實康柏的共和黨內部，也有不少人支持解散大陸軍，一一拜訪這些黨員，進行親自說服之後，包括富蘭克林在內，大部分人都同意了應該保留一支陸軍的看法。
其實保留一支人數適當的陸軍，這是各正常國家的普遍現象，本來就是常理，所以實際上也在大家可以承受的範圍之內。康柏也沒有要求保留全部兩萬多人的大陸軍，他認為隻要去蕪取精，保留一萬到一萬五千人左右的部隊就差不多了。
這樣的人數限製，其實在亞當斯的聯邦黨中，反對聲音也不是很強大。現在隻是戰爭剛剛勝利，國內因為前陣子的戰爭，還有殘存的大量盜匪不說，僅僅是那個還在加拿大保留了一定影響力的英國，就讓聯邦黨人有點不放心。
作為本來就和華盛頓將軍比較親密的政黨，他們內心其實也是希望親善軍隊的。隻是華盛頓將軍本人不表態，現在又是康柏的共和黨在做，他們也就不是那麽積極願意響應了。
不過民主黨的傑弗遜，卻是堅決反對保留這支大陸軍，認為那怕是一千人，也沒有必要。
他們的理由是，現在英國在加拿大的影響力，根本連守衛加拿大的責任都力有不及，根本不可能再進攻美國。而美國各州的盜匪，哪怕是戰爭失敗逃入深山的英軍，也隻要交給州警負責就行。
如果大陸會議或者說未來的合眾國政府，保留著一支強大的中央軍，絕對會給地方各州很大壓力，反而對他們行使主權造成很大的障礙。這一條，也是最得各州代表支持的理由。從骨子裏。他們其實是怕未來地中央政府太強，壓製了他們代表州的利益。
傑弗遜他們的這一立場，基本上是建立在他的邦聯製，各州獨立的基礎上的。
其實以康柏的能力，發動整個共和黨，真要想通過一決議，把大陸軍作為製憲會議後國家的常備軍保留下來，也是很容易的事情。但他覺得這畢竟是軍方的事情，自己雖然是大陸會議中主管軍務地文官，但讓自己一力幫軍隊撈好處。僅僅為了一個心中想保留大陸軍的理念，自身卻沒什麽實際利益，他也不願意做。
所以他在等軍方的反應。
一七七九年七月，華盛頓、格林將軍、蓋茨將軍等南北方主要將領，以及各州選出的製憲會議代表，陸陸續續的抵達了費城。
他們主要是來參加製憲會議的，但是製憲會議的代表。卻是拖了好幾天時間，也還沒到齊。這些主要代表在康柏地推動下，自然先開始商討有關大陸軍的事情，準備直接通過大陸會議作出決定，而不是將來製憲會議後的國會。
康柏認為大陸會議中自己的影響比較強大，其他各州的反對保留軍隊人士，則是想盡快地解散大陸軍，都讚同了這樣的做法。
軍隊中想保留大陸軍的人其實也不少，曆史上他們在大陸會議的解散命令一下。就立刻乖乖離開，那是怕不離開就被掛上軍閥的帽子，甚至連提反對意見都不敢。現在有了康柏這麽個文官出來幫他們說話，自然也還是有人願意來康柏這兒表示支持地。
在沙利文將軍的引薦下。南方的格林將軍、伍斯特將軍，北方的蓋茨將軍、聖克萊爾將軍，甚至就連被俘後釋放地前副總司令查爾斯李將軍，一起拜訪了康柏這位支持保留大陸軍的代表人物。
“尊敬的李閣下，很高興能再次見到你。”行禮完畢，作為將軍最有影響力的格林將軍，代表這些獨立戰爭的名將發言。
“我也很高興見到諸位將軍閣下！”康柏笑著點頭，請將軍們坐下，讓仆人們送上茶水。
“我們這次來拜訪閣下，是為了將軍提議的保留大陸軍一事。”格林將軍開門見山的就說明自己一行人的目的。
“哦！將軍們對此有什麽不同意見嗎？”康柏佯裝不解。
“不！當然不。作為一個軍人。讓他脫下自己的軍裝，換上禮服；讓放下槍杆，拿起拐杖。那是非常難受地事情。我們真心的希望。能夠繼續在軍隊中，為國家服務，為合眾國人民服務。”格林將軍坦率說道。
“嗬嗬！將軍閣下，我也認為，國家需要你們的服務，人民需要你們地服務。”康柏表示讚同。
不過他並沒有保證什麽，這些人既然找自己這兒來，就肯定不會是簡單的表明一下自己的立場，應該還有其他的原因，也許就是自己期待已久的好處。
“李閣下，我們知道大陸會議想解散軍隊，除了經費因素的考慮外，可能主要也是擔心軍隊由將軍們控製，如果不解散，可能會形成軍閥，對地方造成影響。”格林將軍試探的問康柏。
康柏點點頭，別人的看法自己不知道，但至少傑弗遜肯定就是這麽想的。
“所以為了給大陸會議的諸位代表們不找這方麵的理由，我們幾位將軍商量後認為，軍隊可以接受大陸會議和未來合眾國領導者的指揮，將軍們不再控製自己的軍隊，由大陸會議的軍事部門負責整編。新的軍隊高級指揮官由大陸會議決定，軍隊行動完全交由這些大陸會議任命的高級軍官。這樣一來，除了士兵還是原來的人，其實整個軍隊係統，已經完全不使原來的那支部隊了，大陸會議也就不在需要擔心這支大陸軍。”
剛開始大陸會議就有任命軍官的權力，但隨著獨立戰爭的時間拖長，將軍們長期掌握自己手下的直屬軍隊，手下的那些中下級軍官，全都是將軍們一手任命。這事實上已經構成了造就軍閥的條件，隻是這些將軍們沒有行動而已。現在將軍們重新交出軍隊整編，高級將官也由大陸會議重新任命，確實算是仁至義盡了。
而康柏自己作為大陸會議的軍事和軍械委員會主席。這個整編自然是由他來負責的了，所以
得了一定好處。
不過康柏還是不滿意隻有這麽一點好處，所以他隻是簡單的問前副總司令查爾斯李將軍：
“聽說副總司令已經準備退役，有沒有興趣加入我們地共和黨，從事政治方麵的發展呢？”
“呃？”查爾斯一愣，隨即馬上點頭。“好，當然有興趣。”
不明白為什麽康柏會關注自己這個過氣的副總司令，今天之所以跟著其他將軍們一起來，也隻是為了想通過維護軍隊的存在，盡量保有自己在軍方的影響力。沒想到康柏竟然會突然邀請自己加入共和黨。但他知道目前共和黨是絕對的第一大黨，加入當然好處多多，所以就算不清楚康柏的目的，也還是趕緊抓住機會點，先答應下來。
格林將軍卻是體會到康柏話中隱藏的意思：
“嗬嗬！其實我們軍隊中因為各種原因退役的將領和軍官還有不少，他們都是非常優秀地人才，如果李閣下願意的話。我很想把他們都介紹給共和黨。”
“哈哈哈！當然，我們共和黨是一直支持大陸軍的，不管是軍火上，還是經費上，一直都是如此。如果軍隊中的退役人員，想加入政壇，或者是僅僅是為了出於共同的理念，都可以加入共和黨。共和黨，隨時歡迎你們這些為國家和人民做出貢獻的人。”
—
這才是康柏積極遊說保留大陸軍最想得到的好處。
自己單方麵遊說保留軍隊。肯定也會給軍方結下一點香火因緣，會讓軍方人士更加傾向自己和自己地政黨。但現在軍隊的高級將軍親自保證，那效果就會更不一般了。
軍隊係統出身的人不斷加入自己的共和黨，對共和黨在軍隊的影響力增加程度就不用說了。自己完全可以想象，若幹年後，軍方基本上都是自己共和黨的天下，或者是退役從政的軍官，全都加入自己的共和黨。
還有間接的好處，就是今後軍隊地軍事采購方麵，本著軍隊中傳統上下級關係，肯定也能給自己拉來巨大的好處。而且這些軍方出身的人，很多人也是非常傑出的人物，在上下級不斷地關照下。他們必然將長久傾向自己的共和黨，這無疑是給共和黨增加了一個優秀黨員的培養基地。
康柏隨即和軍方敲定了正式的合作協議，他將努力遊說大陸會議和製憲會議代表。立法保留常備軍，而這些軍方的將領，將會加強在軍隊係統中對共和黨的宣傳，並且保證和共和黨名下工商企業的軍工廠之類的合作等等。
在製憲會議代表即將到齊的前兩天，大陸會議正式召開全體會議，討論由軍事和軍械委員會主席康柏提出的保留大陸軍，建設常備軍地決定。
“先生們，也許大家覺得戰爭已經勝利了，我們可以解散我們的軍隊了，現在是回家享受勝利果實的時候了。但是我要告訴諸位，不，我們還遠沒有享受地機會！先生們，請不要忘了，加拿大還有幾千英軍；請不要忘了，參戰的印第安人還等著我們去圍剿。請不要忘了，我們的海上貿易還需要戰艦去護航。在這樣國家剛剛成立，正是最脆弱的關鍵時刻，我們決定不能離開我們的軍隊。隻有保留一支精銳的大陸軍，才能保證我們在勝利後，能夠真正安心的建設家園，安心享受勝利果實！先生們，舉起你們的手，投票同意保留大陸軍吧！”康柏在表決前發表演說。
反對的聲音還是有不少的，至少傑弗遜就針鋒相對的發表了一篇說辭。
“諸位大陸會議代表，我無法理解在這樣國家財政困難，即將破產的時候，為什麽還要維持一支消耗巨大的軍隊。難道我們的軍隊，竟然忍心安逸的享受著國家撥款吃喝打架，然後眼看著旁邊生活窘困的平民，隻能吃不飽穿不暖的生活？在恢複家園正需要人力的關鍵時刻，他們就願意無所事事的待在軍營中打槍玩，任憑老弱婦孺去彌補戰爭的創傷？先生們，你們不必舉手，隻要認真的捫心自問一下就行。”
隨後支持和反對保留大陸軍的代表們，立刻開始了一輪辯論。
針對有民主黨人士認為保留軍隊，有可能讓軍隊的將軍們獨裁，形成軍閥，康柏馬上提出格林將軍他們同意的妥協議案，就是軍隊重新整編，將軍等高級軍官，由大陸會議任免。
一直沒有在這件事情上表態的大陸軍總司令華盛頓，也難得出來表示。為了避嫌，如果大陸會議同意，他將辭去大陸軍總司令的職務，軍隊交給由製憲會議後選舉出的新國家領導者。對此大陸會議立刻通過表決，同意華盛頓辭去這一職務，但同時要求他仍然代理總司令，管轄好過渡期間的大陸軍。
相對來說，民主黨派的人雖然反對保留大陸軍，到也不是想真正永遠解散全部的軍隊，至少他們隻是一直說安全有各州的州警保衛就行，現在國家養不起大軍。那些使用來複槍和短槍的警察，在維持治安方麵，做的比正規軍還要好。
隻是在康柏再次妥協，提出隻要維持一支一萬人的保留大陸軍後，還是有占了大部分的大陸會議代表表示同意。就算國家再怎麽困難，要是連一支正規軍隊也沒有，實在說不過去。至於國家即將破產，那也不是大陸會議可以管理的，交給將來的新政府就行。
最後大陸會議提請表決時，以三十多票對二十票票通過，決定保留一支一萬人的大陸軍，作為國家的常備軍。
在這中間，作為大陸軍總司令的華盛頓，沒有對是否保留大陸軍，進行任何的辯護性演說，毅然保持他的中立態度。
他的這番行為，贏得了傑弗遜民主派中部分成員的讚同，卻也讓部分軍方人士感到有點無奈。
其實保留一支人數適當的陸軍，這是各正常國家的普遍現象，本來就是常理，所以實際上也在大家可以承受的範圍之內。康柏也沒有要求保留全部兩萬多人的大陸軍，他認為隻要去蕪取精，保留一萬到一萬五千人左右的部隊就差不多了。
這樣的人數限製，其實在亞當斯的聯邦黨中，反對聲音也不是很強大。現在隻是戰爭剛剛勝利，國內因為前陣子的戰爭，還有殘存的大量盜匪不說，僅僅是那個還在加拿大保留了一定影響力的英國，就讓聯邦黨人有點不放心。
作為本來就和華盛頓將軍比較親密的政黨，他們內心其實也是希望親善軍隊的。隻是華盛頓將軍本人不表態，現在又是康柏的共和黨在做，他們也就不是那麽積極願意響應了。
不過民主黨的傑弗遜，卻是堅決反對保留這支大陸軍，認為那怕是一千人，也沒有必要。
他們的理由是，現在英國在加拿大的影響力，根本連守衛加拿大的責任都力有不及，根本不可能再進攻美國。而美國各州的盜匪，哪怕是戰爭失敗逃入深山的英軍，也隻要交給州警負責就行。
如果大陸會議或者說未來的合眾國政府，保留著一支強大的中央軍，絕對會給地方各州很大壓力，反而對他們行使主權造成很大的障礙。這一條，也是最得各州代表支持的理由。從骨子裏。他們其實是怕未來地中央政府太強，壓製了他們代表州的利益。
傑弗遜他們的這一立場，基本上是建立在他的邦聯製，各州獨立的基礎上的。
其實以康柏的能力，發動整個共和黨，真要想通過一決議，把大陸軍作為製憲會議後國家的常備軍保留下來，也是很容易的事情。但他覺得這畢竟是軍方的事情，自己雖然是大陸會議中主管軍務地文官，但讓自己一力幫軍隊撈好處。僅僅為了一個心中想保留大陸軍的理念，自身卻沒什麽實際利益，他也不願意做。
所以他在等軍方的反應。
一七七九年七月，華盛頓、格林將軍、蓋茨將軍等南北方主要將領，以及各州選出的製憲會議代表，陸陸續續的抵達了費城。
他們主要是來參加製憲會議的，但是製憲會議的代表。卻是拖了好幾天時間，也還沒到齊。這些主要代表在康柏地推動下，自然先開始商討有關大陸軍的事情，準備直接通過大陸會議作出決定，而不是將來製憲會議後的國會。
康柏認為大陸會議中自己的影響比較強大，其他各州的反對保留軍隊人士，則是想盡快地解散大陸軍，都讚同了這樣的做法。
軍隊中想保留大陸軍的人其實也不少，曆史上他們在大陸會議的解散命令一下。就立刻乖乖離開，那是怕不離開就被掛上軍閥的帽子，甚至連提反對意見都不敢。現在有了康柏這麽個文官出來幫他們說話，自然也還是有人願意來康柏這兒表示支持地。
在沙利文將軍的引薦下。南方的格林將軍、伍斯特將軍，北方的蓋茨將軍、聖克萊爾將軍，甚至就連被俘後釋放地前副總司令查爾斯李將軍，一起拜訪了康柏這位支持保留大陸軍的代表人物。
“尊敬的李閣下，很高興能再次見到你。”行禮完畢，作為將軍最有影響力的格林將軍，代表這些獨立戰爭的名將發言。
“我也很高興見到諸位將軍閣下！”康柏笑著點頭，請將軍們坐下，讓仆人們送上茶水。
“我們這次來拜訪閣下，是為了將軍提議的保留大陸軍一事。”格林將軍開門見山的就說明自己一行人的目的。
“哦！將軍們對此有什麽不同意見嗎？”康柏佯裝不解。
“不！當然不。作為一個軍人。讓他脫下自己的軍裝，換上禮服；讓放下槍杆，拿起拐杖。那是非常難受地事情。我們真心的希望。能夠繼續在軍隊中，為國家服務，為合眾國人民服務。”格林將軍坦率說道。
“嗬嗬！將軍閣下，我也認為，國家需要你們的服務，人民需要你們地服務。”康柏表示讚同。
不過他並沒有保證什麽，這些人既然找自己這兒來，就肯定不會是簡單的表明一下自己的立場，應該還有其他的原因，也許就是自己期待已久的好處。
“李閣下，我們知道大陸會議想解散軍隊，除了經費因素的考慮外，可能主要也是擔心軍隊由將軍們控製，如果不解散，可能會形成軍閥，對地方造成影響。”格林將軍試探的問康柏。
康柏點點頭，別人的看法自己不知道，但至少傑弗遜肯定就是這麽想的。
“所以為了給大陸會議的諸位代表們不找這方麵的理由，我們幾位將軍商量後認為，軍隊可以接受大陸會議和未來合眾國領導者的指揮，將軍們不再控製自己的軍隊，由大陸會議的軍事部門負責整編。新的軍隊高級指揮官由大陸會議決定，軍隊行動完全交由這些大陸會議任命的高級軍官。這樣一來，除了士兵還是原來的人，其實整個軍隊係統，已經完全不使原來的那支部隊了，大陸會議也就不在需要擔心這支大陸軍。”
剛開始大陸會議就有任命軍官的權力，但隨著獨立戰爭的時間拖長，將軍們長期掌握自己手下的直屬軍隊，手下的那些中下級軍官，全都是將軍們一手任命。這事實上已經構成了造就軍閥的條件，隻是這些將軍們沒有行動而已。現在將軍們重新交出軍隊整編，高級將官也由大陸會議重新任命，確實算是仁至義盡了。
而康柏自己作為大陸會議的軍事和軍械委員會主席。這個整編自然是由他來負責的了，所以
得了一定好處。
不過康柏還是不滿意隻有這麽一點好處，所以他隻是簡單的問前副總司令查爾斯李將軍：
“聽說副總司令已經準備退役，有沒有興趣加入我們地共和黨，從事政治方麵的發展呢？”
“呃？”查爾斯一愣，隨即馬上點頭。“好，當然有興趣。”
不明白為什麽康柏會關注自己這個過氣的副總司令，今天之所以跟著其他將軍們一起來，也隻是為了想通過維護軍隊的存在，盡量保有自己在軍方的影響力。沒想到康柏竟然會突然邀請自己加入共和黨。但他知道目前共和黨是絕對的第一大黨，加入當然好處多多，所以就算不清楚康柏的目的，也還是趕緊抓住機會點，先答應下來。
格林將軍卻是體會到康柏話中隱藏的意思：
“嗬嗬！其實我們軍隊中因為各種原因退役的將領和軍官還有不少，他們都是非常優秀地人才，如果李閣下願意的話。我很想把他們都介紹給共和黨。”
“哈哈哈！當然，我們共和黨是一直支持大陸軍的，不管是軍火上，還是經費上，一直都是如此。如果軍隊中的退役人員，想加入政壇，或者是僅僅是為了出於共同的理念，都可以加入共和黨。共和黨，隨時歡迎你們這些為國家和人民做出貢獻的人。”
—
這才是康柏積極遊說保留大陸軍最想得到的好處。
自己單方麵遊說保留軍隊。肯定也會給軍方結下一點香火因緣，會讓軍方人士更加傾向自己和自己地政黨。但現在軍隊的高級將軍親自保證，那效果就會更不一般了。
軍隊係統出身的人不斷加入自己的共和黨，對共和黨在軍隊的影響力增加程度就不用說了。自己完全可以想象，若幹年後，軍方基本上都是自己共和黨的天下，或者是退役從政的軍官，全都加入自己的共和黨。
還有間接的好處，就是今後軍隊地軍事采購方麵，本著軍隊中傳統上下級關係，肯定也能給自己拉來巨大的好處。而且這些軍方出身的人，很多人也是非常傑出的人物，在上下級不斷地關照下。他們必然將長久傾向自己的共和黨，這無疑是給共和黨增加了一個優秀黨員的培養基地。
康柏隨即和軍方敲定了正式的合作協議，他將努力遊說大陸會議和製憲會議代表。立法保留常備軍，而這些軍方的將領，將會加強在軍隊係統中對共和黨的宣傳，並且保證和共和黨名下工商企業的軍工廠之類的合作等等。
在製憲會議代表即將到齊的前兩天，大陸會議正式召開全體會議，討論由軍事和軍械委員會主席康柏提出的保留大陸軍，建設常備軍地決定。
“先生們，也許大家覺得戰爭已經勝利了，我們可以解散我們的軍隊了，現在是回家享受勝利果實的時候了。但是我要告訴諸位，不，我們還遠沒有享受地機會！先生們，請不要忘了，加拿大還有幾千英軍；請不要忘了，參戰的印第安人還等著我們去圍剿。請不要忘了，我們的海上貿易還需要戰艦去護航。在這樣國家剛剛成立，正是最脆弱的關鍵時刻，我們決定不能離開我們的軍隊。隻有保留一支精銳的大陸軍，才能保證我們在勝利後，能夠真正安心的建設家園，安心享受勝利果實！先生們，舉起你們的手，投票同意保留大陸軍吧！”康柏在表決前發表演說。
反對的聲音還是有不少的，至少傑弗遜就針鋒相對的發表了一篇說辭。
“諸位大陸會議代表，我無法理解在這樣國家財政困難，即將破產的時候，為什麽還要維持一支消耗巨大的軍隊。難道我們的軍隊，竟然忍心安逸的享受著國家撥款吃喝打架，然後眼看著旁邊生活窘困的平民，隻能吃不飽穿不暖的生活？在恢複家園正需要人力的關鍵時刻，他們就願意無所事事的待在軍營中打槍玩，任憑老弱婦孺去彌補戰爭的創傷？先生們，你們不必舉手，隻要認真的捫心自問一下就行。”
隨後支持和反對保留大陸軍的代表們，立刻開始了一輪辯論。
針對有民主黨人士認為保留軍隊，有可能讓軍隊的將軍們獨裁，形成軍閥，康柏馬上提出格林將軍他們同意的妥協議案，就是軍隊重新整編，將軍等高級軍官，由大陸會議任免。
一直沒有在這件事情上表態的大陸軍總司令華盛頓，也難得出來表示。為了避嫌，如果大陸會議同意，他將辭去大陸軍總司令的職務，軍隊交給由製憲會議後選舉出的新國家領導者。對此大陸會議立刻通過表決，同意華盛頓辭去這一職務，但同時要求他仍然代理總司令，管轄好過渡期間的大陸軍。
相對來說，民主黨派的人雖然反對保留大陸軍，到也不是想真正永遠解散全部的軍隊，至少他們隻是一直說安全有各州的州警保衛就行，現在國家養不起大軍。那些使用來複槍和短槍的警察，在維持治安方麵，做的比正規軍還要好。
隻是在康柏再次妥協，提出隻要維持一支一萬人的保留大陸軍後，還是有占了大部分的大陸會議代表表示同意。就算國家再怎麽困難，要是連一支正規軍隊也沒有，實在說不過去。至於國家即將破產，那也不是大陸會議可以管理的，交給將來的新政府就行。
最後大陸會議提請表決時，以三十多票對二十票票通過，決定保留一支一萬人的大陸軍，作為國家的常備軍。
在這中間，作為大陸軍總司令的華盛頓，沒有對是否保留大陸軍，進行任何的辯護性演說，毅然保持他的中立態度。
他的這番行為，贏得了傑弗遜民主派中部分成員的讚同，卻也讓部分軍方人士感到有點無奈。