慮。
“方愛卿還是不明白朕的意思啊，”朱由校直搖頭，“朕以為，奴兒幹想要長治久安，必定要大幅度移民。而百姓畏懼奴兒幹苦寒，必定不願前去。為此，隻有借助軍屯，向奴兒幹移民。
可按照以往的軍屯來看，將士們在種過幾年地之後，便再也拿不起刀槍。這樣一來，我大明在奴兒幹的軍隊便不複存在。
而新軍不同，新軍都是職業兵，他們不需要去種地。這樣就可以保留一支軍隊在奴兒幹，震懾各土司。等軍屯見到成效以後，就可以逐步的供養起新軍，鞏固邊防。”
方從哲低頭想了半晌，才抬頭問道：“按照陛下的想法，那就是軍屯隻做種地用？”
“對，”朱由校點點頭，“指揮使負責組織屯田，巡撫負責收稅，收稅之後的所得，都歸屯田兵卒所有。等時間長了，那些軍卒能立住腳了，便免去他們的軍籍，改設州縣。”
方從哲沉吟不語，孫如遊卻插話道：“陛下，而是如此，內地的衛所必定不滿。”
按照明朝的製度，內地的衛所都擔負著屯田任務。即便是所屯軍田被士紳、軍將侵占，那些士兵也不能免除軍籍，日子過得極其悲慘。這在以往並無不妥，可如果讓奴兒幹的軍戶可以轉為民戶，必定會讓內地軍戶產生比較之心，引起混亂。
朱由校想了想，解釋道：“奴兒幹和內地相隔甚遠，想必不會影響太大。至於遼東，改為行省後，軍戶製度也會發生改變，也不會受多大影響……”
方從哲又奏道：“陛下既有聖斷，臣自當奉命。隻是奴兒幹的官佐，還需陛下體諒一二。”
朱由校會意，想了想，作出了決定，“奴兒幹地區，以巡撫為首，處理軍政事務。巡撫任期為五年，五年後可直接入閣。至於奴兒幹都指揮使，則是負責屯田，也以五年為期限。期滿後可調回內地，官升一級。
此外，其他官佐，在任期滿十年之後，也可提升一級，回內地安置。”
見皇上如此安排，方從哲和孫如遊都覺得比較滿意，便放過此節。和皇帝又閑談幾句，便告辭離去。
方、孫兩人走後，朱由校卻陷入了沉思。
向遼東運糧，需要海運；向奴兒幹運糧，更需要海運。而且，奴兒幹附近海域，天寒地凍，更是多年未曾行船，航線不明。如此一來，必須要派水師前往探路。可大明如今的水師，卻讓朱由校感到頭痛。
小水溝裏的泥鰍，這是朱由校給大明水師的評價。
自鄭和以後，大明的水師便逐步退化。如今，南方的水師尚有幾分出海作戰的能力。而北方的水師，則隻能在近海遊弋，其最最主要的作戰任務，就是在內河裏麵緝盜。
而西方國家卻不同，人家正在如火如荼的開展大航海比賽。一支支船隊不停的行駛在世界的每個角落，就連大明的澳門，也成了人家的落腳點。
想到這裏，朱由校坐不住了，他隨手叫過曹化淳。
“你去兵部一趟，”朱由校吩咐道，“問問兵部尚書黃嘉善，就說昨夜朕做了個夢，有數以萬計的夷人，坐著大船從天津衛登陸。他們在京師燒殺搶掠，胡作非為。官軍卻無能為力。
讓他好好想一想，如何才能防止這種情況發生。如果發生了，朕又該怎麽辦。讓他寫份奏章上來。”
曹化淳一愣，皇上這是怎麽了？想趕黃嘉善走嗎？難道說，熊廷弼真的要回來了？
想起遼東戰事平息後，大臣們紛紛請求召回熊廷弼，曹化淳心中便信了幾分。畢竟，皇上對熊廷弼的偏寵，可是有目共睹的。
曹化淳心中一陣嘀咕，難免就遲疑了一會兒。
朱由校見曹化淳遲遲不肯答應，便奇怪的看了曹化淳一眼，“你還愣著做什麽？”
曹化淳一驚，連忙應承下來，急匆匆的趕往兵部衙門。
最近一段時間，黃嘉善的日子並不好過。
自建虜被平滅，朝廷內召回熊廷弼的呼聲便一浪高過一浪。憑心而論，黃嘉善也想召回熊廷弼。畢竟，這樣一個手握大軍的人在外，並不符合朝廷的利益。
可是，誰讓自己是兵部尚書呢。
熊廷弼回來了，就必定要安排好職位。要麽是兵部尚書，要麽是內閣大學士，更有可能是兵部尚書兼內閣大學士。除了直接擔任大學士外，自己手中的權利就要交出一部分。
想想工部尚書王佐和掌管工部的大學士解經邦之間的爭執，黃嘉善就是一陣心驚。
而那些兵部的官員也好像察覺了什麽似地，一個個不安於室、蠢蠢欲動。這讓黃嘉善心中十分惱火，卻也無可奈何。
就在此時，曹化淳帶著皇上的口諭，到了。