“就讓他管後勤好了……”
主席一句話，潘楊便卸下了手中的兵權，管上了這個所謂的後勤。
讓一個曆來獨當一麵的統兵大將管後勤，這到底合理還是不合理呢？
知道內情的人認為，是主席對潘楊的標準太高了。
不知道內情的人認為，是主席對潘楊太過苛刻了。
1月15日，天津解放。1月26日，攻城部隊舉行了隆重的入城式和閱兵式。
天津城的大街小巷被歡騰的人流擁塞著。他們高舉著主席、朱老總的畫像和五彩繽紛的旗幟，敲鑼打鼓，扭著秧歌，踩著高蹺，湧上街頭，歡呼著天津解放。
青年們興奮而昂揚的唱著“沒有共產黨就沒有中國”。
雪後初晴，電車響著喇叭駛過街頭，自來水流出了龍頭，商店紛紛開業，四鄉糧車源源而來。
市民們在街頭交談，一個說：“夏天滿街過蟲子，一撲就是一臉，把滿地裏的小麥吃得透亮，我知道小日本一定完了，你看，這解放後天氣多好啊，幾年也沒有過。”
另一個講：“八路軍15號打下天津，不出十天，這接收工作便搞得井井有條，不簡單啊。”
天津獲得了新生，解放區的天是明朗地天。
然而。在歡慶解放的熱鬧場麵背後，誰又能知道為此以潘楊為首的接收委員會付出了多少努力呢？
天津這樣的大城市，對於從有過管理城市經驗的八路軍和中共幹部來說，是一個極為嚴峻的考驗。
天津租界林立，各種機關繁多，係統複雜，工廠林立。百業凋零，有幾十萬饑餓的市民。這個沉重地包袱就這麽落在了潘楊的肩上。接管工作成為了一項浩大地係統工程。
任何戰爭中，攻城略地，軍隊出現違紀現象，這都是不足為奇的。
比方說當年打下運城，潘楊的豫東獨立旅便來了個蝗蟲大搬家，搞了個一掃光式的“接收”，較早前打下北平。因為麵臨著日軍南北對進的危機，也采取了這種一搬了之的做法。在這一過程中，各部隊都有著或多或少的爭搶戰利品地違紀現象。這次打天津，同樣考慮到華北方麵軍主力來援的可能，原本亦是做好了“搬空”天津的打算的。當初潘楊與聶榮z私下裏做的那筆天津接收權的“交易”，說的便是這檔子事。
可如今局勢發生了變化，日軍非但沒有出動的打算，反而開始收縮兵力。於是乎。接收天津，接管城市便提上了中共中央地議事日程。
接管城市，這是一場更為複雜的戰鬥，這場戰鬥，也需要一位卓越的指揮官，這個指揮官就是大家都認為觸了黴頭。被穿了小鞋的潘楊。
不過潘楊自己卻不這麽認為。在知道了對自己這次“先斬後奏”事件的處理意見，他嘿然一笑，非常愉快的交卸了北進集群地指揮權，轉而以八路軍副總參謀長的身份，管起了這所謂的“後勤”的這一大攤子，同時擔任天津軍管會主任、市長的職務。從潘楊這個過來人的眼光看，這也許是另一層次的重用吧！這也正和了他當日韜晦的心意不是？回想一下，自當年轉道山西前往延安，在抗大學習的那段時間後，他便再未與主席謀麵了。但這一回。他真想用“遠隔天涯。兩心相知”這麽一句感性的話來表達他對主席這番處置地感激之情。
或許，這個年代最知道主席水平和能力。也最相信主席地水平和能力的人，也就是潘楊了，而在在如何使用潘楊地問題上，最恰當的人也要算主席了，就連一直看重潘楊的周副主席也比不上……
不管別人怎麽想，潘楊自己反正是這麽想來著――――我還就喜歡當這個市長了……
新官上任三把火，潘楊這個新上任的軍管會主任、天津市長首先抓的就是入城紀律問題。
攻占天津的炮火剛停，還沒打掃戰場，城內到處是敵我雙方的屍體，還有沒有爆炸的炮彈和地雷，就有問題反映到了潘楊這裏，直到最後決定由他負責接管工作為止，林林總總，不一而足：
步兵部隊收集了很多坦克零件和器材，自己用不上，又不肯上交。
各部隊大量搬出物資，有的搬得多，有的搬得少，有苦樂不均的現象，這導致了入城之後的幾天時間內，有的部隊吃大米白麵，有的部隊連高粱米、小米也吃不上。
大家爭著搬東西，對收容俘虜反而不注意，戰役結束三四天了，市內還有散俘四處遊蕩，無人收容。
由於缺乏經驗，有的部隊隻要武器不要俘虜，不少投降後的偽軍自動走散，戰後統計數字，俘虜日偽軍兩萬餘人，其中偽軍一萬八千餘人，到18日潘楊接手時，已走散三千餘人。
還有兩支部隊互爭繳獲的四門150毫米重炮，這官司一直打到了集群司令部……
總之一句話，先進天津的部隊可說是發了大財了，從坦克、大炮、汽車到被服、香煙、罐頭、餅幹、糖、酒，可謂是應有盡有，都是從日本本土運來此地，準備補充華北方麵軍的各式軍需，現在一眨眼的功夫，全姓“共”了。
潘楊接手之後，立即召開緊急會議，會議按照潘楊的意見，確定了接管總方針。那就是：“各按係統，自上而下，原封不動，先接後分，繳獲歸公。”
各按係統就是立即恢複天津原有地市政各係統，一切舊的機構先運行起來，不要打亂。先弄清楚各係統基本情況，按照統一計劃規定接受範圍。各按係統接管。如軍工、軍需的算一個係統，接收單位是敵人的兵工廠和一切軍需、軍械、汽車等軍事企業部門或單位。其他係統諸如此類……
天津是一個近代化的工業城市，至抗戰前天津的已初步形成了紡織、染織、化工、機電、印刷、機器製造、麵粉加工等等門類齊全的工業格局，產品輻射三北地區。日本占領天津之後，對這些工廠實施了接管，又進一步發展擴大，為其侵略事業服務。作好這方麵地接管工作，迅速恢複生產，可為日後整個軍隊的發展，提供不可估量地作用。
自上而下就是立即發布公告，通知原有機關主管人負責辦理移交手續，如果主管人不在，就找他的副職或是下級，並從職工群眾中了解情況。
原封不動。就是工廠、碼頭、倉庫，學校，器材，物資，房產，現款。人員，直到文件檔案，一切未動的都原封不動，絕對不準破壞。工廠企業等部門實施軍管，派出軍代表，原有人員均按原職上班，對職員，工人照樣發給生活費。暫時利用舊政權、偽政權的那一套，包括保甲製度在內，大量利用舊人員。尤其技術人員原崗位不動。發揮其專業特長，先穩定下來。避免產生紊亂和大的波動。
先接後分，這是對內的約法。各部門隻有接收權，沒有占有權和支配權，對於接管的單位，不準亂搬亂動，待全部接收完畢，再統一分配，以防止造成內部地混亂。
而繳獲歸公則是對那些入城發了洋財的部隊說的，當時會上潘楊就虎著臉拍著桌子說了：“大家身上不是美國料子就是日本料子的穿上了，一個個都風度翩翩了，可不要得意忘形，有個部隊拉了八卡車戰利品藏到城外的溝溝裏，結果被土匪給搶了，現在其他根據地的部隊，有的把蚊帳都裹在身上了，你們能看得下去嗎？這回我老潘管後勤，當這個天津市長，你們各位吃的喝地我就先不說了，那些個穿的，用的，還有他娘的用不上的，都給我交回來。我們打了勝仗，大大的發了財，但是思想不能大敗仗，要時時刻刻記住共產黨不是發財黨！這次窩藏戰利品我來挑擔子，下次再發生這種事，他自己去找毛主席！”
會議最後，潘楊強調：“不怕外亂，就怕內亂。現階段基本是三個問題：方針政策、紀律教育和嚴格地組織管理。要一切行動服從統一指揮，高度集中統一。分工接受，不是多頭，而是集中統一於各個接管係統，服從接管最高領導。所有接管部門不歸原機關領導，直接隸屬軍管會統一領導，嚴禁各部隊各單位自行采購物資，統一由軍管會貿易委員會管理，各單位隻帶自己必須的管理費用……”
總之一句話，潘楊是把這緊箍咒念了又念，紀律要求得嚴格再嚴格。破壞了紀律找負責人，還要搞層層負責。
多年以後，主席曾在一次私人場合裏談及此事時如此說道：
天津接管得好不好，在全國都有很大的影響，這是中共直接領導下的第一座大城市，當時雲集於此的主力部隊、地方部隊包括民工約有十五六萬，必須由在這些部隊中最有威望和熟悉城市工作的領導人負責，天津的接管工作。除了城市工作經驗還看不出來外，在這些部隊中最有威望的恐怕非潘楊莫屬了，天津軍管會主任、天津市長一職可謂是眾望所歸，同時抽調五千名新老幹部接管天津。果不其然，他幹得不錯，這也為我們後來接管北平，接管上海，甚至南京積累了寶貴的經驗。
吹風會開過，攻城部隊開始陸續撤出城外，隻留下210a師作為天津衛戍司令部的直轄部隊留在天津城內維持治安。
次日，軍管會發布署名天津市長潘楊地公告，宣布軍事管製委員會為軍管期間最高權力機關，於11月19日開始辦公，負責統一指揮全市一切工作。軍管會由潘楊等八人組成，以潘楊為主任，另設副主任兩名。
首先軍管會向天津市原偽政府公教職工公營企業全體人員發布六項規定：
軍管期間應按原有職務照常上班。
應負責保管所屬部門一切資產、設備、機器、文件、檔案、帳冊等。
應將所屬部門人員、資產等簡要情況按照原有組織係統分別造冊登記，呈交本會所屬衛戍司令部、政委會辦事處、市政府、公安局、財政處、經濟處、後勤處、鐵路處。
……
天津衛戍司令部也由衛戍司令210a師師長李運c發布第一號公告：
全體市民均應遵守軍管會各項法令，各安生業。本市各界人民及外僑生命財產，一切私人工商業財產及其合法之營業，本部均切實保護，不容任何侵犯。
為確保城市秩序，防止日偽破環分子活動，特實行全市臨時戒嚴，除持有本司令部許可證之人員，任何軍民人等一律禁止出城入城。市內在晚上六點至翌晨六點，禁止通行，違者以破壞戒嚴令論處。
本部負責保護本市一切公共建築物、公共機關、倉庫、工廠、火車站、飛機場、郵電、自來水、電車、銀行、學校、醫院、圖書館、教堂、行道樹等。嚴禁任何搶劫破壞行為，如有違犯，覺予嚴懲，不稍寬貸。
現仍藏匿民間之日偽官兵，應向本司令部自動投誠報道……
……
以上軍管、就職、安民、接收四種布告一出，人心頓時趨於安定。20日起，軍、政、財、經、公安、鐵路、後勤等八大係統分頭接收，自上而下，按原有係統照原單位各級負責人地辦法，原有職工一律上班，重要部門派軍事代表。這一連串的組合拳一出，整個天津頓時井井有條起來……
24日，聶榮z向中央去電稱：
天津市被日本帝國主義統治了七年多，在經過一場戰火，可謂是千瘡百孔、滿目瘡痍。接管工作千頭萬緒，真是百廢待興，百業待舉。
唯潘楊同誌領導之軍管會動作頗為得力，至今日，市麵秩序已大致好轉，重要工廠、倉庫、機關、外國人居住地均已衛戍看管，迄今未有嚴重破壞事件，但次要機關、小倉庫及偽官員住宅有少數被搶，但主要係日偽散兵和流氓行劫，亦有貧民趁機哄搶富戶與倉庫，散兵俘虜住民房學校，拆燒家具地行為。
我攻城部隊紀律是好的，市民比較滿意，當然，也發生一些問題，入城部隊較多，“抓一把”的現象時有發生，但日前已被製止。
21日，軍管會公安局收編偽警察總隊、警察局，警察徒手維持交通秩序，我衛戍部隊守護重要地段，自來水廠開始供水。
22日，市內用電大部恢複。廣播電台開始播音，攻城部隊完全撤出市區，各機關開始辦公。
23日，市內電話開通，有軌電車開始通車，抽調210a師作為衛戍部隊。《天津日報》開始出版。
三天恢複城市正常生活，軍管會在潘楊同誌的領導下表現出了驚人的能力……
主席一句話，潘楊便卸下了手中的兵權，管上了這個所謂的後勤。
讓一個曆來獨當一麵的統兵大將管後勤，這到底合理還是不合理呢？
知道內情的人認為，是主席對潘楊的標準太高了。
不知道內情的人認為，是主席對潘楊太過苛刻了。
1月15日，天津解放。1月26日，攻城部隊舉行了隆重的入城式和閱兵式。
天津城的大街小巷被歡騰的人流擁塞著。他們高舉著主席、朱老總的畫像和五彩繽紛的旗幟，敲鑼打鼓，扭著秧歌，踩著高蹺，湧上街頭，歡呼著天津解放。
青年們興奮而昂揚的唱著“沒有共產黨就沒有中國”。
雪後初晴，電車響著喇叭駛過街頭，自來水流出了龍頭，商店紛紛開業，四鄉糧車源源而來。
市民們在街頭交談，一個說：“夏天滿街過蟲子，一撲就是一臉，把滿地裏的小麥吃得透亮，我知道小日本一定完了，你看，這解放後天氣多好啊，幾年也沒有過。”
另一個講：“八路軍15號打下天津，不出十天，這接收工作便搞得井井有條，不簡單啊。”
天津獲得了新生，解放區的天是明朗地天。
然而。在歡慶解放的熱鬧場麵背後，誰又能知道為此以潘楊為首的接收委員會付出了多少努力呢？
天津這樣的大城市，對於從有過管理城市經驗的八路軍和中共幹部來說，是一個極為嚴峻的考驗。
天津租界林立，各種機關繁多，係統複雜，工廠林立。百業凋零，有幾十萬饑餓的市民。這個沉重地包袱就這麽落在了潘楊的肩上。接管工作成為了一項浩大地係統工程。
任何戰爭中，攻城略地，軍隊出現違紀現象，這都是不足為奇的。
比方說當年打下運城，潘楊的豫東獨立旅便來了個蝗蟲大搬家，搞了個一掃光式的“接收”，較早前打下北平。因為麵臨著日軍南北對進的危機，也采取了這種一搬了之的做法。在這一過程中，各部隊都有著或多或少的爭搶戰利品地違紀現象。這次打天津，同樣考慮到華北方麵軍主力來援的可能，原本亦是做好了“搬空”天津的打算的。當初潘楊與聶榮z私下裏做的那筆天津接收權的“交易”，說的便是這檔子事。
可如今局勢發生了變化，日軍非但沒有出動的打算，反而開始收縮兵力。於是乎。接收天津，接管城市便提上了中共中央地議事日程。
接管城市，這是一場更為複雜的戰鬥，這場戰鬥，也需要一位卓越的指揮官，這個指揮官就是大家都認為觸了黴頭。被穿了小鞋的潘楊。
不過潘楊自己卻不這麽認為。在知道了對自己這次“先斬後奏”事件的處理意見，他嘿然一笑，非常愉快的交卸了北進集群地指揮權，轉而以八路軍副總參謀長的身份，管起了這所謂的“後勤”的這一大攤子，同時擔任天津軍管會主任、市長的職務。從潘楊這個過來人的眼光看，這也許是另一層次的重用吧！這也正和了他當日韜晦的心意不是？回想一下，自當年轉道山西前往延安，在抗大學習的那段時間後，他便再未與主席謀麵了。但這一回。他真想用“遠隔天涯。兩心相知”這麽一句感性的話來表達他對主席這番處置地感激之情。
或許，這個年代最知道主席水平和能力。也最相信主席地水平和能力的人，也就是潘楊了，而在在如何使用潘楊地問題上，最恰當的人也要算主席了，就連一直看重潘楊的周副主席也比不上……
不管別人怎麽想，潘楊自己反正是這麽想來著――――我還就喜歡當這個市長了……
新官上任三把火，潘楊這個新上任的軍管會主任、天津市長首先抓的就是入城紀律問題。
攻占天津的炮火剛停，還沒打掃戰場，城內到處是敵我雙方的屍體，還有沒有爆炸的炮彈和地雷，就有問題反映到了潘楊這裏，直到最後決定由他負責接管工作為止，林林總總，不一而足：
步兵部隊收集了很多坦克零件和器材，自己用不上，又不肯上交。
各部隊大量搬出物資，有的搬得多，有的搬得少，有苦樂不均的現象，這導致了入城之後的幾天時間內，有的部隊吃大米白麵，有的部隊連高粱米、小米也吃不上。
大家爭著搬東西，對收容俘虜反而不注意，戰役結束三四天了，市內還有散俘四處遊蕩，無人收容。
由於缺乏經驗，有的部隊隻要武器不要俘虜，不少投降後的偽軍自動走散，戰後統計數字，俘虜日偽軍兩萬餘人，其中偽軍一萬八千餘人，到18日潘楊接手時，已走散三千餘人。
還有兩支部隊互爭繳獲的四門150毫米重炮，這官司一直打到了集群司令部……
總之一句話，先進天津的部隊可說是發了大財了，從坦克、大炮、汽車到被服、香煙、罐頭、餅幹、糖、酒，可謂是應有盡有，都是從日本本土運來此地，準備補充華北方麵軍的各式軍需，現在一眨眼的功夫，全姓“共”了。
潘楊接手之後，立即召開緊急會議，會議按照潘楊的意見，確定了接管總方針。那就是：“各按係統，自上而下，原封不動，先接後分，繳獲歸公。”
各按係統就是立即恢複天津原有地市政各係統，一切舊的機構先運行起來，不要打亂。先弄清楚各係統基本情況，按照統一計劃規定接受範圍。各按係統接管。如軍工、軍需的算一個係統，接收單位是敵人的兵工廠和一切軍需、軍械、汽車等軍事企業部門或單位。其他係統諸如此類……
天津是一個近代化的工業城市，至抗戰前天津的已初步形成了紡織、染織、化工、機電、印刷、機器製造、麵粉加工等等門類齊全的工業格局，產品輻射三北地區。日本占領天津之後，對這些工廠實施了接管，又進一步發展擴大，為其侵略事業服務。作好這方麵地接管工作，迅速恢複生產，可為日後整個軍隊的發展，提供不可估量地作用。
自上而下就是立即發布公告，通知原有機關主管人負責辦理移交手續，如果主管人不在，就找他的副職或是下級，並從職工群眾中了解情況。
原封不動。就是工廠、碼頭、倉庫，學校，器材，物資，房產，現款。人員，直到文件檔案，一切未動的都原封不動，絕對不準破壞。工廠企業等部門實施軍管，派出軍代表，原有人員均按原職上班，對職員，工人照樣發給生活費。暫時利用舊政權、偽政權的那一套，包括保甲製度在內，大量利用舊人員。尤其技術人員原崗位不動。發揮其專業特長，先穩定下來。避免產生紊亂和大的波動。
先接後分，這是對內的約法。各部門隻有接收權，沒有占有權和支配權，對於接管的單位，不準亂搬亂動，待全部接收完畢，再統一分配，以防止造成內部地混亂。
而繳獲歸公則是對那些入城發了洋財的部隊說的，當時會上潘楊就虎著臉拍著桌子說了：“大家身上不是美國料子就是日本料子的穿上了，一個個都風度翩翩了，可不要得意忘形，有個部隊拉了八卡車戰利品藏到城外的溝溝裏，結果被土匪給搶了，現在其他根據地的部隊，有的把蚊帳都裹在身上了，你們能看得下去嗎？這回我老潘管後勤，當這個天津市長，你們各位吃的喝地我就先不說了，那些個穿的，用的，還有他娘的用不上的，都給我交回來。我們打了勝仗，大大的發了財，但是思想不能大敗仗，要時時刻刻記住共產黨不是發財黨！這次窩藏戰利品我來挑擔子，下次再發生這種事，他自己去找毛主席！”
會議最後，潘楊強調：“不怕外亂，就怕內亂。現階段基本是三個問題：方針政策、紀律教育和嚴格地組織管理。要一切行動服從統一指揮，高度集中統一。分工接受，不是多頭，而是集中統一於各個接管係統，服從接管最高領導。所有接管部門不歸原機關領導，直接隸屬軍管會統一領導，嚴禁各部隊各單位自行采購物資，統一由軍管會貿易委員會管理，各單位隻帶自己必須的管理費用……”
總之一句話，潘楊是把這緊箍咒念了又念，紀律要求得嚴格再嚴格。破壞了紀律找負責人，還要搞層層負責。
多年以後，主席曾在一次私人場合裏談及此事時如此說道：
天津接管得好不好，在全國都有很大的影響，這是中共直接領導下的第一座大城市，當時雲集於此的主力部隊、地方部隊包括民工約有十五六萬，必須由在這些部隊中最有威望和熟悉城市工作的領導人負責，天津的接管工作。除了城市工作經驗還看不出來外，在這些部隊中最有威望的恐怕非潘楊莫屬了，天津軍管會主任、天津市長一職可謂是眾望所歸，同時抽調五千名新老幹部接管天津。果不其然，他幹得不錯，這也為我們後來接管北平，接管上海，甚至南京積累了寶貴的經驗。
吹風會開過，攻城部隊開始陸續撤出城外，隻留下210a師作為天津衛戍司令部的直轄部隊留在天津城內維持治安。
次日，軍管會發布署名天津市長潘楊地公告，宣布軍事管製委員會為軍管期間最高權力機關，於11月19日開始辦公，負責統一指揮全市一切工作。軍管會由潘楊等八人組成，以潘楊為主任，另設副主任兩名。
首先軍管會向天津市原偽政府公教職工公營企業全體人員發布六項規定：
軍管期間應按原有職務照常上班。
應負責保管所屬部門一切資產、設備、機器、文件、檔案、帳冊等。
應將所屬部門人員、資產等簡要情況按照原有組織係統分別造冊登記，呈交本會所屬衛戍司令部、政委會辦事處、市政府、公安局、財政處、經濟處、後勤處、鐵路處。
……
天津衛戍司令部也由衛戍司令210a師師長李運c發布第一號公告：
全體市民均應遵守軍管會各項法令，各安生業。本市各界人民及外僑生命財產，一切私人工商業財產及其合法之營業，本部均切實保護，不容任何侵犯。
為確保城市秩序，防止日偽破環分子活動，特實行全市臨時戒嚴，除持有本司令部許可證之人員，任何軍民人等一律禁止出城入城。市內在晚上六點至翌晨六點，禁止通行，違者以破壞戒嚴令論處。
本部負責保護本市一切公共建築物、公共機關、倉庫、工廠、火車站、飛機場、郵電、自來水、電車、銀行、學校、醫院、圖書館、教堂、行道樹等。嚴禁任何搶劫破壞行為，如有違犯，覺予嚴懲，不稍寬貸。
現仍藏匿民間之日偽官兵，應向本司令部自動投誠報道……
……
以上軍管、就職、安民、接收四種布告一出，人心頓時趨於安定。20日起，軍、政、財、經、公安、鐵路、後勤等八大係統分頭接收，自上而下，按原有係統照原單位各級負責人地辦法，原有職工一律上班，重要部門派軍事代表。這一連串的組合拳一出，整個天津頓時井井有條起來……
24日，聶榮z向中央去電稱：
天津市被日本帝國主義統治了七年多，在經過一場戰火，可謂是千瘡百孔、滿目瘡痍。接管工作千頭萬緒，真是百廢待興，百業待舉。
唯潘楊同誌領導之軍管會動作頗為得力，至今日，市麵秩序已大致好轉，重要工廠、倉庫、機關、外國人居住地均已衛戍看管，迄今未有嚴重破壞事件，但次要機關、小倉庫及偽官員住宅有少數被搶，但主要係日偽散兵和流氓行劫，亦有貧民趁機哄搶富戶與倉庫，散兵俘虜住民房學校，拆燒家具地行為。
我攻城部隊紀律是好的，市民比較滿意，當然，也發生一些問題，入城部隊較多，“抓一把”的現象時有發生，但日前已被製止。
21日，軍管會公安局收編偽警察總隊、警察局，警察徒手維持交通秩序，我衛戍部隊守護重要地段，自來水廠開始供水。
22日，市內用電大部恢複。廣播電台開始播音，攻城部隊完全撤出市區，各機關開始辦公。
23日，市內電話開通，有軌電車開始通車，抽調210a師作為衛戍部隊。《天津日報》開始出版。
三天恢複城市正常生活，軍管會在潘楊同誌的領導下表現出了驚人的能力……