在齊燮元的暗中建議下，日本駐平津使領館官員和華北駐屯軍將領勃然大怒，分別向宋哲元強調日本方麵的強硬立場，向宋哲元、張自忠等人施加壓力。
宋哲元頭大如鬥，立即召開華北政務委員會緊急會議，隨後將全體委員簽署的申訴報告，急送給南京中央政府和中央黨部，希望通過中央政府和黨部壓迫安毅閉上嘴，收回一係列“有礙中日邦交、破壞中日經濟提攜”的講話。
不過，日本人雖然恨得咬牙切齒，卻不敢動安家軍分毫，反而怯於安毅的強硬態度，命令日軍幕後支持的走私集團，不要輕易踏入安家軍防區。在政治外交方麵，獲得華北通報的日本大使川越茂，再次與南京政府的外交部長張群舉行會談，強烈要求中國政府立刻批準華北政務委員會與日本方麵簽訂的經濟合作計劃，同意華北地區自治並攜手**防共，切實落實中日政府間的經濟合作承諾。
漫不經意的張群笑容可掬黏黏糊糊地解釋了好幾個小時，所表達的意思其實幾句話就可以概括出來：
中日經濟合作計劃是一個大框架，任何具體實施的項目，都必須經過中央經濟委員會和政務院經濟會議審核通過，方能合理合法地展開，華北政務委員會根本就沒有權利繞過國家法律自行決定經濟政策和開展對外經濟合作，所以必須將雙方會議記錄以及各計劃項目的具體情況，呈報給中央，再由中央有關部門召集雙方合作企業舉行會議，做出一致決定後才能實施，若是牽涉到駐軍利益，還必須獲得軍隊的諒解和支持。
張群強調，至於**防共，中日間的意見是一致的，國民黨政府一直在幹，希望日本方麵也大力配合。
川越茂碰到牛皮糖一般的張群，徹底抓狂了，隱隱預感到中國政府在對日立場上已經悄然發生變化，這種變化已經大大超越了政治經濟合作等領域，涉及到了中國各地區軍事布置和方方麵麵的利益問題。
無奈之下，川越茂隻能派遣駐南京公使須磨彌吉郎火速返回國內請示，聲明是上一任外交官員在簽署相關合作協議之時太過草率，沒有防範中國政府在法律上設置的重重障礙，軍方也操之過急，沒有認識到華北政府所擁有的權力，仍然被南京中央政府死死地限製在地方省份的地位上，一味以軍事壓迫和恐嚇為手段，已經很難在短時間內根本解決問題。
同時，川越茂接連拜訪經濟委員會主任宋子文、財政部長孔祥熙等人，擺出一副完全是為了解決經濟合作問題的姿態，以掩蓋日本政府正在緊鑼密鼓地擴軍備戰、爭取在未來半年內發動全麵侵華戰爭的陰謀。
宋子文和孔祥熙非常禮貌地與川越茂等日本官員周璿，對日本人提出“召回派駐華北的軍事特派員安毅”的要求，委婉解釋說自己愛莫能助，建議川越茂等人尋找軍政部長何應欽將軍、分管軍事委員會派駐事務的副委員長馮玉祥將軍商談。川越茂一行又碰壁了，找親日派的何應欽簽發命令不成問題，可是要從馮玉祥臉上獲得個笑臉，估計與要求安毅閉嘴一樣困難。
另外，中央黨部對於華北政務委員會的申訴，表示此事不歸黨部管，如果宋哲元有什麽疑問，可以向軍委會質詢，氣得宋哲元收到複電後當眾拍了桌子，可是卻又無可奈何。
日本人暴跳叫囂之時，名義上是陸軍整理處長、實際上已經在行使部分軍政部長實權的陳誠，悄悄乘坐安家軍的運輸機，來到了保定。
陳誠一下飛機，馬上就鑽進開到身邊的越野車，一直開進第十七軍司令部邊上的小院子才停下。陳誠與等候多時的安毅、胡家林、黃應武、黃智等將領匆匆打個招呼就進入小樓，十分鍾後十七軍將領盡數離開，安毅的衛隊悄然加強戒備，小樓二樓辦公室裏的陳誠和安毅，對著麵前桌子上攤開的一份卷宗，緊張研討起來。
聽完陳誠解說的安毅深吸了口氣：“這麽說，委座的計劃是——把對日作戰的主戰場設在關外？”
陳誠重重點頭：“對！有什麽比日本人生命補給線東北受到威脅，更令日軍著急的？東北不保，日軍就失去了侵華的前進基地，隻要我五路大軍完成陝北剿共，突然調動向東猛攻熱、察等地，把戰火燒向敵人腹心，日軍想不在關外開戰都難了。”
安毅拍案叫好：“好計策，好計策啊！這樣既能打擊日寇，又能讓絕大部分國民免受戰火之災，還能保住來之不易的經濟基礎，刺激工商業的迅速發展，果真是好計策！這是小弟十年來看到的最完善、最有遠見的戰略計劃，真能順利實施的話，就是黨國之福、民族之幸啊！”
“哈哈！愚兄就知道你會讚成。”陳誠驕傲地笑道。
安毅側眼笑問：“是兄長你的主意吧？校長真下得了決心？”
“愚兄一人哪兒有如此才智？其實校長一時間也難以定奪……這是愚兄加上耿光兄，以及德國顧問團數名高級戰略顧問，反複推演了半年的成果。到目前為止，你是全軍將帥中第三個知情者。校長對此計劃非常重視，命令耿光兄和愚兄反複斟酌是否可行，而且隻允許你一個人參與研判此龐大計劃。哪怕最終計劃獲得通過，在正式實施之前各軍委委員也無資格獲知，位高如何敬之都被摒棄在決策和參謀之外。”陳誠低聲回答。
安毅點了點頭：“看來下一步兄長得飛太原，說服山西方麵參與此計劃了？”
陳誠撫掌大笑：“賢弟果然敏銳，一眼就看到此計劃的關鍵所在，隻有穩住山西這個處於戰略要地的大後方，才能保證戰爭物資和兵員的供給安全。怪不得校長和耿光兄都說，隻要讓安毅看完計劃，就能深刻領會其中精髓，賢弟果然不負重望！”
安毅搖了搖頭：“兄長過獎了，小弟感謝委座和兄長的信任才是真的。不過，此計劃的實施難度相當大，沒有六個月以上時間的艱苦準備，很難保證一場五十萬軍隊參戰的大戰需要。再者，要是日本人提前有所察覺的話，恐怕會……算了，不說也罷，請問兄長，小弟在這個計劃中需要擔任什麽角色？”
“督糧官！”陳誠的回答明確幹脆。
安毅笑了：“果然如此，都看上小弟的軍隊、錢包、糧庫和兵工廠了，哈哈！行啊，隻要校長能下定決心對日作戰，小弟哪怕窮得當掉褲子，也絕對不會皺一下眉頭的，而且小弟現在就可以表態，隻要是兄長你負責全局或者指揮其中一路，小弟麾下三個軍就全部交給兄長了。”
陳誠既激動又感激，一把抓住安毅的手臂，連連點頭：“小毅，愚兄沒看錯你，放心吧！隻要此計劃獲得通過正式實施，你這個督糧官也會和愚兄一起並肩戰鬥的，你的戰略眼光和指揮能力全軍上下有目共睹，僅僅作為督糧官怎麽行？就像健生將軍所說的那樣，放眼全軍，無人敢言超越安毅！屆時，恐怕你要擔負比愚兄更大的責任。”
安毅突然明白過來：“兄長前一段時間飛南寧，是否為了請健生將軍出山？”
“正是，白健生大才啊！校長、耿光兄和愚兄一致認為，必須有你安毅和白健生參與並負責具體指揮，才能保障這一計劃的順利實施。說實話，哪怕成功地實施這一瞞天過海之計，開戰之初就給駐華日軍一個重創，都不能保證這次大戰的最終勝利，但若是沒有果敢堅定、破釜沉舟的決心，情況將會更加惡劣，主動權就會逐漸易手。
“根據顧問團的反複分析和推演，得出日本對我國的全麵侵犯近在咫尺的結論，一種意見認為，中日大戰最遲不會超過明年秋天，一種意見認為，會在後年春季，愚兄更傾向於前者，你呢？”陳誠問道。
安毅毫不猶豫地說道：“一樣，小弟擔心會更早，或許大戰會在明年夏季爆發。”
陳誠呆了一下，他深信安毅的眼光，聽安毅這麽斷言，不禁憂慮起來：“這麽說，我們的時間不多了？”
“是啊！不多了……”
安毅站起來走出幾步，似是下了很大決心，回到陳誠身邊一陣低語。
陳誠勃然變色，一雙眼睛突然閃出屢屢精光：“可有初步計劃？”
“有完整的行動計劃和危機處置預案，而且這半年來，小弟的軍隊一直在為此反複進行針對性訓練，如果兄長支持，小弟立即密電楊斌和葉成飛一趟南京，帶上數月來精心製定的行動計劃，送呈兄長參詳。”安毅加重語氣。
陳誠的右拳擊在左掌中，發出一聲脆響：“好！明天愚兄飛漢口，隨後飛杭州出席校長召集的華中軍政會議，你讓楊斌師弟和葉方綠參謀長秘密趕赴杭州，就住在西湖邊愚兄剛買的宅子裏，時刻等候校長召見。
“如果校長同意，就立刻實施，大大拖延日寇侵略的步伐，造成更大的國際混亂，為我們的備戰贏得更多時間。到時候，歐美列強想明哲保身置身事外，恐怕就難了！”
宋哲元頭大如鬥，立即召開華北政務委員會緊急會議，隨後將全體委員簽署的申訴報告，急送給南京中央政府和中央黨部，希望通過中央政府和黨部壓迫安毅閉上嘴，收回一係列“有礙中日邦交、破壞中日經濟提攜”的講話。
不過，日本人雖然恨得咬牙切齒，卻不敢動安家軍分毫，反而怯於安毅的強硬態度，命令日軍幕後支持的走私集團，不要輕易踏入安家軍防區。在政治外交方麵，獲得華北通報的日本大使川越茂，再次與南京政府的外交部長張群舉行會談，強烈要求中國政府立刻批準華北政務委員會與日本方麵簽訂的經濟合作計劃，同意華北地區自治並攜手**防共，切實落實中日政府間的經濟合作承諾。
漫不經意的張群笑容可掬黏黏糊糊地解釋了好幾個小時，所表達的意思其實幾句話就可以概括出來：
中日經濟合作計劃是一個大框架，任何具體實施的項目，都必須經過中央經濟委員會和政務院經濟會議審核通過，方能合理合法地展開，華北政務委員會根本就沒有權利繞過國家法律自行決定經濟政策和開展對外經濟合作，所以必須將雙方會議記錄以及各計劃項目的具體情況，呈報給中央，再由中央有關部門召集雙方合作企業舉行會議，做出一致決定後才能實施，若是牽涉到駐軍利益，還必須獲得軍隊的諒解和支持。
張群強調，至於**防共，中日間的意見是一致的，國民黨政府一直在幹，希望日本方麵也大力配合。
川越茂碰到牛皮糖一般的張群，徹底抓狂了，隱隱預感到中國政府在對日立場上已經悄然發生變化，這種變化已經大大超越了政治經濟合作等領域，涉及到了中國各地區軍事布置和方方麵麵的利益問題。
無奈之下，川越茂隻能派遣駐南京公使須磨彌吉郎火速返回國內請示，聲明是上一任外交官員在簽署相關合作協議之時太過草率，沒有防範中國政府在法律上設置的重重障礙，軍方也操之過急，沒有認識到華北政府所擁有的權力，仍然被南京中央政府死死地限製在地方省份的地位上，一味以軍事壓迫和恐嚇為手段，已經很難在短時間內根本解決問題。
同時，川越茂接連拜訪經濟委員會主任宋子文、財政部長孔祥熙等人，擺出一副完全是為了解決經濟合作問題的姿態，以掩蓋日本政府正在緊鑼密鼓地擴軍備戰、爭取在未來半年內發動全麵侵華戰爭的陰謀。
宋子文和孔祥熙非常禮貌地與川越茂等日本官員周璿，對日本人提出“召回派駐華北的軍事特派員安毅”的要求，委婉解釋說自己愛莫能助，建議川越茂等人尋找軍政部長何應欽將軍、分管軍事委員會派駐事務的副委員長馮玉祥將軍商談。川越茂一行又碰壁了，找親日派的何應欽簽發命令不成問題，可是要從馮玉祥臉上獲得個笑臉，估計與要求安毅閉嘴一樣困難。
另外，中央黨部對於華北政務委員會的申訴，表示此事不歸黨部管，如果宋哲元有什麽疑問，可以向軍委會質詢，氣得宋哲元收到複電後當眾拍了桌子，可是卻又無可奈何。
日本人暴跳叫囂之時，名義上是陸軍整理處長、實際上已經在行使部分軍政部長實權的陳誠，悄悄乘坐安家軍的運輸機，來到了保定。
陳誠一下飛機，馬上就鑽進開到身邊的越野車，一直開進第十七軍司令部邊上的小院子才停下。陳誠與等候多時的安毅、胡家林、黃應武、黃智等將領匆匆打個招呼就進入小樓，十分鍾後十七軍將領盡數離開，安毅的衛隊悄然加強戒備，小樓二樓辦公室裏的陳誠和安毅，對著麵前桌子上攤開的一份卷宗，緊張研討起來。
聽完陳誠解說的安毅深吸了口氣：“這麽說，委座的計劃是——把對日作戰的主戰場設在關外？”
陳誠重重點頭：“對！有什麽比日本人生命補給線東北受到威脅，更令日軍著急的？東北不保，日軍就失去了侵華的前進基地，隻要我五路大軍完成陝北剿共，突然調動向東猛攻熱、察等地，把戰火燒向敵人腹心，日軍想不在關外開戰都難了。”
安毅拍案叫好：“好計策，好計策啊！這樣既能打擊日寇，又能讓絕大部分國民免受戰火之災，還能保住來之不易的經濟基礎，刺激工商業的迅速發展，果真是好計策！這是小弟十年來看到的最完善、最有遠見的戰略計劃，真能順利實施的話，就是黨國之福、民族之幸啊！”
“哈哈！愚兄就知道你會讚成。”陳誠驕傲地笑道。
安毅側眼笑問：“是兄長你的主意吧？校長真下得了決心？”
“愚兄一人哪兒有如此才智？其實校長一時間也難以定奪……這是愚兄加上耿光兄，以及德國顧問團數名高級戰略顧問，反複推演了半年的成果。到目前為止，你是全軍將帥中第三個知情者。校長對此計劃非常重視，命令耿光兄和愚兄反複斟酌是否可行，而且隻允許你一個人參與研判此龐大計劃。哪怕最終計劃獲得通過，在正式實施之前各軍委委員也無資格獲知，位高如何敬之都被摒棄在決策和參謀之外。”陳誠低聲回答。
安毅點了點頭：“看來下一步兄長得飛太原，說服山西方麵參與此計劃了？”
陳誠撫掌大笑：“賢弟果然敏銳，一眼就看到此計劃的關鍵所在，隻有穩住山西這個處於戰略要地的大後方，才能保證戰爭物資和兵員的供給安全。怪不得校長和耿光兄都說，隻要讓安毅看完計劃，就能深刻領會其中精髓，賢弟果然不負重望！”
安毅搖了搖頭：“兄長過獎了，小弟感謝委座和兄長的信任才是真的。不過，此計劃的實施難度相當大，沒有六個月以上時間的艱苦準備，很難保證一場五十萬軍隊參戰的大戰需要。再者，要是日本人提前有所察覺的話，恐怕會……算了，不說也罷，請問兄長，小弟在這個計劃中需要擔任什麽角色？”
“督糧官！”陳誠的回答明確幹脆。
安毅笑了：“果然如此，都看上小弟的軍隊、錢包、糧庫和兵工廠了，哈哈！行啊，隻要校長能下定決心對日作戰，小弟哪怕窮得當掉褲子，也絕對不會皺一下眉頭的，而且小弟現在就可以表態，隻要是兄長你負責全局或者指揮其中一路，小弟麾下三個軍就全部交給兄長了。”
陳誠既激動又感激，一把抓住安毅的手臂，連連點頭：“小毅，愚兄沒看錯你，放心吧！隻要此計劃獲得通過正式實施，你這個督糧官也會和愚兄一起並肩戰鬥的，你的戰略眼光和指揮能力全軍上下有目共睹，僅僅作為督糧官怎麽行？就像健生將軍所說的那樣，放眼全軍，無人敢言超越安毅！屆時，恐怕你要擔負比愚兄更大的責任。”
安毅突然明白過來：“兄長前一段時間飛南寧，是否為了請健生將軍出山？”
“正是，白健生大才啊！校長、耿光兄和愚兄一致認為，必須有你安毅和白健生參與並負責具體指揮，才能保障這一計劃的順利實施。說實話，哪怕成功地實施這一瞞天過海之計，開戰之初就給駐華日軍一個重創，都不能保證這次大戰的最終勝利，但若是沒有果敢堅定、破釜沉舟的決心，情況將會更加惡劣，主動權就會逐漸易手。
“根據顧問團的反複分析和推演，得出日本對我國的全麵侵犯近在咫尺的結論，一種意見認為，中日大戰最遲不會超過明年秋天，一種意見認為，會在後年春季，愚兄更傾向於前者，你呢？”陳誠問道。
安毅毫不猶豫地說道：“一樣，小弟擔心會更早，或許大戰會在明年夏季爆發。”
陳誠呆了一下，他深信安毅的眼光，聽安毅這麽斷言，不禁憂慮起來：“這麽說，我們的時間不多了？”
“是啊！不多了……”
安毅站起來走出幾步，似是下了很大決心，回到陳誠身邊一陣低語。
陳誠勃然變色，一雙眼睛突然閃出屢屢精光：“可有初步計劃？”
“有完整的行動計劃和危機處置預案，而且這半年來，小弟的軍隊一直在為此反複進行針對性訓練，如果兄長支持，小弟立即密電楊斌和葉成飛一趟南京，帶上數月來精心製定的行動計劃，送呈兄長參詳。”安毅加重語氣。
陳誠的右拳擊在左掌中，發出一聲脆響：“好！明天愚兄飛漢口，隨後飛杭州出席校長召集的華中軍政會議，你讓楊斌師弟和葉方綠參謀長秘密趕赴杭州，就住在西湖邊愚兄剛買的宅子裏，時刻等候校長召見。
“如果校長同意，就立刻實施，大大拖延日寇侵略的步伐，造成更大的國際混亂，為我們的備戰贏得更多時間。到時候，歐美列強想明哲保身置身事外，恐怕就難了！”