麽戰爭就無可避免了。
帝國必須打這一仗，現在南疆新附，內在不穩，如果有人公然剃帝國的眉毛而帝國無所表示，那麽就難免有人在下邊搞小動作，不利長遠統治。但是如果打的話，該怎麽打，打到何種程度，也就是要考慮“度”的問題了。
因此皇帝派出帝國副總參謀長馬禝到達雲州，與雲州總督祝融夫人、南兵團徐晃、李嚴、張任諸人共同主持南疆軍務（兵部尚書魯肅已隨皇帝回轉建業），上諭指示在雲州還存在有規模的抵抗時，以馬禝為最高裁決。
三江城的清晨是美好的，空氣極清爽，小鳥在樹上吱吱喳喳地叫著。
雲州建州，原孟獲治所蠻城改名為三江城，乃是瀘水、甘南水、西城水三水會合成為平原，土地肥沃，物產豐富，方圓之內有銀礦出產，所以孟獲實力能夠超群，不是沒有原因的。
作為實際管治的一個標誌，帝國大軍進駐三江城，兵力有五萬人，物資源源不斷運來，屯積成山。
“擔子很重啊！”馬禝在銅盆上絞出毛巾裏的水，自已給自己擦麵，喃喃地道。
冷水讓他感覺一爽，雖身為高級將領，對於生活向來是不太講究，軍隊有命令，將軍們下到基層，吃住都要與部隊一致，不得搞特殊化，能夠這麽做，一是部隊的物質生活普遍很好，大家都有肉吃了，而不是象以前王朝物資不多，軍官責任重消耗大，那當然要搞特殊化；第二個是因為本國皇帝是馬上皇帝，他自個兒對軍旅生活都不太講究，下麵的人就不好能搞特殊化。
“報告！”有軍士來報道：“總督大人有請！”
“好的！”馬謖雷厲風行，撥腳就走。本來他帶了個“總”字，相當於半個欽差大臣，下到地方，應該是人家來找他，而不是他去找人家，不過新任雲州的總督的身份有點特殊，讓著她吧。
會議室上，祝融夫人早早到了，坐在椅子上，有點發呆的樣子。
到現在她尤沉浸在興奮的餘韻中，帝國女總督！封疆大吏耶！
她喜歡攬事，熱衷權勢，好人前表現，然而在以前的環境，她根本沒有出頭的機會，可是如今呢，誰見了她無不客客氣氣地向她打招呼：“參見總督大人！”
這在孟獲時期是很難想象的，眾多男人對著一個女人唯唯喏喏，衝著這一點，她就不後悔與皇帝上床，上這個床，值！
昨晚她與馬良飲夜茶，問道；“總督大不大？”
馬良張開雙手，做了個手勢，肯定地告訴她：“大，非常大，全國中央十三州、出塞的蒙州、遼州，東麵的東瀛州，南方有南州（中南半島，即馬來半島、越南一帶）、南洋、緬州和印州，雲州是帝國第二十一個州，大人你身為二品官，與尚書同級，但現在的尚書已經細分，無形中，你們這些封疆大吏的地位更是提升，僅次於內閣和大學士了。”
祝融矜持地笑了，其實她完全清楚她的官職大小，不過讓馬良說出來，就自我感覺良好。
祝融伸了個懶腰，眼角掃向在會議室四角呆著的女兵，身後傳出輕柔的呼吸聲，那是二位建業來的宮女，一共來了十二位，分三班倒服待她的生活，工作上當她的秘書，此時的二位麵無表情地呆在她身後。
馬良告訴她道：“按規矩，您萬萬不能讓您脫離她們的視線。”
祝融莫名其妙地道：“當了總督，就有這條規矩麽？要讓宮裏來的宮女時刻跟著？”
馬良幹笑道：“不然，在帝國，也隻有三位女總督大人（一個是副的）享有這個待遇，夫人！（長音）”
祝融並不傻得，頓時就明白了馬良的意中所指，馬良怕她想不開，遂自言自語地道：“一個家庭，男主外，女主內，可是吾國皇帝的內，就是帝國。”提醒祝融你之所以能夠地位如此高，而其他男官不反對，還不是你是因著皇帝的關係！
馬良明著告訴祝融，身邊宮女和女兵是保護她的，她無權調開她們，即使是地位高過她的人也不能調開她們，能夠調開她們的全世界僅有一個人，那就是皇帝。至於暗地裏的含義，祝融很清楚，漸漸習慣於身邊時時有跟屁蟲了。
一陣高跟鞋的聲音傳進來，卻是兩位千嬌百媚的大美女走了進來，都穿著白領麗人的套裝，親熱地和祝融打了聲招呼。
她們一個是步夫人，宮中女官，蔡皇後派她來協助祝融處理政事。另一位是栗嘉欣，皇帝派她來學習處理政事。
步夫人自不必說了，人長得漂亮不算，溫柔斯文，蔡皇後說她有尚書之才，足當大任，與之相對的是栗嘉欣，人稱她是“花瓶”、“木頭美人”，外表錦繡無比，內裏是草包一個，她身高一米七三，人長得極漂亮，秀色震動全宮，所以在後宮選出妃嬪入“參議院”處理國家大事時，她連選都根本不用選，即時被皇帝指定為議員，每屆如是，人稱為“老虎班”（借用於帝國科舉中了進士者遇
，最狠不過。）
栗嘉欣在處理政事時常鬧笑話，她在參院的財經委員會裏任職，要不是數錯數，她試過把當年兵部開支數弄多了一個零，導致軍費破億兩銀子大關（超過財政總收入），人們就幽默地說我們帝國現有軍隊九百九十萬（實際為九十九萬）；要不就是說出“我們之所以有貿易順差那是因為我們的出口超過了進口”和“有一個字基本上總結了我們所有參議員必要的態度，這個字就是‘忠於皇帝忠於帝國’”之類的笑話，她曾經接見建業鄉議局，與一些老農座談，說到環境保護，就有話哉“本宮知道我們與野獸可以和平共處。”……
鬧的笑話太多，皇帝也很沒麵子，要她多讀書，把她下放到雲州曆練。
三女是提前到的，隨後人們陸續到來，召開軍政聯席會議。
會議由馬良主持，他有欽差大臣的身份，他首先介紹了本州的總督、兩位總督助理，然後介紹自己的弟弟馬禝（因公不因私，因私者就應該最後介紹，以示謙遜），新晉帝國官員的孟節、楊鋒、董荼那、帶來洞主等，再下來就是南兵團的徐晃、張任、李嚴張翼、張、雍闓、高定、朱褒、鄂煥、沙摩柯諸將，他們排著隊進來，徐晃叫一聲“坐下”！嘩的一聲坐下，端的是軍容整齊。人人坐得筆直，叫到名字的就的“啪”的一聲立正站起行軍禮，原來的蠻人個個心驚！還有就是入雲州處理政事的蔣琬、費禕等一些文官，坐得滿滿一屋。
馬良手指馬謖道：“你說！”
馬謖點頭道：“我們要抓緊內外兩軍！”
“第一，南疆各位洞主和首領歸順我們，我們必須把他們的軍隊中最強壯的選出來，整編急訓，加入帝國一線軍隊（臨時），一般的蠻兵作為二線部隊，老弱的發遣送費回鄉，投入生產。”
“第二，火速進兵，攻打木鹿大王和兀突骨，以最快的速度把戰爭平息下去。隻是這一仗的打法，重在‘攻心’！攻心為上，各部隊要約束軍紀，不得濫殺，不得亂搶！捉到的不殺不辱，兵部把本次戰鬥，定性為內戰！”
這句話令到將軍們都皺起了眉頭，不爽！
……
馬謖定下了調子，就輪到南兵團的軍官來說作戰計劃，當張任命人架起了大地圖，所有蠻人都汗流浹背。
那幅地圖極詳細，把山川地形，地理環境一一列明，完全不同於華商帶來用的地圖，迤西銀冶洞二十一洞主楊鋒仔細一看，就連他不知道的小路都給標了出來！其中木鹿大王和兀突骨的定居點更是畫出了數個進攻的箭頭。
分工如下：徐晃、張翼、張、吳蘭、沙摩柯去打木鹿大王，張任、陳式、雍闓、高定、朱褒、鄂煥去打兀突骨，均領兵二萬，李嚴負責後勤，黃權把守三江城。
蠻軍也有安排，楊鋒助戰徐晃，董荼那助戰張任，帶來洞主（他是祝融的弟弟）幫黃權守城。
會上將軍們也就簡要地談了一下作戰計劃，具體的計劃要看情況來定。
……
文官方麵，蔣++.了幾個要點：“一是以作戰為第一，地方上要積極支持軍隊，支持青壯老百姓（蠻人）參軍，發動老百姓，讓百姓成為帝國軍的助手、眼睛；二是要想富，先修路！發動全民修路修橋，男女老少齊上陣；三是在人多的地方修建學堂、醫院、市場、賓館、衙門、廣場、供水廠等等，建立起初步的社會保障體係。
這裏的工作，需要大量人力，中央已經撥出了巨額專款，數家商業銀行也進駐雲州建立分行，通過大規模的基建，改變雲州的落後麵貌，讓老百姓得到第一桶金！”
此為以工代賑，帝國不可能直接發錢發米給老百姓的，輕易得來的東西他們也不會珍惜，給予蠻人工作，讓大家利益掛鉤，讓蠻人看到希望。
費禕則談到雲州開發的問題，說明要十分慎重，在開發的時候，爭取把環境破壞降低到最低點。
當時地方官的政績不以經濟發展的數據作為參考目標，經濟政績的壓力不大。
大家還熱烈地討論了各個可以建立城市的地點，衙門的官員配置，本次為了雲州，帝國動員了三千多人的政府官員、醫生、護士和教師，將陸續到來，迅速建立起官府的統治，每個城市的主官，必須由派來的人擔任，至於以後，要看蠻人去學習、進修後的情況而定。
祝融雖然貴為總督，但在會議上說得不多，都是漢官講，皇帝曾告誡過她要多看看、多想想、多提建設少做決定。
馬良最後總結道：“大家要精誠團結，共建雲州美好的明天！”
……
會議開了一整天，定下了雲州攻略，決定事務，分派責任，然後分赴各地進行工作。
第二天一大早，徐晃帶著一批軍官，祝融和一幫蠻人，紛紛趕到上一回開會的場地-學校裏的操場，那裏有大群的烏合之眾等待處理，就是隸屬祝融夫人的蠻軍。
還行，大部分人都沒有
盔，武器極為落後，人群中良莠不齊，列隊不齊，但幹淨，努力挺起胸膛，精神麵貌可嘉，輸陣不輸人嘛。
祝融夫人作訓話，聲明現在她是帝國的官，大家是帝國的子民，所以必須聽帝國的話，長官說到什麽，就要去做什麽，敢違反者，大皮鞭伺候，做的好的，自有獎賞。
她說完，交給徐晃話事。
徐晃也不多說廢話，揮動大刀猛砍二刀：一是原來蠻人軍隊中普通士兵中隻允許18歲至23歲的人服役，其.女，而這個年齡段的男子，再怎麽糟糕，青春的朝氣還是有的，隻要營養上去，加上訓練，都能成為好兵一個；二是中低級軍官也隻能保留三十三歲以下的軍官，超過三十三歲的蠻人也全部退役，在這個年齡段的人，年富力強，經驗也足，而再打上的歲數，即使經驗高，但也力氣有衰，不利久戰。至於蠻兵中的超過三十五歲的高級將領，則早在昨天的會議已經討論過了，一部分保留在軍隊中，例如象楊鋒、董荼那之類，他們依舊要進行短訓學習和未來的進修；一部分較為老朽的則規定退役；還有一部分，象阿會喃、金環三結、朵思大王等，他們不願意退出軍隊裏，那麽就先行集訓洗腦後再用，還是給出路給他們。
蠻人有些**起來，徐晃說明道：“加入帝國軍隊的，是為一線作戰部隊，是上陣拚命的，平時的訓練也非常嚴格，要求壯士方可；不成為一線部隊的人，則作進一步的篩選，成為二線部隊，進行守城警戒和運輸糧食；還若不行，那麽官府招工，也可以被雇傭。總之，你們不會沒事可做，都有銀子花！”
這還差不多！大家露出了笑容。
一大隊帝國軍進來了，很多是軍官。按照部署，部隊的各層主官必須由帝國軍人擔任，從萬夫長、千夫長、百夫長到十夫長都是帝國軍人，那麽本次隨徐晃入雲州的軍人，很多得到了擢升，到蠻人部隊裏當了官。
事實上，皇帝每一次出征，都有著各種各樣的好處，且不說搶來的土地、財富和女人，到新地方統治的，要不要地方官？接手新部隊，也需要長官，因此軍政方麵很多人升職，人們都說，在帝國的行政和軍旅生活是十分有趣的。
軍官們幹起了自己的工作，開始整編出蠻人的新隊伍，他們帶有筆記本，由軍官、臨時請來幫忙，會蠻語的華商、士兵充任的抄寫員擺開了幾百張桌子，坐在桌子旁邊編著名冊，點著名，蠻人們按照來源地分好隊伍，然後排著隊，一個個上前。
“姓名？”
“沒有，我爹叫我叫山豬”或者是“我叫做斤赤迷當。”
“……”
抄寫員抬起頭來，盯著那個叫山豬的憨憨蠻人，寫了個條子出來道：“從今以後你就叫做林德興！字國忠！你牢牢記著了。”
他們早已有備，每個人都有一本姓名冊，全是三個字的，幫助蠻人起名，就突如一夜春風來，千樹萬樹梨花開般，人人都有了姓名。
“出生日期？”
“不知道！”……
“那麽你父親有沒有告訴過你，你出生後看過幾次花開？”
“喔喔！有啊，看過二十次！”
於是抄寫員就點起手指頭，把時間向上推，給蠻兵填寫好履曆表上的資料，讓蠻兵按手印。
非常麻煩！蠻兵幾乎什麽都不會，姓名、年齡、地址都要靠抄寫員去寫好，當中也有笑話，例如編出了“林德興”和“林德旺”兩個蠻人的姓名，而林德興是林德旺的侄子！抄寫員不清楚他們的關係，而兩位姓林的家夥也不知道“德”字輩的含義，等日後他們識事之後，就非常鬱悶了！
時間有限，哪能搞得那麽好？！人人忙得四腳朝天，快刀斬亂麻，做好資料，篩出人來之後，長官挑選象樣的棒小夥子，加入軍隊，每選出九個人，小軍官即時把他們帶走，到操場旁邊的房屋去領取物資：嶄新的軍服（二套）、內衣、香皂、肥皂、毛巾、《三字經》（識字課本）和《聖經》（此聖經不是彼聖經）、行囊、被子、飯盒、剃須刀……捧了一大堆東西，從此他們就是軍隊的人啦！
拿了東西之後，他們一隊隊地出發向城東的兵營，那裏已經有華軍幫他們紮好了營盤，大部分是帳篷，少許是木屋。
把東西扔進帳篷裏，到一個個引好的花灑（沐浴頭）下，蠻兵們要把全身衣服脫去，丟掉，然後用香皂洗澡、用刷子把陳年老垢刷下來，穿上新衣服，接著是刮臉、剃頭。
由於是和平歸順，蠻人們都很溫馴，長官說什麽，他們就按照先前統治者祝融夫人的要求，全盤接受。
是日，僅祝融的手下，共得出三萬蠻兵，編成三個師，還有三個二線師，另外幾萬人，則跑去另一個地方，開始準備修路、挖地盤、搞建築去了。
整個南疆，差不多得出了七萬蠻兵，九萬二線兵，加入帝國軍裏，當歸頭換麵的蠻兵開始整隊時，南疆新的曆史的一頁也就翻開了。
帝國必須打這一仗，現在南疆新附，內在不穩，如果有人公然剃帝國的眉毛而帝國無所表示，那麽就難免有人在下邊搞小動作，不利長遠統治。但是如果打的話，該怎麽打，打到何種程度，也就是要考慮“度”的問題了。
因此皇帝派出帝國副總參謀長馬禝到達雲州，與雲州總督祝融夫人、南兵團徐晃、李嚴、張任諸人共同主持南疆軍務（兵部尚書魯肅已隨皇帝回轉建業），上諭指示在雲州還存在有規模的抵抗時，以馬禝為最高裁決。
三江城的清晨是美好的，空氣極清爽，小鳥在樹上吱吱喳喳地叫著。
雲州建州，原孟獲治所蠻城改名為三江城，乃是瀘水、甘南水、西城水三水會合成為平原，土地肥沃，物產豐富，方圓之內有銀礦出產，所以孟獲實力能夠超群，不是沒有原因的。
作為實際管治的一個標誌，帝國大軍進駐三江城，兵力有五萬人，物資源源不斷運來，屯積成山。
“擔子很重啊！”馬禝在銅盆上絞出毛巾裏的水，自已給自己擦麵，喃喃地道。
冷水讓他感覺一爽，雖身為高級將領，對於生活向來是不太講究，軍隊有命令，將軍們下到基層，吃住都要與部隊一致，不得搞特殊化，能夠這麽做，一是部隊的物質生活普遍很好，大家都有肉吃了，而不是象以前王朝物資不多，軍官責任重消耗大，那當然要搞特殊化；第二個是因為本國皇帝是馬上皇帝，他自個兒對軍旅生活都不太講究，下麵的人就不好能搞特殊化。
“報告！”有軍士來報道：“總督大人有請！”
“好的！”馬謖雷厲風行，撥腳就走。本來他帶了個“總”字，相當於半個欽差大臣，下到地方，應該是人家來找他，而不是他去找人家，不過新任雲州的總督的身份有點特殊，讓著她吧。
會議室上，祝融夫人早早到了，坐在椅子上，有點發呆的樣子。
到現在她尤沉浸在興奮的餘韻中，帝國女總督！封疆大吏耶！
她喜歡攬事，熱衷權勢，好人前表現，然而在以前的環境，她根本沒有出頭的機會，可是如今呢，誰見了她無不客客氣氣地向她打招呼：“參見總督大人！”
這在孟獲時期是很難想象的，眾多男人對著一個女人唯唯喏喏，衝著這一點，她就不後悔與皇帝上床，上這個床，值！
昨晚她與馬良飲夜茶，問道；“總督大不大？”
馬良張開雙手，做了個手勢，肯定地告訴她：“大，非常大，全國中央十三州、出塞的蒙州、遼州，東麵的東瀛州，南方有南州（中南半島，即馬來半島、越南一帶）、南洋、緬州和印州，雲州是帝國第二十一個州，大人你身為二品官，與尚書同級，但現在的尚書已經細分，無形中，你們這些封疆大吏的地位更是提升，僅次於內閣和大學士了。”
祝融矜持地笑了，其實她完全清楚她的官職大小，不過讓馬良說出來，就自我感覺良好。
祝融伸了個懶腰，眼角掃向在會議室四角呆著的女兵，身後傳出輕柔的呼吸聲，那是二位建業來的宮女，一共來了十二位，分三班倒服待她的生活，工作上當她的秘書，此時的二位麵無表情地呆在她身後。
馬良告訴她道：“按規矩，您萬萬不能讓您脫離她們的視線。”
祝融莫名其妙地道：“當了總督，就有這條規矩麽？要讓宮裏來的宮女時刻跟著？”
馬良幹笑道：“不然，在帝國，也隻有三位女總督大人（一個是副的）享有這個待遇，夫人！（長音）”
祝融並不傻得，頓時就明白了馬良的意中所指，馬良怕她想不開，遂自言自語地道：“一個家庭，男主外，女主內，可是吾國皇帝的內，就是帝國。”提醒祝融你之所以能夠地位如此高，而其他男官不反對，還不是你是因著皇帝的關係！
馬良明著告訴祝融，身邊宮女和女兵是保護她的，她無權調開她們，即使是地位高過她的人也不能調開她們，能夠調開她們的全世界僅有一個人，那就是皇帝。至於暗地裏的含義，祝融很清楚，漸漸習慣於身邊時時有跟屁蟲了。
一陣高跟鞋的聲音傳進來，卻是兩位千嬌百媚的大美女走了進來，都穿著白領麗人的套裝，親熱地和祝融打了聲招呼。
她們一個是步夫人，宮中女官，蔡皇後派她來協助祝融處理政事。另一位是栗嘉欣，皇帝派她來學習處理政事。
步夫人自不必說了，人長得漂亮不算，溫柔斯文，蔡皇後說她有尚書之才，足當大任，與之相對的是栗嘉欣，人稱她是“花瓶”、“木頭美人”，外表錦繡無比，內裏是草包一個，她身高一米七三，人長得極漂亮，秀色震動全宮，所以在後宮選出妃嬪入“參議院”處理國家大事時，她連選都根本不用選，即時被皇帝指定為議員，每屆如是，人稱為“老虎班”（借用於帝國科舉中了進士者遇
，最狠不過。）
栗嘉欣在處理政事時常鬧笑話，她在參院的財經委員會裏任職，要不是數錯數，她試過把當年兵部開支數弄多了一個零，導致軍費破億兩銀子大關（超過財政總收入），人們就幽默地說我們帝國現有軍隊九百九十萬（實際為九十九萬）；要不就是說出“我們之所以有貿易順差那是因為我們的出口超過了進口”和“有一個字基本上總結了我們所有參議員必要的態度，這個字就是‘忠於皇帝忠於帝國’”之類的笑話，她曾經接見建業鄉議局，與一些老農座談，說到環境保護，就有話哉“本宮知道我們與野獸可以和平共處。”……
鬧的笑話太多，皇帝也很沒麵子，要她多讀書，把她下放到雲州曆練。
三女是提前到的，隨後人們陸續到來，召開軍政聯席會議。
會議由馬良主持，他有欽差大臣的身份，他首先介紹了本州的總督、兩位總督助理，然後介紹自己的弟弟馬禝（因公不因私，因私者就應該最後介紹，以示謙遜），新晉帝國官員的孟節、楊鋒、董荼那、帶來洞主等，再下來就是南兵團的徐晃、張任、李嚴張翼、張、雍闓、高定、朱褒、鄂煥、沙摩柯諸將，他們排著隊進來，徐晃叫一聲“坐下”！嘩的一聲坐下，端的是軍容整齊。人人坐得筆直，叫到名字的就的“啪”的一聲立正站起行軍禮，原來的蠻人個個心驚！還有就是入雲州處理政事的蔣琬、費禕等一些文官，坐得滿滿一屋。
馬良手指馬謖道：“你說！”
馬謖點頭道：“我們要抓緊內外兩軍！”
“第一，南疆各位洞主和首領歸順我們，我們必須把他們的軍隊中最強壯的選出來，整編急訓，加入帝國一線軍隊（臨時），一般的蠻兵作為二線部隊，老弱的發遣送費回鄉，投入生產。”
“第二，火速進兵，攻打木鹿大王和兀突骨，以最快的速度把戰爭平息下去。隻是這一仗的打法，重在‘攻心’！攻心為上，各部隊要約束軍紀，不得濫殺，不得亂搶！捉到的不殺不辱，兵部把本次戰鬥，定性為內戰！”
這句話令到將軍們都皺起了眉頭，不爽！
……
馬謖定下了調子，就輪到南兵團的軍官來說作戰計劃，當張任命人架起了大地圖，所有蠻人都汗流浹背。
那幅地圖極詳細，把山川地形，地理環境一一列明，完全不同於華商帶來用的地圖，迤西銀冶洞二十一洞主楊鋒仔細一看，就連他不知道的小路都給標了出來！其中木鹿大王和兀突骨的定居點更是畫出了數個進攻的箭頭。
分工如下：徐晃、張翼、張、吳蘭、沙摩柯去打木鹿大王，張任、陳式、雍闓、高定、朱褒、鄂煥去打兀突骨，均領兵二萬，李嚴負責後勤，黃權把守三江城。
蠻軍也有安排，楊鋒助戰徐晃，董荼那助戰張任，帶來洞主（他是祝融的弟弟）幫黃權守城。
會上將軍們也就簡要地談了一下作戰計劃，具體的計劃要看情況來定。
……
文官方麵，蔣++.了幾個要點：“一是以作戰為第一，地方上要積極支持軍隊，支持青壯老百姓（蠻人）參軍，發動老百姓，讓百姓成為帝國軍的助手、眼睛；二是要想富，先修路！發動全民修路修橋，男女老少齊上陣；三是在人多的地方修建學堂、醫院、市場、賓館、衙門、廣場、供水廠等等，建立起初步的社會保障體係。
這裏的工作，需要大量人力，中央已經撥出了巨額專款，數家商業銀行也進駐雲州建立分行，通過大規模的基建，改變雲州的落後麵貌，讓老百姓得到第一桶金！”
此為以工代賑，帝國不可能直接發錢發米給老百姓的，輕易得來的東西他們也不會珍惜，給予蠻人工作，讓大家利益掛鉤，讓蠻人看到希望。
費禕則談到雲州開發的問題，說明要十分慎重，在開發的時候，爭取把環境破壞降低到最低點。
當時地方官的政績不以經濟發展的數據作為參考目標，經濟政績的壓力不大。
大家還熱烈地討論了各個可以建立城市的地點，衙門的官員配置，本次為了雲州，帝國動員了三千多人的政府官員、醫生、護士和教師，將陸續到來，迅速建立起官府的統治，每個城市的主官，必須由派來的人擔任，至於以後，要看蠻人去學習、進修後的情況而定。
祝融雖然貴為總督，但在會議上說得不多，都是漢官講，皇帝曾告誡過她要多看看、多想想、多提建設少做決定。
馬良最後總結道：“大家要精誠團結，共建雲州美好的明天！”
……
會議開了一整天，定下了雲州攻略，決定事務，分派責任，然後分赴各地進行工作。
第二天一大早，徐晃帶著一批軍官，祝融和一幫蠻人，紛紛趕到上一回開會的場地-學校裏的操場，那裏有大群的烏合之眾等待處理，就是隸屬祝融夫人的蠻軍。
還行，大部分人都沒有
盔，武器極為落後，人群中良莠不齊，列隊不齊，但幹淨，努力挺起胸膛，精神麵貌可嘉，輸陣不輸人嘛。
祝融夫人作訓話，聲明現在她是帝國的官，大家是帝國的子民，所以必須聽帝國的話，長官說到什麽，就要去做什麽，敢違反者，大皮鞭伺候，做的好的，自有獎賞。
她說完，交給徐晃話事。
徐晃也不多說廢話，揮動大刀猛砍二刀：一是原來蠻人軍隊中普通士兵中隻允許18歲至23歲的人服役，其.女，而這個年齡段的男子，再怎麽糟糕，青春的朝氣還是有的，隻要營養上去，加上訓練，都能成為好兵一個；二是中低級軍官也隻能保留三十三歲以下的軍官，超過三十三歲的蠻人也全部退役，在這個年齡段的人，年富力強，經驗也足，而再打上的歲數，即使經驗高，但也力氣有衰，不利久戰。至於蠻兵中的超過三十五歲的高級將領，則早在昨天的會議已經討論過了，一部分保留在軍隊中，例如象楊鋒、董荼那之類，他們依舊要進行短訓學習和未來的進修；一部分較為老朽的則規定退役；還有一部分，象阿會喃、金環三結、朵思大王等，他們不願意退出軍隊裏，那麽就先行集訓洗腦後再用，還是給出路給他們。
蠻人有些**起來，徐晃說明道：“加入帝國軍隊的，是為一線作戰部隊，是上陣拚命的，平時的訓練也非常嚴格，要求壯士方可；不成為一線部隊的人，則作進一步的篩選，成為二線部隊，進行守城警戒和運輸糧食；還若不行，那麽官府招工，也可以被雇傭。總之，你們不會沒事可做，都有銀子花！”
這還差不多！大家露出了笑容。
一大隊帝國軍進來了，很多是軍官。按照部署，部隊的各層主官必須由帝國軍人擔任，從萬夫長、千夫長、百夫長到十夫長都是帝國軍人，那麽本次隨徐晃入雲州的軍人，很多得到了擢升，到蠻人部隊裏當了官。
事實上，皇帝每一次出征，都有著各種各樣的好處，且不說搶來的土地、財富和女人，到新地方統治的，要不要地方官？接手新部隊，也需要長官，因此軍政方麵很多人升職，人們都說，在帝國的行政和軍旅生活是十分有趣的。
軍官們幹起了自己的工作，開始整編出蠻人的新隊伍，他們帶有筆記本，由軍官、臨時請來幫忙，會蠻語的華商、士兵充任的抄寫員擺開了幾百張桌子，坐在桌子旁邊編著名冊，點著名，蠻人們按照來源地分好隊伍，然後排著隊，一個個上前。
“姓名？”
“沒有，我爹叫我叫山豬”或者是“我叫做斤赤迷當。”
“……”
抄寫員抬起頭來，盯著那個叫山豬的憨憨蠻人，寫了個條子出來道：“從今以後你就叫做林德興！字國忠！你牢牢記著了。”
他們早已有備，每個人都有一本姓名冊，全是三個字的，幫助蠻人起名，就突如一夜春風來，千樹萬樹梨花開般，人人都有了姓名。
“出生日期？”
“不知道！”……
“那麽你父親有沒有告訴過你，你出生後看過幾次花開？”
“喔喔！有啊，看過二十次！”
於是抄寫員就點起手指頭，把時間向上推，給蠻兵填寫好履曆表上的資料，讓蠻兵按手印。
非常麻煩！蠻兵幾乎什麽都不會，姓名、年齡、地址都要靠抄寫員去寫好，當中也有笑話，例如編出了“林德興”和“林德旺”兩個蠻人的姓名，而林德興是林德旺的侄子！抄寫員不清楚他們的關係，而兩位姓林的家夥也不知道“德”字輩的含義，等日後他們識事之後，就非常鬱悶了！
時間有限，哪能搞得那麽好？！人人忙得四腳朝天，快刀斬亂麻，做好資料，篩出人來之後，長官挑選象樣的棒小夥子，加入軍隊，每選出九個人，小軍官即時把他們帶走，到操場旁邊的房屋去領取物資：嶄新的軍服（二套）、內衣、香皂、肥皂、毛巾、《三字經》（識字課本）和《聖經》（此聖經不是彼聖經）、行囊、被子、飯盒、剃須刀……捧了一大堆東西，從此他們就是軍隊的人啦！
拿了東西之後，他們一隊隊地出發向城東的兵營，那裏已經有華軍幫他們紮好了營盤，大部分是帳篷，少許是木屋。
把東西扔進帳篷裏，到一個個引好的花灑（沐浴頭）下，蠻兵們要把全身衣服脫去，丟掉，然後用香皂洗澡、用刷子把陳年老垢刷下來，穿上新衣服，接著是刮臉、剃頭。
由於是和平歸順，蠻人們都很溫馴，長官說什麽，他們就按照先前統治者祝融夫人的要求，全盤接受。
是日，僅祝融的手下，共得出三萬蠻兵，編成三個師，還有三個二線師，另外幾萬人，則跑去另一個地方，開始準備修路、挖地盤、搞建築去了。
整個南疆，差不多得出了七萬蠻兵，九萬二線兵，加入帝國軍裏，當歸頭換麵的蠻兵開始整隊時，南疆新的曆史的一頁也就翻開了。