【前後這幾章是大致解說英華國政根基，也許很枯燥，還請大家海涵，另外，最近月票好慘淡啊，當了皇帝，就這般孤家寡人了麽？】
禁絕太監，內廷如庶常，腐儒們回過味來，頓時覺得天頂空空蕩蕩，無所依憑。
自董仲舒尊儒之後，儒教文人一麵幫帝王豎起“君權天授”的法統，一麵也借著這法統，靠審度帝王家事來把持權柄，畢竟君國一體，天子無私。天子以道德治天下，私德就影響著天下之治，朝臣必然要插手帝王家事。
宋時英宗濮議之爭，明時嘉靖大禮儀之爭，這是皇帝在跟儒教文人爭老爹，雖各有勝敗，雙方都是大傷元氣。明時萬曆想換太子，也沒爭過朝臣。帝王的老爹、、等等名分問題，往往就是國政之根。
各派人色都以帝王家事為舞台展開權柄之爭，但往往都是朝臣們占了上風。皇權在華夏同族的結構下，總是難敵團結起來的儒教文人，因為他們把持著道德話語權，所以皇帝不得不靠太監、外戚以及反水的朝臣撐腰。直到有異族作後盾的皇權出現，儒教文人才斷了脊梁，朝異族皇帝五體投地當奴才，滿清皇帝的私事，儒教文人都不敢再發聲。
李肆的訴求，看起來跟滿清皇帝一樣，但手段卻大不相同。絕太監一事，事情就不止是宮闈那麽簡單，沒了太監，內廷降格，李肆所言的“不要君父”也落到了實處。不僅腐儒們感覺失了攀住權柄的藤蔓，連屈明洪這樣的新儒都覺得，李肆這帝王一矮下來，竟然沒有了製衡李肆之權的名分出處。
仔細一思量，屈明洪嘶嘶抽涼氣，李肆“變君”，初看起來是直追三代之聖，卻又蘊著秦始皇都難及之獨。不僅是舊儒，他們這些新儒，也從來是以製衡皇權為己任的，如此前景，怎能不讓他心驚膽戰。
他的恐慌還沒擴散開，李肆就燃起了第二把火，李肆說還政於相……”
大殿上一片轟然，相是？相就是分君權以治天下。君相共治，那是曆代儒教文人都夢寐以求的聖賢之政。有了相權，就能製衡皇權。
中廷秘書監的秘書們將一份《國朝政製》的冊子發到眾人手中，粗粗一看，文臣們心中的那份狂喜消退。這位皇帝陛下果然是不會平白丟出餡餅的。所謂的“相”，並非古時那種替帝王定奪所有國事的宰相，僅僅隻是各管一事的執政而已。
李肆稱帝後，天王府的架構也隨之抬格升位，三廳六科變成了三省六部。原本文臣們還滿冊子找著類似“內閣”這樣的機構，不管是大學士也好，還是執政也好，事都不具體管，但事都要總管，那才是相嘛，可看到的卻是另一番國政架構。
樞密院是管軍事的，這個是複宋製，暫且不談。三省竟然是真三省，不是以前的虛三省，實六部，這就很是稀奇了。說是複古吧，可中書省卻管著工商總署、文教總署、醫衛總署等等，凡是天王府時期的新興事務，都劃拉到了中書省，這完全是舊瓶裝新酒嘛。
中書省和尚書省之分，李肆早有定計。原本天王府的架構就是一套雙軌製，現在不過是放大而已。尚書省承擔的是安定社會的職責，特別注重對國家落後生產力部分的掌控和照管。而中書省則是麵向工商、文教、醫衛等新興事業，也就是先進生產力的部分，工作重點在於扶持和監管。
不止在中央是一套雙軌製，現在英華治下的地方也是一套雙軌製。廣東一省行的是官府下鄉體製，而廣東之外各省，還隻對明清舊製進行削改，重點放在穩定社會上，並沒有大力推動官府下鄉和工商新製。
行此雙軌製也是權宜之計，在中央，新政還不成體係，舊政皇權影子太重，所以隻能暫時分開。而在地方，推行新政的人才不足，管控難以到位，也隻能新舊並行。
當然，不管是中央還是地方，隔開新舊，讓新政能盡量減少牽絆，讓廣東借新政吸聚周邊資源，凝聚出華夏轉型的足夠動力，雙軌製也是必須的。
雙軌製畢竟是過渡製度，期間必然會出現很多問題，李肆的關注重點就在這上麵。而朝臣們卻是沒認識到如此深度，就顧著去看各自的職責變化。
各自找到了答案，文臣們都一陣頭暈，原本還因升了戶部侍郎而滿心自得的屈明洪也像是泄了氣的魚泡，整個人頓時萎靡下來。
六部雖還在，職責卻已麵目全非。刑部隻管治安捕盜，兵部隻管到已改名“衛軍”的內衛，以及軍備雜事，禮部不說了，已是個廟子，原本職權最重的吏部，卻隻負責官員檔案和福利，淪為一個清水衙門。而屈明洪所在的戶部，隻管田畝錢糧事以及救災撫恤一類的厚生事項，工商之事，一根指頭都插不了。相反，工部卻成了六部中事權最重的一部，除了原本的營造、河工之事，其中的營造從隻限於皇室和朝廷之事，擴展為治下州縣所有大宗土建工程的管理。
大殿上翻書聲不絕於耳，大家都在找六部被削掉的那些職權，又劃到了哪些部門管，特別是選官、財政和法務事，這可是國政根基。
找到了，選官被歸在了文教總署下，因為科舉事也被劃到了這個總署。財政則是歸在計司，這個計司，跟掌管律法的法司，以及負責溝通三省各部署院寺監的通政司，三司直接跟中廷秘書監對接，也就是說，這三司歸李肆直接管。
普仁殿裏又炸了鍋，如此政務架構，在朝臣們看來，用人、工商財稅乃至國法都歸於李肆本人，而李肆是通過秘書監來掌握國事的，豈不是中廷秘書監成了有實無名的內閣？秘書監人選還是李肆自定，又談還政於相？
“秘書監無紅黃之責，而且朕直管三司，不過是我英華初開的權宜之計……”
李肆所說的紅黃，是說的貼黃和批紅，貼黃是上奏事務由閣臣擬定處理意見，也就是票擬，批紅則是皇帝批示最終結果。
這回答大家都還不滿意，前明按祖製，太監也沒批紅之權，可後麵的皇帝說有就有了，於是太監代替皇帝批示奏章，就成了明政一大弊端。
“三司之外，各部署事務，由各部署直接貼黃，各省執相批黑。朕之批紅，隻確認批黑可還是否。而且……十年後，尚書省之事，朕亦不再批紅，隻保留隨時稽查追溯之權。中書和門下兩省之事，也當在朕有生之年，還政於相。”
接著李肆這麽一說，屈明洪等人就明白了，這確實隻是過渡階段的處置，李肆最終還是想讓國政運轉起來，皇帝隻是擎領大綱。
眾人還在品味，一個大嗓門響起陛下所言，可能立約否？”
李肆一看，是新任應天府知府巴旭起，這位滿清時期的縣丞，現在是管著舊日廣州府，現今英華行在應天府的地方大員。
有這精神就是好事，李肆笑道這本《國朝政製》還是初稿，本就是讓你們諫言完善的。朕所言還相之事，也在這書上。待本書修訂完畢，就是國朝政務運轉之製，並非空口白牙的虛話。”
這一言敲定，新儒屈明洪和舊儒梁載琛也傳遞著欣喜的眼神，而看著新舊兩儒的默契交流，李肆也是微微一笑。
權力肯定是要分解的，難不成他還真要學著滿清皇帝，事無巨細，都由他一人而決？英華工商繁茂，日後事務更是千頭萬緒，又可能全都等著他來處置？
但這分解，就不能是以前那種在磨盤裏來來回回折騰的拆分，而是樹立法製，讓權隨法行，所以他要直掌法司，親自推動法製建設。此外他還要緊握一國財權，時值社會大變革時期，財政穩，一國就穩。
“說是還政於相，其實是還政於法，否則陛下何以直掌法司？這殿上之人，也都算是一時俊傑，竟都沒看透陛下這番用心。”
一直埋頭於律法之事的史貽直對李肆的用心領悟很深，他現在就任法司使，就覺有一番壯闊天地，等著他去盡情揮灑。
“朝臣們製衡君權，看來是要從之前的君憲，後麵的政製上去尋了，日後英華國政會是怎樣一番景象，還真是讓人心潮澎湃啊。”
史貽直是小看了這殿上之人，從翰林院調出來，出任門下省給事中副使的唐孫鎬感慨萬千。他所領的給事中負責審核奏章詔書，有封駁之權，但此封駁權比以前的更為細致，重在國政決策的流程監管上，李肆甚至要他負責草擬一部《國朝政律》。
政務機構變革雖有天王府架構打底，並非從頭新起，但終究是要全麵細化。這是一樁浩大工程，這一天的聽政會也隻是交代綱要，各部署負責人還要進一步修訂規章製度。工作之重，讓朝臣們心中沉甸甸的，都沒太去注意各部門的主官人選。
人才這一項，李肆還是囊中羞澀。三省六部，以及各司監總署，大佬都是天王府老人，眾望所歸，沒大的爭議。還因為分權如此細致，各人一攤事都忙不，也提不上嫉權。官職勳爵之事，還要留待後麵解決呢。
中書省分設左右丞，左丞彭先仲，右丞蘇文采。尚書省設左右仆射，李朱綬任左仆射，劉興純任右仆射。門下省設左右侍中，左侍中湯右曾，右侍中是段宏時拉出來的一個老家夥……楊衝鬥。五年前楊衝鬥和金啟貞在廣東攪起的府縣風波，還是李肆借勢而上的一道門檻。楊衝鬥最終還是丟官，被段宏時拉入到以前的青田書院，現在的白城書院，就讀書作畫，頤養天年。現在時勢激蕩，段宏時把他勸了出來。
李肆所直掌的三司，昔日的英華銀行行長顧希夷轉任計司使，史貽直任法司使，通政司使是李燦，原本是默默無聞的天王府文書，因為是老李莊人，被李肆拔了出來。加上秘書監主官，同樣是老李莊人的胡鬆平，以及內廷司諭楊適，李肆的政令一條線全是心腹嫡係。
可沒人敢說李肆任人唯親，新朝砥定，隻能多拔親友來用，不僅是放心，關鍵是了解。
所以李肆這一稱帝，連帶往昔親友，也終於一飛衝天。
三個老丈人入朝就太顯眼了，關鳳生、安金枝和嚴敬都沒有得官，但未來肯定要封爵以示榮寵，其他親友就沒這層顧忌。田大由得了中書省將作監之職，這個部門相當於李肆前世的“科技部”。林大樹得了工部侍郎，主管墾田司；何貴得了兵部侍郎，主管車馬司；羅恒得了戶部侍郎，主管厚生司；鄔亞羅在工商總署任副知事，主管工匠事，他的鄔重對做官沒興趣，就埋頭水泥、玻璃的窯工技術研究。
其他老李莊人也各有差事，劉興純的哥哥劉興兆任文教總署知事，原本的蔡郎中蔡確則是醫衛總署知事。至於其他熟人，則視能力和興趣，分布在國子監、門下省都察院以及地方官府等部門裏，後世所謂“李莊滿朝，白城半國”，說的就是這般情形。
審視目前英朝中央官員的背景，李肆嫡係占了一半，科舉而上的治下讀書人占四分之一，滿清官吏占了四分之一，這也是華夏曆代王朝開國時的情形，李肆也難違逆這樁“天道”。隻能在梳理好國政流程後，讓這朝臣格局能漸漸自然平和地演變。
政務結構處置告一段落，眾人再將目光轉到另一件事上，這就是樞密院，英華軍權的調理。
軍權是李肆所燒的第三把火，這把火一舉起，文臣們又是兩眼發暈。
是 由】.
禁絕太監，內廷如庶常，腐儒們回過味來，頓時覺得天頂空空蕩蕩，無所依憑。
自董仲舒尊儒之後，儒教文人一麵幫帝王豎起“君權天授”的法統，一麵也借著這法統，靠審度帝王家事來把持權柄，畢竟君國一體，天子無私。天子以道德治天下，私德就影響著天下之治，朝臣必然要插手帝王家事。
宋時英宗濮議之爭，明時嘉靖大禮儀之爭，這是皇帝在跟儒教文人爭老爹，雖各有勝敗，雙方都是大傷元氣。明時萬曆想換太子，也沒爭過朝臣。帝王的老爹、、等等名分問題，往往就是國政之根。
各派人色都以帝王家事為舞台展開權柄之爭，但往往都是朝臣們占了上風。皇權在華夏同族的結構下，總是難敵團結起來的儒教文人，因為他們把持著道德話語權，所以皇帝不得不靠太監、外戚以及反水的朝臣撐腰。直到有異族作後盾的皇權出現，儒教文人才斷了脊梁，朝異族皇帝五體投地當奴才，滿清皇帝的私事，儒教文人都不敢再發聲。
李肆的訴求，看起來跟滿清皇帝一樣，但手段卻大不相同。絕太監一事，事情就不止是宮闈那麽簡單，沒了太監，內廷降格，李肆所言的“不要君父”也落到了實處。不僅腐儒們感覺失了攀住權柄的藤蔓，連屈明洪這樣的新儒都覺得，李肆這帝王一矮下來，竟然沒有了製衡李肆之權的名分出處。
仔細一思量，屈明洪嘶嘶抽涼氣，李肆“變君”，初看起來是直追三代之聖，卻又蘊著秦始皇都難及之獨。不僅是舊儒，他們這些新儒，也從來是以製衡皇權為己任的，如此前景，怎能不讓他心驚膽戰。
他的恐慌還沒擴散開，李肆就燃起了第二把火，李肆說還政於相……”
大殿上一片轟然，相是？相就是分君權以治天下。君相共治，那是曆代儒教文人都夢寐以求的聖賢之政。有了相權，就能製衡皇權。
中廷秘書監的秘書們將一份《國朝政製》的冊子發到眾人手中，粗粗一看，文臣們心中的那份狂喜消退。這位皇帝陛下果然是不會平白丟出餡餅的。所謂的“相”，並非古時那種替帝王定奪所有國事的宰相，僅僅隻是各管一事的執政而已。
李肆稱帝後，天王府的架構也隨之抬格升位，三廳六科變成了三省六部。原本文臣們還滿冊子找著類似“內閣”這樣的機構，不管是大學士也好，還是執政也好，事都不具體管，但事都要總管，那才是相嘛，可看到的卻是另一番國政架構。
樞密院是管軍事的，這個是複宋製，暫且不談。三省竟然是真三省，不是以前的虛三省，實六部，這就很是稀奇了。說是複古吧，可中書省卻管著工商總署、文教總署、醫衛總署等等，凡是天王府時期的新興事務，都劃拉到了中書省，這完全是舊瓶裝新酒嘛。
中書省和尚書省之分，李肆早有定計。原本天王府的架構就是一套雙軌製，現在不過是放大而已。尚書省承擔的是安定社會的職責，特別注重對國家落後生產力部分的掌控和照管。而中書省則是麵向工商、文教、醫衛等新興事業，也就是先進生產力的部分，工作重點在於扶持和監管。
不止在中央是一套雙軌製，現在英華治下的地方也是一套雙軌製。廣東一省行的是官府下鄉體製，而廣東之外各省，還隻對明清舊製進行削改，重點放在穩定社會上，並沒有大力推動官府下鄉和工商新製。
行此雙軌製也是權宜之計，在中央，新政還不成體係，舊政皇權影子太重，所以隻能暫時分開。而在地方，推行新政的人才不足，管控難以到位，也隻能新舊並行。
當然，不管是中央還是地方，隔開新舊，讓新政能盡量減少牽絆，讓廣東借新政吸聚周邊資源，凝聚出華夏轉型的足夠動力，雙軌製也是必須的。
雙軌製畢竟是過渡製度，期間必然會出現很多問題，李肆的關注重點就在這上麵。而朝臣們卻是沒認識到如此深度，就顧著去看各自的職責變化。
各自找到了答案，文臣們都一陣頭暈，原本還因升了戶部侍郎而滿心自得的屈明洪也像是泄了氣的魚泡，整個人頓時萎靡下來。
六部雖還在，職責卻已麵目全非。刑部隻管治安捕盜，兵部隻管到已改名“衛軍”的內衛，以及軍備雜事，禮部不說了，已是個廟子，原本職權最重的吏部，卻隻負責官員檔案和福利，淪為一個清水衙門。而屈明洪所在的戶部，隻管田畝錢糧事以及救災撫恤一類的厚生事項，工商之事，一根指頭都插不了。相反，工部卻成了六部中事權最重的一部，除了原本的營造、河工之事，其中的營造從隻限於皇室和朝廷之事，擴展為治下州縣所有大宗土建工程的管理。
大殿上翻書聲不絕於耳，大家都在找六部被削掉的那些職權，又劃到了哪些部門管，特別是選官、財政和法務事，這可是國政根基。
找到了，選官被歸在了文教總署下，因為科舉事也被劃到了這個總署。財政則是歸在計司，這個計司，跟掌管律法的法司，以及負責溝通三省各部署院寺監的通政司，三司直接跟中廷秘書監對接，也就是說，這三司歸李肆直接管。
普仁殿裏又炸了鍋，如此政務架構，在朝臣們看來，用人、工商財稅乃至國法都歸於李肆本人，而李肆是通過秘書監來掌握國事的，豈不是中廷秘書監成了有實無名的內閣？秘書監人選還是李肆自定，又談還政於相？
“秘書監無紅黃之責，而且朕直管三司，不過是我英華初開的權宜之計……”
李肆所說的紅黃，是說的貼黃和批紅，貼黃是上奏事務由閣臣擬定處理意見，也就是票擬，批紅則是皇帝批示最終結果。
這回答大家都還不滿意，前明按祖製，太監也沒批紅之權，可後麵的皇帝說有就有了，於是太監代替皇帝批示奏章，就成了明政一大弊端。
“三司之外，各部署事務，由各部署直接貼黃，各省執相批黑。朕之批紅，隻確認批黑可還是否。而且……十年後，尚書省之事，朕亦不再批紅，隻保留隨時稽查追溯之權。中書和門下兩省之事，也當在朕有生之年，還政於相。”
接著李肆這麽一說，屈明洪等人就明白了，這確實隻是過渡階段的處置，李肆最終還是想讓國政運轉起來，皇帝隻是擎領大綱。
眾人還在品味，一個大嗓門響起陛下所言，可能立約否？”
李肆一看，是新任應天府知府巴旭起，這位滿清時期的縣丞，現在是管著舊日廣州府，現今英華行在應天府的地方大員。
有這精神就是好事，李肆笑道這本《國朝政製》還是初稿，本就是讓你們諫言完善的。朕所言還相之事，也在這書上。待本書修訂完畢，就是國朝政務運轉之製，並非空口白牙的虛話。”
這一言敲定，新儒屈明洪和舊儒梁載琛也傳遞著欣喜的眼神，而看著新舊兩儒的默契交流，李肆也是微微一笑。
權力肯定是要分解的，難不成他還真要學著滿清皇帝，事無巨細，都由他一人而決？英華工商繁茂，日後事務更是千頭萬緒，又可能全都等著他來處置？
但這分解，就不能是以前那種在磨盤裏來來回回折騰的拆分，而是樹立法製，讓權隨法行，所以他要直掌法司，親自推動法製建設。此外他還要緊握一國財權，時值社會大變革時期，財政穩，一國就穩。
“說是還政於相，其實是還政於法，否則陛下何以直掌法司？這殿上之人，也都算是一時俊傑，竟都沒看透陛下這番用心。”
一直埋頭於律法之事的史貽直對李肆的用心領悟很深，他現在就任法司使，就覺有一番壯闊天地，等著他去盡情揮灑。
“朝臣們製衡君權，看來是要從之前的君憲，後麵的政製上去尋了，日後英華國政會是怎樣一番景象，還真是讓人心潮澎湃啊。”
史貽直是小看了這殿上之人，從翰林院調出來，出任門下省給事中副使的唐孫鎬感慨萬千。他所領的給事中負責審核奏章詔書，有封駁之權，但此封駁權比以前的更為細致，重在國政決策的流程監管上，李肆甚至要他負責草擬一部《國朝政律》。
政務機構變革雖有天王府架構打底，並非從頭新起，但終究是要全麵細化。這是一樁浩大工程，這一天的聽政會也隻是交代綱要，各部署負責人還要進一步修訂規章製度。工作之重，讓朝臣們心中沉甸甸的，都沒太去注意各部門的主官人選。
人才這一項，李肆還是囊中羞澀。三省六部，以及各司監總署，大佬都是天王府老人，眾望所歸，沒大的爭議。還因為分權如此細致，各人一攤事都忙不，也提不上嫉權。官職勳爵之事，還要留待後麵解決呢。
中書省分設左右丞，左丞彭先仲，右丞蘇文采。尚書省設左右仆射，李朱綬任左仆射，劉興純任右仆射。門下省設左右侍中，左侍中湯右曾，右侍中是段宏時拉出來的一個老家夥……楊衝鬥。五年前楊衝鬥和金啟貞在廣東攪起的府縣風波，還是李肆借勢而上的一道門檻。楊衝鬥最終還是丟官，被段宏時拉入到以前的青田書院，現在的白城書院，就讀書作畫，頤養天年。現在時勢激蕩，段宏時把他勸了出來。
李肆所直掌的三司，昔日的英華銀行行長顧希夷轉任計司使，史貽直任法司使，通政司使是李燦，原本是默默無聞的天王府文書，因為是老李莊人，被李肆拔了出來。加上秘書監主官，同樣是老李莊人的胡鬆平，以及內廷司諭楊適，李肆的政令一條線全是心腹嫡係。
可沒人敢說李肆任人唯親，新朝砥定，隻能多拔親友來用，不僅是放心，關鍵是了解。
所以李肆這一稱帝，連帶往昔親友，也終於一飛衝天。
三個老丈人入朝就太顯眼了，關鳳生、安金枝和嚴敬都沒有得官，但未來肯定要封爵以示榮寵，其他親友就沒這層顧忌。田大由得了中書省將作監之職，這個部門相當於李肆前世的“科技部”。林大樹得了工部侍郎，主管墾田司；何貴得了兵部侍郎，主管車馬司；羅恒得了戶部侍郎，主管厚生司；鄔亞羅在工商總署任副知事，主管工匠事，他的鄔重對做官沒興趣，就埋頭水泥、玻璃的窯工技術研究。
其他老李莊人也各有差事，劉興純的哥哥劉興兆任文教總署知事，原本的蔡郎中蔡確則是醫衛總署知事。至於其他熟人，則視能力和興趣，分布在國子監、門下省都察院以及地方官府等部門裏，後世所謂“李莊滿朝，白城半國”，說的就是這般情形。
審視目前英朝中央官員的背景，李肆嫡係占了一半，科舉而上的治下讀書人占四分之一，滿清官吏占了四分之一，這也是華夏曆代王朝開國時的情形，李肆也難違逆這樁“天道”。隻能在梳理好國政流程後，讓這朝臣格局能漸漸自然平和地演變。
政務結構處置告一段落，眾人再將目光轉到另一件事上，這就是樞密院，英華軍權的調理。
軍權是李肆所燒的第三把火，這把火一舉起，文臣們又是兩眼發暈。
是 由】.