諸將聽到這裏，已經很有人不滿了。
他們是來向皇帝陛下求戰的，而不是來改軍功爵製的。
沒有軍功爵製，怎麽晉升！
再者，這是祖宗留下來的秦國國策，你今日廢了國策，秦國還能是秦國！
李信聽了，心裏邊戰鼓陣陣敲打了起來，他很是氣憤。
說起來，四年前也是這樣。
當時他們初定的太子，就是在拿這件事和所有的武將對抗。
太子還將蒙老將軍駁斥了一通。
這過去對武將已經打壓駁斥的一幕，一時間充斥著眾將士心頭。
太子，對於武將而言，是個非常矛盾的存在。
扶蘇複道：
“我秦國素來是以兵養民，今天下大安，百姓當務耕地，以食供養己身。再不宜以戰為養民之本。長此以往，國力勢必虧空。”
（兵：兵戈戰爭）
“如今七國疆域為一，而據扶蘇所知，尚有多地未得開墾，放百姓歸鄉開墾土地，繁衍生息，備強國之資。國內有人作亂，以兵平之，若有外夷侵擾，以軍擊之。”
“萬萬不可再以戰爭作為供養百姓和調節庶民晉升的國策。”
“對於我華夏子民而言，天下一統，國內將再無戰事。我秦國當麵對這個現實，若是不革，起反心的，必定先是我秦軍！”
劉邦的漢朝之所以建立，實際上是老秦人打天下的第二次勝利罷了。
“而我秦國將士素來驍勇，為我秦國立國強國稱天下之根本。今我秦國，若是還保有軍功之製，那便是給將死之人遞劍。”
這話就像是一把劍，狠狠的切了每個人的心。
就是嬴政，也對扶蘇陳述的事實感到為難。
兩次分封和郡縣之爭，老秦人均未獲利。
而在最近這次分封之決下定之後，老秦人更是感到心灰意冷。
嬴政原本不在乎這群黔首心裏怎麽想，但是現在，他不得不在意。
而且，眼下似乎有了解決這幫黔首的辦法。
這話初聽起來，覺得非常刺耳。但是對於嬴政來說，這並不是什麽問題。
對於在場的老秦人來說，更是瘋言瘋語。
但是，他們都不敢當著這場麵，對嬴政說半個關於扶蘇的不好的字。
和扶蘇意見相左的人，已經死在了鹹陽宮。
不管是意外還是他本人暗中謀劃，皇帝陛下的態度已經說明了一切。
這個秦帝國繼承人，未來會順利繼位。
皇帝和太子，看著不合，其實還是穿的同一條褲子。
他們自然不敢得罪扶蘇。
於是諸將都閉上了口。
嬴政問道：
“那，軍功之製的替補之法何在？”
“農業為基，大興工事，另外……臣以為，可允許一部分人經商。發展多種行業，先讓天下人皆飽食，人人飽食，老有所養，幼有所教。這樣的，誰人會去造反呢。”
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王綰聽了，一時沒忍住歎了口氣。
這天下雖然為一，但是問題還是太多了。
太子的心思，他也知道。
為了穩住秦國，鞏固大一統之世。
但是，太子的主張，卻總是悖逆祖宗之法。
嬴政聽到這裏。
不免又想到一百多年前，秦孝公和商鞅麵臨的處境。
當初立軍功爵製有多難，如今廢棄就有多難。
但是，對於嬴政來說，這樣的難事，反而成了他定天下之後的又一個目標。
變法！
“一場沒有觸動秦國利益的變法，本就不是真正的變法。四年前那場變法，不過是對秦國律法的修改重訂，對於秦國而言，不過是小修小補。”
“百年前，商鞅變法是為強秦；如今君父廢法，是為兼天下。還請君父明察，而今日在列文武也當深思。秦國未來的命運如何，全在今日之決。”
洞庭波兮木葉下，嫋嫋兮秋風。
於這湘水之濱，諸位將星都陷入為難的境地。
李信看看王賁，他雙目含憂，但是擱李信這裏，他自己已經有了決斷。
問題就擺在眼前。
四年前他們覺得太子太瘋狂，如今再看，再論這廢除軍功爵製之法，他們實則都已經感受到軍功爵製對於嶄新帝國的拖累。
事情到了這個份上，所有人都知道，到了大秦帝國是否做出選擇放棄這個毒瘤的時候。
嬴政自己也沒想到，他和扶蘇再見的時候，竟然直接議論到了軍供爵製是留是廢的問題上。
“商——”
嬴政念道。
扶蘇接道：
“在各國相互攻伐之時，國家最大的問題在於是否兵力充足。禁止行商，實則為保證百姓務耕織；而在國家統一之時，允許經商，發展工業，實則為富裕民眾。屆時國家可對此征收高額賦稅，以入國庫，備軍需。”
王綰作揖：
“陛下，若真要在工商之上做文章，未必不可行。但是必須得國家大力把控，若要行商，必須官營，決不可允許私人經營。”
這是王綰的底線。
“祖宗之法，或可變通，萬萬不可全廢。百萬之軍不願留者，可以逐之回故裏，但是一旦發生戰爭，臣以為，祖宗之法，屆時再起。”
嬴政聽了這個，已經明白了該明白的。
王賁聽了，隻覺得頭大。
又是設公民等級，以保老秦人之利，又是要除軍功爵製，如今還要允許行商。
王賁抱拳：
“陛下，相國所言，可謂中矣。但是臣以為，當務之急，還是要先解決老秦人之患。邊地絕非老秦人願意久留之地。倒是，臣讚同東陽君公民分級之製。”
老秦人的感情，那是傷不起的。
劉邦漢政權的建立，其實是關西老秦人對六國的二次勝利。
扶蘇正是深知道這個道理，所以必須要團結老秦人。
哪怕是，再一次得罪六國人，這老秦人，也必須得穩住。
保住老秦國這個基盤，不怕六國再反。
但是放棄老秦國，轉而去給予六國百姓好處，就隻會給別人鑽空子。
嬴政皺眉。
“如何為之？”
“我老秦人等級自然為高，為一等民。土地賦稅功高者免，功低者減；有官府批文，老秦人可在天下各地持文書暢通無阻；另，老秦人開酒肆茶舍，均可免稅。”
“簡言之，國家可予之便利，全數給予老秦人。”
“另外，關於開墾荒地。於秦國境內，老秦人開墾之荒地，便劃定為他們的土地。而六國百姓未在籍之土，皆可為我老秦人之地。隻是到時自行登記造冊便是。”
“如此，可鼓動老秦人在關東六國心甘情願紮根。當然原六國百姓在籍之地，老秦人不可隨意侵占。但是扶蘇以為，有大片荒地在眼前，老秦人也不會刻意前去侵占他人土地。”
秦朝時期，天下還是地廣人稀的時候。很多地方都沒有被開發。
嬴政東巡還遇到一個國家沒有被攻打下，是為國中之國，曆史上唐雎不辱使命，雖然存疑，但是估計也和這個國家有關。
此事雖然荒誕滑稽，但是卻又非常真實的展現了當時天下的情況。
“另外，公室官吏錄用，原先秦國國籍者可優先錄用。而原秦國官吏舉薦者，也當優先錄用。”
（這個是秦國官吏升級製度，非常先進。後世的文官製度考核也出自這。）
說到這，扶蘇為了防止以後那件事的發生。
“另外，若是國家再有大事，征調民夫，老秦人勞役或免或減。”
嬴政聽了，看扶蘇的目光也柔和了起來。
這是扶蘇向嬴政證明，他這個太子被保住的正確性。
就像是，當年李斯害死韓非，嬴政留住李斯。而李斯也一次又一次證明，留下他是嬴政正確的決定。
嬴政大手一揮，直接道：
“可。”
（提前聲明：國家之中不可能所有人都滿意，隻能先一個壓榨另一個。等到穩住老秦人，倒時候再撤銷掉。而且，六國人對秦國本就有恨。貴族複起是必然的事情。必須把基盤穩住，哪怕是對六國二次傷害也在所不惜。）
他們是來向皇帝陛下求戰的，而不是來改軍功爵製的。
沒有軍功爵製，怎麽晉升！
再者，這是祖宗留下來的秦國國策，你今日廢了國策，秦國還能是秦國！
李信聽了，心裏邊戰鼓陣陣敲打了起來，他很是氣憤。
說起來，四年前也是這樣。
當時他們初定的太子，就是在拿這件事和所有的武將對抗。
太子還將蒙老將軍駁斥了一通。
這過去對武將已經打壓駁斥的一幕，一時間充斥著眾將士心頭。
太子，對於武將而言，是個非常矛盾的存在。
扶蘇複道：
“我秦國素來是以兵養民，今天下大安，百姓當務耕地，以食供養己身。再不宜以戰為養民之本。長此以往，國力勢必虧空。”
（兵：兵戈戰爭）
“如今七國疆域為一，而據扶蘇所知，尚有多地未得開墾，放百姓歸鄉開墾土地，繁衍生息，備強國之資。國內有人作亂，以兵平之，若有外夷侵擾，以軍擊之。”
“萬萬不可再以戰爭作為供養百姓和調節庶民晉升的國策。”
“對於我華夏子民而言，天下一統，國內將再無戰事。我秦國當麵對這個現實，若是不革，起反心的，必定先是我秦軍！”
劉邦的漢朝之所以建立，實際上是老秦人打天下的第二次勝利罷了。
“而我秦國將士素來驍勇，為我秦國立國強國稱天下之根本。今我秦國，若是還保有軍功之製，那便是給將死之人遞劍。”
這話就像是一把劍，狠狠的切了每個人的心。
就是嬴政，也對扶蘇陳述的事實感到為難。
兩次分封和郡縣之爭，老秦人均未獲利。
而在最近這次分封之決下定之後，老秦人更是感到心灰意冷。
嬴政原本不在乎這群黔首心裏怎麽想，但是現在，他不得不在意。
而且，眼下似乎有了解決這幫黔首的辦法。
這話初聽起來，覺得非常刺耳。但是對於嬴政來說，這並不是什麽問題。
對於在場的老秦人來說，更是瘋言瘋語。
但是，他們都不敢當著這場麵，對嬴政說半個關於扶蘇的不好的字。
和扶蘇意見相左的人，已經死在了鹹陽宮。
不管是意外還是他本人暗中謀劃，皇帝陛下的態度已經說明了一切。
這個秦帝國繼承人，未來會順利繼位。
皇帝和太子，看著不合，其實還是穿的同一條褲子。
他們自然不敢得罪扶蘇。
於是諸將都閉上了口。
嬴政問道：
“那，軍功之製的替補之法何在？”
“農業為基，大興工事，另外……臣以為，可允許一部分人經商。發展多種行業，先讓天下人皆飽食，人人飽食，老有所養，幼有所教。這樣的，誰人會去造反呢。”
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王綰聽了，一時沒忍住歎了口氣。
這天下雖然為一，但是問題還是太多了。
太子的心思，他也知道。
為了穩住秦國，鞏固大一統之世。
但是，太子的主張，卻總是悖逆祖宗之法。
嬴政聽到這裏。
不免又想到一百多年前，秦孝公和商鞅麵臨的處境。
當初立軍功爵製有多難，如今廢棄就有多難。
但是，對於嬴政來說，這樣的難事，反而成了他定天下之後的又一個目標。
變法！
“一場沒有觸動秦國利益的變法，本就不是真正的變法。四年前那場變法，不過是對秦國律法的修改重訂，對於秦國而言，不過是小修小補。”
“百年前，商鞅變法是為強秦；如今君父廢法，是為兼天下。還請君父明察，而今日在列文武也當深思。秦國未來的命運如何，全在今日之決。”
洞庭波兮木葉下，嫋嫋兮秋風。
於這湘水之濱，諸位將星都陷入為難的境地。
李信看看王賁，他雙目含憂，但是擱李信這裏，他自己已經有了決斷。
問題就擺在眼前。
四年前他們覺得太子太瘋狂，如今再看，再論這廢除軍功爵製之法，他們實則都已經感受到軍功爵製對於嶄新帝國的拖累。
事情到了這個份上，所有人都知道，到了大秦帝國是否做出選擇放棄這個毒瘤的時候。
嬴政自己也沒想到，他和扶蘇再見的時候，竟然直接議論到了軍供爵製是留是廢的問題上。
“商——”
嬴政念道。
扶蘇接道：
“在各國相互攻伐之時，國家最大的問題在於是否兵力充足。禁止行商，實則為保證百姓務耕織；而在國家統一之時，允許經商，發展工業，實則為富裕民眾。屆時國家可對此征收高額賦稅，以入國庫，備軍需。”
王綰作揖：
“陛下，若真要在工商之上做文章，未必不可行。但是必須得國家大力把控，若要行商，必須官營，決不可允許私人經營。”
這是王綰的底線。
“祖宗之法，或可變通，萬萬不可全廢。百萬之軍不願留者，可以逐之回故裏，但是一旦發生戰爭，臣以為，祖宗之法，屆時再起。”
嬴政聽了這個，已經明白了該明白的。
王賁聽了，隻覺得頭大。
又是設公民等級，以保老秦人之利，又是要除軍功爵製，如今還要允許行商。
王賁抱拳：
“陛下，相國所言，可謂中矣。但是臣以為，當務之急，還是要先解決老秦人之患。邊地絕非老秦人願意久留之地。倒是，臣讚同東陽君公民分級之製。”
老秦人的感情，那是傷不起的。
劉邦漢政權的建立，其實是關西老秦人對六國的二次勝利。
扶蘇正是深知道這個道理，所以必須要團結老秦人。
哪怕是，再一次得罪六國人，這老秦人，也必須得穩住。
保住老秦國這個基盤，不怕六國再反。
但是放棄老秦國，轉而去給予六國百姓好處，就隻會給別人鑽空子。
嬴政皺眉。
“如何為之？”
“我老秦人等級自然為高，為一等民。土地賦稅功高者免，功低者減；有官府批文，老秦人可在天下各地持文書暢通無阻；另，老秦人開酒肆茶舍，均可免稅。”
“簡言之，國家可予之便利，全數給予老秦人。”
“另外，關於開墾荒地。於秦國境內，老秦人開墾之荒地，便劃定為他們的土地。而六國百姓未在籍之土，皆可為我老秦人之地。隻是到時自行登記造冊便是。”
“如此，可鼓動老秦人在關東六國心甘情願紮根。當然原六國百姓在籍之地，老秦人不可隨意侵占。但是扶蘇以為，有大片荒地在眼前，老秦人也不會刻意前去侵占他人土地。”
秦朝時期，天下還是地廣人稀的時候。很多地方都沒有被開發。
嬴政東巡還遇到一個國家沒有被攻打下，是為國中之國，曆史上唐雎不辱使命，雖然存疑，但是估計也和這個國家有關。
此事雖然荒誕滑稽，但是卻又非常真實的展現了當時天下的情況。
“另外，公室官吏錄用，原先秦國國籍者可優先錄用。而原秦國官吏舉薦者，也當優先錄用。”
（這個是秦國官吏升級製度，非常先進。後世的文官製度考核也出自這。）
說到這，扶蘇為了防止以後那件事的發生。
“另外，若是國家再有大事，征調民夫，老秦人勞役或免或減。”
嬴政聽了，看扶蘇的目光也柔和了起來。
這是扶蘇向嬴政證明，他這個太子被保住的正確性。
就像是，當年李斯害死韓非，嬴政留住李斯。而李斯也一次又一次證明，留下他是嬴政正確的決定。
嬴政大手一揮，直接道：
“可。”
（提前聲明：國家之中不可能所有人都滿意，隻能先一個壓榨另一個。等到穩住老秦人，倒時候再撤銷掉。而且，六國人對秦國本就有恨。貴族複起是必然的事情。必須把基盤穩住，哪怕是對六國二次傷害也在所不惜。）