“區區見五代之亂,天下塗炭極矣,常有撥亂反治之誌。”【陳摶高臥】
今天特意把眾人叫來,除了宣示皇帝對關東諸侯的看法、為之後的朝廷決策奠定一個基調以外,還有對今後朝廷主要側重的方麵做一個定策安排:“我近日批閱《漢紀》,鑒古知今,我以為之所以造成如今亂象,無非有三種原因。”
“其一,乃天時不予,近年來頻出旱蝗,百姓流離,多因於此。其二,便是涼並羌胡為亂,耗費國力民財,疲憊州郡。其三,乃朝廷處政失措,閹宦專權,貴戚橫恣,擾亂社稷之故。”
皇帝說完,一一向在座眾人臉上望去,眼神中帶著虛心納諫的謙和,說道:“諸位都是朝中能臣,我的股肱心膂。漢室中興、還複太平之任,全在我與諸卿肩上,但有良言,還望直抒胸臆,毋須避諱。”
衛尉趙溫在心中盤算著;‘朝政處政失措,再如何也得由皇帝先表態,自己身為臣子,不能先提這個事。涼並羌亂主要是以軍事為主,自己在行軍打仗方麵不如兄長,還是藏拙為妙’。
於是打定了主意,想第一個起身回複以博得皇帝重視的趙溫,由於這麽盤算的一刹那,被尚書令士孫瑞搶了先:“臣以為治國之策,在於強兵足食,兵強,則天下定;足食,則百姓安。商君有墾草之令,故秦人得以兼天下;孝武有屯田之製,故漢軍得以定西域,此皆先代之良策也。是故欲攘天下,必先安民;欲先安民,則必先足食。”
士孫瑞跪坐於席上,身板挺直,侃侃而談;“前些日子,陛下已有詔旨裁汰諸軍老弱,為防其閑散滋事,特設屯田中郎將、校尉等官督促開荒,屯墾備糧。如今陛下說到民事,臣以為可效屯田之法,施以民屯,廣招流民墾荒。不出三年,當倉廩豐滿,百姓安樂。”
趙溫不甘心讓士孫瑞搶了風頭,立即補充道:“近年天多旱時,臣以為當命地方招募流民、或趁秋收之後征集百姓疏通六輔、鄭國等渠,以備不時。”
“你們都說得很對。”皇帝很高興,看來能做到高官的人都有各自不俗的能耐,隻是由於曆史與個人的機遇,才導致他們淹沒在滾滾塵世之中。若是給予合適的舞台與時機,論治政理民,他們未必會比那些名人差到哪裏去。
“我有意先在京兆、扶風、馮翊、弘農四地郡縣屬官增設農曹掾,專司流民屯墾一事,以五十人為一屯,屯置屯長。諸農曹掾雖隸屬郡縣,但屯田歲入、耕種、倉儲皆要聽奉大司農直轄調遣。”皇帝手指點了點在座的大司農周忠,說道:“周忠”
皇帝拉長了語調,大司農周忠趕緊上前聽命。
“即日起,大司農府下添設勸農令一職,秩六百石,主勸課農桑、屯田墾殖等事務,由太尉掾第五巡調任。我另外再命五官、左、右中郎將選拔三署郎官,之後統一由尚書台擬詔任命為各地農曹掾。”
聽到皇帝特意要挑三署郎官任命曹掾,不僅是周忠,就連楊琦、趙溫等人都是驚了一下。
漢代的郎官除了羽林郎、虎賁郎專門負責軍事以外,其餘的中郎、侍郎等都由德行出眾的孝廉或是豪族世家子弟擔任,分別由五官、左、右中郎將管轄,被稱為三署郎官,隸屬光祿勳。
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他們日常執戟陛前、隨侍殿下,比衛尉手下的兵衛更靠近在皇帝身邊,地位也更為重要。
三署郎官會定期接受德行學識的考核,然後其中的劣者黜退,優者選補官職。可以說是漢代官僚隊伍中的幹部儲備和人才梯隊,往往都是將來的公卿、牧守之選。
如今皇帝特意讓三署郎去地方郡縣從基層做起,擔任農曹掾,可謂是降尊紆貴、變相的貶謫,但也從側麵表示了皇帝對屯田農墾一事的重視,敢於打破常例,將出色的人才送到地方上去。
周忠隻覺肩頭背負重擔,同時也為身受皇帝信重托付而感到激動,自己當初因為北軍糧餉一事上了皇帝的船。事後雖然證明他的選擇是正確的,但他跟楊琦等人比起來依舊隻是個邊緣人物,要想真正簡在帝心,就必須認真勤勉。
他當即表態道:“臣代國家掌理天下財賦,既受重任,定無不盡心。務必會與勸農令、以及諸郡縣農曹掾四處招徠流民,屯墾荒地,休養關中民力。”
皇帝囑咐道:“屯田所需種子、耕牛和農具等,皆由太倉和地方府庫提供。至於屯田所出,使用官牛者,官六民四;使用私牛者,官民各半。屯田之民不得擅離所在,地方豪族亦不可擅自侵占。”
想起曆史上的曹魏屯田製在後期被世家大族肆意兼並,良政化為烏有。底下眾人多半都是關中豪族出身,侵占民田是常有之事,雖然眼下還不能對豪族世家大動幹戈,但該有的警告還是得有,免得有人質疑他不教而誅。
“若有違者。”皇帝環顧在座眾人,嚴厲的說道:“休怪法不容情,屆時勿謂我言之不預也。”
皇帝對屯田安民的重視明明白白的表現在眾人眼前,再加上預先的告誡,眾人都明白屯田是皇帝的逆鱗,誰也碰不得。
王斌坐於皇帝下首,地位赫然遠超眾人,此時挺身跽坐,往身側諸人不客氣的盯看一會,附和道:“屯田墾殖乃興國之本,斷不容有失,北軍中候臣斌謹諾。”
趙溫有些不滿於王斌說話的語氣,倒像是地位淩駕於眾人之上似得雖然目前看來事實如此。
有了王斌的帶頭,底下眾人雖然心思各異,但都一致的向皇帝做出了擔保。
看著底下眾人唯唯諾諾,井然受命的樣子,皇帝笑了,這些人看似恭謹,其實背地裏打的主意他都猜得出個大概,他無意插手,反倒是隱隱有坐觀其變的態勢。
屯田的事安排下去後,該打的預防針也打好了,皇帝這時也掉轉了話題,說起了第二件事。
今天特意把眾人叫來,除了宣示皇帝對關東諸侯的看法、為之後的朝廷決策奠定一個基調以外,還有對今後朝廷主要側重的方麵做一個定策安排:“我近日批閱《漢紀》,鑒古知今,我以為之所以造成如今亂象,無非有三種原因。”
“其一,乃天時不予,近年來頻出旱蝗,百姓流離,多因於此。其二,便是涼並羌胡為亂,耗費國力民財,疲憊州郡。其三,乃朝廷處政失措,閹宦專權,貴戚橫恣,擾亂社稷之故。”
皇帝說完,一一向在座眾人臉上望去,眼神中帶著虛心納諫的謙和,說道:“諸位都是朝中能臣,我的股肱心膂。漢室中興、還複太平之任,全在我與諸卿肩上,但有良言,還望直抒胸臆,毋須避諱。”
衛尉趙溫在心中盤算著;‘朝政處政失措,再如何也得由皇帝先表態,自己身為臣子,不能先提這個事。涼並羌亂主要是以軍事為主,自己在行軍打仗方麵不如兄長,還是藏拙為妙’。
於是打定了主意,想第一個起身回複以博得皇帝重視的趙溫,由於這麽盤算的一刹那,被尚書令士孫瑞搶了先:“臣以為治國之策,在於強兵足食,兵強,則天下定;足食,則百姓安。商君有墾草之令,故秦人得以兼天下;孝武有屯田之製,故漢軍得以定西域,此皆先代之良策也。是故欲攘天下,必先安民;欲先安民,則必先足食。”
士孫瑞跪坐於席上,身板挺直,侃侃而談;“前些日子,陛下已有詔旨裁汰諸軍老弱,為防其閑散滋事,特設屯田中郎將、校尉等官督促開荒,屯墾備糧。如今陛下說到民事,臣以為可效屯田之法,施以民屯,廣招流民墾荒。不出三年,當倉廩豐滿,百姓安樂。”
趙溫不甘心讓士孫瑞搶了風頭,立即補充道:“近年天多旱時,臣以為當命地方招募流民、或趁秋收之後征集百姓疏通六輔、鄭國等渠,以備不時。”
“你們都說得很對。”皇帝很高興,看來能做到高官的人都有各自不俗的能耐,隻是由於曆史與個人的機遇,才導致他們淹沒在滾滾塵世之中。若是給予合適的舞台與時機,論治政理民,他們未必會比那些名人差到哪裏去。
“我有意先在京兆、扶風、馮翊、弘農四地郡縣屬官增設農曹掾,專司流民屯墾一事,以五十人為一屯,屯置屯長。諸農曹掾雖隸屬郡縣,但屯田歲入、耕種、倉儲皆要聽奉大司農直轄調遣。”皇帝手指點了點在座的大司農周忠,說道:“周忠”
皇帝拉長了語調,大司農周忠趕緊上前聽命。
“即日起,大司農府下添設勸農令一職,秩六百石,主勸課農桑、屯田墾殖等事務,由太尉掾第五巡調任。我另外再命五官、左、右中郎將選拔三署郎官,之後統一由尚書台擬詔任命為各地農曹掾。”
聽到皇帝特意要挑三署郎官任命曹掾,不僅是周忠,就連楊琦、趙溫等人都是驚了一下。
漢代的郎官除了羽林郎、虎賁郎專門負責軍事以外,其餘的中郎、侍郎等都由德行出眾的孝廉或是豪族世家子弟擔任,分別由五官、左、右中郎將管轄,被稱為三署郎官,隸屬光祿勳。
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如今皇帝特意讓三署郎去地方郡縣從基層做起,擔任農曹掾,可謂是降尊紆貴、變相的貶謫,但也從側麵表示了皇帝對屯田農墾一事的重視,敢於打破常例,將出色的人才送到地方上去。
周忠隻覺肩頭背負重擔,同時也為身受皇帝信重托付而感到激動,自己當初因為北軍糧餉一事上了皇帝的船。事後雖然證明他的選擇是正確的,但他跟楊琦等人比起來依舊隻是個邊緣人物,要想真正簡在帝心,就必須認真勤勉。
他當即表態道:“臣代國家掌理天下財賦,既受重任,定無不盡心。務必會與勸農令、以及諸郡縣農曹掾四處招徠流民,屯墾荒地,休養關中民力。”
皇帝囑咐道:“屯田所需種子、耕牛和農具等,皆由太倉和地方府庫提供。至於屯田所出,使用官牛者,官六民四;使用私牛者,官民各半。屯田之民不得擅離所在,地方豪族亦不可擅自侵占。”
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“若有違者。”皇帝環顧在座眾人,嚴厲的說道:“休怪法不容情,屆時勿謂我言之不預也。”
皇帝對屯田安民的重視明明白白的表現在眾人眼前,再加上預先的告誡,眾人都明白屯田是皇帝的逆鱗,誰也碰不得。
王斌坐於皇帝下首,地位赫然遠超眾人,此時挺身跽坐,往身側諸人不客氣的盯看一會,附和道:“屯田墾殖乃興國之本,斷不容有失,北軍中候臣斌謹諾。”
趙溫有些不滿於王斌說話的語氣,倒像是地位淩駕於眾人之上似得雖然目前看來事實如此。
有了王斌的帶頭,底下眾人雖然心思各異,但都一致的向皇帝做出了擔保。
看著底下眾人唯唯諾諾,井然受命的樣子,皇帝笑了,這些人看似恭謹,其實背地裏打的主意他都猜得出個大概,他無意插手,反倒是隱隱有坐觀其變的態勢。
屯田的事安排下去後,該打的預防針也打好了,皇帝這時也掉轉了話題,說起了第二件事。