現在朝廷解決問題的手段確實是多了，缺錢能借錢，可以通過鐵路設施，向災區投送大量的救災人員和物資。
要是像今年這種程度的災情發生在以前的大明，方以智等人都不敢想象朝廷靠什麽來應付，反正現在的這他們是不敢換位思考的。
雖然再大災情遲早會過去，可災區的百姓承受不了這個損失啊。就如今這樣的條件，受災省份陸續報上來的統計顯示，很可能有數萬乃至十萬左右的百姓在這次洪災中失去了性命。
應該說此次水災，是大明立國以來，所遇到的罕見災情。一次失去近十萬人口的生命，損失之大實難想象。
“陛下、設操江總督府之事臣等已經議定了方略，現在暫時由大有兼任操江總督之職，等賑災事宜理順之後，政事堂再議定專職人選。這是我們定的操江總督暫時的行政職權，還請陛下過目，日後會根據實際情況再做調整。”方以智等人議好了操將總督的職權條程和暫任人選後，連忙送到了宮中，請皇帝定奪。
設立督撫以上行政職權的調整，必須要經皇帝首肯，這事皇帝的權屬所在。
“可以、暫時就按這個條程來執行吧！讓大有在武昌那邊費點心，朕越看此次水災的損失，越是心疼。事已至此，隻能將善後工作做好，朕才能稍微心安一點。”
“陛下、臣等覺得，除了長江設操將總督外，黃河也應設操河總督。此次長江洪災警醒甚大，江防要重視，河防問題也不能疏忽。以此前的經驗看，河患之重尤甚於江患。”吃一塹長一智，長江鬧的這麽凶，政事堂的人害怕再讓黃河給鬧上一次，那就成了麻繩專挑細處斷，禍不單行。
“確實應該、河防之事，也應重視起來，咱們不能次次都做事後諸葛亮，要有前瞻性，防患於未然。黃河中下遊，也應設置相應的泄洪區，以泄水勢。”目前這條件，也沒能力建水壩調節水勢，隻能用最笨的辦法來解決問題了。
“陛下、我們考慮，在條件容許的情況下，改黃河水道。目前黃河是奪淮入海，河道淤沙嚴重，時間一長防不勝防。改黃河水道，讓其沿舊道入海，能在一定程度上緩解沙患水患。”方以智一說，就說了一個大工程出來。
聽的朱由檢心中都是一緊。要不要玩這麽大？改河道之事能行嗎？說起來現在黃河的這條水道，就是人為幹預過的！
而且還不是在大明手上弄的，往前追可以追到北宋。好像是為了阻止金人南下，弄的昏招。
後來元朝和大明，進行過相應的補救措施，但是沒從根本上解決問題。
黃河到了下遊後，水道開始亂竄，大部分是奪了淮河河道入海，還有少部分是用山東和南直隸境內的其它河道入海。
水勢正常的情況下，沒啥問題，水勢一緊，問題可就大了！
“讓工部組織專業人士仔細論證，先勘察清楚後再行定奪。改黃河河道事關重大，切莫急切操之，一定要慎之又慎，確保萬無一失！”這玩意朱由檢確實沒那個膽子當場定！
在記憶中，後世那樣的生產條件，好像都沒幹過這方麵的事，所以說，能不能幹，真不好說。
“臣等回去後，先議設操河總督之事。待操河總督之事定了後，由其組織人員先行勘察，再做定奪。”
“善！這事急不得。”本來以為天下太平後，就沒有啥能難住人的事了。
現在看來，還是過於樂觀。黃河和長江這兩大母親河的治理，便能讓人左右為難。
政事堂的人在議定長江設置泄洪區的時候，又出了定奪不下的事。泄洪區的人，到底要不要按皇帝的意思全部搬遷出去？
這不是小地方，幾個泄洪區的麵積加起來，有兩三個大縣的麵積哪。一個最少得占大半個縣，將百姓們遷走後，難道就讓這地方變成無人荒地不成？
“就讓這些地方荒起來吧！”方以智過來詢問聖意的時候，朱由檢斟酌再三，做出了基本讓這些地方荒廢的決定！
“啊？陛下、這些地方可不是小地方，棄荒怕是太過草率了！臣等的想法是，遷出一部分百姓的同時，適當的留些人煙。平時可以耕種土地，待到用時，迅速安排人撤往安全區域即可。隻要仔細論證，哪怕是泄洪區，其實還是會有一定的不被水淹的地方，設置妥當的話，是能保證百姓安全的。徹底棄荒，時間一長，地方就會野獸橫行，說不準還會聚集匪患。”皇帝的回複讓方以智都急了，這不是他們想要的答桉。
“這樣吧、將泄洪區內分為三級，分別為核心區、涵養區和外圍區三個部分。核心區嚴禁百姓居住和開墾，通時定嚴策，除了特定人員外禁止進入。涵養區用安民農場的形式組織百姓耕種一部分土地，並經營些山林，但是其中不能修建常久性居所，農場的百姓要在泄洪區外有固定安置生活區，每年隻容許一半時間進入涵養區。外圍區，準許一部分百姓耕居，但是開田數量嚴格限製，同樣不能建常久居住設施，他們同樣要在泄洪區外有固定居所才行。所有泄洪區，設定的核心區麵積不少於總占地的三成。”
“這到是個折中之策，隻是不居人之地還是有些大，怕是會有隱患！”
“官府組織人每年定期進入其中巡查，以防匪禍盤居。另外核心區域，在汛期之時，哪怕是江防沒有危險也要適當注水，這樣匪患們能居之地會極少。”
“可是這樣防不住野獸啊？臣等怕的是這些地方，被虎豹豺狼所居，到時候離這些地方近的百姓會有危險。”
“設核心區的目的，除了泄洪的用途外，就是留給虎豹豺狼和山林萬物的。讓它們在長江和黃河中下遊也有個能少被人打擾的生存區域。大明的核心區域，隻有人而沒有萬物，這是有傷天和的。”
要是像今年這種程度的災情發生在以前的大明，方以智等人都不敢想象朝廷靠什麽來應付，反正現在的這他們是不敢換位思考的。
雖然再大災情遲早會過去，可災區的百姓承受不了這個損失啊。就如今這樣的條件，受災省份陸續報上來的統計顯示，很可能有數萬乃至十萬左右的百姓在這次洪災中失去了性命。
應該說此次水災，是大明立國以來，所遇到的罕見災情。一次失去近十萬人口的生命，損失之大實難想象。
“陛下、設操江總督府之事臣等已經議定了方略，現在暫時由大有兼任操江總督之職，等賑災事宜理順之後，政事堂再議定專職人選。這是我們定的操江總督暫時的行政職權，還請陛下過目，日後會根據實際情況再做調整。”方以智等人議好了操將總督的職權條程和暫任人選後，連忙送到了宮中，請皇帝定奪。
設立督撫以上行政職權的調整，必須要經皇帝首肯，這事皇帝的權屬所在。
“可以、暫時就按這個條程來執行吧！讓大有在武昌那邊費點心，朕越看此次水災的損失，越是心疼。事已至此，隻能將善後工作做好，朕才能稍微心安一點。”
“陛下、臣等覺得，除了長江設操將總督外，黃河也應設操河總督。此次長江洪災警醒甚大，江防要重視，河防問題也不能疏忽。以此前的經驗看，河患之重尤甚於江患。”吃一塹長一智，長江鬧的這麽凶，政事堂的人害怕再讓黃河給鬧上一次，那就成了麻繩專挑細處斷，禍不單行。
“確實應該、河防之事，也應重視起來，咱們不能次次都做事後諸葛亮，要有前瞻性，防患於未然。黃河中下遊，也應設置相應的泄洪區，以泄水勢。”目前這條件，也沒能力建水壩調節水勢，隻能用最笨的辦法來解決問題了。
“陛下、我們考慮，在條件容許的情況下，改黃河水道。目前黃河是奪淮入海，河道淤沙嚴重，時間一長防不勝防。改黃河水道，讓其沿舊道入海，能在一定程度上緩解沙患水患。”方以智一說，就說了一個大工程出來。
聽的朱由檢心中都是一緊。要不要玩這麽大？改河道之事能行嗎？說起來現在黃河的這條水道，就是人為幹預過的！
而且還不是在大明手上弄的，往前追可以追到北宋。好像是為了阻止金人南下，弄的昏招。
後來元朝和大明，進行過相應的補救措施，但是沒從根本上解決問題。
黃河到了下遊後，水道開始亂竄，大部分是奪了淮河河道入海，還有少部分是用山東和南直隸境內的其它河道入海。
水勢正常的情況下，沒啥問題，水勢一緊，問題可就大了！
“讓工部組織專業人士仔細論證，先勘察清楚後再行定奪。改黃河河道事關重大，切莫急切操之，一定要慎之又慎，確保萬無一失！”這玩意朱由檢確實沒那個膽子當場定！
在記憶中，後世那樣的生產條件，好像都沒幹過這方麵的事，所以說，能不能幹，真不好說。
“臣等回去後，先議設操河總督之事。待操河總督之事定了後，由其組織人員先行勘察，再做定奪。”
“善！這事急不得。”本來以為天下太平後，就沒有啥能難住人的事了。
現在看來，還是過於樂觀。黃河和長江這兩大母親河的治理，便能讓人左右為難。
政事堂的人在議定長江設置泄洪區的時候，又出了定奪不下的事。泄洪區的人，到底要不要按皇帝的意思全部搬遷出去？
這不是小地方，幾個泄洪區的麵積加起來，有兩三個大縣的麵積哪。一個最少得占大半個縣，將百姓們遷走後，難道就讓這地方變成無人荒地不成？
“就讓這些地方荒起來吧！”方以智過來詢問聖意的時候，朱由檢斟酌再三，做出了基本讓這些地方荒廢的決定！
“啊？陛下、這些地方可不是小地方，棄荒怕是太過草率了！臣等的想法是，遷出一部分百姓的同時，適當的留些人煙。平時可以耕種土地，待到用時，迅速安排人撤往安全區域即可。隻要仔細論證，哪怕是泄洪區，其實還是會有一定的不被水淹的地方，設置妥當的話，是能保證百姓安全的。徹底棄荒，時間一長，地方就會野獸橫行，說不準還會聚集匪患。”皇帝的回複讓方以智都急了，這不是他們想要的答桉。
“這樣吧、將泄洪區內分為三級，分別為核心區、涵養區和外圍區三個部分。核心區嚴禁百姓居住和開墾，通時定嚴策，除了特定人員外禁止進入。涵養區用安民農場的形式組織百姓耕種一部分土地，並經營些山林，但是其中不能修建常久性居所，農場的百姓要在泄洪區外有固定安置生活區，每年隻容許一半時間進入涵養區。外圍區，準許一部分百姓耕居，但是開田數量嚴格限製，同樣不能建常久居住設施，他們同樣要在泄洪區外有固定居所才行。所有泄洪區，設定的核心區麵積不少於總占地的三成。”
“這到是個折中之策，隻是不居人之地還是有些大，怕是會有隱患！”
“官府組織人每年定期進入其中巡查，以防匪禍盤居。另外核心區域，在汛期之時，哪怕是江防沒有危險也要適當注水，這樣匪患們能居之地會極少。”
“可是這樣防不住野獸啊？臣等怕的是這些地方，被虎豹豺狼所居，到時候離這些地方近的百姓會有危險。”
“設核心區的目的，除了泄洪的用途外，就是留給虎豹豺狼和山林萬物的。讓它們在長江和黃河中下遊也有個能少被人打擾的生存區域。大明的核心區域，隻有人而沒有萬物，這是有傷天和的。”