對於開普蘭的發言，司戴德不得不回應道：“按照我過去在中國任職的經驗，如果我們把計劃完全交給中國人而不加以監督，他們除了浪費我們的經費外不會有什麽進展。現在我們將要洽談的是一個數億，甚至最後可能是十數億美元的大計劃，如果不從中國人那裏獲得政治權力加以監督和抵押物，我們怎麽能夠確定最後我們收的回投資？”
隻是已經得到小洛克菲勒授權的開普蘭，今日卻不打算對司戴德俯首貼命了，他坦率的說道：“如果他們是過去的中國人，您說的就沒錯。可司戴德先生您不要忘記了，這是一隻獨立自主的勢力，他們剛剛打退了日本人，如果我們依然想用帝國主義者的方式去控製他們，隻會讓他們從親近美國走向反對美國的立場。
而對於美國來說，我們對於中國的影響力，還比不上日本人和俄國人，我們也沒有這個力量往中國派遣大批軍隊以保護美國商人的利益。所以，想要保護美國商人在華利益最可行的，是扶植一隻親美勢力而不是如帝國主義者那樣直接插手中國政治，當然這隻勢力也要有能力保持自己的統治。這樣我們隻需要給與少許支持，就能獲得美國資本的安全。
我們並不是不欽佩您為合眾國利益作出的努力，但是我們也不能眼睜睜的看著這樣龐大的商業計劃被政治利益所破壞。我希望您了解，英國人已經開始私下接觸吳川了，如果我們繼續抱著除了美國之外沒人能夠和革命委員會合作的念頭，那麽革命委員會崛起所帶來的滿洲機遇，將從美國企業家、金融家手中溜走。”
司戴德有些難以置信的看著開普蘭問道：“怎麽可能？就在1月1日朱爾典公使還對公使團發表聲明，革命委員會要是不接受滿清簽署的各項條約，公使團就絕不承認革命委員會是交戰團體，也絕不支持對方進入山海關以南。他們怎麽可能轉身又跑去和革命委員會接觸？而且我沒有收到任何消息。”
開普蘭還沒有開口，就有其他人不滿的對司戴德回複道：“司戴德先生，您對於英國人的秉性也太不了解了。這種事情英國人過去不是常這麽幹麽？最近的如日俄戰爭，英國人一邊和俄國人洽談對付德國人，一邊卻支持日本人在遠東進攻俄國人。他們為了自己的利益，有什麽幹不出來的。”
開普蘭這才接著說道：“我有可靠的消息，英國人和吳川見過麵。因為最近德國人和俄國人走的太近了，所以英國人才迫切的希望能夠搞清楚革命委員會是否能夠替代日本人看住南滿，同時他們也對日本空出來的南滿商業機遇有著很大的興趣。您如果不相信的話，可以自己找人調查，我相信英國人和革命委員會之間的溝通很快就會明麵化的。”
就在司戴德陷入沉思的時候，開普蘭又說道：“所以，小洛克菲勒先生和安德魯·梅隆先生認為，我們最好把商業和政治事務分開談判，從而挽回革命委員會對於我們的信任。司戴德先生您可以繼續以財團及政府代表和革命委員會展開談判，不過關於中美實業投資這部分事務，我們將單獨和革命委員會進行洽商。這樣我們就不至於一無所獲。”
洛克菲勒家族和梅隆家族一向是堅定的盟友，也是抵抗華爾街銀行家們的主要力量，聽到這兩個名字之後，司戴德便意識到自己遲遲不能獲得同革命委員會談判的進展，已經惹起了地方財團的不滿。
雖然他試圖挽回這種不利於自己的局麵，並對眾人解釋，革命委員會現在的處境並沒有看起來這麽的風光，英國人並不會誠心和革命委員會合作，隻要大家繼續堅持下去，革命委員會最終總是要對他們低頭的。
隻是在革命委員會內部有著自己渠道的開普蘭並不接受司戴德的看法，而有了洛克菲勒家族和梅隆家族支持的他，也不用如之前那麽的對司戴德唯命是從了。之前美國各家財團之所以接受司戴德作為他們的代表，是認為這位中國通能夠在談判中給他們帶來更多的額外收益。
可是隨著滿洲這邊形勢的發展，革命委員會正擁有對於滿洲地區越來越大的發言權，可是美國人幾乎卻沒得到什麽收獲，倒是俄國人、德國人和法國人得到了不少好處。眼看著這樣下去，美國財團的對華計劃又要如之前幾次一樣成為泡影，便有人不願意和其他財團及政府捆綁在一起了。
特別是洛克菲勒家族和梅隆家族，前者控製的石油產業，後者控製的鋁產業，和兩者共同控製的西屋電工製造公司，在革命委員會給出的合作計劃中占有極大的利益。他們和那些一心想要賺一筆快錢，或是迷醉於歐亞鐵路計劃的夢想家們不同，他們隻需要和革命委員會達成合作協議就可獲利。
之所以他們加入到這個財團合作項目中來，不過是想要利用美國政府的力量完全壟斷這些行業，而不是平等的和中國人進行合作。隻是隨著德國人和法國人的下場，洛克菲勒家族和梅隆家族意識到，他們完全可以被德國、法國資本家所取代，這才又急急忙忙的向開普蘭表態，要求他甩開財團合作，單獨同革命委員會進行洽商了。
一方麵在脫離了司戴德的控製後，開普蘭可以大大的提升自己在這些財團麵前的地位，和司戴德相比他完全可以算是一個一步登天的幸運兒，過去他可沒有機會和小洛克菲勒、安德魯·梅隆這樣的大人物進行通電，他希望能夠抓住這個機會在這些富豪麵前展現自己的能力。
另一方麵，作為一名猶太人他樂於見到一個親近猶太人的勢力在遠東崛起，這至少可以保護住遠東的猶太人的生活。而且這也符合猶太複國組織的利益，他們可以借助革命委員會在這裏儲備力量，以等待時間返回應許之地去建立一個自己的國家。
因此在司戴德的威脅利誘之下，他始終不為所動，堅持應當把商業談判和政治談判分離。最終不得不迫使司戴德做出了大幅度的讓步，交出了不少談判的權力，以確保談判團體在表麵上的團結。
解除了身上的束縛之後，開普蘭很快就帶著其他代表和革命委員會達成了，對於東北交通銀行的注資協議，並決定由該銀行投資建設：齊齊哈爾-黑河、齊齊哈爾-長春、哈爾濱-伊春、黑河-綏化、安達-北安-伊春五條硬化公路，總長度超過2190公裏，造價約1000萬銀元。
這五條公路將把沿途數十萬畝耕地和數千萬畝荒地納入到交通體係之內，從而極大的降低這些地區的物流成本，也是鐵路-公路交通運輸的初步嚐試。
隨著這五條主幹道公路的投資計劃公布，哈爾濱特別市也很快就同美國萬國農具公司達成了一個投資計劃，由哈爾濱特別市提供土地和基礎建設，萬國農具公司投資建設一個年組裝250輛拖拉機及各式農機的拖拉機廠。
雖然中國的基礎工業幾近於無，但是這種幾乎不需要支付土地成本方式的合作及中國的廉價勞動力，使得美國商人們生起了極大的興趣。再加上哈爾濱特別市製定的免征稅率，從海外進口的零部件在哈爾濱組裝再出口並不需要支付進出口稅，這極大的降低了歐美商品在亞洲地區的成本。
於是在萬國農具公司達成了投資意向後，一批美國、德國及英國商人也同哈爾濱特別市達成了投資意向，這使得革命委員會在香坊和道外兩地設立的工業區地價一時大漲了起來。哈爾濱地價的上漲，同樣給日本橫濱正金銀行帶去了錯覺，一時讓他們以為自己的判斷是錯誤的，也許紮哈羅夫等人的地產計劃確實是可行的。
不管怎麽說，有著英格蘭銀行背書的票據並沒有未日本銀行所拒收，這就證明這些票據在國際金融市場上是可以當成現金支付的。因此橫濱正金銀行開始動用資金向革命委員會控製下的東北農業銀行進行了資金匯入。
在一月十五日之前，橫濱正金銀行已經向東北農業銀行支付了3000萬日元，其中一半是黃金和白銀，另一半則是日元鈔票。橫濱正金銀行也注意到，這筆錢很快就被運用到了各個項目當中去，比如向美國、德國訂購工程機械、發電設備、水泥製造設備和其他設備等。
革命委員會確確實實是想在北滿大舉建設，而不是試圖將招募來的資金用於增強自己的軍事力量，這無疑讓日本銀行家們鬆了口氣，但也因此令他們更為反感陸軍試圖以拖待變的打算。因為這將使得日本的工商業無法從滿洲的建設當中獲得更多的利益，原本有許多建設項目其實更適合日本的實業來承接，中國人沒有這個技術，而歐美國家又過於昂貴。
但是因為戰爭的緣故，革命委員會寧可支付更加昂貴的造價，也要將日本實業排斥在外。如果不是因為工期緊張的緣故，中國人甚至一度想要法國人更換資金承兌銀行。雖然日本的金融界和實業家認為革命委員會簡直不可理喻，為了和日本作對完全不考慮這些建設的成本。
可是他們也不得不承認，因為革命委員會強大的融資能力和資金使用的效率，這些增加的成本對方並不是負擔不起。而且因為革命委員會對於外資的利用方式，也使得他們在國際金融市場上更受歡迎。這些籌集到的資金大多都花在了采購國外設備和聘請外國工程師上，錢轉了一圈又回到了銀行家和資本家手中，他們自然是歡迎這等優良客戶的。
隻是已經得到小洛克菲勒授權的開普蘭，今日卻不打算對司戴德俯首貼命了，他坦率的說道：“如果他們是過去的中國人，您說的就沒錯。可司戴德先生您不要忘記了，這是一隻獨立自主的勢力，他們剛剛打退了日本人，如果我們依然想用帝國主義者的方式去控製他們，隻會讓他們從親近美國走向反對美國的立場。
而對於美國來說，我們對於中國的影響力，還比不上日本人和俄國人，我們也沒有這個力量往中國派遣大批軍隊以保護美國商人的利益。所以，想要保護美國商人在華利益最可行的，是扶植一隻親美勢力而不是如帝國主義者那樣直接插手中國政治，當然這隻勢力也要有能力保持自己的統治。這樣我們隻需要給與少許支持，就能獲得美國資本的安全。
我們並不是不欽佩您為合眾國利益作出的努力，但是我們也不能眼睜睜的看著這樣龐大的商業計劃被政治利益所破壞。我希望您了解，英國人已經開始私下接觸吳川了，如果我們繼續抱著除了美國之外沒人能夠和革命委員會合作的念頭，那麽革命委員會崛起所帶來的滿洲機遇，將從美國企業家、金融家手中溜走。”
司戴德有些難以置信的看著開普蘭問道：“怎麽可能？就在1月1日朱爾典公使還對公使團發表聲明，革命委員會要是不接受滿清簽署的各項條約，公使團就絕不承認革命委員會是交戰團體，也絕不支持對方進入山海關以南。他們怎麽可能轉身又跑去和革命委員會接觸？而且我沒有收到任何消息。”
開普蘭還沒有開口，就有其他人不滿的對司戴德回複道：“司戴德先生，您對於英國人的秉性也太不了解了。這種事情英國人過去不是常這麽幹麽？最近的如日俄戰爭，英國人一邊和俄國人洽談對付德國人，一邊卻支持日本人在遠東進攻俄國人。他們為了自己的利益，有什麽幹不出來的。”
開普蘭這才接著說道：“我有可靠的消息，英國人和吳川見過麵。因為最近德國人和俄國人走的太近了，所以英國人才迫切的希望能夠搞清楚革命委員會是否能夠替代日本人看住南滿，同時他們也對日本空出來的南滿商業機遇有著很大的興趣。您如果不相信的話，可以自己找人調查，我相信英國人和革命委員會之間的溝通很快就會明麵化的。”
就在司戴德陷入沉思的時候，開普蘭又說道：“所以，小洛克菲勒先生和安德魯·梅隆先生認為，我們最好把商業和政治事務分開談判，從而挽回革命委員會對於我們的信任。司戴德先生您可以繼續以財團及政府代表和革命委員會展開談判，不過關於中美實業投資這部分事務，我們將單獨和革命委員會進行洽商。這樣我們就不至於一無所獲。”
洛克菲勒家族和梅隆家族一向是堅定的盟友，也是抵抗華爾街銀行家們的主要力量，聽到這兩個名字之後，司戴德便意識到自己遲遲不能獲得同革命委員會談判的進展，已經惹起了地方財團的不滿。
雖然他試圖挽回這種不利於自己的局麵，並對眾人解釋，革命委員會現在的處境並沒有看起來這麽的風光，英國人並不會誠心和革命委員會合作，隻要大家繼續堅持下去，革命委員會最終總是要對他們低頭的。
隻是在革命委員會內部有著自己渠道的開普蘭並不接受司戴德的看法，而有了洛克菲勒家族和梅隆家族支持的他，也不用如之前那麽的對司戴德唯命是從了。之前美國各家財團之所以接受司戴德作為他們的代表，是認為這位中國通能夠在談判中給他們帶來更多的額外收益。
可是隨著滿洲這邊形勢的發展，革命委員會正擁有對於滿洲地區越來越大的發言權，可是美國人幾乎卻沒得到什麽收獲，倒是俄國人、德國人和法國人得到了不少好處。眼看著這樣下去，美國財團的對華計劃又要如之前幾次一樣成為泡影，便有人不願意和其他財團及政府捆綁在一起了。
特別是洛克菲勒家族和梅隆家族，前者控製的石油產業，後者控製的鋁產業，和兩者共同控製的西屋電工製造公司，在革命委員會給出的合作計劃中占有極大的利益。他們和那些一心想要賺一筆快錢，或是迷醉於歐亞鐵路計劃的夢想家們不同，他們隻需要和革命委員會達成合作協議就可獲利。
之所以他們加入到這個財團合作項目中來，不過是想要利用美國政府的力量完全壟斷這些行業，而不是平等的和中國人進行合作。隻是隨著德國人和法國人的下場，洛克菲勒家族和梅隆家族意識到，他們完全可以被德國、法國資本家所取代，這才又急急忙忙的向開普蘭表態，要求他甩開財團合作，單獨同革命委員會進行洽商了。
一方麵在脫離了司戴德的控製後，開普蘭可以大大的提升自己在這些財團麵前的地位，和司戴德相比他完全可以算是一個一步登天的幸運兒，過去他可沒有機會和小洛克菲勒、安德魯·梅隆這樣的大人物進行通電，他希望能夠抓住這個機會在這些富豪麵前展現自己的能力。
另一方麵，作為一名猶太人他樂於見到一個親近猶太人的勢力在遠東崛起，這至少可以保護住遠東的猶太人的生活。而且這也符合猶太複國組織的利益，他們可以借助革命委員會在這裏儲備力量，以等待時間返回應許之地去建立一個自己的國家。
因此在司戴德的威脅利誘之下，他始終不為所動，堅持應當把商業談判和政治談判分離。最終不得不迫使司戴德做出了大幅度的讓步，交出了不少談判的權力，以確保談判團體在表麵上的團結。
解除了身上的束縛之後，開普蘭很快就帶著其他代表和革命委員會達成了，對於東北交通銀行的注資協議，並決定由該銀行投資建設：齊齊哈爾-黑河、齊齊哈爾-長春、哈爾濱-伊春、黑河-綏化、安達-北安-伊春五條硬化公路，總長度超過2190公裏，造價約1000萬銀元。
這五條公路將把沿途數十萬畝耕地和數千萬畝荒地納入到交通體係之內，從而極大的降低這些地區的物流成本，也是鐵路-公路交通運輸的初步嚐試。
隨著這五條主幹道公路的投資計劃公布，哈爾濱特別市也很快就同美國萬國農具公司達成了一個投資計劃，由哈爾濱特別市提供土地和基礎建設，萬國農具公司投資建設一個年組裝250輛拖拉機及各式農機的拖拉機廠。
雖然中國的基礎工業幾近於無，但是這種幾乎不需要支付土地成本方式的合作及中國的廉價勞動力，使得美國商人們生起了極大的興趣。再加上哈爾濱特別市製定的免征稅率，從海外進口的零部件在哈爾濱組裝再出口並不需要支付進出口稅，這極大的降低了歐美商品在亞洲地區的成本。
於是在萬國農具公司達成了投資意向後，一批美國、德國及英國商人也同哈爾濱特別市達成了投資意向，這使得革命委員會在香坊和道外兩地設立的工業區地價一時大漲了起來。哈爾濱地價的上漲，同樣給日本橫濱正金銀行帶去了錯覺，一時讓他們以為自己的判斷是錯誤的，也許紮哈羅夫等人的地產計劃確實是可行的。
不管怎麽說，有著英格蘭銀行背書的票據並沒有未日本銀行所拒收，這就證明這些票據在國際金融市場上是可以當成現金支付的。因此橫濱正金銀行開始動用資金向革命委員會控製下的東北農業銀行進行了資金匯入。
在一月十五日之前，橫濱正金銀行已經向東北農業銀行支付了3000萬日元，其中一半是黃金和白銀，另一半則是日元鈔票。橫濱正金銀行也注意到，這筆錢很快就被運用到了各個項目當中去，比如向美國、德國訂購工程機械、發電設備、水泥製造設備和其他設備等。
革命委員會確確實實是想在北滿大舉建設，而不是試圖將招募來的資金用於增強自己的軍事力量，這無疑讓日本銀行家們鬆了口氣，但也因此令他們更為反感陸軍試圖以拖待變的打算。因為這將使得日本的工商業無法從滿洲的建設當中獲得更多的利益，原本有許多建設項目其實更適合日本的實業來承接，中國人沒有這個技術，而歐美國家又過於昂貴。
但是因為戰爭的緣故，革命委員會寧可支付更加昂貴的造價，也要將日本實業排斥在外。如果不是因為工期緊張的緣故，中國人甚至一度想要法國人更換資金承兌銀行。雖然日本的金融界和實業家認為革命委員會簡直不可理喻，為了和日本作對完全不考慮這些建設的成本。
可是他們也不得不承認，因為革命委員會強大的融資能力和資金使用的效率，這些增加的成本對方並不是負擔不起。而且因為革命委員會對於外資的利用方式，也使得他們在國際金融市場上更受歡迎。這些籌集到的資金大多都花在了采購國外設備和聘請外國工程師上，錢轉了一圈又回到了銀行家和資本家手中，他們自然是歡迎這等優良客戶的。