“回稟君上……”
蔡京徐徐起身,早已準備多時的他,很快壓下緊張感,緩緩開口道:“此等臣子所為,恐為再立霜台!”
李彥眉頭揚起,語氣中透出滿意:“不愧是蔡相,所言一針見血。”
霜台就是禦史台,禦史職司彈劾,為風霜之任,故稱“霜台”,而如今燕廷裏麵,是沒有禦史台的。
他設立中書省和都督府,一文一武,與趙宋相比,恰恰缺少了這個重要的監督機構。
這點遭到了不少士大夫的詬病,暗地裏議論百官妄為,我行我素,尤其是那些早年跟隨燕王的功臣。
但實際上,這群人忽略了,或者說有意忽略了,朝廷是有監察機構的。
如都督府轄下的督查部,就是詳查各軍,吏部稽勳考功兩司,也是嚴格記錄官員表現。
兩者互相監察,同時接受對方的督查。
隻是這些部門終究沒有獨立出來,形成一個地位顯赫的機構。
所以此番燕廷出兵,確實是為求時機,不宣而戰,抓到這麽個好機會,輿論聲勢自然造了起來。
蔡京不去爭論此言對錯,更不會僅僅局限於文武,而是道出背後深層次的目的,展現出了宰相應有的格局,又凝聲道:“言官一職關係重大,不可輕定,君上有意前朝弊政,更當慎之又慎!”
李彥道:“依蔡相之言,前朝言官有何弊政?”
兩人交談之際,起居郎正在不遠處奮筆疾書,將一言一行都記錄在案,日後會編著為太祖的《起居注》。
聽到這一問時,起居郎的筆尖輕輕一顫,馬上知道這段對話不僅關乎到禦史台的重立,更會影響言官接下來的權力與聲名,立刻全神貫注,不敢錯漏一個字。
蔡京也知道,自己真敢講出言官的壞話,後世在文官筆下就難以留下什麽好名聲了,但他同樣清楚,想要坐穩宰執之位,就要配合禦案後的這位天下至尊,將其想說又不好明說的話道出:
“禦史製度,古來有之,掌記朝廷動靜,糾彈百官朝儀,毋憚大吏,毋詢私交,位卑而權重。”
“然據唐製,禦史言事需先上報禦史台,方可奏報,直到前朝仁宗時,中丞劉子儀定規,禦史不需上報,直接向天子上奏,又有聞風彈事,由此不可收拾……”
“台諫言官每每聽聞***要員的傳言,不詳加調查,先行彈劾,專務陰私莫辯之事,加以中傷,兩府重臣不敢得罪,因此升官尤其迅速,此等沽名邀譽,亦無監督,自是氣焰囂張,無所顧忌。”
“仁宗見之,定奏事範圍為“不忠、不正、不孝、不義”,卻終難遏製,以致於朝政官員“聞事莫說,問事不知,閑事莫管,無事早歸”之言,行政遲緩,人人自保。”
“君上革鼎弊政,自當引以為鑒,不可令禦史台再複前朝之勢!”
起居郎一絲不苟的記錄,心中暗暗驚駭,這位宰相是真的敢言語啊,而君上沒有絲毫駁斥,看來對於言官的印象也著實不好,禦史台危矣……
李彥其實很平靜。
蔡京說的這些壞處,確實是他想說又不好明言的,但趙宋禦史言官的優點,同樣不可否認,比如對權臣、對外戚、對宦官,進行了強有力的壓製,更能對天子進行一定權力的約束。
宋仁宗就願意接受言官的約束,他是一位沒有能力,但很有數的皇帝,有評價“仁宗皇帝百事不會,隻會做官家”,這其實不容易,畢竟擁有主宰天下的權力,很少有人能做到自知之明,所以皇帝位置上多的是眼高手低之輩。
仁宗能虛心納諫,唾麵自幹,執政期間又是天災頻頻,西夏崛起的年代,能平穩地將政權交托下去,就是合格的皇帝,當然坐擁那麽多名臣良將,卻什麽大的成就都沒達成,終究讓人覺得有些遺憾。
不過禦史台確實是在仁宗朝徹
底崛起的。
其實禦史在許多皇帝眼裏,是充當耳目的幫手,更是加強中央集權的工具。
畢竟上到中央各品級官員,下到地方大員,都會被禦史台的陰影籠罩,“宰相而下畏之”,隻要稍有不慎,哪怕沒有證據,言官們都可以上奏彈劾。
在這樣的風氣下,天子可以利用禦史,光明正大地給臣子打板子,平衡朝局。
所以在權力架構裏麵,這是一個必然出現的產物,李彥想要改變的是風氣,而不是真的將禦史抹掉,那同樣會出大亂子。
蔡京也很清楚,禦史台隻會遭到壓製,不可能不複存在,而作為宰執,不能一味隻說問題,也該提出解決問題之法。
他熟練地從腰間取出早已準備好的奏本:“禦史彈糾不法,百僚震恐,官之雄峻,莫之比焉,定當詳規,臣初擬《監紀九款》,請君上過目。”
李彥好奇地看了看這位的腰間,猜測裏麵還有幾份奏本,等到內侍將奏本呈上,展開後細細一看,頓時讚道:“好!”
相比起吳用的《僧侶考選詳規》,蔡京的《監紀九款》更加成熟,開篇第一條就很不錯:“禦史出身,不限進士,三十以上者,方許赴吏部考選授職,務得公明廉重,老成曆練,不許新進初仕任用。”
這是保證當禦史的人選有足夠的閱曆,而不僅僅是看重文名清譽,有理有據,十分重要。
緊接著第二條,同樣是直中要害:“糾舉之事,須明著年月,指陳實跡,明白具奏,若挾私搜求細事及糾言不實者,當記功過。”
這其實就是不再允許“風聞奏事”“聞風彈事”,諫官不再可以根據道聽途說來參奏大臣,要拿出一定的實證出來,同時記下功過,使之不再肆無忌憚。
如此難保不會有消極怠工,所以第三條就來了:“禦史當各舉其職,有知善不舉,見惡不拿者,降罰貶遷。”
禦史人數稀少,不能讓屍位素餐之位久居,一旦沒辦法做好彈劾工作的,立刻去職,讓更有能力的官員擔任。
也難保不會有禦史一心為公,卻被有心人迷惑,加以針對,第四條考慮的正是這點:“禦史考試除授,兼刑斷之能,優先錄用。”
禦史也要考試,並且以刑部有經驗者,優先錄用,這也是為了讓他們更加掌握奏事的準確度,不被女幹人蒙蔽。
……
蔡京的執政能力確實沒話說,李彥一條條看下去,發現如此改革之後,禦史言官的定位更加清晰,職能也更加明確,當然也更難當。
不過言官本就是一條官場捷徑,既然想要通過彈劾天子,糾錯百官來火速升官,就要有相應的能力與擔當,不可能便宜事都占盡。
所以李彥滿意地放下奏本:“此實作事,行修於躬,禦史台第一任長官,蔡相可有人選?”
這本來是習慣性一問,畢竟人家拿出《監紀九款》,自有舉賢之能。
換成以往,蔡京會推辭,但這回他目光微動,開口道:“臣舉薦公孫尚書,為禦史台長官。”
李彥有些詫異:“哦?”
蔡京道:“公孫尚書昔年為判官,為人剛正不阿,擅斷刑事,又曾遭前朝禦史彈劾非議,深知其利害,久未歸刑部,今刑部已有章程,若遷禦史台,更盡其責!”
李彥看了這位宰相一眼,嘴角微揚:“準奏!”
……
“荒謬!荒謬!公孫昭豈可為禦史之首!!”
相比起前朝,宮內消息京師滿天飛,燕京的街頭巷尾,很少傳聞王宮內的逸聞,但有關禦史台的成立和長官之選,還是以最快速度傳到了有心人的耳中。
一時間,群情激奮。
此事其實相當敏感,如果蔡京膽敢阻撓,那指不定有書生去王宮請命,痛斥“蔡賊女幹佞,閉塞聖聽”。
但現在蔡京把前朝
禦史一通罵,又拿出《監紀九款》,最後還舉薦公孫昭為禦史台長官,就把這群士大夫惡心壞了。
關鍵是目的沒達成。
他們為什麽執著於禦史?
不光是為了廣開言路,而是想要旁敲側擊,士大夫的地位到底有沒有改變。
明眼人不止是蔡京、李格非等人,不少士大夫冷眼旁觀,總覺得這位燕王在文武方麵會有傾向。
畢竟五代武人亂政,宋朝引以為鑒,崇文抑武,使得士大夫的社會地位直線提升,徹底淩駕於武人之上。
那麽從燕朝的角度上,前宋文人的黨爭亂政,也可以說是亡國的根源之一,宋末帝的諡號是“禧”還是“厲”,保守激進兩派,至今沒有爭出個所以然來,士大夫也怕地位受到打壓。
在這個敏感的時期,禦史台的成立於否,由誰任職,背後的政治含義就很大了。
結果得到這般結果……
“任公之子來了!任公之子來了!”
一座府邸中,正當眾人激憤探討,突然傳來通報。
公孫昭當年與任伯雨的恩怨,眾人還記在心中,其子在通緝告示前為父爭名,竟被暴民打死,如今聽得任伯雨的後人前來,紛紛起身相迎。
就見一位書生雙手托著任伯雨的牌位,仍舊披麻戴孝,入堂後直直拜下,一句話讓周遭齊齊變色:
“先公枉死,惡賊逍遙,今任申先禱告上蒼,盼惡賊戰死遼東,不得歸境!”
蔡京徐徐起身,早已準備多時的他,很快壓下緊張感,緩緩開口道:“此等臣子所為,恐為再立霜台!”
李彥眉頭揚起,語氣中透出滿意:“不愧是蔡相,所言一針見血。”
霜台就是禦史台,禦史職司彈劾,為風霜之任,故稱“霜台”,而如今燕廷裏麵,是沒有禦史台的。
他設立中書省和都督府,一文一武,與趙宋相比,恰恰缺少了這個重要的監督機構。
這點遭到了不少士大夫的詬病,暗地裏議論百官妄為,我行我素,尤其是那些早年跟隨燕王的功臣。
但實際上,這群人忽略了,或者說有意忽略了,朝廷是有監察機構的。
如都督府轄下的督查部,就是詳查各軍,吏部稽勳考功兩司,也是嚴格記錄官員表現。
兩者互相監察,同時接受對方的督查。
隻是這些部門終究沒有獨立出來,形成一個地位顯赫的機構。
所以此番燕廷出兵,確實是為求時機,不宣而戰,抓到這麽個好機會,輿論聲勢自然造了起來。
蔡京不去爭論此言對錯,更不會僅僅局限於文武,而是道出背後深層次的目的,展現出了宰相應有的格局,又凝聲道:“言官一職關係重大,不可輕定,君上有意前朝弊政,更當慎之又慎!”
李彥道:“依蔡相之言,前朝言官有何弊政?”
兩人交談之際,起居郎正在不遠處奮筆疾書,將一言一行都記錄在案,日後會編著為太祖的《起居注》。
聽到這一問時,起居郎的筆尖輕輕一顫,馬上知道這段對話不僅關乎到禦史台的重立,更會影響言官接下來的權力與聲名,立刻全神貫注,不敢錯漏一個字。
蔡京也知道,自己真敢講出言官的壞話,後世在文官筆下就難以留下什麽好名聲了,但他同樣清楚,想要坐穩宰執之位,就要配合禦案後的這位天下至尊,將其想說又不好明說的話道出:
“禦史製度,古來有之,掌記朝廷動靜,糾彈百官朝儀,毋憚大吏,毋詢私交,位卑而權重。”
“然據唐製,禦史言事需先上報禦史台,方可奏報,直到前朝仁宗時,中丞劉子儀定規,禦史不需上報,直接向天子上奏,又有聞風彈事,由此不可收拾……”
“台諫言官每每聽聞***要員的傳言,不詳加調查,先行彈劾,專務陰私莫辯之事,加以中傷,兩府重臣不敢得罪,因此升官尤其迅速,此等沽名邀譽,亦無監督,自是氣焰囂張,無所顧忌。”
“仁宗見之,定奏事範圍為“不忠、不正、不孝、不義”,卻終難遏製,以致於朝政官員“聞事莫說,問事不知,閑事莫管,無事早歸”之言,行政遲緩,人人自保。”
“君上革鼎弊政,自當引以為鑒,不可令禦史台再複前朝之勢!”
起居郎一絲不苟的記錄,心中暗暗驚駭,這位宰相是真的敢言語啊,而君上沒有絲毫駁斥,看來對於言官的印象也著實不好,禦史台危矣……
李彥其實很平靜。
蔡京說的這些壞處,確實是他想說又不好明言的,但趙宋禦史言官的優點,同樣不可否認,比如對權臣、對外戚、對宦官,進行了強有力的壓製,更能對天子進行一定權力的約束。
宋仁宗就願意接受言官的約束,他是一位沒有能力,但很有數的皇帝,有評價“仁宗皇帝百事不會,隻會做官家”,這其實不容易,畢竟擁有主宰天下的權力,很少有人能做到自知之明,所以皇帝位置上多的是眼高手低之輩。
仁宗能虛心納諫,唾麵自幹,執政期間又是天災頻頻,西夏崛起的年代,能平穩地將政權交托下去,就是合格的皇帝,當然坐擁那麽多名臣良將,卻什麽大的成就都沒達成,終究讓人覺得有些遺憾。
不過禦史台確實是在仁宗朝徹
底崛起的。
其實禦史在許多皇帝眼裏,是充當耳目的幫手,更是加強中央集權的工具。
畢竟上到中央各品級官員,下到地方大員,都會被禦史台的陰影籠罩,“宰相而下畏之”,隻要稍有不慎,哪怕沒有證據,言官們都可以上奏彈劾。
在這樣的風氣下,天子可以利用禦史,光明正大地給臣子打板子,平衡朝局。
所以在權力架構裏麵,這是一個必然出現的產物,李彥想要改變的是風氣,而不是真的將禦史抹掉,那同樣會出大亂子。
蔡京也很清楚,禦史台隻會遭到壓製,不可能不複存在,而作為宰執,不能一味隻說問題,也該提出解決問題之法。
他熟練地從腰間取出早已準備好的奏本:“禦史彈糾不法,百僚震恐,官之雄峻,莫之比焉,定當詳規,臣初擬《監紀九款》,請君上過目。”
李彥好奇地看了看這位的腰間,猜測裏麵還有幾份奏本,等到內侍將奏本呈上,展開後細細一看,頓時讚道:“好!”
相比起吳用的《僧侶考選詳規》,蔡京的《監紀九款》更加成熟,開篇第一條就很不錯:“禦史出身,不限進士,三十以上者,方許赴吏部考選授職,務得公明廉重,老成曆練,不許新進初仕任用。”
這是保證當禦史的人選有足夠的閱曆,而不僅僅是看重文名清譽,有理有據,十分重要。
緊接著第二條,同樣是直中要害:“糾舉之事,須明著年月,指陳實跡,明白具奏,若挾私搜求細事及糾言不實者,當記功過。”
這其實就是不再允許“風聞奏事”“聞風彈事”,諫官不再可以根據道聽途說來參奏大臣,要拿出一定的實證出來,同時記下功過,使之不再肆無忌憚。
如此難保不會有消極怠工,所以第三條就來了:“禦史當各舉其職,有知善不舉,見惡不拿者,降罰貶遷。”
禦史人數稀少,不能讓屍位素餐之位久居,一旦沒辦法做好彈劾工作的,立刻去職,讓更有能力的官員擔任。
也難保不會有禦史一心為公,卻被有心人迷惑,加以針對,第四條考慮的正是這點:“禦史考試除授,兼刑斷之能,優先錄用。”
禦史也要考試,並且以刑部有經驗者,優先錄用,這也是為了讓他們更加掌握奏事的準確度,不被女幹人蒙蔽。
……
蔡京的執政能力確實沒話說,李彥一條條看下去,發現如此改革之後,禦史言官的定位更加清晰,職能也更加明確,當然也更難當。
不過言官本就是一條官場捷徑,既然想要通過彈劾天子,糾錯百官來火速升官,就要有相應的能力與擔當,不可能便宜事都占盡。
所以李彥滿意地放下奏本:“此實作事,行修於躬,禦史台第一任長官,蔡相可有人選?”
這本來是習慣性一問,畢竟人家拿出《監紀九款》,自有舉賢之能。
換成以往,蔡京會推辭,但這回他目光微動,開口道:“臣舉薦公孫尚書,為禦史台長官。”
李彥有些詫異:“哦?”
蔡京道:“公孫尚書昔年為判官,為人剛正不阿,擅斷刑事,又曾遭前朝禦史彈劾非議,深知其利害,久未歸刑部,今刑部已有章程,若遷禦史台,更盡其責!”
李彥看了這位宰相一眼,嘴角微揚:“準奏!”
……
“荒謬!荒謬!公孫昭豈可為禦史之首!!”
相比起前朝,宮內消息京師滿天飛,燕京的街頭巷尾,很少傳聞王宮內的逸聞,但有關禦史台的成立和長官之選,還是以最快速度傳到了有心人的耳中。
一時間,群情激奮。
此事其實相當敏感,如果蔡京膽敢阻撓,那指不定有書生去王宮請命,痛斥“蔡賊女幹佞,閉塞聖聽”。
但現在蔡京把前朝
禦史一通罵,又拿出《監紀九款》,最後還舉薦公孫昭為禦史台長官,就把這群士大夫惡心壞了。
關鍵是目的沒達成。
他們為什麽執著於禦史?
不光是為了廣開言路,而是想要旁敲側擊,士大夫的地位到底有沒有改變。
明眼人不止是蔡京、李格非等人,不少士大夫冷眼旁觀,總覺得這位燕王在文武方麵會有傾向。
畢竟五代武人亂政,宋朝引以為鑒,崇文抑武,使得士大夫的社會地位直線提升,徹底淩駕於武人之上。
那麽從燕朝的角度上,前宋文人的黨爭亂政,也可以說是亡國的根源之一,宋末帝的諡號是“禧”還是“厲”,保守激進兩派,至今沒有爭出個所以然來,士大夫也怕地位受到打壓。
在這個敏感的時期,禦史台的成立於否,由誰任職,背後的政治含義就很大了。
結果得到這般結果……
“任公之子來了!任公之子來了!”
一座府邸中,正當眾人激憤探討,突然傳來通報。
公孫昭當年與任伯雨的恩怨,眾人還記在心中,其子在通緝告示前為父爭名,竟被暴民打死,如今聽得任伯雨的後人前來,紛紛起身相迎。
就見一位書生雙手托著任伯雨的牌位,仍舊披麻戴孝,入堂後直直拜下,一句話讓周遭齊齊變色:
“先公枉死,惡賊逍遙,今任申先禱告上蒼,盼惡賊戰死遼東,不得歸境!”