“老臣略有耳聞，隻是陛下，何必新增一司，直接讓某一清吏司兼職即可。”</p>
王應熊無奈道，新設一司又得增加官吏，何必呢？戶部哪個嫌棄權力小？</p>
“兼任則權責太輕，這可是涉及幾百萬人。”</p>
朱誼汐直接否決了其提議。</p>
戶部負責範圍非常大，它管理著全國的財政、民政、人口戶籍、國土資源、地下礦藏、海關、稅收、審計等等，加上商稅司，合計十四個清吏司，為六部之最。</p>
每個清吏司兼管一省或者數省錢糧，所以別看如今二十四個省級地區，但依舊管理的井井有條，除此之外，每個清吏司同時兼管一項全國性的專門事務。</p>
比如，浙江司除了掌管浙江的民政錢糧外，還負責統計全國人口和穀物；雲南司兼管漕運糧食；貴州司兼管鈔關；江西司管理全國各地的協餉；廣西司兼管采礦、鑄幣和內倉出納；福建司兼管抗震救災；百官、勳貴、宗室的俸祿就分配為陝西清吏司負責。</p>
這樣倒是節省了官位，讓一個人幹幾份崗位，但缺點也明顯，權責不分，政務冗腫。</p>
瞥了一眼王應熊，朱誼汐暗道，最近中央變更太多，等你致仕了，戶部老子一定拆個稀碎。</p>
“移民司成立刻不容緩。”</p>
皇帝語氣不容置疑，王應熊不得不應下，這開支又得增加了。</p>
他也知道，移民問題也到了刻不容緩的地步了。</p>
戶部秋稅預估中，關於戶籍的增補也陸續進行。</p>
陝西，山西二省的人口預估出爐，情況十分嚴重，陝西九府，隻剩下不到四百萬人，且集中在關中平原和漢中府，榆林，延安，慶陽，洛川陝北四府，加一起不足百萬，而在萬曆天啟年間約莫千萬。</p>
河南最慘，崇禎年間被打爛了，至今隻有兩百萬，死傷逃亡千萬計，這兩百萬還多在河北彰德四府，豈是一個淒慘了得。</p>
長達近二十年的戰亂，瘟疫，旱災，讓北方元氣大傷，外加甘肅，寧夏，綏遠三省新立，正是缺乏丁口墾荒。</p>
如果要恢複正常生產，戶籍缺額近千萬。</p>
而江南三省丁口繁盛，僅僅預估，就超過了三千萬，戶部內部探討，覺得四千萬都沒問題，尤其是江西，兩千萬不在話下。</p>
</p>
還有許多隱戶，更是難以道計。</p>
“僅僅江南一地，足以遷移五百萬無地，少地百姓。”</p>
王應熊感慨萬千，來到戶部，他才知曉南方到底為何如此重要了。</p>
“湖南填湖北，江西填河南，浙江，安徽，江蘇，湊個五百萬出來，酌情安置在甘肅，綏遠，陝西幾省，慢慢來，這是十年之功。”</p>
“陛下，這麽多人，需要的錢糧是海量的，沒有十來年，戶部也沒錢糧安置。”</p>
王應熊苦笑道。</p>
“先從短距離開始，湖南填湖北，四川填河南倒是可以先開始。”</p>
朱誼汐精神振奮道：“凡遷移者，每戶分田五十畝，三年免稅，半稅兩年，五年免徭役。”</p>
在封建王朝，對於墾荒最大的力度，就是三年免稅，聽起來不錯，實際上施行起來卻貓膩十足。</p>
如，朝廷在正月發布，抵達地方時或許剛入秋，這時候荒地早就開墾了，稅收如故，亦或者丫一陣子，隻能典賣新地，為他人做嫁衣。</p>
而免稅不免徭役，則使人奔走不歇，家破人亡隻是等閑。</p>
要不怎麽說，官字兩張口，滿滿的是吃人。</p>
而如今，像這種惠民的政策，朝廷都會通過公報廣而告之，嚴謹地規範開始和截止日期，以防有人趁機生事。</p>
“戶部，實在是沒錢啊！”</p>
王應熊屁股決定腦袋，張口就是沒錢二字，與他在吏部時敢於任事差距甚大。</p>
就算是普通人，看著賬麵上龐大的數字一點點的消散，也會忍不住心疼，更遑論他們這個文臣。</p>
“沒錢？鹽稅今年不是增了百萬嗎？假使一戶費十塊，也十萬戶了。”</p>
“況且，錦衣衛的消息，湖廣和四川的糧價，每石跌至五銀毫，隻是北京的一半，一戶百姓能費多少錢財？”</p>
王應熊啞然，張了張嘴，卻不知道該怎麽說。</p>
皇帝準備的太充分了。</p>
“走，我有好東西給你瞧。”</p>
言罷，皇帝來了興致，招呼著王應熊，一起來到了某處菜地。</p>
在這片土地上，竟然種了一些看不懂的農物。</p>
“此乃番薯，也稱作甘薯。”</p>
朱誼汐不顧泥土，快步而行，對著秧苗就是一拉扯，幾個拳頭大小的紅皮果實，就出現在王應熊眼前。</p>
在這個17世紀，番薯都沒有改良，不僅產量少，而且個頭也小。</p>
“這？能吃？”</p>
“生熟皆能吃！”</p>
朱誼汐興奮道：“我讓西夷獻上了此物，隨後廣東東莞陳氏、福建長樂陳氏，也呈上了此物。”</p>
“其言，此物不擇地，廣種耐瘠，即使是山坡溝壑，也能產出，每畝能收八百餘斤，多者千餘斤，乃是稻穀的數倍。”</p>
王應熊怔怔無言，看著手中的番薯塊莖，一時間說不出話。</p>
而這時，皇帝又開始介紹另一邊：“此為玉米，也是產自海外，其產量也高，畝產數百斤，相較於稻麥，其更容易伺候，隻是吃水較多。”</p>
“有了這兩種糧種，何須三五年，怕是一年半載，就足以讓移民豐衣足食了。”</p>
“陛下——”</p>
王應熊驚歎連連，眼眶都濕潤了：“有此糧種，何愁無有盛世？”</p>
“天啟以來，民眾日苦，百姓們糟了難，國朝蒙恥，某隻求這天下盡快恢複元氣。”</p>
朱誼汐語重心長，滿臉的聖君像。</p>
“對了，這等糧種，若要推廣至全國，還要你們戶部來幫忙。”</p>
“微臣在所不辭。”</p>
“各省的常平倉，不僅要儲存稻麥，對於番薯，也要盡量收購。”</p>
“可這番薯個大，長存不得啊！”</p>
“你不懂！”朱誼汐輕笑道：“小麥都能成麵粉，番薯何不能磨成粉？”</p>
一旦各省常平倉開始收購番薯，必將促進番薯的傳播。</p>
憑借的量大管飽這個優點，番薯將迅速傳遍全國，而有了它，移民的困難能消減一半。</p>
王應熊無奈道，新設一司又得增加官吏，何必呢？戶部哪個嫌棄權力小？</p>
“兼任則權責太輕，這可是涉及幾百萬人。”</p>
朱誼汐直接否決了其提議。</p>
戶部負責範圍非常大，它管理著全國的財政、民政、人口戶籍、國土資源、地下礦藏、海關、稅收、審計等等，加上商稅司，合計十四個清吏司，為六部之最。</p>
每個清吏司兼管一省或者數省錢糧，所以別看如今二十四個省級地區，但依舊管理的井井有條，除此之外，每個清吏司同時兼管一項全國性的專門事務。</p>
比如，浙江司除了掌管浙江的民政錢糧外，還負責統計全國人口和穀物；雲南司兼管漕運糧食；貴州司兼管鈔關；江西司管理全國各地的協餉；廣西司兼管采礦、鑄幣和內倉出納；福建司兼管抗震救災；百官、勳貴、宗室的俸祿就分配為陝西清吏司負責。</p>
這樣倒是節省了官位，讓一個人幹幾份崗位，但缺點也明顯，權責不分，政務冗腫。</p>
瞥了一眼王應熊，朱誼汐暗道，最近中央變更太多，等你致仕了，戶部老子一定拆個稀碎。</p>
“移民司成立刻不容緩。”</p>
皇帝語氣不容置疑，王應熊不得不應下，這開支又得增加了。</p>
他也知道，移民問題也到了刻不容緩的地步了。</p>
戶部秋稅預估中，關於戶籍的增補也陸續進行。</p>
陝西，山西二省的人口預估出爐，情況十分嚴重，陝西九府，隻剩下不到四百萬人，且集中在關中平原和漢中府，榆林，延安，慶陽，洛川陝北四府，加一起不足百萬，而在萬曆天啟年間約莫千萬。</p>
河南最慘，崇禎年間被打爛了，至今隻有兩百萬，死傷逃亡千萬計，這兩百萬還多在河北彰德四府，豈是一個淒慘了得。</p>
長達近二十年的戰亂，瘟疫，旱災，讓北方元氣大傷，外加甘肅，寧夏，綏遠三省新立，正是缺乏丁口墾荒。</p>
如果要恢複正常生產，戶籍缺額近千萬。</p>
而江南三省丁口繁盛，僅僅預估，就超過了三千萬，戶部內部探討，覺得四千萬都沒問題，尤其是江西，兩千萬不在話下。</p>
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還有許多隱戶，更是難以道計。</p>
“僅僅江南一地，足以遷移五百萬無地，少地百姓。”</p>
王應熊感慨萬千，來到戶部，他才知曉南方到底為何如此重要了。</p>
“湖南填湖北，江西填河南，浙江，安徽，江蘇，湊個五百萬出來，酌情安置在甘肅，綏遠，陝西幾省，慢慢來，這是十年之功。”</p>
“陛下，這麽多人，需要的錢糧是海量的，沒有十來年，戶部也沒錢糧安置。”</p>
王應熊苦笑道。</p>
“先從短距離開始，湖南填湖北，四川填河南倒是可以先開始。”</p>
朱誼汐精神振奮道：“凡遷移者，每戶分田五十畝，三年免稅，半稅兩年，五年免徭役。”</p>
在封建王朝，對於墾荒最大的力度，就是三年免稅，聽起來不錯，實際上施行起來卻貓膩十足。</p>
如，朝廷在正月發布，抵達地方時或許剛入秋，這時候荒地早就開墾了，稅收如故，亦或者丫一陣子，隻能典賣新地，為他人做嫁衣。</p>
而免稅不免徭役，則使人奔走不歇，家破人亡隻是等閑。</p>
要不怎麽說，官字兩張口，滿滿的是吃人。</p>
而如今，像這種惠民的政策，朝廷都會通過公報廣而告之，嚴謹地規範開始和截止日期，以防有人趁機生事。</p>
“戶部，實在是沒錢啊！”</p>
王應熊屁股決定腦袋，張口就是沒錢二字，與他在吏部時敢於任事差距甚大。</p>
就算是普通人，看著賬麵上龐大的數字一點點的消散，也會忍不住心疼，更遑論他們這個文臣。</p>
“沒錢？鹽稅今年不是增了百萬嗎？假使一戶費十塊，也十萬戶了。”</p>
“況且，錦衣衛的消息，湖廣和四川的糧價，每石跌至五銀毫，隻是北京的一半，一戶百姓能費多少錢財？”</p>
王應熊啞然，張了張嘴，卻不知道該怎麽說。</p>
皇帝準備的太充分了。</p>
“走，我有好東西給你瞧。”</p>
言罷，皇帝來了興致，招呼著王應熊，一起來到了某處菜地。</p>
在這片土地上，竟然種了一些看不懂的農物。</p>
“此乃番薯，也稱作甘薯。”</p>
朱誼汐不顧泥土，快步而行，對著秧苗就是一拉扯，幾個拳頭大小的紅皮果實，就出現在王應熊眼前。</p>
在這個17世紀，番薯都沒有改良，不僅產量少，而且個頭也小。</p>
“這？能吃？”</p>
“生熟皆能吃！”</p>
朱誼汐興奮道：“我讓西夷獻上了此物，隨後廣東東莞陳氏、福建長樂陳氏，也呈上了此物。”</p>
“其言，此物不擇地，廣種耐瘠，即使是山坡溝壑，也能產出，每畝能收八百餘斤，多者千餘斤，乃是稻穀的數倍。”</p>
王應熊怔怔無言，看著手中的番薯塊莖，一時間說不出話。</p>
而這時，皇帝又開始介紹另一邊：“此為玉米，也是產自海外，其產量也高，畝產數百斤，相較於稻麥，其更容易伺候，隻是吃水較多。”</p>
“有了這兩種糧種，何須三五年，怕是一年半載，就足以讓移民豐衣足食了。”</p>
“陛下——”</p>
王應熊驚歎連連，眼眶都濕潤了：“有此糧種，何愁無有盛世？”</p>
“天啟以來，民眾日苦，百姓們糟了難，國朝蒙恥，某隻求這天下盡快恢複元氣。”</p>
朱誼汐語重心長，滿臉的聖君像。</p>
“對了，這等糧種，若要推廣至全國，還要你們戶部來幫忙。”</p>
“微臣在所不辭。”</p>
“各省的常平倉，不僅要儲存稻麥，對於番薯，也要盡量收購。”</p>
“可這番薯個大，長存不得啊！”</p>
“你不懂！”朱誼汐輕笑道：“小麥都能成麵粉，番薯何不能磨成粉？”</p>
一旦各省常平倉開始收購番薯，必將促進番薯的傳播。</p>
憑借的量大管飽這個優點，番薯將迅速傳遍全國，而有了它，移民的困難能消減一半。</p>