“今世之官，自九卿、百執事，外至一郡縣吏，非無貴官大職可以行其道也。”【上範司諫書】
大朝是皇帝先入殿等候群臣，常朝則是群臣先入殿等候皇帝。
三聲鍾響過後，路寢殿裏便傳出皇帝升座奏樂的聲音，然後再是一聲高聲叫喊：“吉時到，陛下臨朝。”
像是得到了信號一般，眾人依次步入路寢殿，卻發現皇帝已然在裏麵等著了。雖然有兩名謁者早已放下簾子用來遮擋禦容，但還是依稀可見皇帝樣貌，他頭戴通天冠，身穿上玄下的朝服，外罩絳紗袍，內著皂緣中衣，上衣以象天，下裳以象地。雖然身子單薄，但他正襟端坐在禦榻之上，劍眉上揚，鳳目微張，隱隱然透出一絲君王氣象。
五個常侍謁者分別站在兩旁及禦前，負責監察朝會禮儀，他們齊聲傳道：“趨！”
這時侯官員們無論大小，都將兩手下垂合攏，配合著旁邊樂府官員敲擊的音樂，低著頭小跑至皇帝麵前，然後依次下跪稽首，將冠冕靠在手掌上保持一會時間後，緩緩起身。謁者依次從大到小向皇帝高唱百官的名爵，比如‘司徒、錄尚書事王允、太尉馬日、司空淳於嘉叩見天子。’
這種朝覲禮節叫做讚拜宣名，皇帝坐在上麵看著朝臣伏身稽首，聲勢恢弘，讓皇帝心中油然而生一股豪氣，為君者，便當如是！
趁著謁者讚禮的功夫，皇帝盡量把朝臣的名爵和樣貌統統記在腦海裏，以備問詢。
在樂府和謁者的引導下，百官再次稽首伏地，一齊發出聲如山呼般的唱頌作為朝會行禮的尾聲：‘某官臣某叩見陛下，願陛下千秋萬歲，長樂未央！’
苗祀此時已走到皇帝身側，見不是穆順，皇帝略有驚異，知道出了事故，但他不能為了一個宦官而擾亂常朝秩序，於是衝中間一名常侍謁者點了點頭，那謁者便向前高聲宣道；“製曰：起！”
這一聲猶如洪鍾大呂，響徹路寢殿，就連剛才五個謁者齊呼都未必有他一個人的大。別說底下的官員們，就連皇帝都為之動容，這一嗓子都快比上後世的高音喇叭了。
謁者本是國君左右掌傳達政令的近侍，有奉使出行、監視等責。曆來選拔謁者時除了品德學識以外，還要求個人儀容端正，說白了就是隻有既長得帥同時又是學霸的人才能當謁者。
是故當那名謁者傳旨完畢，轉身稽首時，皇帝眼前頓時一亮。這人不僅聲音清越，身材更是高大，而且形貌麗，實在是一個鄒忌那樣的美男子。
“他是誰？”看著那名謁者轉身走回了官員隊伍，皇帝對苗祀悄悄問道。
“這是征西將軍的從子，常侍謁者皇甫酈。”苗祀小聲提醒道。
皇甫嵩的侄子？皇帝點點頭，默默將此人記了在心裏。
稽首宣名之後，百官謝恩，按官職高低依次就坐於席上。最前麵是三公的座席，太尉馬日、司徒王允與司空淳於嘉並列而坐，王允肩負錄尚書事、總朝政等實權，故坐於中間，坐席略微靠前。而在三公之後，九卿之前，則另有一排單獨的座席。
漢時朝會，百官都是接席而坐，唯有尚書令、司隸校尉和禦史中丞三人在朝會上享有單獨的座席，號稱‘三獨坐’。不僅顯示皇帝對他們的特殊禮遇，更是有在朝會時監察臣子、淩駕九卿百僚之上的權力。
此時尚書令由士孫瑞坐於中間，席上禦史中丞桓典和司隸校尉黃琬對坐。餘者九卿及下屬臣僚、議郎、博士等官都列坐在後。
就如同後世開會一樣，甫一開始，皇帝得先講幾句場麵話：“昨夜不慎著涼，今天早上頭腦昏沉，故請太醫令前來診斷，耽誤了常朝的時辰，讓諸卿久等了。”
眾人皆告罪不敢。
趁著底下臣子謙讓的功夫，皇帝又道：“以往聽近侍說起民生如何多艱，黔首飽受饑饉，常常易子而食，苟全性命於亂世而不可得。我還以為是誇大，直到近來看了奏疏，又召臣子問詢，才知道果真如此。如今國事蜩螗，區區不賢之軀，難以濟天下，還望諸卿力同心，矢誌輔佐，興祖業，除弊事，還百姓太平。”
這話說的冠冕堂皇，讓人挑不出錯來，皇帝把拿回批奏權的目的解釋成了體察民生，要致天下太平。有些本不堅定的臣子頓時就動搖了，如果皇帝奪回批奏權是為了一己私欲，那誓死也要一爭，可若是為了治理天下？
難道臣子還想攔著皇帝治國不成？
‘不賢之軀’什麽的都是謙辭，因為這場麵話放在以前，任何一個中人之資的皇帝都說得出來。但其可貴之處就在於這番話出自一個長於深宮之中，登基不過三年，無人教導學識和治國方略的小皇帝。小小年紀能有這種過人的見識，實在是讓人驚歎。就連司空淳於嘉都不由的暗自點頭，看來內朝官從宮裏傳出來的流言是確有其事，當今皇帝不僅聰慧早熟，還憐憫蒼生疾苦。
有了皇帝這句話，再加上馬日奉表稱頌以示擁戴、王允暫且退讓，批閱奏疏幹預朝政的事很快便讓大多數朝臣無話可說。
這時張喜出聲道：“稟陛下，衛尉臣喜昧死進言。”
皇帝麵色不變，微微頷首。苗祀會意，代為說道：“製曰：可。”
“陛下欲興祖業，臣雖愚鈍，亦知忠君為國。但陛下雖才智過人，卻未曾理政，甫自批奏，難免有所缺漏。且臣民奏疏之中，涉及廣博，如某地布施教化如何、每年歲收如何、山川形勢如何、奏中用典及措辭又是如何，便是能臣也需積年方才熟稔，況乎陛下耶？”這話帶著說教的意味，像是長輩勸導後輩一樣。當然，在張喜眼中，皇帝就是個不諳政事的孩子。
一旁侍中楊琦幾乎是下意識的出言反駁道：“照衛尉所說，陛下就隻能垂手而立，看著臣子如何施政，如何批奏了？”
“不敢，批奏之權本是至尊所有，臣下萬死不敢僭越。”聽了皇帝起初的開場話，張喜已經不再抱有重奪批奏權的念頭了，他曾與王允私下商量，既然批奏之權被皇帝收去已成既定事實，倒不如退求其次：“隻是臣敢請陛下在批閱奏疏時，常詢近侍，或選拔大臣教習輔弼。如此，陛下方能漸漸熟知政事，振興祖業。”
一旁尚書右丞趙戩、侍中劉艾、城門校尉崔烈等人紛紛附和：“是矣！自董卓伏誅以來，關中太平，百姓安樂，全賴司徒匡扶社稷之功……”
馬日凜然，立即反應過來，這是群臣借機推舉王允，想讓王允當攝政大臣！他兩手握住笏板，準備等這些人說完再馬上代皇帝表示反對。不料這些人說的用意雖與馬日所想一樣，但內容卻大相徑庭。
“如今陛下年已十二，正當延請大儒教授典籍，如孝元皇帝故事。”
聽到這裏，皇帝、王斌等人臉色刷地變了。孝元皇帝的老師是名臣蕭望之，是孝宣皇帝駕崩前親自指定的遺詔輔政大臣之一，王允做不了外戚，得不到遺詔，隻能退而求其次，博得一個帝師的身份，以堂而皇之的輔政。隻要做了皇帝的老師，不僅可以輔政，還可以站在老師的身份上對皇帝的所為大加批判，皇帝便是再反感，也要顧忌師生名義。
這就是王允與張喜等人暗地商議的定策，皇帝可以幹預政事、批閱奏疏，但作為讓步，王允需得到讓自己真正總朝政的名義，從而改變如今這麽個名不正言不順的尷尬局麵。隻要有了帝師的名義，王允就可從容的號令群臣，真正做到一人之下萬人之上。至於皇帝是否親政，當初昭帝與宣帝都已成年，霍氏不照樣輔政掌權，讓皇帝在一邊‘垂拱而已’？
“咳！”就在這時，王允開口了：“老夫學識淺薄，才德不堪，恐難教授陛下學問。”
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“司徒過謙了，君世為州郡冠蓋，經學傳家，正是一時之選……”
起哄阿諛之聲滿溢朝堂，很快就將王允的自謙之辭給蓋了下去，在這附和聲中，王允表現得非常無奈，像是在逼他做不願做但又不得不做的事情一樣。
沒有人在乎皇帝的想法，或許在有些人眼中，皇帝的想法根本不重要。
但皇帝哪能讓朝會的節奏被王允把控，作為過來人，這段時日更是惡補漢代禮製典故，雖然王允等人所為出乎他的意料，但他還是想到了反擊的法子：“卿等所言甚是，隻是王司徒錄尚書事，既要操心國事，又要教授學問，一心豈能二用？延請帝師一事，宜當慎之又慎，徒有一人恐難成事，諸卿熟悉名士，當縱其所言，各有舉薦。”
士孫瑞為人機警，頓時明白了皇帝的意圖，延請師傅跟皇帝親臨政務一樣都是無可阻攔的事情，既然如此，與其讓王允一人為師，倒不如多找幾個德望才能都不遜於王允的人來分擔影響。而且皇帝話裏已經表示的很清楚了，當了帝師，就隻能一心教授學問，而不能分作他用。
“臣昧死進言，太尉馬日，少習明經，注釋經典，為世所稱，臣薦其為師，以教習陛下學問。”
皇帝對士孫瑞的提議表示認可，但他似嫌不夠：“我前日聽聞龍亢桓氏，以《歐陽尚書》傳家，世習經學，桓榮祖孫三代皆為帝師。禦史中丞桓典曾謀誅宦官，不懼權勢，忠義炳著，正直清白，又有家學，亦可為師。”
這是臨陣點兵，拿桓典來與王允頂缸了，王允有誅董之功，桓典也有與何進謀誅宦官之功，王允有才學，桓典更是經學傳家，世代出帝師。再加上頗有德望的馬日，王允在帝師的候選者中頓時就顯得微不足道了。
大朝是皇帝先入殿等候群臣，常朝則是群臣先入殿等候皇帝。
三聲鍾響過後，路寢殿裏便傳出皇帝升座奏樂的聲音，然後再是一聲高聲叫喊：“吉時到，陛下臨朝。”
像是得到了信號一般，眾人依次步入路寢殿，卻發現皇帝已然在裏麵等著了。雖然有兩名謁者早已放下簾子用來遮擋禦容，但還是依稀可見皇帝樣貌，他頭戴通天冠，身穿上玄下的朝服，外罩絳紗袍，內著皂緣中衣，上衣以象天，下裳以象地。雖然身子單薄，但他正襟端坐在禦榻之上，劍眉上揚，鳳目微張，隱隱然透出一絲君王氣象。
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這時侯官員們無論大小，都將兩手下垂合攏，配合著旁邊樂府官員敲擊的音樂，低著頭小跑至皇帝麵前，然後依次下跪稽首，將冠冕靠在手掌上保持一會時間後，緩緩起身。謁者依次從大到小向皇帝高唱百官的名爵，比如‘司徒、錄尚書事王允、太尉馬日、司空淳於嘉叩見天子。’
這種朝覲禮節叫做讚拜宣名，皇帝坐在上麵看著朝臣伏身稽首，聲勢恢弘，讓皇帝心中油然而生一股豪氣，為君者，便當如是！
趁著謁者讚禮的功夫，皇帝盡量把朝臣的名爵和樣貌統統記在腦海裏，以備問詢。
在樂府和謁者的引導下，百官再次稽首伏地，一齊發出聲如山呼般的唱頌作為朝會行禮的尾聲：‘某官臣某叩見陛下，願陛下千秋萬歲，長樂未央！’
苗祀此時已走到皇帝身側，見不是穆順，皇帝略有驚異，知道出了事故，但他不能為了一個宦官而擾亂常朝秩序，於是衝中間一名常侍謁者點了點頭，那謁者便向前高聲宣道；“製曰：起！”
這一聲猶如洪鍾大呂，響徹路寢殿，就連剛才五個謁者齊呼都未必有他一個人的大。別說底下的官員們，就連皇帝都為之動容，這一嗓子都快比上後世的高音喇叭了。
謁者本是國君左右掌傳達政令的近侍，有奉使出行、監視等責。曆來選拔謁者時除了品德學識以外，還要求個人儀容端正，說白了就是隻有既長得帥同時又是學霸的人才能當謁者。
是故當那名謁者傳旨完畢，轉身稽首時，皇帝眼前頓時一亮。這人不僅聲音清越，身材更是高大，而且形貌麗，實在是一個鄒忌那樣的美男子。
“他是誰？”看著那名謁者轉身走回了官員隊伍，皇帝對苗祀悄悄問道。
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皇甫嵩的侄子？皇帝點點頭，默默將此人記了在心裏。
稽首宣名之後，百官謝恩，按官職高低依次就坐於席上。最前麵是三公的座席，太尉馬日、司徒王允與司空淳於嘉並列而坐，王允肩負錄尚書事、總朝政等實權，故坐於中間，坐席略微靠前。而在三公之後，九卿之前，則另有一排單獨的座席。
漢時朝會，百官都是接席而坐，唯有尚書令、司隸校尉和禦史中丞三人在朝會上享有單獨的座席，號稱‘三獨坐’。不僅顯示皇帝對他們的特殊禮遇，更是有在朝會時監察臣子、淩駕九卿百僚之上的權力。
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就如同後世開會一樣，甫一開始，皇帝得先講幾句場麵話：“昨夜不慎著涼，今天早上頭腦昏沉，故請太醫令前來診斷，耽誤了常朝的時辰，讓諸卿久等了。”
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‘不賢之軀’什麽的都是謙辭，因為這場麵話放在以前，任何一個中人之資的皇帝都說得出來。但其可貴之處就在於這番話出自一個長於深宮之中，登基不過三年，無人教導學識和治國方略的小皇帝。小小年紀能有這種過人的見識，實在是讓人驚歎。就連司空淳於嘉都不由的暗自點頭，看來內朝官從宮裏傳出來的流言是確有其事，當今皇帝不僅聰慧早熟，還憐憫蒼生疾苦。
有了皇帝這句話，再加上馬日奉表稱頌以示擁戴、王允暫且退讓，批閱奏疏幹預朝政的事很快便讓大多數朝臣無話可說。
這時張喜出聲道：“稟陛下，衛尉臣喜昧死進言。”
皇帝麵色不變，微微頷首。苗祀會意，代為說道：“製曰：可。”
“陛下欲興祖業，臣雖愚鈍，亦知忠君為國。但陛下雖才智過人，卻未曾理政，甫自批奏，難免有所缺漏。且臣民奏疏之中，涉及廣博，如某地布施教化如何、每年歲收如何、山川形勢如何、奏中用典及措辭又是如何，便是能臣也需積年方才熟稔，況乎陛下耶？”這話帶著說教的意味，像是長輩勸導後輩一樣。當然，在張喜眼中，皇帝就是個不諳政事的孩子。
一旁侍中楊琦幾乎是下意識的出言反駁道：“照衛尉所說，陛下就隻能垂手而立，看著臣子如何施政，如何批奏了？”
“不敢，批奏之權本是至尊所有，臣下萬死不敢僭越。”聽了皇帝起初的開場話，張喜已經不再抱有重奪批奏權的念頭了，他曾與王允私下商量，既然批奏之權被皇帝收去已成既定事實，倒不如退求其次：“隻是臣敢請陛下在批閱奏疏時，常詢近侍，或選拔大臣教習輔弼。如此，陛下方能漸漸熟知政事，振興祖業。”
一旁尚書右丞趙戩、侍中劉艾、城門校尉崔烈等人紛紛附和：“是矣！自董卓伏誅以來，關中太平，百姓安樂，全賴司徒匡扶社稷之功……”
馬日凜然，立即反應過來，這是群臣借機推舉王允，想讓王允當攝政大臣！他兩手握住笏板，準備等這些人說完再馬上代皇帝表示反對。不料這些人說的用意雖與馬日所想一樣，但內容卻大相徑庭。
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這就是王允與張喜等人暗地商議的定策，皇帝可以幹預政事、批閱奏疏，但作為讓步，王允需得到讓自己真正總朝政的名義，從而改變如今這麽個名不正言不順的尷尬局麵。隻要有了帝師的名義，王允就可從容的號令群臣，真正做到一人之下萬人之上。至於皇帝是否親政，當初昭帝與宣帝都已成年，霍氏不照樣輔政掌權，讓皇帝在一邊‘垂拱而已’？
“咳！”就在這時，王允開口了：“老夫學識淺薄，才德不堪，恐難教授陛下學問。”
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起哄阿諛之聲滿溢朝堂，很快就將王允的自謙之辭給蓋了下去，在這附和聲中，王允表現得非常無奈，像是在逼他做不願做但又不得不做的事情一樣。
沒有人在乎皇帝的想法，或許在有些人眼中，皇帝的想法根本不重要。
但皇帝哪能讓朝會的節奏被王允把控，作為過來人，這段時日更是惡補漢代禮製典故，雖然王允等人所為出乎他的意料，但他還是想到了反擊的法子：“卿等所言甚是，隻是王司徒錄尚書事，既要操心國事，又要教授學問，一心豈能二用？延請帝師一事，宜當慎之又慎，徒有一人恐難成事，諸卿熟悉名士，當縱其所言，各有舉薦。”
士孫瑞為人機警，頓時明白了皇帝的意圖，延請師傅跟皇帝親臨政務一樣都是無可阻攔的事情，既然如此，與其讓王允一人為師，倒不如多找幾個德望才能都不遜於王允的人來分擔影響。而且皇帝話裏已經表示的很清楚了，當了帝師，就隻能一心教授學問，而不能分作他用。
“臣昧死進言，太尉馬日，少習明經，注釋經典，為世所稱，臣薦其為師，以教習陛下學問。”
皇帝對士孫瑞的提議表示認可，但他似嫌不夠：“我前日聽聞龍亢桓氏，以《歐陽尚書》傳家，世習經學，桓榮祖孫三代皆為帝師。禦史中丞桓典曾謀誅宦官，不懼權勢，忠義炳著，正直清白，又有家學，亦可為師。”
這是臨陣點兵，拿桓典來與王允頂缸了，王允有誅董之功，桓典也有與何進謀誅宦官之功，王允有才學，桓典更是經學傳家，世代出帝師。再加上頗有德望的馬日，王允在帝師的候選者中頓時就顯得微不足道了。