車子剛剛駛出雲河養生苑,陳默雷便忍不住問秦懷遠:“你們剛剛說的那個渾水摸魚,到底是怎麽回事?”
“付老真是高人呀,他是在點撥我們呢。”秦懷遠歎了一聲,說:“付老的意思是說,我們可以對涉案村委會動手,但這個指向不能太明顯,這樣的話,為涉案村委會設置失信彩鈴的事就相對好辦多了。”
陳默雷白了秦懷遠一眼,略帶不滿地說:“我聽不懂,你還是說人話吧。”
秦懷遠略帶無奈地搖了搖頭,說:“我發現,跟你這種直腸子的人說話真是沒意思!”
他邊用手比劃著,邊說:“付老是給我們打了這麽一個比方,涉案村委會就好比我們要抓的魚,可如果我們直接去抓這些魚,有的鎮街幹部可能會認為是我們揭了他們的短,會對他們的工作造成負麵影響。所以,為了避免引起這種誤會,我們需要引進另一種魚,讓這場行動看起來沒有明確的指向,這樣以來,我們的阻力就會減少很多。”
“噢。”陳默雷似乎是聽懂了一點,問:“那麽,你秦大院長打算引進哪一種魚呢?”
秦懷遠往靠背上一靠,漫條斯理地說:“既然涉案村委會是單位,我們引進的另一種魚自然也是單位了。如果我們把涉案企業也納入約談範圍,組織一次單位被執行人的集中約談會,這不就是一招渾水摸魚嗎?”
“約談涉案企業?”陳默雷乍一聽,很不理解:“你又不是不知道,咱們東州的涉案企業基本上都已經半死不活了,根本榨不出多少油水,你現在約談這些企業有什麽意義?倒是有十幾家企業本來是有履行能力了,可企業老板在被起訴之前就已經攜款跑路了,咱們約談誰呀?難道約談企業員工?”
秦懷遠笑了笑,會意地說:“你說的沒錯,其實一開始,我也是這麽想的,也正是因為抱著這種想法,我們才犯了先入為主的錯誤,才沒有想到這一層。
沒錯,這些涉案企業的情況咱們是了解,可是社會上了解的人恐怕沒多少。如果我們把東州所有的涉案企業也納入約談範圍,那村委會的色彩就一下子被衝淡了,即使有鎮街幹部看出了咱們的真實意圖,也不好說什麽。
這樣以來,不僅鎮街的麵子能過得去,市委也不用左右為難了,我們為涉案村委會設置失信彩鈴的事,也可以順理成章了。”
陳默雷這才完全明白秦懷遠所說的渾水摸魚是怎麽回事:“原來是這樣,這倒算是個兩全其美的辦法。這樣,我回頭讓執行三庭盡快擬定一份關於組織單位被執行人集中約談的請示,呈報政法委葉書記,請他出席會議。我想,有了葉書記坐鎮,就不怕有的村幹部不把集中約談當回事了,也不會再有村幹部故意躲著不見了。接下來該怎麽做,他們應該掂得出來。”
上官雲動作很快,第二天就把請示文件交給了陳默雷。
周三早上一上班,秦懷遠就到了市委綜合大樓,把請示文件呈送給季安邦。
季安邦看得出來,為了這次集中約談會,秦懷遠他們花了不少心思。能把工作做到這種地步,他也不好再說什麽。他一邊在文件上簽字,一邊說:“你們既然送了這麽大的人情,我也不能不接著。你們的意見,我同意了。”
簽完字後,他打電話把葉炳坤叫了過來,把文件遞給他,略帶風趣地說:“法院組織單位被執行人的集中約談會,這在東州還是頭一遭。你既是分管政法工作的政法委書記,又是市委常委,這次上台,你可一定要鎮住場子呀。”
葉炳坤看過文件,馬上就明白了,笑著說:“安邦書記,請您放心,我一定鎮住嘍。”
周五上午8點50分,東州法院第一審判庭內,高掛著“東州法院單位被執行人集中約談會”的橫幅,100多家涉案單位的代表把旁聽席坐了個滿滿當當。
到場的企業代表中,有董事長或總經理,也有部門經理,而到場13個涉案村委會代表,則要麽是村支書,要麽是村主任。
很顯然,這些村幹部都是衝著政法委書記的名頭來的,因為在開庭的時候,他們壓根兒連麵都沒露過。
審判席成了臨時的主持席,葉炳坤坐在中間,秦懷遠和陳默雷分坐兩側,旁聽席的四個角分別站著兩名法警,負責維持會場秩序。還有幾分鍾,會議才開始,旁聽席上有人玩手機,有人聊天,還有人進進出出地打電話。
9點鍾,會議正式開始,可有少數代表仍然我行我素,鑒於這種狀況,陳默雷特意讓書記員大聲宣讀了一下會場紀律,會場這才安靜下來。
會議首先由陳默雷通報了夏秋執行攻堅活動開展以來的情況,主要是司法拘留和失信聯合懲戒的情況。他說,活動開展以來,已經有233人被司法拘留,1561人和208家單位被列入失信黑名單,下一步,法院還將加大執行力度,嚴厲打擊拒不履行法律義務的行為。
他對到場代表們鄭重地宣布:在10月1日之前如果不履行義務,法院將會依法采取搜查、拘傳、拘留措施,涉嫌犯罪的,將移交公安機關立案處理。
說完後,他特意掃視了一下旁聽席,發現這些人大都仍舊一副無所謂的樣子。
看這情形,重磅炸彈是非拋不可了。陳默雷清了清嗓子,大聲說:“前段時間,我們給20名失信被執行人設置了失信彩鈴,這件事想必在場的有些人已經知道了。從實際情況來看,這一措施的效果還是比較不錯的,已經有7名被執行人主動履行了義務,另外13名被執行人已經被司法拘留了,如果他們還是不肯履行義務,失信彩鈴將會一直伴隨著他們。”
他頓了一下,接著說:“鑒於失信彩鈴取得了不錯的效果,法院黨組會經過認真討論,決定對失信的單位被執行人也設置失信彩鈴。這項措施我們已經向市委作了匯報,市委季安邦書記對此表示讚同和支持,並派市政法委葉炳坤書記出席會議。下麵,請葉書記講話。”
葉炳坤清了清嗓子,開始講話。按照預定的講話提綱,他首先要講的是誠信和守法兩個方麵。
葉炳坤的開篇可謂和風細雨,但台下的聽眾尤其是13個村幹部卻似乎坐不住了,有三四個挺著啤酒肚的甚至額頭上冒出了汗珠。很顯然,他們不是熱的,而是緊張的,因為會場開著中央空調,溫度被設置在25度。
其實,在陳默雷講完之後,這些村幹部就已經開始緊張了。要知道,這13個村的經濟狀況可不是一般的好,其中有9個村還有自己的村辦企業,而這9個村幹部除了村支書或村主任的身份外,同時還是村企業的經理和法定代表人,為了不耽誤兩頭的工作,他們平時對外聯係業務,有時用村辦企業電話,有時用村委會電話。
如果客戶撥打村委會電話,聽到了失信彩鈴,村辦企業的業務勢必會受到影響,如果這事再一傳十、十傳百,說不定村辦企業就在他們手上黃了,到那個時候,村民肯定饒不了他們。
葉炳坤的話開始嚴厲起來,陳默雷有意識地觀察著旁聽席上的反應。
隻聽葉炳坤說:“‘基本解決執行難’不僅是法院的目標,也是全社會共同的目標,是誠信社會和法治社會應當具有的一種狀態。在推進法治和誠信建設的道路上,市委市政府永遠是旗幟鮮明的。但是今天看來,東州的法治和誠信建設仍然任重道遠呀。”
他喝了口水,繼續說:“黨的十八屆四中全會已經說的很明確了,“基本解決執行難”是一項重大的政治任務。在政治任務麵前,東州市委市政府向來是與黨和人民保持一致的,向來是嚴格貫徹執行、不打折扣的。”
政治任務這四個字,對於企業代表或許隻是紙老虎,但對於13名村幹部來說,卻分量十足:按照當地慣例,村幹部往往都是黨員,即使是村委會成員也大都是從黨員中產生,更別說是村支書和村主任這麽重要的位置了。不執行政治任務,就是不講政治,不講政治,就意味著他們不是合格的黨員幹部,意味著他們不適合繼續待在現在的位子上,而他們的位子,早就不知道被多少競爭對手盯上了。
嚴肅的氣氛持續了一個多小時,10點30分左右,會議宣告結束。等主持席上的人離開後,13名村幹部才敢起身活動活動,有幾個人大概是因為太過緊張,腿已經坐麻了。
會議結束了,但這些代表們還不能走,他們要留下跟各自案件的執行幹警對接,確定下一步如何履行義務。
到場的涉案企業代表中,有5個是一人公司和夫妻公司的負責人,他們當場表示願意全部或分期履行義務;有32個企業代表說,要回去商議一下,盡快製定履行義務的計劃表;餘下的企業代表則表示,企業確實沒有履行能力。
與之形成鮮明對比的,是涉案村委會村主任的態度。事到如今,他們要考慮的不是下一屆選舉能得多少選票的問題,而是還有沒有資格競選下一屆村幹部的問題。
當了多年的村幹部,他們不會連這點嗅覺都沒有,都齊齊表明了態度:一周之內,履行全部法律義務,並保證以後不會再發生這種侵犯集體經濟組織成員權益糾紛的案件。
一周之後,在渤海中院公布的執行戰績排名榜上,東州法院的排名終於艱難地爬升了一個名次,位居第七。
“付老真是高人呀,他是在點撥我們呢。”秦懷遠歎了一聲,說:“付老的意思是說,我們可以對涉案村委會動手,但這個指向不能太明顯,這樣的話,為涉案村委會設置失信彩鈴的事就相對好辦多了。”
陳默雷白了秦懷遠一眼,略帶不滿地說:“我聽不懂,你還是說人話吧。”
秦懷遠略帶無奈地搖了搖頭,說:“我發現,跟你這種直腸子的人說話真是沒意思!”
他邊用手比劃著,邊說:“付老是給我們打了這麽一個比方,涉案村委會就好比我們要抓的魚,可如果我們直接去抓這些魚,有的鎮街幹部可能會認為是我們揭了他們的短,會對他們的工作造成負麵影響。所以,為了避免引起這種誤會,我們需要引進另一種魚,讓這場行動看起來沒有明確的指向,這樣以來,我們的阻力就會減少很多。”
“噢。”陳默雷似乎是聽懂了一點,問:“那麽,你秦大院長打算引進哪一種魚呢?”
秦懷遠往靠背上一靠,漫條斯理地說:“既然涉案村委會是單位,我們引進的另一種魚自然也是單位了。如果我們把涉案企業也納入約談範圍,組織一次單位被執行人的集中約談會,這不就是一招渾水摸魚嗎?”
“約談涉案企業?”陳默雷乍一聽,很不理解:“你又不是不知道,咱們東州的涉案企業基本上都已經半死不活了,根本榨不出多少油水,你現在約談這些企業有什麽意義?倒是有十幾家企業本來是有履行能力了,可企業老板在被起訴之前就已經攜款跑路了,咱們約談誰呀?難道約談企業員工?”
秦懷遠笑了笑,會意地說:“你說的沒錯,其實一開始,我也是這麽想的,也正是因為抱著這種想法,我們才犯了先入為主的錯誤,才沒有想到這一層。
沒錯,這些涉案企業的情況咱們是了解,可是社會上了解的人恐怕沒多少。如果我們把東州所有的涉案企業也納入約談範圍,那村委會的色彩就一下子被衝淡了,即使有鎮街幹部看出了咱們的真實意圖,也不好說什麽。
這樣以來,不僅鎮街的麵子能過得去,市委也不用左右為難了,我們為涉案村委會設置失信彩鈴的事,也可以順理成章了。”
陳默雷這才完全明白秦懷遠所說的渾水摸魚是怎麽回事:“原來是這樣,這倒算是個兩全其美的辦法。這樣,我回頭讓執行三庭盡快擬定一份關於組織單位被執行人集中約談的請示,呈報政法委葉書記,請他出席會議。我想,有了葉書記坐鎮,就不怕有的村幹部不把集中約談當回事了,也不會再有村幹部故意躲著不見了。接下來該怎麽做,他們應該掂得出來。”
上官雲動作很快,第二天就把請示文件交給了陳默雷。
周三早上一上班,秦懷遠就到了市委綜合大樓,把請示文件呈送給季安邦。
季安邦看得出來,為了這次集中約談會,秦懷遠他們花了不少心思。能把工作做到這種地步,他也不好再說什麽。他一邊在文件上簽字,一邊說:“你們既然送了這麽大的人情,我也不能不接著。你們的意見,我同意了。”
簽完字後,他打電話把葉炳坤叫了過來,把文件遞給他,略帶風趣地說:“法院組織單位被執行人的集中約談會,這在東州還是頭一遭。你既是分管政法工作的政法委書記,又是市委常委,這次上台,你可一定要鎮住場子呀。”
葉炳坤看過文件,馬上就明白了,笑著說:“安邦書記,請您放心,我一定鎮住嘍。”
周五上午8點50分,東州法院第一審判庭內,高掛著“東州法院單位被執行人集中約談會”的橫幅,100多家涉案單位的代表把旁聽席坐了個滿滿當當。
到場的企業代表中,有董事長或總經理,也有部門經理,而到場13個涉案村委會代表,則要麽是村支書,要麽是村主任。
很顯然,這些村幹部都是衝著政法委書記的名頭來的,因為在開庭的時候,他們壓根兒連麵都沒露過。
審判席成了臨時的主持席,葉炳坤坐在中間,秦懷遠和陳默雷分坐兩側,旁聽席的四個角分別站著兩名法警,負責維持會場秩序。還有幾分鍾,會議才開始,旁聽席上有人玩手機,有人聊天,還有人進進出出地打電話。
9點鍾,會議正式開始,可有少數代表仍然我行我素,鑒於這種狀況,陳默雷特意讓書記員大聲宣讀了一下會場紀律,會場這才安靜下來。
會議首先由陳默雷通報了夏秋執行攻堅活動開展以來的情況,主要是司法拘留和失信聯合懲戒的情況。他說,活動開展以來,已經有233人被司法拘留,1561人和208家單位被列入失信黑名單,下一步,法院還將加大執行力度,嚴厲打擊拒不履行法律義務的行為。
他對到場代表們鄭重地宣布:在10月1日之前如果不履行義務,法院將會依法采取搜查、拘傳、拘留措施,涉嫌犯罪的,將移交公安機關立案處理。
說完後,他特意掃視了一下旁聽席,發現這些人大都仍舊一副無所謂的樣子。
看這情形,重磅炸彈是非拋不可了。陳默雷清了清嗓子,大聲說:“前段時間,我們給20名失信被執行人設置了失信彩鈴,這件事想必在場的有些人已經知道了。從實際情況來看,這一措施的效果還是比較不錯的,已經有7名被執行人主動履行了義務,另外13名被執行人已經被司法拘留了,如果他們還是不肯履行義務,失信彩鈴將會一直伴隨著他們。”
他頓了一下,接著說:“鑒於失信彩鈴取得了不錯的效果,法院黨組會經過認真討論,決定對失信的單位被執行人也設置失信彩鈴。這項措施我們已經向市委作了匯報,市委季安邦書記對此表示讚同和支持,並派市政法委葉炳坤書記出席會議。下麵,請葉書記講話。”
葉炳坤清了清嗓子,開始講話。按照預定的講話提綱,他首先要講的是誠信和守法兩個方麵。
葉炳坤的開篇可謂和風細雨,但台下的聽眾尤其是13個村幹部卻似乎坐不住了,有三四個挺著啤酒肚的甚至額頭上冒出了汗珠。很顯然,他們不是熱的,而是緊張的,因為會場開著中央空調,溫度被設置在25度。
其實,在陳默雷講完之後,這些村幹部就已經開始緊張了。要知道,這13個村的經濟狀況可不是一般的好,其中有9個村還有自己的村辦企業,而這9個村幹部除了村支書或村主任的身份外,同時還是村企業的經理和法定代表人,為了不耽誤兩頭的工作,他們平時對外聯係業務,有時用村辦企業電話,有時用村委會電話。
如果客戶撥打村委會電話,聽到了失信彩鈴,村辦企業的業務勢必會受到影響,如果這事再一傳十、十傳百,說不定村辦企業就在他們手上黃了,到那個時候,村民肯定饒不了他們。
葉炳坤的話開始嚴厲起來,陳默雷有意識地觀察著旁聽席上的反應。
隻聽葉炳坤說:“‘基本解決執行難’不僅是法院的目標,也是全社會共同的目標,是誠信社會和法治社會應當具有的一種狀態。在推進法治和誠信建設的道路上,市委市政府永遠是旗幟鮮明的。但是今天看來,東州的法治和誠信建設仍然任重道遠呀。”
他喝了口水,繼續說:“黨的十八屆四中全會已經說的很明確了,“基本解決執行難”是一項重大的政治任務。在政治任務麵前,東州市委市政府向來是與黨和人民保持一致的,向來是嚴格貫徹執行、不打折扣的。”
政治任務這四個字,對於企業代表或許隻是紙老虎,但對於13名村幹部來說,卻分量十足:按照當地慣例,村幹部往往都是黨員,即使是村委會成員也大都是從黨員中產生,更別說是村支書和村主任這麽重要的位置了。不執行政治任務,就是不講政治,不講政治,就意味著他們不是合格的黨員幹部,意味著他們不適合繼續待在現在的位子上,而他們的位子,早就不知道被多少競爭對手盯上了。
嚴肅的氣氛持續了一個多小時,10點30分左右,會議宣告結束。等主持席上的人離開後,13名村幹部才敢起身活動活動,有幾個人大概是因為太過緊張,腿已經坐麻了。
會議結束了,但這些代表們還不能走,他們要留下跟各自案件的執行幹警對接,確定下一步如何履行義務。
到場的涉案企業代表中,有5個是一人公司和夫妻公司的負責人,他們當場表示願意全部或分期履行義務;有32個企業代表說,要回去商議一下,盡快製定履行義務的計劃表;餘下的企業代表則表示,企業確實沒有履行能力。
與之形成鮮明對比的,是涉案村委會村主任的態度。事到如今,他們要考慮的不是下一屆選舉能得多少選票的問題,而是還有沒有資格競選下一屆村幹部的問題。
當了多年的村幹部,他們不會連這點嗅覺都沒有,都齊齊表明了態度:一周之內,履行全部法律義務,並保證以後不會再發生這種侵犯集體經濟組織成員權益糾紛的案件。
一周之後,在渤海中院公布的執行戰績排名榜上,東州法院的排名終於艱難地爬升了一個名次,位居第七。