自流井及其以南地區的歸屬，沒有引來劉湘及其四分五裂的聯軍各將領的強烈抵抗和抨擊，大敗之後的劉湘損失慘重，政治地位也隨著劉文輝的再次崛起而每況日下，再加上川北一線紅軍各主力不間斷地猛烈進攻，劉湘及其盟友已經到了數年來最危急的邊沿，如果再次戰敗，不但自身難保，恐怕連大聲說句話的本錢都沒有。
大勝後的劉文輝將聰明才智發揮得淋漓盡致，他趁劉湘聯軍內部離心離德的難得時機，迅速展開行之有效的分化拉攏手段，高調宣布“鄧錫侯反複無常橫征暴斂、挑起戰火為害巴蜀”等罪名，表示將對鄧錫侯部予以堅決的打擊，同時暗地裏聯合已經與鄧錫侯翻臉的李家鈺，密商“和睦相處共同發展、攜手共進造福人民”的發展大計，並高姿態宣布響應中央政府和蔣委員長的號召，以團結巴蜀各部力量、共同發展民生為第一要務，並在成都宣布一旦政局穩定，必將實施減稅減租、扶持民生的新政。
劉文輝的一係列重要舉措，迅速贏得民心，一舉解除了三麵受敵人心惶惶的危機，為穩定成都等領地，重新樹立政治形象，贏得軍心民心，打下了堅實的基礎。
暗地裏，劉文輝與安毅達成了秘密協定，以出讓自流井地區五年的經營管轄權，抵消安家軍高昂的出兵費、購買武器彈藥和軍事物資的欠款。戰事平定下來，劉文輝頓感無比心痛，雖然自流井地區因長年戰亂稅賦大減，從五年前的每年征收總額八百五十萬元，降到了去年的四百八十萬元，但隻要自流井回到手中，咬緊牙關白幹一年半載，就能付清欠付安家軍的所有債務，從此將富裕的自流井地區穩穩納入囊中，坐等數錢就行了。無奈當時形勢逼人，若是沒有安家軍在人力、物力、軍事情報、戰場指揮和後勤調配等方麵的鼎力相助，劉文輝就不會有反敗為勝、再次收複富饒的成都以及周邊大片地區的機會，說不定此時已被趕到西康苟延殘喘了。正是在這等生死存亡的情況下，劉文輝及其集團高層將領迅速取得一致，爽快地答應了安毅提出的援助條件，把自流井地區交給安毅經營五年，五年一到安毅必須如期歸還。
仗打完之後，劉文輝定下心來，放眼一看整個川南沸騰的民意，細細琢磨，立即發現自己麵臨的嚴酷現實，恐怕最終也和當年東吳孫權一樣淒涼：劉皇叔借荊州，有借無還了！
可劉文輝哪怕再心有不甘，也不會表現出來，通過此次安家軍的秘密助戰，劉文輝和他的心腹將領們都深刻地意識到：
與安家軍的關係隻能為友不能為敵，否則翻起臉來，誰也擋不住這個戰力強橫、實力雄厚的虎狼之師，此次安毅僅僅出動一萬多二線部隊，就打出各路川軍想都不敢想的輝煌戰績，當日強渡岷江橫掃一切障礙，以令人震驚的速度殺進成都並迅速擊潰守敵的強大戰鬥力，至今仍讓劉文輝和他的將領們心驚膽跳，欽慕萬分，要是招來安毅麾下大將顧虎頭、夏瘋子率領的連日本人都被打得潰不成軍的精銳部隊，別說穩坐成都和川西南地區，恐怕最後連安身立命的西康都守不住。
安毅及其集團無疑是此次四川大規模內戰的最大贏家，總計六百萬的開支，合情合理地換來了安毅集團垂涎已久的自流井地區，還趁劉湘大敗之機，強橫地占據了劉湘鞭長莫及的富順、瀘縣、萬盛場、南川、武隆五縣七十餘鎮，轄下版圖足足擴大了一倍，終於徹底控製了川湘黔交界地區，把川南與盟友張弘欒的湘西地區、石珍的黔西地區連成一片，不但在軍事上形成最為有利的形勢，還成功地將川黔滇黔四個經濟區完整地連成一體，為下一步的發展奠定了堅實的基礎。
此時的安毅集團上上下下信心百倍，士氣如虹，完全有把握隻需一到兩年的苦心經營就能再次壯大，到時候哪怕二劉聯合起來，也不能對川南構成實質性的威脅，交通狀況改善之後，對付二劉隻要一至兩天時間，就能將湘西、黔西和雲南的數萬甚至十萬同盟軍拉上戰場，安毅和他的弟兄們不去謀取重慶和成都，已經算是非常的大度和慷慨了。
南京在為四川內戰平息之後各勢力的行政區劃分問題召開最後的會議，安毅同樣在敘府召開綏靖區第二屆全體代表會議，黨政軍各部和各界民選代表共五百六十餘人出席，其中包括了自流井以及富順、瀘縣、萬盛場、南川、武隆五縣七十餘鎮的首屆議會議員和各地民眾推舉的代表。
五百六十餘人將在曆時三天的會議中，討論和通過綏靖區經濟發展綱要、交通建設發展計劃、教育與醫療衛生振興計劃、少數民族事務等五大內容，並形成決議，同時對綏靖公署管轄的警備部隊的適當擴充計劃進行表決。
當出席會議的代表們聽完安毅宣布的會議內容之後，很多人都出現了短時間的呆滯，接著紛紛起立，向安毅和主席台上的眾官員致以熱烈的掌聲。
采訪會議的記者們對長達三分鍾的震天掌聲感慨不已，從一張張激動的臉上，記者們看到了人民代表的滿足與驕傲，看到了綏靖區政府開明的態度和執政為民、順應民心的高尚品質，也從中看到了安毅和他麾下文武官員們身上強大的自信和淩雲壯誌。
會議從第一天開始，所有的代表包括安毅在內，都得捧著個大碗到綏靖公署飯堂排隊領取飯菜，坐在院子裏臨時撐起的一排排軍用帳篷下，各自用餐。
這個時候隻要安毅有空，任何一個代表都可以坐到同一張桌子上向安毅提出問題和要求，安毅總是微笑以對，誠懇地說出自己的意見，遇到不懂的立即請來相關官員解釋，一時無法決定、法律又沒有明確規定的問題，安毅和他的官員們都會立即掏出筆記本和鋼筆，認真記錄，鄭重承諾將會在會議結束之前給予答複，如果不能得出明確的意見，綏靖公署的相關部門都會在盡可能短的時間內，拿出一套確實可行的、讓各方都比較滿意的解決辦法。
如此一來，深受感動的各地代表對綏靖區政府增加了信任，特別是議長祁聖卿、秘書長兼民政長董澤川等人代表綏靖區政府，對新加入的自流井、富順、瀘縣、萬盛場、南川、武隆各縣做出“優先發展、重點扶持”的莊重承諾，迅速贏得了以上地區議員和代表們的心，使得此後由警備部隊副司令鄧斌提交大會討論的警備部隊擴編計劃、招募計劃和駐紮計劃，獲得以上各地議員和代表們的一致通過。
三天會議結束，整個敘府像是過節一般熱鬧，各界民眾舉行了隆重的歡慶遊行。
五百六十餘名與會代表，開始對敘府、瀘州、長寧和納溪進行為期兩天的參觀考察，以開拓視野，吸收成功的發展經驗，在綏靖公署派駐的政府官員領導下，全力發展地方經濟，讓父老鄉親了解外麵世界日新月異的變化，盡早過上安定幸福充滿希望的新生活。
安毅沒有隨同代表們一起到處參觀，而是從會議結束的那天起，召集麾下眾將校緊急商議最為重要的擴軍計劃。
如今的安毅不缺錢，正相反，南洋和歐美捐助的兩億多抗戰基金正在逐筆投入到轄下的昭通、敘永、南溪、長寧等五個縣，建立起一個個榮譽軍人農場、林場和加工企業，張熹補償的兩億美金因一時沒有更大用途暫時交由歐耀庭的南洋銀行代為管理，每個月從現有企業和陸續投產企業獲得的利潤，足以支付正在大興土木建設的新工廠新企業，安毅在各項專利和國民工商銀行獲得的分紅，已一分不少地投入到川南各地的文教衛生之中，與桂係、上海杜氏企業、香港洪興社等集團長期進行的灰色交易，足以支付龐大的軍費開支和各種秘密開支。
因此，這個時候安毅和他的弟兄們根本就不需要為錢擔憂，當務之急是如何調整現有軍事力量，在新兵征招和完成訓練之前，把新到手的地盤穩穩地納入囊中。
一天一夜的會議結束，由安家軍元老路程光領銜的“江防司令部”終於自成一體，擴大為擁有四個團級武裝水警大隊、三個陸戰旅、一個特務團和一個教導團的軍級單位，防區擴大到轄區內各大支流的中上遊縣鎮，並將宜昌兵站一個水警大隊、一個守備旅也納入江防司令部的管轄之內，唯有建在宜昌兵站邊上的軍用機場屬於黃秉一的航空司令部管轄。
鑒於川南近來發生的係列變化，安毅決定兩天之後組成一個軍事代表團，逐一走訪周邊的湘西、黔西和昆明，向盟友們如實通報川南的各種變化和接下來將要麵對的困難，與盟友們開誠布公地展開全方位的交流與合作，密切關係的同時，相互促進，互相彌補，並借此機會秘密飛抵滇南，去看望在那裏辛勤開拓的萬餘將士，以及已經高達十八萬人的移民。
會議散去，路程光和顧長風看到安毅還沒走的意思，也坐下來點起香煙，有一句沒一句地聊起了家常。
路程光詢問安毅如今自流井及北麵五縣剛剛歸附，百業待興，為何這麽急著要去滇南？
安毅回答說，代正良夫婦和弟兄們離開之前，他就承諾到了滇南收獲的季節就去看望弟兄們，如今夏收已過、秋收即將到來，滇南思茅專區的機場也已經修好，再不去看看，就對不起弟兄們了
大勝後的劉文輝將聰明才智發揮得淋漓盡致，他趁劉湘聯軍內部離心離德的難得時機，迅速展開行之有效的分化拉攏手段，高調宣布“鄧錫侯反複無常橫征暴斂、挑起戰火為害巴蜀”等罪名，表示將對鄧錫侯部予以堅決的打擊，同時暗地裏聯合已經與鄧錫侯翻臉的李家鈺，密商“和睦相處共同發展、攜手共進造福人民”的發展大計，並高姿態宣布響應中央政府和蔣委員長的號召，以團結巴蜀各部力量、共同發展民生為第一要務，並在成都宣布一旦政局穩定，必將實施減稅減租、扶持民生的新政。
劉文輝的一係列重要舉措，迅速贏得民心，一舉解除了三麵受敵人心惶惶的危機，為穩定成都等領地，重新樹立政治形象，贏得軍心民心，打下了堅實的基礎。
暗地裏，劉文輝與安毅達成了秘密協定，以出讓自流井地區五年的經營管轄權，抵消安家軍高昂的出兵費、購買武器彈藥和軍事物資的欠款。戰事平定下來，劉文輝頓感無比心痛，雖然自流井地區因長年戰亂稅賦大減，從五年前的每年征收總額八百五十萬元，降到了去年的四百八十萬元，但隻要自流井回到手中，咬緊牙關白幹一年半載，就能付清欠付安家軍的所有債務，從此將富裕的自流井地區穩穩納入囊中，坐等數錢就行了。無奈當時形勢逼人，若是沒有安家軍在人力、物力、軍事情報、戰場指揮和後勤調配等方麵的鼎力相助，劉文輝就不會有反敗為勝、再次收複富饒的成都以及周邊大片地區的機會，說不定此時已被趕到西康苟延殘喘了。正是在這等生死存亡的情況下，劉文輝及其集團高層將領迅速取得一致，爽快地答應了安毅提出的援助條件，把自流井地區交給安毅經營五年，五年一到安毅必須如期歸還。
仗打完之後，劉文輝定下心來，放眼一看整個川南沸騰的民意，細細琢磨，立即發現自己麵臨的嚴酷現實，恐怕最終也和當年東吳孫權一樣淒涼：劉皇叔借荊州，有借無還了！
可劉文輝哪怕再心有不甘，也不會表現出來，通過此次安家軍的秘密助戰，劉文輝和他的心腹將領們都深刻地意識到：
與安家軍的關係隻能為友不能為敵，否則翻起臉來，誰也擋不住這個戰力強橫、實力雄厚的虎狼之師，此次安毅僅僅出動一萬多二線部隊，就打出各路川軍想都不敢想的輝煌戰績，當日強渡岷江橫掃一切障礙，以令人震驚的速度殺進成都並迅速擊潰守敵的強大戰鬥力，至今仍讓劉文輝和他的將領們心驚膽跳，欽慕萬分，要是招來安毅麾下大將顧虎頭、夏瘋子率領的連日本人都被打得潰不成軍的精銳部隊，別說穩坐成都和川西南地區，恐怕最後連安身立命的西康都守不住。
安毅及其集團無疑是此次四川大規模內戰的最大贏家，總計六百萬的開支，合情合理地換來了安毅集團垂涎已久的自流井地區，還趁劉湘大敗之機，強橫地占據了劉湘鞭長莫及的富順、瀘縣、萬盛場、南川、武隆五縣七十餘鎮，轄下版圖足足擴大了一倍，終於徹底控製了川湘黔交界地區，把川南與盟友張弘欒的湘西地區、石珍的黔西地區連成一片，不但在軍事上形成最為有利的形勢，還成功地將川黔滇黔四個經濟區完整地連成一體，為下一步的發展奠定了堅實的基礎。
此時的安毅集團上上下下信心百倍，士氣如虹，完全有把握隻需一到兩年的苦心經營就能再次壯大，到時候哪怕二劉聯合起來，也不能對川南構成實質性的威脅，交通狀況改善之後，對付二劉隻要一至兩天時間，就能將湘西、黔西和雲南的數萬甚至十萬同盟軍拉上戰場，安毅和他的弟兄們不去謀取重慶和成都，已經算是非常的大度和慷慨了。
南京在為四川內戰平息之後各勢力的行政區劃分問題召開最後的會議，安毅同樣在敘府召開綏靖區第二屆全體代表會議，黨政軍各部和各界民選代表共五百六十餘人出席，其中包括了自流井以及富順、瀘縣、萬盛場、南川、武隆五縣七十餘鎮的首屆議會議員和各地民眾推舉的代表。
五百六十餘人將在曆時三天的會議中，討論和通過綏靖區經濟發展綱要、交通建設發展計劃、教育與醫療衛生振興計劃、少數民族事務等五大內容，並形成決議，同時對綏靖公署管轄的警備部隊的適當擴充計劃進行表決。
當出席會議的代表們聽完安毅宣布的會議內容之後，很多人都出現了短時間的呆滯，接著紛紛起立，向安毅和主席台上的眾官員致以熱烈的掌聲。
采訪會議的記者們對長達三分鍾的震天掌聲感慨不已，從一張張激動的臉上，記者們看到了人民代表的滿足與驕傲，看到了綏靖區政府開明的態度和執政為民、順應民心的高尚品質，也從中看到了安毅和他麾下文武官員們身上強大的自信和淩雲壯誌。
會議從第一天開始，所有的代表包括安毅在內，都得捧著個大碗到綏靖公署飯堂排隊領取飯菜，坐在院子裏臨時撐起的一排排軍用帳篷下，各自用餐。
這個時候隻要安毅有空，任何一個代表都可以坐到同一張桌子上向安毅提出問題和要求，安毅總是微笑以對，誠懇地說出自己的意見，遇到不懂的立即請來相關官員解釋，一時無法決定、法律又沒有明確規定的問題，安毅和他的官員們都會立即掏出筆記本和鋼筆，認真記錄，鄭重承諾將會在會議結束之前給予答複，如果不能得出明確的意見，綏靖公署的相關部門都會在盡可能短的時間內，拿出一套確實可行的、讓各方都比較滿意的解決辦法。
如此一來，深受感動的各地代表對綏靖區政府增加了信任，特別是議長祁聖卿、秘書長兼民政長董澤川等人代表綏靖區政府，對新加入的自流井、富順、瀘縣、萬盛場、南川、武隆各縣做出“優先發展、重點扶持”的莊重承諾，迅速贏得了以上地區議員和代表們的心，使得此後由警備部隊副司令鄧斌提交大會討論的警備部隊擴編計劃、招募計劃和駐紮計劃，獲得以上各地議員和代表們的一致通過。
三天會議結束，整個敘府像是過節一般熱鬧，各界民眾舉行了隆重的歡慶遊行。
五百六十餘名與會代表，開始對敘府、瀘州、長寧和納溪進行為期兩天的參觀考察，以開拓視野，吸收成功的發展經驗，在綏靖公署派駐的政府官員領導下，全力發展地方經濟，讓父老鄉親了解外麵世界日新月異的變化，盡早過上安定幸福充滿希望的新生活。
安毅沒有隨同代表們一起到處參觀，而是從會議結束的那天起，召集麾下眾將校緊急商議最為重要的擴軍計劃。
如今的安毅不缺錢，正相反，南洋和歐美捐助的兩億多抗戰基金正在逐筆投入到轄下的昭通、敘永、南溪、長寧等五個縣，建立起一個個榮譽軍人農場、林場和加工企業，張熹補償的兩億美金因一時沒有更大用途暫時交由歐耀庭的南洋銀行代為管理，每個月從現有企業和陸續投產企業獲得的利潤，足以支付正在大興土木建設的新工廠新企業，安毅在各項專利和國民工商銀行獲得的分紅，已一分不少地投入到川南各地的文教衛生之中，與桂係、上海杜氏企業、香港洪興社等集團長期進行的灰色交易，足以支付龐大的軍費開支和各種秘密開支。
因此，這個時候安毅和他的弟兄們根本就不需要為錢擔憂，當務之急是如何調整現有軍事力量，在新兵征招和完成訓練之前，把新到手的地盤穩穩地納入囊中。
一天一夜的會議結束，由安家軍元老路程光領銜的“江防司令部”終於自成一體，擴大為擁有四個團級武裝水警大隊、三個陸戰旅、一個特務團和一個教導團的軍級單位，防區擴大到轄區內各大支流的中上遊縣鎮，並將宜昌兵站一個水警大隊、一個守備旅也納入江防司令部的管轄之內，唯有建在宜昌兵站邊上的軍用機場屬於黃秉一的航空司令部管轄。
鑒於川南近來發生的係列變化，安毅決定兩天之後組成一個軍事代表團，逐一走訪周邊的湘西、黔西和昆明，向盟友們如實通報川南的各種變化和接下來將要麵對的困難，與盟友們開誠布公地展開全方位的交流與合作，密切關係的同時，相互促進，互相彌補，並借此機會秘密飛抵滇南，去看望在那裏辛勤開拓的萬餘將士，以及已經高達十八萬人的移民。
會議散去，路程光和顧長風看到安毅還沒走的意思，也坐下來點起香煙，有一句沒一句地聊起了家常。
路程光詢問安毅如今自流井及北麵五縣剛剛歸附，百業待興，為何這麽急著要去滇南？
安毅回答說，代正良夫婦和弟兄們離開之前，他就承諾到了滇南收獲的季節就去看望弟兄們，如今夏收已過、秋收即將到來，滇南思茅專區的機場也已經修好，再不去看看，就對不起弟兄們了