月28日
“楚劍功，你在廣東，說此次英夷入寇，是三千年未有之變局。(.)一百多年前吧，還是聖祖的時候，羅刹人在北邊尋釁，後來簽訂了《尼布楚條約》，英夷和羅刹受什麽不同麽？”
“回皇上，英夷和羅刹都是西方人，沒什麽不同。他們都貪得無厭。”楚劍功簡短的回答。要我給你講解歐洲諸國？咱沒那閑工夫。
“那這麽說來，也隻有強兵一途了。這些蠻夷，喂是喂不飽的。”
“皇上說得是。”楚劍功低眉順眼的說道。
“可是，今年打仗，花了接近兩千萬兩，加上各省自己花的，可能過三千萬兩了。還要拿一千六百萬兩去英吉利買貨。朝廷每年的歲入，也就是四千萬兩上下，國庫都光了。哪裏找錢出來練兵。”
道光歎了口氣，接著說：“你住在林則徐那裏，肯定聽他說了吧，黃河河工，還有四百萬兩的虧空。”
“財政……微臣倒有一個辦法。”
“是麽？朕以為你隻會練兵，沒想到你在財政上還有想法。”
“也不算微臣的辦法了，是微臣和李穎修一塊琢磨出來的。”
“說來聽聽。”
“各省開厘金。”
厘金？
厘金這個名詞呢，在清朝並不新鮮。在是雍正年間攤丁入畝之後，稅收主要有田稅、鹽稅、以及特產稅，比如茶葉稅。關稅等等貿易稅主要在廣東征收，清國內部並不普及。然而，要是為了特定的目的，急需錢糧，便有當地的管事官員，加收款項，稱為厘金。比如乾隆朝平大小金川，便在湖北湖南加征厘金，充作軍費。
雖然有此先例，但在全國範圍內征收厘金，卻從來沒有實行過。
道光不由得有些猶豫：“加收厘金，明末三餉，殷鑒不遠啊。”道光崇尚簡樸，也一向以有道明君自比，加賦這種事情，他肯定不願意做。
楚劍功卻在心底暗暗地算計：“加收厘金，大勢所趨，因為清廷已經要破產了。”
?年整整一年，朝廷等於完全沒有盈餘。還欠著黃河河工的四百萬兩虧空。李穎修已經和楚劍功商量決定，每年廣東應該向朝廷上交的各項賦稅和勞役，一個銅板也不會再給了。
清廷要把1841年4ooo萬兩的帳補齊，就是不算利息，按十年期，每年也要多收四百萬兩。而少掉了廣東的一千萬兩……這樣算下來，就算風調雨順，每年清廷都會有一千四百萬兩的缺口。這還是沒有把各地造反的情形考慮在內。
道光說道：“奈何生民之苦。”語氣頗為沉痛。
道光同學，別這樣。收厘金，當然，在客觀上一定程度加劇民眾的負擔，會激起人民的反抗。但這並不是我的目的。我隻是希望，以厘金為突破口，解除清朝對地方財政的管製。以財權控製地方，是宋代以來行之有效的方法。要瓦解滿清在地方上的統治結構，從財政上著手，讓地方上擁有獨立的或者半獨立的財權，比鬧哄哄的兵變方便多了。
但道光也不是傻子，果然，就聽見他說：“各地督撫自收厘金，成何體統，若有作奸犯科，殘民自肥之事，反而不美。”
“皇上，以微臣微末的見識，大清是督、撫、藩台大小相製。隻要製衡得法，便無須憂慮。”
楚劍功這一套說辭，是參考的另一個時空，1859年曾國藩任兩江總督之後，上書請“事權統一”裏的說辭。
道光還是在猶豫：“容朕想想吧。”
“不用著急。”楚劍功在心裏默默地安慰著道光，“你並不需要現在就決定加收厘金，我隻是給你提個醒。給你留個想頭。到了財政的窘境真的到了眼前，你不想加，也得加。”
厘金這種東西，食髓知味。有困難的時候，為了填補虧空，肯定會“今年先加一次，過了難關，明年就停了”，但口子一開，財政的雪球一定會越滾越大。別說是清朝，就是二十一世紀的美國，也對赤字毫無辦法，隻能靠互聯網泡沫和作假帳撐場子。
道光同學，你有格林斯潘麽？你會寫方程式麽？肯定不會吧。那麽，我打賭，三年以內，滿清財政破產。
楚劍功用不確定的語氣說道：“皇上，您還是和各位中堂多多商議，也不用急在一時。”
道光道：“再議吧……剛才說到練兵，楚劍功，我問你，你是要效仿在廣東的做法，在京師練一支兵出來麽？”
好大的誘餌。當我是傻子麽，做這種吃力不討好的事情。
“皇上，微臣有一言，不知當講不當講。”
“但說無妨。”
“微臣以為，大清的根本，還在八旗。皇上要強軍的話，不如直接練駐京八旗。”
“駐京八旗？”道光笑笑。
“駐京八旗號稱二十萬。微臣想，四萬人還拿得出來吧。實在不行，關外八旗北歸的一萬多人，現在還在河北，把他們補進駐京八旗，也是好的。臣實話實說，如果旗人不能振作，大清……”
道光突然把手邊的硯台向著楚劍功砸去，楚劍功躲了一下，麵色不變，向道光施了一禮。
道光慘然一笑：“你是忠臣哪。如非心中坦蕩，不會說得這麽直接。”
別，道光同學，我可不是為你，我是怕後世的曆史學界捧著良心淚流滿麵說，我不給大清機會。
“練兵的事情，你寫個條陳吧。”
“是。但練兵還可以慢慢來。有一件事情，卻拖不得了。”
“什麽事情。”
“和約。拖了這麽久，各項條款，都要執行了。”
“朕也是愁苦。通商口岸，經濟特區，我大清弄得懂這些的，可能隻有李穎修，他在廣東主持經濟特區的事情，沒法到京師來，讓朕谘詢。”
“臣倒有個主意，皇上可以在京師專設一個衙門，叫總理萬國事務衙門，凡是和洋字沾邊的，都歸這個衙門管。皇上任命一位重臣為總辦大臣，行洋務，各種和外國交涉的事情，都學著辦。事情辦得多了，也就會了。”
“又要設個衙門，那豈不是又要加開支？”
“讓軍機大臣兼領就可以了，不必專設它職。”
“那這個衙門，就是專門和洋人打交道羅？”
“打交道隻是手段，重在師夷長技以製夷。”
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“楚劍功，你在廣東，說此次英夷入寇，是三千年未有之變局。(.)一百多年前吧，還是聖祖的時候，羅刹人在北邊尋釁，後來簽訂了《尼布楚條約》，英夷和羅刹受什麽不同麽？”
“回皇上，英夷和羅刹都是西方人，沒什麽不同。他們都貪得無厭。”楚劍功簡短的回答。要我給你講解歐洲諸國？咱沒那閑工夫。
“那這麽說來，也隻有強兵一途了。這些蠻夷，喂是喂不飽的。”
“皇上說得是。”楚劍功低眉順眼的說道。
“可是，今年打仗，花了接近兩千萬兩，加上各省自己花的，可能過三千萬兩了。還要拿一千六百萬兩去英吉利買貨。朝廷每年的歲入，也就是四千萬兩上下，國庫都光了。哪裏找錢出來練兵。”
道光歎了口氣，接著說：“你住在林則徐那裏，肯定聽他說了吧，黃河河工，還有四百萬兩的虧空。”
“財政……微臣倒有一個辦法。”
“是麽？朕以為你隻會練兵，沒想到你在財政上還有想法。”
“也不算微臣的辦法了，是微臣和李穎修一塊琢磨出來的。”
“說來聽聽。”
“各省開厘金。”
厘金？
厘金這個名詞呢，在清朝並不新鮮。在是雍正年間攤丁入畝之後，稅收主要有田稅、鹽稅、以及特產稅，比如茶葉稅。關稅等等貿易稅主要在廣東征收，清國內部並不普及。然而，要是為了特定的目的，急需錢糧，便有當地的管事官員，加收款項，稱為厘金。比如乾隆朝平大小金川，便在湖北湖南加征厘金，充作軍費。
雖然有此先例，但在全國範圍內征收厘金，卻從來沒有實行過。
道光不由得有些猶豫：“加收厘金，明末三餉，殷鑒不遠啊。”道光崇尚簡樸，也一向以有道明君自比，加賦這種事情，他肯定不願意做。
楚劍功卻在心底暗暗地算計：“加收厘金，大勢所趨，因為清廷已經要破產了。”
?年整整一年，朝廷等於完全沒有盈餘。還欠著黃河河工的四百萬兩虧空。李穎修已經和楚劍功商量決定，每年廣東應該向朝廷上交的各項賦稅和勞役，一個銅板也不會再給了。
清廷要把1841年4ooo萬兩的帳補齊，就是不算利息，按十年期，每年也要多收四百萬兩。而少掉了廣東的一千萬兩……這樣算下來，就算風調雨順，每年清廷都會有一千四百萬兩的缺口。這還是沒有把各地造反的情形考慮在內。
道光說道：“奈何生民之苦。”語氣頗為沉痛。
道光同學，別這樣。收厘金，當然，在客觀上一定程度加劇民眾的負擔，會激起人民的反抗。但這並不是我的目的。我隻是希望，以厘金為突破口，解除清朝對地方財政的管製。以財權控製地方，是宋代以來行之有效的方法。要瓦解滿清在地方上的統治結構，從財政上著手，讓地方上擁有獨立的或者半獨立的財權，比鬧哄哄的兵變方便多了。
但道光也不是傻子，果然，就聽見他說：“各地督撫自收厘金，成何體統，若有作奸犯科，殘民自肥之事，反而不美。”
“皇上，以微臣微末的見識，大清是督、撫、藩台大小相製。隻要製衡得法，便無須憂慮。”
楚劍功這一套說辭，是參考的另一個時空，1859年曾國藩任兩江總督之後，上書請“事權統一”裏的說辭。
道光還是在猶豫：“容朕想想吧。”
“不用著急。”楚劍功在心裏默默地安慰著道光，“你並不需要現在就決定加收厘金，我隻是給你提個醒。給你留個想頭。到了財政的窘境真的到了眼前，你不想加，也得加。”
厘金這種東西，食髓知味。有困難的時候，為了填補虧空，肯定會“今年先加一次，過了難關，明年就停了”，但口子一開，財政的雪球一定會越滾越大。別說是清朝，就是二十一世紀的美國，也對赤字毫無辦法，隻能靠互聯網泡沫和作假帳撐場子。
道光同學，你有格林斯潘麽？你會寫方程式麽？肯定不會吧。那麽，我打賭，三年以內，滿清財政破產。
楚劍功用不確定的語氣說道：“皇上，您還是和各位中堂多多商議，也不用急在一時。”
道光道：“再議吧……剛才說到練兵，楚劍功，我問你，你是要效仿在廣東的做法，在京師練一支兵出來麽？”
好大的誘餌。當我是傻子麽，做這種吃力不討好的事情。
“皇上，微臣有一言，不知當講不當講。”
“但說無妨。”
“微臣以為，大清的根本，還在八旗。皇上要強軍的話，不如直接練駐京八旗。”
“駐京八旗？”道光笑笑。
“駐京八旗號稱二十萬。微臣想，四萬人還拿得出來吧。實在不行，關外八旗北歸的一萬多人，現在還在河北，把他們補進駐京八旗，也是好的。臣實話實說，如果旗人不能振作，大清……”
道光突然把手邊的硯台向著楚劍功砸去，楚劍功躲了一下，麵色不變，向道光施了一禮。
道光慘然一笑：“你是忠臣哪。如非心中坦蕩，不會說得這麽直接。”
別，道光同學，我可不是為你，我是怕後世的曆史學界捧著良心淚流滿麵說，我不給大清機會。
“練兵的事情，你寫個條陳吧。”
“是。但練兵還可以慢慢來。有一件事情，卻拖不得了。”
“什麽事情。”
“和約。拖了這麽久，各項條款，都要執行了。”
“朕也是愁苦。通商口岸，經濟特區，我大清弄得懂這些的，可能隻有李穎修，他在廣東主持經濟特區的事情，沒法到京師來，讓朕谘詢。”
“臣倒有個主意，皇上可以在京師專設一個衙門，叫總理萬國事務衙門，凡是和洋字沾邊的，都歸這個衙門管。皇上任命一位重臣為總辦大臣，行洋務，各種和外國交涉的事情，都學著辦。事情辦得多了，也就會了。”
“又要設個衙門，那豈不是又要加開支？”
“讓軍機大臣兼領就可以了，不必專設它職。”
“那這個衙門，就是專門和洋人打交道羅？”
“打交道隻是手段，重在師夷長技以製夷。”
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