臨河城的西門原本被城內百姓緊緊關閉，但是伴隨著軍隊的臨近，西門被緩緩的打開。
臨河城內的景象緩緩地出現在王鐔的麵前，他首先感受到的時，響徹耳畔的輕微嗡鳴聲。
等到赤雲載著他來到城門甬道的盡頭時，輕微的嗡鳴聲陡然拔高，繼而消失，取而代之的是從臨河城內街道兩旁，從眾多臨河百姓的口中發出的高昂而又洪亮的歡呼聲：“萬勝！”
百姓們的歡呼聲高昂洪亮，猶如山呼海嘯，街道兩旁的百姓們舉起了自己的手，向著王鐔一行人振臂高呼，伴隨這歡呼的是百姓送上來的食物，有雞蛋、麵餅等等。
王鐔對李肅傑肅聲說道：“傳令下去，對於老百姓的東西，不要收。”
李肅傑聽了王鐔的話，一臉詫異，他雖然是頭一次遇到這種情況，但是他並不覺得收老百姓的東西是什麽嚴重的事情。不過看到王鐔嚴肅的表情，他隻得下去傳令。
“都尉，這。。。”烏墨被震驚的說不出話來，即使他活了這麽多年，也是頭一次被百姓們這麽追捧。
“嚴肅點，我們快速穿過街道，回到縣衙。肅傑帶路！”王鐔帶著騎卒迅速穿過街道，來到了臨河城的縣衙。
王鐔很快進入了縣衙正堂，李肅傑上前稟報道：“仲銘，咱們的人將百姓們的東西退回去，但是百姓們又給送到縣衙門前了，而他們則四散回家了，您看這。。。”23sk.
王鐔看著李肅傑和烏墨，朗聲道：“既然百姓們的好意沒法拒絕，那就收下，統計一下物事，分作三份，戰死士卒一份，受傷士卒一份，你們一份，就這樣辦吧。”
李肅傑問道：“仲銘，你不留點東西？”
王鐔搖了搖頭，說道：“本來就沒有多少，僅僅是作為將士們的福利，我再拿了就更少了。”
烏墨直言道：“都尉，現在怎麽辦，這臨河城，現在看來至少要有兩百人才能堪堪守住。”
現在整個朔方西部對於王鐔來說做大的難題就是缺兵，而製約王鐔擴充軍備的源頭一個是錢，一個是人。李肅傑在回來的路上簡單介紹了一番臨河城的情況，因為是自秦朝初年就設置的縣城，所以這裏的人口要比沃野城和臨戎城多，不過多的有限，僅僅隻有兩千戶，一萬出頭的人口。
王鐔坐在那裏思考了半天，決定試用一番民兵製，這是兵農合一製的一種。王鐔看著李肅傑和烏墨說道：“我決定由西部都尉府出麵組織，在臨河城、沃野城和臨戎城組織鄉兵：統計好各城的戶數，以五戶為一伍，設伍長；十戶為一什，設什長；以兩什一伍為一隊，設隊長；每戶征召成年丁壯一人平時不脫離生產，農閑集結訓練。平常以弓箭、刀盾為主要訓練項目，同時兼顧操練陣型，戰時由西部都尉府提供軍械、馬匹。分別以臨河、沃野、臨戎為番號。”
李肅傑聽著王鐔的想法，並不覺得很稀奇，民兵這種東西，雍國早就有了。雍國施行鄉亭裏製度，五家為一伍，兩伍為一什，十什為一裏，十裏為一亭，十亭為一鄉，由裏長招募成年丁壯在農閑時進行訓練，這就是民兵。
不過李肅傑還是些疑問：“仲銘，那要是一戶人家中沒有成年丁壯怎麽辦？”
王鐔想了想，說道：“沒有成年丁壯，那一伍、一什或一隊就缺額。在隊以上，設都，五隊為一都，設伯長、都虞候各一人；五都為一團，設團長、團司馬各一人；五團為一旅，設旅長、旅司馬各一人。我親自擔任鄉兵旅長，李肅傑為鄉兵旅司馬。”
李肅傑在心中默默消化這些信息，心中越想越驚，按照王鐔這種征兵方式，鄉兵一旅齊裝滿員的話能夠達到三千兩百餘人。
李肅傑看著王鐔問道：“那團呢？你打算怎麽安排？”
王鐔沉思片刻，將手中掌握的人手在心中盤算了一番，說道：“鄉兵旅下設五團，髙闕塞一個團、雞?塞一個團、臨河城一個團，沃野城一個團，臨戎城一個團。以郎澤卿任髙闕塞臨河鄉兵一團團長，以苟岸厲為團司馬，帶領第一隊以及鄉兵駐紮髙闕塞。以烏墨為雞?塞沃野鄉兵一團團長，蒙嵩為團司馬，帶領第二隊以及鄉兵駐紮雞?塞。以伍星漢為臨河鄉兵二團團長，邵洪煊為團司馬，帶領鄉兵駐紮在臨河城。以袁添鋼為沃野鄉兵二團團長，烏邏為司馬，帶領鄉兵駐紮在沃野城。以李鑠為臨戎鄉兵團團長，尹鶴為司馬，帶領鄉兵駐紮臨戎城。”
李肅傑消化了一番，然後問道：“那秦長卿、王子晉、劉和澤和宋文柏這四人怎麽安排？”
王鐔看著他，一臉好笑道：“我不可能把烏隊長手下的什長都抽走吧，這四個人跟著烏隊長一起駐紮在髙闕塞。”
“哎？—”李肅傑驚了：“那你把第一隊都拆零碎了啊。”
王鐔給出了解決辦法：“我會給郎澤清補齊第一隊的人馬的，底下的什長先由功勞大的伍長暫代，經過一段時間的訓練之後，重新選任什長。”
李肅傑覺得自己沒什麽問題了，烏墨更是早就不說話，自顧自在那裏記著王鐔說的話。
單從安排上來看，好像沒有什麽問題。但凡事就差較真，仔細看看各個鄉兵團的主官，都是從第一隊什長提拔的，在王鐔這樣的安排下，他就能夠牢牢掌握住鄉兵。
烏墨記錄完了王鐔的安排後，就麵色嚴肅地說道：“都尉，卑職算了算，咱們現在手中的人馬足夠了，卑職請求現在就帶領第二隊士卒先行感到髙闕塞，將這個口子堵住，防止獯鬻人從這裏進入我大雍國境。”
烏墨的請求正中王鐔所想，他點點頭說道：“正該如此，除了尹鶴和他那一什士卒留下，第二隊現在可以挑選士卒進行補充，然後就挑選戰馬。髙闕塞的情況應該同雞?塞的情況差不多，你帶著第二隊到了那裏之後，先找到遮風擋雨，能夠居住的地方。”
烏墨聽了王鐔的話，點點頭，將這些話記錄了下來。王鐔看著李肅傑說道：“肅傑，你現在還不能離開這裏，帶著尹鶴等人在城中統計好戶籍，劃分好什、伍、隊、都，然後開始征募鄉兵，你們要記住，這是為了征召製，被征召的每戶人家，都可以免除徭役。”
雍國律法規定的百姓成年丁壯在一定時期內或特殊情況下所承擔的一定數量的無償社會勞動。分為力役、軍役和雜役。
所謂的一定時期就是按照律法規定成年丁壯從十八歲成年開始服役，即傅籍年齡，免除徭役的年齡為六十歲。
這就很扯了，在這個時代，普通百姓，就是占絕對多數的農民連吃都吃不飽，還缺乏醫藥，能活到五十歲的都算壽命長的。從另一個層麵來說，就是老百姓從成年到死亡，這一輩子都擺脫不了徭役。
力役一般都是城防、堤防、渠道和道路等工程的建造維護，這是老百姓經常要出徭役的一大項。
第二個大項就是兵役了，雍國各郡百姓的所服的兵役有正卒、戍卒和更卒三種。正卒的兵役年限為兩年，一年在本縣做步卒、騎卒或者舟卒，接受相應的軍事訓練，同時負責本地治安，一般統稱為縣卒，用以區別通過征募選出的郡兵。做了一年縣卒之後，能力強、本領高的縣卒會被郡尉選中，抽調到郡兵中，沒被選中抽調走的縣卒則被組織前往酆鄗為都城衛卒或者為官府服務。雍國律法規定，六十歲以後的成年男子可免除兵役，但是遇到官府需要，隨時會被征調服役，且不得抗拒。
戍卒，又稱徭戍、屯戍，即老百姓聽從政府的征召到邊疆從事戍邊，即守徼乘塞。服戍役者稱為戍卒，由官府供給衣食雜用。雍國律法規定老百姓一輩子必須有一年的戍邊經曆，若遭遇到邊防緊急，則必須繼續留守六個月。官員子弟或者富家子弟可以出錢雇人替代其去服戍役。
更卒，是每個傅籍的丁壯除去服正卒、戍役兩種徭役外的另一種兵役。主要從事的是體力勞動，一般是每年服一個月的無償勞役，從事本地的土木工程、造橋修路、疏浚河渠、轉輸漕穀等勞動。因服役人員輪番服役，所以叫作“更”，服役人員稱為更卒。不願或不能親自服役者，可出錢雇人代役，或官府不需其親身服役而命令他出錢代役，這叫過更，這筆代役錢稱作更賦。
因特殊情況免役的，叫作“複”。免役者包括：宗室、貴族、有爵位的官員之家，縣、鄉的三老；特詔優許複除者；或生子、服喪者，逢天災兵禍之害而暫獲複除者；治河有功或皇帝巡行所經地方的百姓亦得以暫時免役等等。
而不論雍國律法關於徭役這一塊有多麽的詳細，在施行的時候都不可避免地將的徭役全落到人數占絕對的百姓身上。從而成為了比賦稅更嚴酷的苛政。
李肅傑聽到王鐔的承諾，眼前一亮，朔方郡本身郡縣製就已經崩潰了，施行軍管製度已經近四十年，軍管製度之下，賦稅高、徭役重，老百姓的日子極為困苦。他相信，隻要王鐔的這個政策出來，肯定會很受歡迎。
王鐔在臨河城安排完事務之後，就帶著親衛什向南回到沃野城，他在安排完三城兩塞的事務之後，就準備專注於頨渾城的建設，這座城池並沒有被他放入鄉兵製當中，因為情況不一樣。
臨河城內的景象緩緩地出現在王鐔的麵前，他首先感受到的時，響徹耳畔的輕微嗡鳴聲。
等到赤雲載著他來到城門甬道的盡頭時，輕微的嗡鳴聲陡然拔高，繼而消失，取而代之的是從臨河城內街道兩旁，從眾多臨河百姓的口中發出的高昂而又洪亮的歡呼聲：“萬勝！”
百姓們的歡呼聲高昂洪亮，猶如山呼海嘯，街道兩旁的百姓們舉起了自己的手，向著王鐔一行人振臂高呼，伴隨這歡呼的是百姓送上來的食物，有雞蛋、麵餅等等。
王鐔對李肅傑肅聲說道：“傳令下去，對於老百姓的東西，不要收。”
李肅傑聽了王鐔的話，一臉詫異，他雖然是頭一次遇到這種情況，但是他並不覺得收老百姓的東西是什麽嚴重的事情。不過看到王鐔嚴肅的表情，他隻得下去傳令。
“都尉，這。。。”烏墨被震驚的說不出話來，即使他活了這麽多年，也是頭一次被百姓們這麽追捧。
“嚴肅點，我們快速穿過街道，回到縣衙。肅傑帶路！”王鐔帶著騎卒迅速穿過街道，來到了臨河城的縣衙。
王鐔很快進入了縣衙正堂，李肅傑上前稟報道：“仲銘，咱們的人將百姓們的東西退回去，但是百姓們又給送到縣衙門前了，而他們則四散回家了，您看這。。。”23sk.
王鐔看著李肅傑和烏墨，朗聲道：“既然百姓們的好意沒法拒絕，那就收下，統計一下物事，分作三份，戰死士卒一份，受傷士卒一份，你們一份，就這樣辦吧。”
李肅傑問道：“仲銘，你不留點東西？”
王鐔搖了搖頭，說道：“本來就沒有多少，僅僅是作為將士們的福利，我再拿了就更少了。”
烏墨直言道：“都尉，現在怎麽辦，這臨河城，現在看來至少要有兩百人才能堪堪守住。”
現在整個朔方西部對於王鐔來說做大的難題就是缺兵，而製約王鐔擴充軍備的源頭一個是錢，一個是人。李肅傑在回來的路上簡單介紹了一番臨河城的情況，因為是自秦朝初年就設置的縣城，所以這裏的人口要比沃野城和臨戎城多，不過多的有限，僅僅隻有兩千戶，一萬出頭的人口。
王鐔坐在那裏思考了半天，決定試用一番民兵製，這是兵農合一製的一種。王鐔看著李肅傑和烏墨說道：“我決定由西部都尉府出麵組織，在臨河城、沃野城和臨戎城組織鄉兵：統計好各城的戶數，以五戶為一伍，設伍長；十戶為一什，設什長；以兩什一伍為一隊，設隊長；每戶征召成年丁壯一人平時不脫離生產，農閑集結訓練。平常以弓箭、刀盾為主要訓練項目，同時兼顧操練陣型，戰時由西部都尉府提供軍械、馬匹。分別以臨河、沃野、臨戎為番號。”
李肅傑聽著王鐔的想法，並不覺得很稀奇，民兵這種東西，雍國早就有了。雍國施行鄉亭裏製度，五家為一伍，兩伍為一什，十什為一裏，十裏為一亭，十亭為一鄉，由裏長招募成年丁壯在農閑時進行訓練，這就是民兵。
不過李肅傑還是些疑問：“仲銘，那要是一戶人家中沒有成年丁壯怎麽辦？”
王鐔想了想，說道：“沒有成年丁壯，那一伍、一什或一隊就缺額。在隊以上，設都，五隊為一都，設伯長、都虞候各一人；五都為一團，設團長、團司馬各一人；五團為一旅，設旅長、旅司馬各一人。我親自擔任鄉兵旅長，李肅傑為鄉兵旅司馬。”
李肅傑在心中默默消化這些信息，心中越想越驚，按照王鐔這種征兵方式，鄉兵一旅齊裝滿員的話能夠達到三千兩百餘人。
李肅傑看著王鐔問道：“那團呢？你打算怎麽安排？”
王鐔沉思片刻，將手中掌握的人手在心中盤算了一番，說道：“鄉兵旅下設五團，髙闕塞一個團、雞?塞一個團、臨河城一個團，沃野城一個團，臨戎城一個團。以郎澤卿任髙闕塞臨河鄉兵一團團長，以苟岸厲為團司馬，帶領第一隊以及鄉兵駐紮髙闕塞。以烏墨為雞?塞沃野鄉兵一團團長，蒙嵩為團司馬，帶領第二隊以及鄉兵駐紮雞?塞。以伍星漢為臨河鄉兵二團團長，邵洪煊為團司馬，帶領鄉兵駐紮在臨河城。以袁添鋼為沃野鄉兵二團團長，烏邏為司馬，帶領鄉兵駐紮在沃野城。以李鑠為臨戎鄉兵團團長，尹鶴為司馬，帶領鄉兵駐紮臨戎城。”
李肅傑消化了一番，然後問道：“那秦長卿、王子晉、劉和澤和宋文柏這四人怎麽安排？”
王鐔看著他，一臉好笑道：“我不可能把烏隊長手下的什長都抽走吧，這四個人跟著烏隊長一起駐紮在髙闕塞。”
“哎？—”李肅傑驚了：“那你把第一隊都拆零碎了啊。”
王鐔給出了解決辦法：“我會給郎澤清補齊第一隊的人馬的，底下的什長先由功勞大的伍長暫代，經過一段時間的訓練之後，重新選任什長。”
李肅傑覺得自己沒什麽問題了，烏墨更是早就不說話，自顧自在那裏記著王鐔說的話。
單從安排上來看，好像沒有什麽問題。但凡事就差較真，仔細看看各個鄉兵團的主官，都是從第一隊什長提拔的，在王鐔這樣的安排下，他就能夠牢牢掌握住鄉兵。
烏墨記錄完了王鐔的安排後，就麵色嚴肅地說道：“都尉，卑職算了算，咱們現在手中的人馬足夠了，卑職請求現在就帶領第二隊士卒先行感到髙闕塞，將這個口子堵住，防止獯鬻人從這裏進入我大雍國境。”
烏墨的請求正中王鐔所想，他點點頭說道：“正該如此，除了尹鶴和他那一什士卒留下，第二隊現在可以挑選士卒進行補充，然後就挑選戰馬。髙闕塞的情況應該同雞?塞的情況差不多，你帶著第二隊到了那裏之後，先找到遮風擋雨，能夠居住的地方。”
烏墨聽了王鐔的話，點點頭，將這些話記錄了下來。王鐔看著李肅傑說道：“肅傑，你現在還不能離開這裏，帶著尹鶴等人在城中統計好戶籍，劃分好什、伍、隊、都，然後開始征募鄉兵，你們要記住，這是為了征召製，被征召的每戶人家，都可以免除徭役。”
雍國律法規定的百姓成年丁壯在一定時期內或特殊情況下所承擔的一定數量的無償社會勞動。分為力役、軍役和雜役。
所謂的一定時期就是按照律法規定成年丁壯從十八歲成年開始服役，即傅籍年齡，免除徭役的年齡為六十歲。
這就很扯了，在這個時代，普通百姓，就是占絕對多數的農民連吃都吃不飽，還缺乏醫藥，能活到五十歲的都算壽命長的。從另一個層麵來說，就是老百姓從成年到死亡，這一輩子都擺脫不了徭役。
力役一般都是城防、堤防、渠道和道路等工程的建造維護，這是老百姓經常要出徭役的一大項。
第二個大項就是兵役了，雍國各郡百姓的所服的兵役有正卒、戍卒和更卒三種。正卒的兵役年限為兩年，一年在本縣做步卒、騎卒或者舟卒，接受相應的軍事訓練，同時負責本地治安，一般統稱為縣卒，用以區別通過征募選出的郡兵。做了一年縣卒之後，能力強、本領高的縣卒會被郡尉選中，抽調到郡兵中，沒被選中抽調走的縣卒則被組織前往酆鄗為都城衛卒或者為官府服務。雍國律法規定，六十歲以後的成年男子可免除兵役，但是遇到官府需要，隨時會被征調服役，且不得抗拒。
戍卒，又稱徭戍、屯戍，即老百姓聽從政府的征召到邊疆從事戍邊，即守徼乘塞。服戍役者稱為戍卒，由官府供給衣食雜用。雍國律法規定老百姓一輩子必須有一年的戍邊經曆，若遭遇到邊防緊急，則必須繼續留守六個月。官員子弟或者富家子弟可以出錢雇人替代其去服戍役。
更卒，是每個傅籍的丁壯除去服正卒、戍役兩種徭役外的另一種兵役。主要從事的是體力勞動，一般是每年服一個月的無償勞役，從事本地的土木工程、造橋修路、疏浚河渠、轉輸漕穀等勞動。因服役人員輪番服役，所以叫作“更”，服役人員稱為更卒。不願或不能親自服役者，可出錢雇人代役，或官府不需其親身服役而命令他出錢代役，這叫過更，這筆代役錢稱作更賦。
因特殊情況免役的，叫作“複”。免役者包括：宗室、貴族、有爵位的官員之家，縣、鄉的三老；特詔優許複除者；或生子、服喪者，逢天災兵禍之害而暫獲複除者；治河有功或皇帝巡行所經地方的百姓亦得以暫時免役等等。
而不論雍國律法關於徭役這一塊有多麽的詳細，在施行的時候都不可避免地將的徭役全落到人數占絕對的百姓身上。從而成為了比賦稅更嚴酷的苛政。
李肅傑聽到王鐔的承諾，眼前一亮，朔方郡本身郡縣製就已經崩潰了，施行軍管製度已經近四十年，軍管製度之下，賦稅高、徭役重，老百姓的日子極為困苦。他相信，隻要王鐔的這個政策出來，肯定會很受歡迎。
王鐔在臨河城安排完事務之後，就帶著親衛什向南回到沃野城，他在安排完三城兩塞的事務之後，就準備專注於頨渾城的建設，這座城池並沒有被他放入鄉兵製當中，因為情況不一樣。