大陸軍的問題解決後，製憲會議也準備的差不多了。
正如康柏原來所預料的那樣，各州的製憲代表，選舉起來非常不順利。像弗吉尼亞、賓夕法尼亞和聯合州等州還好，基本上馬上選出了自己的製憲會議代表，在六月份就已經趕到了費城。其中賓夕法尼亞的製憲會議代表，就是富蘭克林和莫裏斯、威爾遜等人，全州的名額都被康柏領導的共和黨包攬。
而聯合州更是不用說，總共分配到三個名額，也就是康柏、派瑞克和格林斯潘三人。
其他各個主要大州，也基本上零星有共和黨的人選上。南方弗吉尼亞這個最大州幾乎全軍覆沒，隻有麥迪遜一人，其他都被民主黨和聯邦黨兩派瓜分，佐治亞州則有正在競選州長的費尤等共和黨人當選。相對來說，北方幾個州共和黨的成績都要比其他黨好上不少。但總數也就占了法定製憲會議代表人數的三分之一，占了可能來參加會議代表的五分之二。
而一些小州，不僅僅遲遲沒法選出代表，有些代表好不容易選出來了，州議會竟然還拒絕撥款送代表來費城，最後讓代表自己掏旅費來費城，其中羅德島州，自始至終沒有派出一名代表。
原本預期六月就要召開，最後直到七月底，來自各州的代表，才慢慢聚齊到了費城。
不過意外的是，除了原來有名額分配的十四個州，新占領的魁北克地區，也派出了一位代表，前來參加製憲會議。這倒讓法國大使傑拉爾德小小的抗議了一回，最後大陸會議決定，隻給與魁北克代表旁聽討論的權利，沒有正式表決的權力。
這時一個很尷尬的權利，但那位魁北克代表卻還是接受了下來。
最後製憲會議實到五十八人，堪堪超過四分之三的法定人數。
會議還沒開始。但是繼續維持原來的邦聯製，還是進行聯邦製，設立聯邦政府，就已經討論地非常激烈。
這一點其實已經沒有多大的問題，自從亞當斯和傑弗遜展開對這個問題的辯論以來，現在聲勢對亞當斯越來越有利。在華盛頓明確地表態支持聯邦建國後。傑弗遜民主黨中的反對聲音就已經很少了。就連民主黨領袖傑弗遜本人，也因為華盛頓的出現，而有所動搖。
曆史上製憲會議召開的時候，托馬斯傑弗遜正在法國公幹，反聯邦黨人缺乏領袖，根本沒法和聯邦當人鬥爭。在聯邦黨人操控下，《權利法案》中保障公民權利地部分內容，都沒有被寫入憲法。事後傑弗遜不得不大聲疾呼要進行彌補。這才有了後來的憲法第一修正案。而現在他這個領袖在此，當然輕易不會承認失敗。所以即便內心動搖，他還是堅決反對聯邦建國的構想。
在這個時候。共和黨領袖康柏的態度，就顯得尤為重要。
*********
夕陽照射在漂亮的伯爵城堡大陽台上，讓坐在陽台下喝茶的李康柏感覺懶洋洋的，一點都不想說話。
可惜不說話不行，坐在他身邊的三個人，一個是大陸軍總司令喬治華盛頓將軍，一個是《獨立宣言》地起草者托馬斯傑弗遜先生，還有一個是代表美國和英法等國談判的全權代表本傑明富蘭克林先生，而自己則是共和黨領袖。也是給予獨立戰爭最大軍事物資支持的資本家。
前麵兩人來自南方第一大州弗吉尼亞，富蘭克林和自己，則是代表北方第一大州賓夕法尼亞。作為領導獨立戰爭最關鍵兩個州地代表，他們對國家的未來走向，都有舉足輕重的影響力。
這次製憲會議即將召開，兩個大州的最主要人物，自然要聚在一起，稍微交換一下意見。以便在接下來的會議中，不產生巨大的衝突。不過最先卻是因為傑弗遜和亞當斯關於聯邦建國問題的爭論，主動約見康柏，希望得到他的幫助。而康柏知道他的心思，幹脆約了華盛頓和富蘭克林，一起來參加這次聚會。
這是一次難得地聚會。
他們四個人，作為在獨立戰爭中功績最顯著的人，已經被默認為獨立後，美國政壇的四大巨頭。他們的存在，無論對現在的美國。還是未來的美國，都有重要的影響。
這麽平靜讓四位元勳好好聚會的時機，還是第一次出現。之前因為戰爭，四人經常各奔東西，今後政壇相鬥，這麽平靜地氛圍也很難出現。
康柏為了今天的這次聚會，還特地請來費城最好的畫家，把這個四巨頭聚會，用速寫和油畫分別給畫下來作為紀念。
李康柏捧起茶幾上唯一的一杯茶，淺淺的喝了一口提提神。
“風雨後才能見彩虹，戰爭過後的寧靜，果然格外值得珍惜呀！和平來之不易，希望世人不要總想著怎麽打破他才好。”
旁邊的華盛頓、富蘭克林、傑弗遜注意到他的動作，就知道他有話要說了，都微微一笑，把手中的咖啡放在了茶幾上。
“約克！和平來之不易，所以必須建立一個愛好和平的政府，才能保證和平。現在聯邦和邦聯地爭論，正需要你發揮決定性的影響力。你也該清楚說明你的立場了！”傑弗遜率先打破康柏好不容易培養的友好氛圍。
“現在確實是該做出選擇的時候了。”華盛頓也附和了一句。
“嗬嗬！先生們，我知道你們的意思，現在華盛頓將軍和聯邦黨一起主張建立聯邦，托馬斯和民主黨中
人是要求維持邦聯，富蘭克林先生對於兩者都無所謂是隻要我表明支持誰，誰的主張就最大可能會獲得通過？”康柏也把茶杯放了下去。
“是的，我想現在你態度，也代表了共和黨的態度。”富蘭克林笑著點點頭。
這次保留大陸軍帶給共和黨的好處，他非常清楚的看在眼裏。對於康柏經營自身政黨的能力，他已經佩服地無話可說了。所以各方麵，他都非常配合康柏。
“約克，我知道你原來的主張，但我還是覺得集權容易誕生獨裁。這是關係國家長遠未來的事情，希望你能夠慎重考慮。支持哪一種國家結構。無論那兩結構，國家的實力都不會受影響，真正受影響的，還是普通平民。”傑弗遜表情非常莊重。
“國家隻有團結一致才有力量，約克！”華盛頓老將軍的話一如既往地簡潔。
“其實我覺得這還是交給製憲會正麵議討論的好，雖然我們賓夕法尼亞州和弗吉尼亞州完全主導了獨立戰爭，但有關國家長遠未來的事情，還是得考慮一下那些弱小州的意見。你覺得。本傑明？”康柏轉頭和富蘭克林商量。
年紀最長的富蘭克林，無疑見識最廣，但他還是不願意就此表達出他的意見。
“美利堅合眾國的國家結構。確實應該有慎重思考，不過無論如何，他的最終決定過程，都應該符合民主和共和地觀念。”
聽到富蘭克林的說話，康柏麵上露出一絲無奈。
傑弗遜和華盛頓更是相視苦笑，這些共和黨的家夥，全都和康柏一個樣，不到關鍵時候，不見好處。他們就肯定不會說出自己地明確支持者。
“是呀，就像各大州一致提出的按照民主製原則，根據各州人口比例分配在未來國會中的名額，已經讓很多小州怨聲載道。現在再由我們兩個大州的人，做出有關國家結構的樣板決定，恐怕不大好吧。”康柏也確認了躲避的心思。
支持哪種憲法也好，支持那種國家結構也好，並不能給自己贏得多少好處。後世反對聯邦集權的傑弗遜。名聲就比支持聯邦的亞當斯要響了不少，自己沒必要趟這次的渾水。憲法地問題，隻要交給自己黨派中的“憲法之父”麥迪遜就成。
自己現在的名聲已經夠響了，在想獲得更高一步的地位前，根本沒必要再作這些吃力不討好的事情。
隻是傑弗遜讚同民主，華盛頓讚同維護聯邦利益，兩人都不想讓康柏這麽糊弄故意過去。
“約克，你不僅僅代表了你自己，同樣還帶表著你領導的共和黨，難道你想讓共和黨也不表態嗎？或者是你準備讓共和黨成員。自由表達在國家結構問題上的立場？”傑弗遜鼓動道，堅持讓他在聯邦還是邦聯上表態。
“這有什麽不可以嗎？”康柏笑了起來。“那就讓黨員自由表達好了。”
自己早就私下和黨員交流過意見，這些工商產業界出身的黨員，基本上讚同聯邦製。就算康柏不要求共和黨內部一致，聯邦製地構想，也絕對會戰勝邦聯製，傑弗遜根本回天無力。自己不想白白得罪傑弗遜，傑弗遜卻似乎想逼自己做這個惡人呢。
“那對於憲法的問題上，共和黨有沒有什麽於設的立場？”華盛頓簡潔的問道。
他大致已經判斷出康柏在聯邦和邦聯製上麵的態度了。
“憲法方麵的事情，將會有我們黨派的詹姆斯麥迪遜先生，作為全權代表負責，將軍可以直接詢問他。”
華盛頓點點頭，沒有再問話。
在康柏和富蘭克林兩人的推托下，這次拜訪除了了解到康柏是一個非常尊重黨員意見的領袖外，傑弗遜他們一無所獲。
第二天，製憲會議正式召開。
有了共和黨的強力支持，在康柏地建議下，會議第一天就選舉了本傑明富蘭克林為製憲會議主席。
這次選舉曆史上本來應該會由富蘭克林主持，最後被選舉為主席的，卻是華盛頓。
主席選舉出來了，製憲會議進入工作日程。
首先討論的就是國家結構形式，這也是後來正式憲法中序言部分就寫明的要點。隻有明確了國家是聯邦國家，還是邦聯國家，才能為接下來的憲法定下基調。
亞當斯在這個時候表現的非常果斷，他在會議一開始，就提議對國家結構進行表決。
不出大多數人的意外，支持聯邦建國構想的人，占了絕大多數。曆史上因為傑弗遜不在而聲音暗弱的反聯邦人士，並沒有因為傑弗遜留下來而有多少壯大。
美國，最終還是走向了聯邦製。
作為憲法起草者之一的詹姆斯麥迪遜，在憲法序言中寫到：我們美利堅合眾國的人民，為了組織一個更完善的聯邦，樹立正義，保障國內的安寧，建立共同的國防，增進全民福利和確保我們自己及我們後代能安享自由帶來的幸福，乃為美利堅合眾國製定和確立這一部憲法。
相對於沒有多大爭議的聯邦製構想，國會的權利分配，行政，各州邦的義務等等憲法正式內容，才是讓各州激烈爭論的重點。
討論的重點有七條，其中第一條講立法，第二條講行政，第三條講司法，第四條規定各州與聯邦的關係，第五條規定修憲的程序，第六條規定憲法的地位，第七條規定憲法的生效。整部憲法不能多說一句，也不能少一句。
正如康柏原來所預料的那樣，各州的製憲代表，選舉起來非常不順利。像弗吉尼亞、賓夕法尼亞和聯合州等州還好，基本上馬上選出了自己的製憲會議代表，在六月份就已經趕到了費城。其中賓夕法尼亞的製憲會議代表，就是富蘭克林和莫裏斯、威爾遜等人，全州的名額都被康柏領導的共和黨包攬。
而聯合州更是不用說，總共分配到三個名額，也就是康柏、派瑞克和格林斯潘三人。
其他各個主要大州，也基本上零星有共和黨的人選上。南方弗吉尼亞這個最大州幾乎全軍覆沒，隻有麥迪遜一人，其他都被民主黨和聯邦黨兩派瓜分，佐治亞州則有正在競選州長的費尤等共和黨人當選。相對來說，北方幾個州共和黨的成績都要比其他黨好上不少。但總數也就占了法定製憲會議代表人數的三分之一，占了可能來參加會議代表的五分之二。
而一些小州，不僅僅遲遲沒法選出代表，有些代表好不容易選出來了，州議會竟然還拒絕撥款送代表來費城，最後讓代表自己掏旅費來費城，其中羅德島州，自始至終沒有派出一名代表。
原本預期六月就要召開，最後直到七月底，來自各州的代表，才慢慢聚齊到了費城。
不過意外的是，除了原來有名額分配的十四個州，新占領的魁北克地區，也派出了一位代表，前來參加製憲會議。這倒讓法國大使傑拉爾德小小的抗議了一回，最後大陸會議決定，隻給與魁北克代表旁聽討論的權利，沒有正式表決的權力。
這時一個很尷尬的權利，但那位魁北克代表卻還是接受了下來。
最後製憲會議實到五十八人，堪堪超過四分之三的法定人數。
會議還沒開始。但是繼續維持原來的邦聯製，還是進行聯邦製，設立聯邦政府，就已經討論地非常激烈。
這一點其實已經沒有多大的問題，自從亞當斯和傑弗遜展開對這個問題的辯論以來，現在聲勢對亞當斯越來越有利。在華盛頓明確地表態支持聯邦建國後。傑弗遜民主黨中的反對聲音就已經很少了。就連民主黨領袖傑弗遜本人，也因為華盛頓的出現，而有所動搖。
曆史上製憲會議召開的時候，托馬斯傑弗遜正在法國公幹，反聯邦黨人缺乏領袖，根本沒法和聯邦當人鬥爭。在聯邦黨人操控下，《權利法案》中保障公民權利地部分內容，都沒有被寫入憲法。事後傑弗遜不得不大聲疾呼要進行彌補。這才有了後來的憲法第一修正案。而現在他這個領袖在此，當然輕易不會承認失敗。所以即便內心動搖，他還是堅決反對聯邦建國的構想。
在這個時候。共和黨領袖康柏的態度，就顯得尤為重要。
*********
夕陽照射在漂亮的伯爵城堡大陽台上，讓坐在陽台下喝茶的李康柏感覺懶洋洋的，一點都不想說話。
可惜不說話不行，坐在他身邊的三個人，一個是大陸軍總司令喬治華盛頓將軍，一個是《獨立宣言》地起草者托馬斯傑弗遜先生，還有一個是代表美國和英法等國談判的全權代表本傑明富蘭克林先生，而自己則是共和黨領袖。也是給予獨立戰爭最大軍事物資支持的資本家。
前麵兩人來自南方第一大州弗吉尼亞，富蘭克林和自己，則是代表北方第一大州賓夕法尼亞。作為領導獨立戰爭最關鍵兩個州地代表，他們對國家的未來走向，都有舉足輕重的影響力。
這次製憲會議即將召開，兩個大州的最主要人物，自然要聚在一起，稍微交換一下意見。以便在接下來的會議中，不產生巨大的衝突。不過最先卻是因為傑弗遜和亞當斯關於聯邦建國問題的爭論，主動約見康柏，希望得到他的幫助。而康柏知道他的心思，幹脆約了華盛頓和富蘭克林，一起來參加這次聚會。
這是一次難得地聚會。
他們四個人，作為在獨立戰爭中功績最顯著的人，已經被默認為獨立後，美國政壇的四大巨頭。他們的存在，無論對現在的美國。還是未來的美國，都有重要的影響。
這麽平靜讓四位元勳好好聚會的時機，還是第一次出現。之前因為戰爭，四人經常各奔東西，今後政壇相鬥，這麽平靜地氛圍也很難出現。
康柏為了今天的這次聚會，還特地請來費城最好的畫家，把這個四巨頭聚會，用速寫和油畫分別給畫下來作為紀念。
李康柏捧起茶幾上唯一的一杯茶，淺淺的喝了一口提提神。
“風雨後才能見彩虹，戰爭過後的寧靜，果然格外值得珍惜呀！和平來之不易，希望世人不要總想著怎麽打破他才好。”
旁邊的華盛頓、富蘭克林、傑弗遜注意到他的動作，就知道他有話要說了，都微微一笑，把手中的咖啡放在了茶幾上。
“約克！和平來之不易，所以必須建立一個愛好和平的政府，才能保證和平。現在聯邦和邦聯地爭論，正需要你發揮決定性的影響力。你也該清楚說明你的立場了！”傑弗遜率先打破康柏好不容易培養的友好氛圍。
“現在確實是該做出選擇的時候了。”華盛頓也附和了一句。
“嗬嗬！先生們，我知道你們的意思，現在華盛頓將軍和聯邦黨一起主張建立聯邦，托馬斯和民主黨中
人是要求維持邦聯，富蘭克林先生對於兩者都無所謂是隻要我表明支持誰，誰的主張就最大可能會獲得通過？”康柏也把茶杯放了下去。
“是的，我想現在你態度，也代表了共和黨的態度。”富蘭克林笑著點點頭。
這次保留大陸軍帶給共和黨的好處，他非常清楚的看在眼裏。對於康柏經營自身政黨的能力，他已經佩服地無話可說了。所以各方麵，他都非常配合康柏。
“約克，我知道你原來的主張，但我還是覺得集權容易誕生獨裁。這是關係國家長遠未來的事情，希望你能夠慎重考慮。支持哪一種國家結構。無論那兩結構，國家的實力都不會受影響，真正受影響的，還是普通平民。”傑弗遜表情非常莊重。
“國家隻有團結一致才有力量，約克！”華盛頓老將軍的話一如既往地簡潔。
“其實我覺得這還是交給製憲會正麵議討論的好，雖然我們賓夕法尼亞州和弗吉尼亞州完全主導了獨立戰爭，但有關國家長遠未來的事情，還是得考慮一下那些弱小州的意見。你覺得。本傑明？”康柏轉頭和富蘭克林商量。
年紀最長的富蘭克林，無疑見識最廣，但他還是不願意就此表達出他的意見。
“美利堅合眾國的國家結構。確實應該有慎重思考，不過無論如何，他的最終決定過程，都應該符合民主和共和地觀念。”
聽到富蘭克林的說話，康柏麵上露出一絲無奈。
傑弗遜和華盛頓更是相視苦笑，這些共和黨的家夥，全都和康柏一個樣，不到關鍵時候，不見好處。他們就肯定不會說出自己地明確支持者。
“是呀，就像各大州一致提出的按照民主製原則，根據各州人口比例分配在未來國會中的名額，已經讓很多小州怨聲載道。現在再由我們兩個大州的人，做出有關國家結構的樣板決定，恐怕不大好吧。”康柏也確認了躲避的心思。
支持哪種憲法也好，支持那種國家結構也好，並不能給自己贏得多少好處。後世反對聯邦集權的傑弗遜。名聲就比支持聯邦的亞當斯要響了不少，自己沒必要趟這次的渾水。憲法地問題，隻要交給自己黨派中的“憲法之父”麥迪遜就成。
自己現在的名聲已經夠響了，在想獲得更高一步的地位前，根本沒必要再作這些吃力不討好的事情。
隻是傑弗遜讚同民主，華盛頓讚同維護聯邦利益，兩人都不想讓康柏這麽糊弄故意過去。
“約克，你不僅僅代表了你自己，同樣還帶表著你領導的共和黨，難道你想讓共和黨也不表態嗎？或者是你準備讓共和黨成員。自由表達在國家結構問題上的立場？”傑弗遜鼓動道，堅持讓他在聯邦還是邦聯上表態。
“這有什麽不可以嗎？”康柏笑了起來。“那就讓黨員自由表達好了。”
自己早就私下和黨員交流過意見，這些工商產業界出身的黨員，基本上讚同聯邦製。就算康柏不要求共和黨內部一致，聯邦製地構想，也絕對會戰勝邦聯製，傑弗遜根本回天無力。自己不想白白得罪傑弗遜，傑弗遜卻似乎想逼自己做這個惡人呢。
“那對於憲法的問題上，共和黨有沒有什麽於設的立場？”華盛頓簡潔的問道。
他大致已經判斷出康柏在聯邦和邦聯製上麵的態度了。
“憲法方麵的事情，將會有我們黨派的詹姆斯麥迪遜先生，作為全權代表負責，將軍可以直接詢問他。”
華盛頓點點頭，沒有再問話。
在康柏和富蘭克林兩人的推托下，這次拜訪除了了解到康柏是一個非常尊重黨員意見的領袖外，傑弗遜他們一無所獲。
第二天，製憲會議正式召開。
有了共和黨的強力支持，在康柏地建議下，會議第一天就選舉了本傑明富蘭克林為製憲會議主席。
這次選舉曆史上本來應該會由富蘭克林主持，最後被選舉為主席的，卻是華盛頓。
主席選舉出來了，製憲會議進入工作日程。
首先討論的就是國家結構形式，這也是後來正式憲法中序言部分就寫明的要點。隻有明確了國家是聯邦國家，還是邦聯國家，才能為接下來的憲法定下基調。
亞當斯在這個時候表現的非常果斷，他在會議一開始，就提議對國家結構進行表決。
不出大多數人的意外，支持聯邦建國構想的人，占了絕大多數。曆史上因為傑弗遜不在而聲音暗弱的反聯邦人士，並沒有因為傑弗遜留下來而有多少壯大。
美國，最終還是走向了聯邦製。
作為憲法起草者之一的詹姆斯麥迪遜，在憲法序言中寫到：我們美利堅合眾國的人民，為了組織一個更完善的聯邦，樹立正義，保障國內的安寧，建立共同的國防，增進全民福利和確保我們自己及我們後代能安享自由帶來的幸福，乃為美利堅合眾國製定和確立這一部憲法。
相對於沒有多大爭議的聯邦製構想，國會的權利分配，行政，各州邦的義務等等憲法正式內容，才是讓各州激烈爭論的重點。
討論的重點有七條，其中第一條講立法，第二條講行政，第三條講司法，第四條規定各州與聯邦的關係，第五條規定修憲的程序，第六條規定憲法的地位，第七條規定憲法的生效。整部憲法不能多說一句，也不能少一句。