在起義之前，籌備革命的委員會中，以斯維爾德洛夫為代表的布爾什維克們幾乎占據了大多數位置。不過在確定了起義時間之後，為了保住中國革命的純潔性，斯維爾德洛夫等布爾什維克領袖主動讓出了自己的位置，好讓革命委員會的成員們在起義之後能夠公開亮相於外界。
隻不過吳川也知道，如果讓俄國布爾什維克們徹底退出革命委員會這就是個災難，因為中國的革命黨人根本組織不了這樣嚴密的革命計劃，而他們的服從性和紀律性也堪憂。說到底，中國的革命黨人缺乏一套完整的革命理論來武裝自己，而布爾什維克們則早就過了這個幼稚的階段，已經開始摸索如何通過武裝鬥爭奪取政權了。
所以在吳川的變通下，布爾什維克們雖然辭去了革命委員會下屬各部門委員會的主要領導職務，但依然以顧問的形式負責著各部門委員會的日常工作。作為吳川的助手，斯維爾德洛夫所處理的革命委員會事務其實要比吳川自己處理的事務多了十倍不止，但革命委員會卻一直保持著驚人的有效率的高速運轉。
哪怕對俄國人和布爾什維克們再怎麽提防的中國革命黨人，也不得不承認一個事實，在當前的革命委員會中沒有任何人能夠取代這位俄國人。假設真要把這名俄國人手上的工作搶過來，那麽他們起碼得要組建一個十多名傑出委員存在的機構來分擔斯維爾德洛夫現在處理的日常事務。
麵對這樣一個精力和能力都讓人難以匹敵的傑出人物，即便是異常反感外國人插手中國革命的委員，也是能夠認真的聽取對方的意見的。
在吳川堅定的表現出對日的強硬態度之後，在座的委員們自然知道自己是無法說服這位越來越得到革命軍和基層革命黨人歡迎的革命委員會主席的。假設這場革命的30%功勞歸公於幫助中國革命的外國人，那麽剩下的70%中，吳川一個人可以占到八成，而其他人隻能占到二成而已。
當然，這樣的功勞分配方式隻是委員們的想法，在革命軍和基層革命黨人中，大家都是自動忽視了俄國和德國人的幫助，而直接把這些功勞算在吳川頭上的。在他們眼裏，革命委員會的決定就是吳川個人的決定，自然革命的成功就是吳川的成功。
這種受傳統思想影響，功罪都歸於一人的想法，正逐漸將吳川和其他革命黨人分開，令其成為了革命的唯一領袖。正如同在同盟會建立之後，雖然內部一直在分裂，但是國內的革命黨人還是把孫中山視為了革命的領袖過程一樣。
而和同盟會成立之前，各省革命黨人都已經在地方上頗有勢力不同，革命委員會的成立完全是吳川不停投資的結果。各省革命黨人脫離同盟會並不會損害到他們在各省的威望，而這些委員們脫離了革命委員會的話，幾乎就隻能號令一下自己的親朋好友和門生弟子了。
因此就和吳川竭力維持革命委員會的共識一樣，委員們也是不肯在內部搞什麽分裂的，因為他們知道自己肯定分不到革命委員會的什麽家產。於是斯維爾德洛夫的建議，成為了眾人的救命稻草，這是唯一可以阻擋住吳川同日本翻臉的辦法，雖然這個建議並不怎麽符合哪些主張中日聯合對付白人種族的委員們的胃口。
至於負責前往長春和日本方麵交涉的人選，雖然有委員提出應當選一個了解國際法條和有過日本留學經曆的人員，以方便雙方之間的溝通。不過在吳川的堅持下，最終還是從軍隊中挑選了一名軍官作為正式代表，然後再給他找一名談判副手。
吳川對自己的決定解釋道：“…既然是軍事上的衝突，那麽就應該由專業的軍事人員去分析問題，我相信日本那邊也是會有軍人參與談判的。我不希望在談判中，我方代表的氣勢為日本所壓倒。
我希望各位委員們注意，如果你們確實不想讓革命委員會同日本發生什麽衝突的話，那麽最好就別在日本人麵前示弱。對於日本這個民族來說，示弱並不代表友好，而是軟弱可欺。假使長崎事件爆發時，北洋艦隊直接炮擊了長崎，也就不會遭受什麽甲午之恥了。
革命委員會現在的力量當然不能同日本一國相比，但是假設我們不能表現出堅決的反擊意識，讓日本人以為襲擊革命軍不會有任何後果，那麽誰能保證日本人不會策劃一次針對革命軍的軍事行動，以增強他們在南滿的話語權？”
誰也無法向吳川做出這樣的保證，誰也不會在這樣的場合為日本人做什麽保證，這相當於在政治上的自殺。因此委員們最終還是通過了吳川對派遣外交代表人選的主張。
接下來的會議氣氛就比較輕鬆了一些，不管是如何處理和同盟會中部總會、同盟會東京總部的關係，還是下一階段的革命軍行動方略，和關外革命力量的變局相比，都不過是小節。
雖然不少委員過去也是同盟會的一員，但是在對待同盟會中部總會、同盟會東京總部的態度上，他們倒是表現出了驚人的一致。各位委員都認為，委員會談判的對象應當限定為同盟會遼東支部和起義軍隊的將領，同盟會中部總會、同盟會東京總部的兩位代表不應當幹涉關外革命的進程。
所以眾人的想法這次倒是同吳川一致了，即東三省是一個整體，不應當分割為江、吉革命委員會和奉天同盟會遼東支部兩個革命領導組織。
第二十鎮、第二混成協、第二十三鎮的起義官兵中，也許會有一些不同的聲音。但是隻要說服同盟會遼東支部的成員放棄獨立領導革命的想法，那麽孤掌難鳴的起義官兵也就會糾正自己的錯誤思想了。
為了保證起義官兵能夠盡快接受革命委員會的領導，委員們認為可以暫時不對第二十鎮官兵進行改編，並對第二十鎮進行一些物資補充。當然，對於第二混成協和第二十三鎮就沒有這樣的優待了，大家都認為應當將這兩隻部隊進行徹底的改編，剔除那些不可靠的官兵，將這兩隻部隊改組為革命委員會領導下的力量。
至於是否應該盡快南下解放奉天，朱和中代表軍事委員會表現了堅決反對。他認為在沒有摸清日本人的態度之前，軍隊冒然南下奉天無疑就是將革命軍的後勤命脈交給了日本人，一旦日本人選擇支持朝廷，革命軍將會和之前北滿的清軍那樣，被能夠利用南滿鐵路移動的清軍分隔包圍殲滅。
不過空虛的奉天城不去占領也頗為可惜，因此他建議革命委員會可以支持第二十鎮南下，令其奪取奉天並搶占京奉鐵路。而革命軍則從長春向東西兩翼出擊，掃蕩吉林全省和奉天北部地區的朝廷勢力，從而在黑龍江、吉林和奉天北部建立起一個穩固的根據地。
少部分委員不太理解朱和中的想法，在他們看來這個策略顯然是讓不可靠的第二十鎮吃肉，而革命軍隻能喝口湯了。不過包括吳川在內的大多數人倒是心裏明白，張紹曾在起義之後的曖昧態度，讓朱和中覺得這隻武力有些不可靠，因此打算讓其同革命軍進行分離了。
奉天城固然是一塊肥肉，但是在朝廷調軍出關平亂時，這裏也是首當其衝的位置。張紹曾及其部下們為一時勝利的頭腦所衝昏，認為可以和革命委員會平起平坐，此時不管怎麽拉攏對方都難以讓對方完全服從於軍事委員會的命令的。
雖然這對於清末政治來說是一個常態，不管是太平天國還是剿滅太平天國的湘軍、淮軍，手中隻要有了一隻軍隊，自然就是要向著軍閥方向發展的。但是革命委員會從籌備革命開始，就設立了軍事委員會這樣一個管理軍隊的文職機構，軍事委員會的委員們是絕不允許，下麵出現一隻獨立的武裝力量的。
要是人人都學第二十鎮，軍事委員會的存在還有什麽意義呢？因此如果不能對第二十鎮進行改編，那麽倒不如將之推送出去，起碼不能讓他影響到其他部隊。也許在接受了清廷的教育之後，他們也就會回心轉意接受軍事委員會的領導了。
朱和中的主張最終獲得了通過，吳川認為也沒有必要再選派什麽代表，隻需要把委員會的決定通知給梁廷棟和鮑化南，讓他們處理這件事就可以了。
這場會議延續到了下午13時才結束，這個時候張雲榮才送來了霍爾瓦特在家門口遇到襲擊的事件。羅果夫中尉交給馬庫金中校的手槍裏隻有空包彈而已，但是不明真相的霍爾瓦特卻是真的被驚嚇到了。而當他從自己的衛隊長那裏得知這是一場演習時更是怒不可遏，他一度想要令人槍斃馬庫金中校，但適時出現的羅果夫中尉強行帶走了中校。
中尉還訓斥了一番霍爾瓦特的衛隊長，認為其完全沒有把自己的警告放在心上，並表示鑒於鐵路管理局目前糟糕的警衛狀態，密探局將會接手鐵路管理局的警衛工作，其中包括對於霍爾瓦特局長的人身安全。據說霍爾瓦特聽了中尉的通告後，一言不發轉身就回去了自己的住所。
斯維爾德洛夫有些不解的向吳川問道：“彼得堡那邊還沒有什麽決定下來，我們這麽刺激霍爾瓦特局長，你就不怕他鋌而走險嗎？”
吳川攤手說道：“我原本也不打算這麽冒險，但是這位局長閣下最近又蠢蠢欲動，試圖聯合外交部和金茲堡伯爵，把我擠出關於北滿地區獨立化和遠東經濟一體化的計劃中。你知道的，這不過是個誘餌，是讓中東鐵路管理局和俄國在哈爾濱的勢力放棄武裝幹涉中國革命的誘餌。
但是如果這個計劃的主導權脫離了我們的控製，誘餌也會變成毒藥的。我必須要讓霍爾瓦特知道，雖然他能夠左右中東鐵路管理局的人心，但是我也有能力掀翻他麵前的桌子。所以大家最好不要在私下搞什麽小動作，安心的等待彼得堡的決定。”
斯維爾德洛夫隻是皺了皺眉頭，沒有再繼續說話。吳川此時說的不錯，在彼得堡的決定下來之前，不能讓中東鐵路管理局搞出一個以霍爾瓦特為首的聯盟出來，那樣他們就不得不提前動手了。隻是這樣粗暴的做法，一旦彼得堡給出的答複不如人意，霍爾瓦特的反擊恐怕會異常迅速。
在外阿穆爾區，革命委員會和布爾什維克雖然占據了優勢，但是他們的力量顯然是不能同被驚醒的俄羅斯帝國的力量相比的。一旦彼得堡發覺遠東出了問題，他們就立刻要陷入絕地了。此時在他們麵前，既有著無限之機遇，也有著無限之風險，這是斯維爾德洛夫參加革命以來，第一次遇到這樣的局麵。
隻不過吳川也知道，如果讓俄國布爾什維克們徹底退出革命委員會這就是個災難，因為中國的革命黨人根本組織不了這樣嚴密的革命計劃，而他們的服從性和紀律性也堪憂。說到底，中國的革命黨人缺乏一套完整的革命理論來武裝自己，而布爾什維克們則早就過了這個幼稚的階段，已經開始摸索如何通過武裝鬥爭奪取政權了。
所以在吳川的變通下，布爾什維克們雖然辭去了革命委員會下屬各部門委員會的主要領導職務，但依然以顧問的形式負責著各部門委員會的日常工作。作為吳川的助手，斯維爾德洛夫所處理的革命委員會事務其實要比吳川自己處理的事務多了十倍不止，但革命委員會卻一直保持著驚人的有效率的高速運轉。
哪怕對俄國人和布爾什維克們再怎麽提防的中國革命黨人，也不得不承認一個事實，在當前的革命委員會中沒有任何人能夠取代這位俄國人。假設真要把這名俄國人手上的工作搶過來，那麽他們起碼得要組建一個十多名傑出委員存在的機構來分擔斯維爾德洛夫現在處理的日常事務。
麵對這樣一個精力和能力都讓人難以匹敵的傑出人物，即便是異常反感外國人插手中國革命的委員，也是能夠認真的聽取對方的意見的。
在吳川堅定的表現出對日的強硬態度之後，在座的委員們自然知道自己是無法說服這位越來越得到革命軍和基層革命黨人歡迎的革命委員會主席的。假設這場革命的30%功勞歸公於幫助中國革命的外國人，那麽剩下的70%中，吳川一個人可以占到八成，而其他人隻能占到二成而已。
當然，這樣的功勞分配方式隻是委員們的想法，在革命軍和基層革命黨人中，大家都是自動忽視了俄國和德國人的幫助，而直接把這些功勞算在吳川頭上的。在他們眼裏，革命委員會的決定就是吳川個人的決定，自然革命的成功就是吳川的成功。
這種受傳統思想影響，功罪都歸於一人的想法，正逐漸將吳川和其他革命黨人分開，令其成為了革命的唯一領袖。正如同在同盟會建立之後，雖然內部一直在分裂，但是國內的革命黨人還是把孫中山視為了革命的領袖過程一樣。
而和同盟會成立之前，各省革命黨人都已經在地方上頗有勢力不同，革命委員會的成立完全是吳川不停投資的結果。各省革命黨人脫離同盟會並不會損害到他們在各省的威望，而這些委員們脫離了革命委員會的話，幾乎就隻能號令一下自己的親朋好友和門生弟子了。
因此就和吳川竭力維持革命委員會的共識一樣，委員們也是不肯在內部搞什麽分裂的，因為他們知道自己肯定分不到革命委員會的什麽家產。於是斯維爾德洛夫的建議，成為了眾人的救命稻草，這是唯一可以阻擋住吳川同日本翻臉的辦法，雖然這個建議並不怎麽符合哪些主張中日聯合對付白人種族的委員們的胃口。
至於負責前往長春和日本方麵交涉的人選，雖然有委員提出應當選一個了解國際法條和有過日本留學經曆的人員，以方便雙方之間的溝通。不過在吳川的堅持下，最終還是從軍隊中挑選了一名軍官作為正式代表，然後再給他找一名談判副手。
吳川對自己的決定解釋道：“…既然是軍事上的衝突，那麽就應該由專業的軍事人員去分析問題，我相信日本那邊也是會有軍人參與談判的。我不希望在談判中，我方代表的氣勢為日本所壓倒。
我希望各位委員們注意，如果你們確實不想讓革命委員會同日本發生什麽衝突的話，那麽最好就別在日本人麵前示弱。對於日本這個民族來說，示弱並不代表友好，而是軟弱可欺。假使長崎事件爆發時，北洋艦隊直接炮擊了長崎，也就不會遭受什麽甲午之恥了。
革命委員會現在的力量當然不能同日本一國相比，但是假設我們不能表現出堅決的反擊意識，讓日本人以為襲擊革命軍不會有任何後果，那麽誰能保證日本人不會策劃一次針對革命軍的軍事行動，以增強他們在南滿的話語權？”
誰也無法向吳川做出這樣的保證，誰也不會在這樣的場合為日本人做什麽保證，這相當於在政治上的自殺。因此委員們最終還是通過了吳川對派遣外交代表人選的主張。
接下來的會議氣氛就比較輕鬆了一些，不管是如何處理和同盟會中部總會、同盟會東京總部的關係，還是下一階段的革命軍行動方略，和關外革命力量的變局相比，都不過是小節。
雖然不少委員過去也是同盟會的一員，但是在對待同盟會中部總會、同盟會東京總部的態度上，他們倒是表現出了驚人的一致。各位委員都認為，委員會談判的對象應當限定為同盟會遼東支部和起義軍隊的將領，同盟會中部總會、同盟會東京總部的兩位代表不應當幹涉關外革命的進程。
所以眾人的想法這次倒是同吳川一致了，即東三省是一個整體，不應當分割為江、吉革命委員會和奉天同盟會遼東支部兩個革命領導組織。
第二十鎮、第二混成協、第二十三鎮的起義官兵中，也許會有一些不同的聲音。但是隻要說服同盟會遼東支部的成員放棄獨立領導革命的想法，那麽孤掌難鳴的起義官兵也就會糾正自己的錯誤思想了。
為了保證起義官兵能夠盡快接受革命委員會的領導，委員們認為可以暫時不對第二十鎮官兵進行改編，並對第二十鎮進行一些物資補充。當然，對於第二混成協和第二十三鎮就沒有這樣的優待了，大家都認為應當將這兩隻部隊進行徹底的改編，剔除那些不可靠的官兵，將這兩隻部隊改組為革命委員會領導下的力量。
至於是否應該盡快南下解放奉天，朱和中代表軍事委員會表現了堅決反對。他認為在沒有摸清日本人的態度之前，軍隊冒然南下奉天無疑就是將革命軍的後勤命脈交給了日本人，一旦日本人選擇支持朝廷，革命軍將會和之前北滿的清軍那樣，被能夠利用南滿鐵路移動的清軍分隔包圍殲滅。
不過空虛的奉天城不去占領也頗為可惜，因此他建議革命委員會可以支持第二十鎮南下，令其奪取奉天並搶占京奉鐵路。而革命軍則從長春向東西兩翼出擊，掃蕩吉林全省和奉天北部地區的朝廷勢力，從而在黑龍江、吉林和奉天北部建立起一個穩固的根據地。
少部分委員不太理解朱和中的想法，在他們看來這個策略顯然是讓不可靠的第二十鎮吃肉，而革命軍隻能喝口湯了。不過包括吳川在內的大多數人倒是心裏明白，張紹曾在起義之後的曖昧態度，讓朱和中覺得這隻武力有些不可靠，因此打算讓其同革命軍進行分離了。
奉天城固然是一塊肥肉，但是在朝廷調軍出關平亂時，這裏也是首當其衝的位置。張紹曾及其部下們為一時勝利的頭腦所衝昏，認為可以和革命委員會平起平坐，此時不管怎麽拉攏對方都難以讓對方完全服從於軍事委員會的命令的。
雖然這對於清末政治來說是一個常態，不管是太平天國還是剿滅太平天國的湘軍、淮軍，手中隻要有了一隻軍隊，自然就是要向著軍閥方向發展的。但是革命委員會從籌備革命開始，就設立了軍事委員會這樣一個管理軍隊的文職機構，軍事委員會的委員們是絕不允許，下麵出現一隻獨立的武裝力量的。
要是人人都學第二十鎮，軍事委員會的存在還有什麽意義呢？因此如果不能對第二十鎮進行改編，那麽倒不如將之推送出去，起碼不能讓他影響到其他部隊。也許在接受了清廷的教育之後，他們也就會回心轉意接受軍事委員會的領導了。
朱和中的主張最終獲得了通過，吳川認為也沒有必要再選派什麽代表，隻需要把委員會的決定通知給梁廷棟和鮑化南，讓他們處理這件事就可以了。
這場會議延續到了下午13時才結束，這個時候張雲榮才送來了霍爾瓦特在家門口遇到襲擊的事件。羅果夫中尉交給馬庫金中校的手槍裏隻有空包彈而已，但是不明真相的霍爾瓦特卻是真的被驚嚇到了。而當他從自己的衛隊長那裏得知這是一場演習時更是怒不可遏，他一度想要令人槍斃馬庫金中校，但適時出現的羅果夫中尉強行帶走了中校。
中尉還訓斥了一番霍爾瓦特的衛隊長，認為其完全沒有把自己的警告放在心上，並表示鑒於鐵路管理局目前糟糕的警衛狀態，密探局將會接手鐵路管理局的警衛工作，其中包括對於霍爾瓦特局長的人身安全。據說霍爾瓦特聽了中尉的通告後，一言不發轉身就回去了自己的住所。
斯維爾德洛夫有些不解的向吳川問道：“彼得堡那邊還沒有什麽決定下來，我們這麽刺激霍爾瓦特局長，你就不怕他鋌而走險嗎？”
吳川攤手說道：“我原本也不打算這麽冒險，但是這位局長閣下最近又蠢蠢欲動，試圖聯合外交部和金茲堡伯爵，把我擠出關於北滿地區獨立化和遠東經濟一體化的計劃中。你知道的，這不過是個誘餌，是讓中東鐵路管理局和俄國在哈爾濱的勢力放棄武裝幹涉中國革命的誘餌。
但是如果這個計劃的主導權脫離了我們的控製，誘餌也會變成毒藥的。我必須要讓霍爾瓦特知道，雖然他能夠左右中東鐵路管理局的人心，但是我也有能力掀翻他麵前的桌子。所以大家最好不要在私下搞什麽小動作，安心的等待彼得堡的決定。”
斯維爾德洛夫隻是皺了皺眉頭，沒有再繼續說話。吳川此時說的不錯，在彼得堡的決定下來之前，不能讓中東鐵路管理局搞出一個以霍爾瓦特為首的聯盟出來，那樣他們就不得不提前動手了。隻是這樣粗暴的做法，一旦彼得堡給出的答複不如人意，霍爾瓦特的反擊恐怕會異常迅速。
在外阿穆爾區，革命委員會和布爾什維克雖然占據了優勢，但是他們的力量顯然是不能同被驚醒的俄羅斯帝國的力量相比的。一旦彼得堡發覺遠東出了問題，他們就立刻要陷入絕地了。此時在他們麵前，既有著無限之機遇，也有著無限之風險，這是斯維爾德洛夫參加革命以來，第一次遇到這樣的局麵。