第557章 站前整治（二）
汽車客運沒有全國聯網，旅客不能像購買火車票一樣從網上預訂然後來車站取票。
事實上長途汽車東站有一個電子客票平台，提供網上購票、汽車票在線谘詢、汽車時刻表查詢等綜合服務，但知道購票網站的旅客並不多。為方便旅客出行，汽車東站早在六年前就已推出電話購票服務，但知道訂票電話的旅客同樣很少。為方便旅客購票也為減輕售票員壓力，售票廳裏有手機購票的二維碼，但願意掃碼下載購票應用的旅客依然不多。
正因為如此，售票員們雖然忙得焦頭爛額，忙得口幹舌燥連水都顧不上喝，十二個售票窗口前依然排著長長的隊，並且往前挪動的很慢。
一位上了歲數的民工好不容易排到窗口前，用一口帶著濃濃口音的普通話急切地問：“同誌，去邑西的車有沒有？”
“您好，我幫您查查。”售票員麻利地敲擊鍵盤，隨即抬頭道：“8點20的車票已售完，最早的一班是下午1點15。”
“要等到下午？”
“不好意思，春運期間乘車旅客比較多，1點15的您要不要，不要請讓後麵的同誌購票。”
老民工歸心似箭，不想等到下午，提起放在腳邊的編織袋走到一邊，掏出手機開始打電話。
一個三十多歲的男子湊了上去問道：“去邑西是吧，8點45的車，走不走？”
老民工下意識放下手機，將信將疑地問：“有去邑西的車？從哪兒坐？”
“有，好幾班呢，”男子回頭看了一眼，低聲道：“我們是過路車，車不能進站，車站也不讓我們在這兒拉客，這裏不是說話地方，我們出去說。”
“就在這兒說唄。”老民工還是有點警惕性的，不敢輕易跟陌生人出去。
男子從懷裏掏出一塊全是地名的小牌牌，不耐煩地說：“看見沒有，我還能騙你？車走高速，不進市區，現在送你去高速口還來得及，到底走不走？”
“多少錢？”
“120，有座。”
韓朝陽早盯上他了，繞過排在三號售票口前的長隊走了過來，冷冷地問：“怎麽回事，你幹什麽的？”
男子楞了一下，收起小牌牌笑道：“沒什麽，我就是問問這位大叔去哪。”
“請出示身份證。”
“韓警官，您不認識我，我認識您，我天天在車站的，”男子很不情願地掏出身份證，又諂笑著說：“車站沒票，我幫人家介紹車怎麽了？大過年的，誰不想早點回家。”
“介紹車，你是車主？”
自從車站來了一幫喜歡多管閑事的保安和警校實習生，這生意是越來越難做了。
男子覺得不能這麽下去，抬頭緊盯著韓朝陽針鋒相對地說：“韓警官，我就是賺點辛苦錢，既沒偷也沒搶，連運管都睜一隻眼閉一隻眼，您至於這麽較真嗎？”
像他們這樣的黃牛一直長期存在，主要是沒有具體的部門管，汽車東站每天要被他們帶走數百名旅客。運管不是不管，而是隻能查處黑車違法違規經營，也就是對“發生後”的違法行為進行查處。對公安而言，除非出現賣票後無車可坐的欺詐行為，否則，他們這種賣票行為也難以界定為“違法”，所以預防性查處難度很大，讓他們越來越猖狂，漸漸變成了長途汽車東站的頑疾。
韓朝陽暗罵了一句，掏出警務通一邊查詢他的身份證，一邊冷冷地說：“不偷不搶就不違法了？”
“我怎麽就違法了，違法您抓我呀！”
“那你說說，你打算怎麽介紹？”
老民工被嚇跑了，一個即將做成的生意又被這幫多管閑事的警察攪黃了。
杜榮貴一肚子鬱悶，不快地說：“我跟司機是好朋友，我一個電話他就停下來等我，把乘客送上車。去邑西車站收多少錢，我們也收多錢，不漲價不加價不宰客，怎麽就違法了？”
挺坦率，簡直肆無忌憚！
韓朝陽把身份證交還給他，追問道：“你怎麽送乘客上車？”
“送到地方唄。”
“怎麽把乘客送到地方，又打算怎麽送？”
用摩托車送，把旅客送到高速口附近的涵洞下麵，再帶旅客爬上高速公路，在緊急停車道上等過路車。杜榮貴很清楚這涉及到非法營運和交通安全，沒之前那麽坦誠了，幹脆氣呼呼地問：“您管我怎麽送，能把乘客送上車，能讓乘客盡快趕到家不就行了。”
“不行！”韓朝陽狠瞪了他一眼，嚴肅地說：“你的行為擾亂了客運秩序，乘客如果不在站內購票上車，途中的安全也無法得到保證。杜榮貴，你剛才說我不認識，現在認識了，我警告你不要再在車站拉客攬客，如果再被我發現，別怪我公事公辦。”
“韓警官，您這是鐵了心要砸我們飯碗？”
“如果你遵紀守法，如果你從事正當行業，我不僅不會砸你飯碗，還會保護你們的合法權益。”
“韓警官，做人留一線，以後好相見。”
“什麽意思，威脅我？”
“我哪兒敢威脅您，您是警察，您權多大，我走行不行。”
……
杜榮貴扭頭就走，邊走邊用手機打電話。
韓朝陽倒不怕他這樣的黃牛威脅，隻是覺得這麽下去不是事，快步走到出站口，把大姐大請到一邊問：“苗姐，你是法律專家，幫我想想，有沒有針對這些黃牛的法律法規。”
“想找執法依據？”
“嗯。”
苗海珠苦思冥想了片刻，無奈地說：“相應的法律法規倒是有不少，實踐起來卻很難，多頭管理結果無法可管，一時半會我也沒什麽好辦法。”
“光警告不行，剛才遇到個混蛋，可能是被我們逼急了，居然敢威脅我。”韓朝陽回頭了看看在廣場上執勤的隊員們，咬牙切齒地說：“報複我，他們肯定沒這個膽，但敢不敢打擊報複其他人就難說了。”
正在進行的整治行動很順利，在廣場上及廣場周圍擺攤設點的小販全集中到了指定區域。兩個兜售發票的婦女一上天橋，就被吳俊峰和古軍控製住了，這會兒正在被老戴送往花園街派出所的路上。
在天橋下賣假冒偽劣皮鞋的攤位被賀洪等城管查處了，家夥什全被暫扣。連環境衛生都比之前好了許多，動不動罰款，又有民警輔警協助執法，沒幾個人敢再隨地吐痰和亂扔煙頭等垃圾。
現在就剩下黃牛了，苗海珠掏出手機一邊上網查詢法律法規，一邊沉吟道：“你別急，我再查查，再想想。”
“我等你消息，查到跟我說一聲。”
韓朝陽下定決心要給長途汽車東站“洗臉”，想到除了黃牛之外還有下午和晚上聚聚在車站往小旅館拉客的婦女，又快步走到公交站牌的電動巡邏車邊，爬上車問：“俊峰，一直沒顧上問，昨晚你們盯到12點多，有沒有收獲？”
提起昨晚的事，吳俊峰禁不住笑道：“都說實體經濟不行，沒想到連小姐生意都不好做，我們一路跟到陽觀村口的幾個小旅館，發現拉客的婦女真涉嫌招piao，一路上極力動員貪便宜住小旅館的客人找小姐，結果她們拉的幾個客人不為所動。”
“小旅館裏有小姐？”
“我們在小旅館附近盯了一會兒，可以確定小旅館裏沒有，如果有客人需要特殊服務也不會在旅館裏搞，我們懷疑小姐全是村裏那些美容店的，她們在村裏租了房，如果達成交易之後，可能會把客人帶到她們租的房子裏麵搞。”
“晚上繼續盯。”
“沒問題。”
正說著，苗海珠小跑著追了過來。
韓朝陽剛跳下車，她就舉著手機興高采烈地說：“朝陽，查到了，大前年市局治安支隊梳理相關法律法規，製定過一個《辦理擾亂火車站、長途客運站地區公安秩序違法犯罪行為適用法律的指導意見》，為整治火車站、長途客運站地區‘攔、堵、拉、扯、追、喊’等行為處罰提供了法律支撐。”
“可以適用？”
“可以！”苗海珠點點手機屏幕，查到幾條陳年新聞，眉飛色舞地說：“看見沒有，2013年3月15日，站前派出所民警發現夏某桂等4人在火車站附近違規拉客住宿，依法予以行政警告處罰；2013年3月29日，劉某軍在火車站西廣場違規拉客攬客，站前派出所依法將其行政拘留。”
如果換作以前，發現有這麽一個指導意見，有這麽多案例，韓朝陽肯定會毫不猶豫來個依葫蘆畫瓢。但現在不是以前，好不容易被擬提拔任用為副科級幹部，不管做什麽事都要考慮周全，絕不能搬石頭砸自己腳。
韓朝陽接過手機看了看，低聲問：“有沒有細則？”
“細則肯定有，不過網上查不到。”
“沒有細則不行，而且這是幾年前的指導意見。”韓朝陽權衡了一番，抬頭道：“我給邢主任打個電話，算了，我還是去一趟分局，去治安大隊和法製大隊問問。治安大隊和法製大隊說這個指導意見能適用，我們就以此為執法依據，嚴厲打擊那些黃牛和往小旅館拉客的婦女。”
汽車客運沒有全國聯網，旅客不能像購買火車票一樣從網上預訂然後來車站取票。
事實上長途汽車東站有一個電子客票平台，提供網上購票、汽車票在線谘詢、汽車時刻表查詢等綜合服務，但知道購票網站的旅客並不多。為方便旅客出行，汽車東站早在六年前就已推出電話購票服務，但知道訂票電話的旅客同樣很少。為方便旅客購票也為減輕售票員壓力，售票廳裏有手機購票的二維碼，但願意掃碼下載購票應用的旅客依然不多。
正因為如此，售票員們雖然忙得焦頭爛額，忙得口幹舌燥連水都顧不上喝，十二個售票窗口前依然排著長長的隊，並且往前挪動的很慢。
一位上了歲數的民工好不容易排到窗口前，用一口帶著濃濃口音的普通話急切地問：“同誌，去邑西的車有沒有？”
“您好，我幫您查查。”售票員麻利地敲擊鍵盤，隨即抬頭道：“8點20的車票已售完，最早的一班是下午1點15。”
“要等到下午？”
“不好意思，春運期間乘車旅客比較多，1點15的您要不要，不要請讓後麵的同誌購票。”
老民工歸心似箭，不想等到下午，提起放在腳邊的編織袋走到一邊，掏出手機開始打電話。
一個三十多歲的男子湊了上去問道：“去邑西是吧，8點45的車，走不走？”
老民工下意識放下手機，將信將疑地問：“有去邑西的車？從哪兒坐？”
“有，好幾班呢，”男子回頭看了一眼，低聲道：“我們是過路車，車不能進站，車站也不讓我們在這兒拉客，這裏不是說話地方，我們出去說。”
“就在這兒說唄。”老民工還是有點警惕性的，不敢輕易跟陌生人出去。
男子從懷裏掏出一塊全是地名的小牌牌，不耐煩地說：“看見沒有，我還能騙你？車走高速，不進市區，現在送你去高速口還來得及，到底走不走？”
“多少錢？”
“120，有座。”
韓朝陽早盯上他了，繞過排在三號售票口前的長隊走了過來，冷冷地問：“怎麽回事，你幹什麽的？”
男子楞了一下，收起小牌牌笑道：“沒什麽，我就是問問這位大叔去哪。”
“請出示身份證。”
“韓警官，您不認識我，我認識您，我天天在車站的，”男子很不情願地掏出身份證，又諂笑著說：“車站沒票，我幫人家介紹車怎麽了？大過年的，誰不想早點回家。”
“介紹車，你是車主？”
自從車站來了一幫喜歡多管閑事的保安和警校實習生，這生意是越來越難做了。
男子覺得不能這麽下去，抬頭緊盯著韓朝陽針鋒相對地說：“韓警官，我就是賺點辛苦錢，既沒偷也沒搶，連運管都睜一隻眼閉一隻眼，您至於這麽較真嗎？”
像他們這樣的黃牛一直長期存在，主要是沒有具體的部門管，汽車東站每天要被他們帶走數百名旅客。運管不是不管，而是隻能查處黑車違法違規經營，也就是對“發生後”的違法行為進行查處。對公安而言，除非出現賣票後無車可坐的欺詐行為，否則，他們這種賣票行為也難以界定為“違法”，所以預防性查處難度很大，讓他們越來越猖狂，漸漸變成了長途汽車東站的頑疾。
韓朝陽暗罵了一句，掏出警務通一邊查詢他的身份證，一邊冷冷地說：“不偷不搶就不違法了？”
“我怎麽就違法了，違法您抓我呀！”
“那你說說，你打算怎麽介紹？”
老民工被嚇跑了，一個即將做成的生意又被這幫多管閑事的警察攪黃了。
杜榮貴一肚子鬱悶，不快地說：“我跟司機是好朋友，我一個電話他就停下來等我，把乘客送上車。去邑西車站收多少錢，我們也收多錢，不漲價不加價不宰客，怎麽就違法了？”
挺坦率，簡直肆無忌憚！
韓朝陽把身份證交還給他，追問道：“你怎麽送乘客上車？”
“送到地方唄。”
“怎麽把乘客送到地方，又打算怎麽送？”
用摩托車送，把旅客送到高速口附近的涵洞下麵，再帶旅客爬上高速公路，在緊急停車道上等過路車。杜榮貴很清楚這涉及到非法營運和交通安全，沒之前那麽坦誠了，幹脆氣呼呼地問：“您管我怎麽送，能把乘客送上車，能讓乘客盡快趕到家不就行了。”
“不行！”韓朝陽狠瞪了他一眼，嚴肅地說：“你的行為擾亂了客運秩序，乘客如果不在站內購票上車，途中的安全也無法得到保證。杜榮貴，你剛才說我不認識，現在認識了，我警告你不要再在車站拉客攬客，如果再被我發現，別怪我公事公辦。”
“韓警官，您這是鐵了心要砸我們飯碗？”
“如果你遵紀守法，如果你從事正當行業，我不僅不會砸你飯碗，還會保護你們的合法權益。”
“韓警官，做人留一線，以後好相見。”
“什麽意思，威脅我？”
“我哪兒敢威脅您，您是警察，您權多大，我走行不行。”
……
杜榮貴扭頭就走，邊走邊用手機打電話。
韓朝陽倒不怕他這樣的黃牛威脅，隻是覺得這麽下去不是事，快步走到出站口，把大姐大請到一邊問：“苗姐，你是法律專家，幫我想想，有沒有針對這些黃牛的法律法規。”
“想找執法依據？”
“嗯。”
苗海珠苦思冥想了片刻，無奈地說：“相應的法律法規倒是有不少，實踐起來卻很難，多頭管理結果無法可管，一時半會我也沒什麽好辦法。”
“光警告不行，剛才遇到個混蛋，可能是被我們逼急了，居然敢威脅我。”韓朝陽回頭了看看在廣場上執勤的隊員們，咬牙切齒地說：“報複我，他們肯定沒這個膽，但敢不敢打擊報複其他人就難說了。”
正在進行的整治行動很順利，在廣場上及廣場周圍擺攤設點的小販全集中到了指定區域。兩個兜售發票的婦女一上天橋，就被吳俊峰和古軍控製住了，這會兒正在被老戴送往花園街派出所的路上。
在天橋下賣假冒偽劣皮鞋的攤位被賀洪等城管查處了，家夥什全被暫扣。連環境衛生都比之前好了許多，動不動罰款，又有民警輔警協助執法，沒幾個人敢再隨地吐痰和亂扔煙頭等垃圾。
現在就剩下黃牛了，苗海珠掏出手機一邊上網查詢法律法規，一邊沉吟道：“你別急，我再查查，再想想。”
“我等你消息，查到跟我說一聲。”
韓朝陽下定決心要給長途汽車東站“洗臉”，想到除了黃牛之外還有下午和晚上聚聚在車站往小旅館拉客的婦女，又快步走到公交站牌的電動巡邏車邊，爬上車問：“俊峰，一直沒顧上問，昨晚你們盯到12點多，有沒有收獲？”
提起昨晚的事，吳俊峰禁不住笑道：“都說實體經濟不行，沒想到連小姐生意都不好做，我們一路跟到陽觀村口的幾個小旅館，發現拉客的婦女真涉嫌招piao，一路上極力動員貪便宜住小旅館的客人找小姐，結果她們拉的幾個客人不為所動。”
“小旅館裏有小姐？”
“我們在小旅館附近盯了一會兒，可以確定小旅館裏沒有，如果有客人需要特殊服務也不會在旅館裏搞，我們懷疑小姐全是村裏那些美容店的，她們在村裏租了房，如果達成交易之後，可能會把客人帶到她們租的房子裏麵搞。”
“晚上繼續盯。”
“沒問題。”
正說著，苗海珠小跑著追了過來。
韓朝陽剛跳下車，她就舉著手機興高采烈地說：“朝陽，查到了，大前年市局治安支隊梳理相關法律法規，製定過一個《辦理擾亂火車站、長途客運站地區公安秩序違法犯罪行為適用法律的指導意見》，為整治火車站、長途客運站地區‘攔、堵、拉、扯、追、喊’等行為處罰提供了法律支撐。”
“可以適用？”
“可以！”苗海珠點點手機屏幕，查到幾條陳年新聞，眉飛色舞地說：“看見沒有，2013年3月15日，站前派出所民警發現夏某桂等4人在火車站附近違規拉客住宿，依法予以行政警告處罰；2013年3月29日，劉某軍在火車站西廣場違規拉客攬客，站前派出所依法將其行政拘留。”
如果換作以前，發現有這麽一個指導意見，有這麽多案例，韓朝陽肯定會毫不猶豫來個依葫蘆畫瓢。但現在不是以前，好不容易被擬提拔任用為副科級幹部，不管做什麽事都要考慮周全，絕不能搬石頭砸自己腳。
韓朝陽接過手機看了看，低聲問：“有沒有細則？”
“細則肯定有，不過網上查不到。”
“沒有細則不行，而且這是幾年前的指導意見。”韓朝陽權衡了一番，抬頭道：“我給邢主任打個電話，算了，我還是去一趟分局，去治安大隊和法製大隊問問。治安大隊和法製大隊說這個指導意見能適用，我們就以此為執法依據，嚴厲打擊那些黃牛和往小旅館拉客的婦女。”