第292章 考成法
我，女帝相父，開局指鹿為馬 作者：我不是趙高 投票推薦 加入書簽 留言反饋
信件在百官的手中傳閱。
僅僅一炷香的時間。
就有不少人義憤填膺的道：“這些地方上的官吏，簡直太不像話！尤其是一些捕快，簡直是目無王法，他們這些人本該是守護一方平安，如今竟是成為為禍一方的罪魁禍首！簡直是觸目驚心！”
“本官原以為方相任命海大人為左都禦史，整頓吏治，能給這些人一些警示，卻沒想到他們仍然是我行我素，簡直可惡！可恨！”
“這樣下去，我大乾江山遲早有一日要毀在他們的手裏！”
家裏有子嗣的官吏，看到信件上記錄的一樁樁駭人聽聞的事情，皆是憤怒到了極致。
其餘的官吏，眉頭也都緊緊皺了起來。
顯然他們也沒想到，方相整頓了一年多的吏治，革了那麽多人的職，砍了這麽多的頭，地方上竟然還是如此。
見眾人議論起來。
方修給女帝使了一個眼色。
小女帝立刻會意，看向一旁的宮女。
啪！
隻聽見一聲脆響。
宮女揮舞著鞭子，提高聲調道：“肅靜！”
百官漸漸安靜下來，望向方修。
方修清了清嗓子，緩緩開口：“這些觸目驚心的事情，你們全都看了，應該也能感同身受，既然如此，有些話，本相便直說了。
一年前，陛下啟用海瑞為都察院的主官，每隔一段時間，海瑞便要帶人巡視各州各府，可是，即便如此，各地還是有這樣的事情發生，而且屢禁不止！你們可曾想過，這是為何？”
話音落下。
百官皆是沉默。
其實，背後的原因，他們並非一無所知，但是由他們說出來，並不合適。
畢竟他們中有許多人曾經也都是外放任職。
許多事情，他們也都做過。
方修環視一周，見無人說話，沉聲道：
“根本原因，乃是缺少有力的監管！就算海瑞巡查的再如何頻繁，對絕大部分的官吏而言，仍然是事不關己，隻因為我大乾實在是太大了！大到就算海瑞一直在外頭巡視，累死在路上，也無法走遍每一個州府！”
說到這，頓了頓，又問：“既然如此，有什麽辦法能夠有效的監管百官？”
百官聽見這個問題，心裏都是咯噔一下。
雖說他們中的絕大部分人，這兩年已經收斂了許多，但“監管”二字在他們這裏仍舊十分刺耳。
然而。
方修卻不在乎他們的想法，自顧自的道：“這段日子，陛下與方相徹夜長談，總算是商議出了一個法子，總結起來便是三條！
其一立限考事，所謂立限考事，便是地方上的官吏需要做什麽事情，要立下期限，交由有司衙門審核，若是通過，便要在規定的時間內完成，不得拖延，如此一來，朝廷做事的效率便能夠提高。
其二是歲有考，月有稽，除了原先的京察和大計，不同的衙門再增添考核，一月一次，或者一歲一次，這裏的考核由都察院、吏部和周國的都察院，共同負責。
其三便是信賞必罰，此次京察與大計，凡是考成不合格者，必須予以處罰，該奪俸的奪俸，該降級的降級，該革職的革職，若是有做的好的，自然也要獎賞！
以上便是陛下與本相指定的整頓吏治之策，名曰，考成法！”
話音落下。
養心殿裏瞬間爆發出一陣熱烈的議論聲。
能夠在君前議事的，哪一個不是人精。
在方修說出“考成法”後，他們立刻就意識到了，情況不對勁！
方相推行這所謂的考成法，絕不可能是一時興起，更與丁字班學生的遭遇無關！而是蓄謀已久！
否則，怎麽可能會指定出這般詳細且完善的計劃。
按照方相所說，不用想也知道，考成法推行以後，必定有大批屍位素餐，魚肉百姓的官吏，會受到影響，其中說不定就有他們自己。
於是。
議論了片刻後。
有人站了出來，大聲道：“下官以為，方相所說的考成法，於國於民都是大有裨益，但是......在下官看來，以朝廷目前的情況，還不足以推行此法。”
方修看向說話之人，那是禮部的一個主事，平日裏沒什麽存在感。
“繼續說。”方修並沒有以勢壓人，隻是隨口道。
那個禮部主事見狀，鬆了口氣，繼續道：
“下官之所以這麽說，主要有以下幾個理由：
其一，按照方相所說，推行考成法，必然需要大量為人正直，能夠秉公執法的禦史。
可是據下官所知，都察院的禦史不過幾十人，壓根無力承擔如此龐大的工作量，若是在短時間內招募一批......先不說沒有這麽多的士子，就說他們的品行也未必能夠擔當此重任。
其二，方才方相說，歲有考，月有稽，若是能推行起來，必定也但是有利於百姓，有利於朝廷，隻是此事交由吏部、都察院以及周國都察院，下官認為有所不妥。
那周國都察院，為何能考察我大乾的官吏，於情於理，皆不合適，再者說，周國的禦史對我大乾的官吏懷恨在心者不在少數，若是他們挾私報複，又該如何？
其三，方相說信賞必罰，說起來容易，做起來卻是未必，隻因許多事情並非是一時之禍，而是長年累月積累的禍端。
就比如說，某地的府庫有虧空，這虧空是幾任的知府積累下來的，總不能算在現任的知府頭上，若是因為無法填補龐大的虧空，而處罰現任的知府，隻怕用不到多久，各地的官吏都會請辭。”
不得不說，這個禮部主事還算有幾分能耐。
在完全沒有準備的情況下，竟然能針對方修的考成法，提出如此多的問題，而且其中還有一兩個問題直指關鍵！
方修看向他，眸子裏露出幾分讚許，道：
“你說的很好，你提出的一些問題，本相和陛下也曾想過，如今也都已經指定了應對之法，比如人手短缺的問題......
考成法並非現在就要施行，而是從這一次的京察和大計結束後，逐步開始施行！
現有的人手，勉強能夠支撐，入秋後，陛下會開一次恩科，選拔人才，這一批人才中品德較好的就會補充進都察院。
明天和後年，陛下會再開恩科，一連三年的恩科，不出意外能緩解用人之急，除此之外，監察之事也並非全要禦史去辦。
本相已經製定好一些規矩，讓下屬的官吏也能檢舉自己的上官，如此一來，又可緩解都察院的壓力。
你說的第二條，讓周國的官吏考察我大乾的百官，於情於理不和......這幾日，陛下會派出使者與周國女帝商議，簽訂盟約。
從今以後，我大乾便與周國休戚與共，周國都察院的官吏可以監察我大乾的官吏，我大乾都察院的官吏同樣可以監察周國的官吏，你中有我，我中有你，密不可分。
至於賞罰的問題，本相已經令海瑞指定出詳細的標準，你方才舉的例子，也在其中，如何處置，到時候你自會知道。”
此話一出。
奉天殿又陷入熱烈的議論中。
這一次，大家的注意力更多的放在了“與周國簽訂契約”“你中有我，我中有你”“休戚與共”上麵。
毫無疑問，方相這麽做，是為了將來吞並周國打下基礎。
就是不知道，周國上下會不會極力的反對。
片刻後。
百官漸漸安靜下來。
方修環視一周，問道：“關於考成法，你們可還有什麽要說的？”
百官麵麵相覷，皆是沉默。
事情發展到這一步。
他們已經看的很清楚。
方相和陛下是鐵了心要推行考成法，這壓根也不是他們能夠阻攔的。
見無人說話。
方修臉上露出和煦的笑容，道：
“既然如此，這件事情便這麽定了，考成法具體施行的日子，本相再與陛下商議，京察結束後，再告知你們！
如今最重要的事，一是京察和大計，二是恩科，三是盟約，希望有司衙門的官吏能辦好這三件事，不要讓陛下失望！”
“臣等必不負陛下與方相厚望！”
百官躬身行禮，齊聲道。
方修和小女帝互相對視一眼，沒再說話。
與此同時。
宮女尖利的聲音響起。
“退朝！”
............
養心殿。
一襲龍袍的小女帝坐在龍椅上，斜睨著方修，沒好氣道：“你剛才在百官麵前胡言亂語些什麽。”
方修一臉懵，問道：“臣胡言亂語些什麽了？”
武明空羞惱道：“你方才說什麽與朕徹夜長談，商議出考成法，難道不是在胡言亂語？”
方修眉頭一挑，道：“臣說得難道不是事實，陛下這段日子難道不曾與臣徹夜長談。”
“就算是事實，也不能當著百官的麵說！”
武明空瞪了他一眼，羞惱道。
方修見狀，忍不住笑了笑，道：“臣遵旨。”
小女帝現在還端著陛下的架子，但是百官中，哪還有人不知道他倆的關係，掩耳盜鈴罷了。
“你方才說與周國結盟，是你一時興起，還是早有計劃？”
武明空思索了幾息，忽然開口問道。
朝會時，方修所說的，絕大多數都同她提前商議過。
唯獨與周國結盟的事情，她還是第一次聽說。
方修道：“陛下見過臣做哪件事情是因為一時興起嗎？”
武明空聽見這話，陷入沉默。
片刻後，問道：“結盟之事，能否順利？”
方修道：“不去做，臣也不知道能否順利，隻是......晉南有白起和謝千坐鎮，應當不會有太大的問題。”
說到這，他似乎想到了什麽，開口道：“話說回來，白起的爵位也該封了。”
白起作為北伐的統帥，在與周國的戰爭中，功勞甚至不弱於方修。
方修封了劍南侯，而白起至今還沒有爵位。
“你覺得封他個什麽爵位合適？侯爵，或是伯爵？”
小女帝開口問道。
方修想了想，道：“不如封他為武安侯？”
“武安侯......武功治世，威信安邦，聽著倒是不錯，配得上他的軍功，就依你說的，加封他為武安侯。”武明空沒有意見，附和道。
話音落下。
養心殿外忽然響起一陣腳步聲。
緊接著，林宛兒捧著幾封奏章走了進來，道：“陛下，這是新任的禮部尚書呈上的奏章，說是事關國本，請陛下親啟。”
原先的禮部尚書因為在戰爭中主張議和，已經被小女帝攆回家養老。
如今這個禮部尚書名為安道，是新調任的，原先在外麵做刺史，算得上是封疆大吏，因為年事已高，又頗具賢名，被調回長安，擔任禮部的堂官。
“事關國本？”
小女帝微微一怔，道：“拿來給朕看看。”
“是，陛下！”
林宛兒不敢有絲毫怠慢，忙不迭的送上了奏章。
小女帝打開以後，自上而下瀏覽了起來。
僅僅片刻，她的表情就變得有點兒古怪，俏臉浮現一抹紅暈，一副不知道該說些什麽的樣子。
方修見狀，心中好奇，開口問道：“陛下，奏章上說了什麽？”
小女帝聽見方修的聲音，猛地將奏章合上，有些心虛的道：“沒說什麽。”
方修見狀，更加好奇，狐疑的打量了小女帝一眼，道：“陛下不告訴臣也無妨，臣回府的時候，路過禮部衙門，找那新任的禮部尚書問一問就是了。”
“......”
小女帝聽見這話，有些氣惱，但又拿他沒有一點兒辦法。
沉默了幾秒，還是把奏章放在了桌上，沒好氣道：“成天就知道欺負朕，你想看就看吧！”
方修見狀，笑了笑，走上前接過奏章，自上而下看了起來。
片刻後。
他合上奏章，用一種似笑非笑的眼神看著小女帝，眉梢上挑道：“陛下，臣覺得安道說得還有幾分道理......”
小女帝啐了一口，沒好氣道：“有個屁的道理！這安道一大把年紀，竟然還上這樣的奏章，簡直是為老不尊，虧他還是新任的禮部尚書！”
方修笑了笑，道：“陛下此言差矣，正因為他是禮部尚書，才要上這樣的奏章，畢竟儲君乃是國本，陛下的年紀也不小了，是該要個孩子了......”
武明空聽見這話，瞪了他一眼，沒好氣道：“你想要你自己一個人要，別拉上朕！”
僅僅一炷香的時間。
就有不少人義憤填膺的道：“這些地方上的官吏，簡直太不像話！尤其是一些捕快，簡直是目無王法，他們這些人本該是守護一方平安，如今竟是成為為禍一方的罪魁禍首！簡直是觸目驚心！”
“本官原以為方相任命海大人為左都禦史，整頓吏治，能給這些人一些警示，卻沒想到他們仍然是我行我素，簡直可惡！可恨！”
“這樣下去，我大乾江山遲早有一日要毀在他們的手裏！”
家裏有子嗣的官吏，看到信件上記錄的一樁樁駭人聽聞的事情，皆是憤怒到了極致。
其餘的官吏，眉頭也都緊緊皺了起來。
顯然他們也沒想到，方相整頓了一年多的吏治，革了那麽多人的職，砍了這麽多的頭，地方上竟然還是如此。
見眾人議論起來。
方修給女帝使了一個眼色。
小女帝立刻會意，看向一旁的宮女。
啪！
隻聽見一聲脆響。
宮女揮舞著鞭子，提高聲調道：“肅靜！”
百官漸漸安靜下來，望向方修。
方修清了清嗓子，緩緩開口：“這些觸目驚心的事情，你們全都看了，應該也能感同身受，既然如此，有些話，本相便直說了。
一年前，陛下啟用海瑞為都察院的主官，每隔一段時間，海瑞便要帶人巡視各州各府，可是，即便如此，各地還是有這樣的事情發生，而且屢禁不止！你們可曾想過，這是為何？”
話音落下。
百官皆是沉默。
其實，背後的原因，他們並非一無所知，但是由他們說出來，並不合適。
畢竟他們中有許多人曾經也都是外放任職。
許多事情，他們也都做過。
方修環視一周，見無人說話，沉聲道：
“根本原因，乃是缺少有力的監管！就算海瑞巡查的再如何頻繁，對絕大部分的官吏而言，仍然是事不關己，隻因為我大乾實在是太大了！大到就算海瑞一直在外頭巡視，累死在路上，也無法走遍每一個州府！”
說到這，頓了頓，又問：“既然如此，有什麽辦法能夠有效的監管百官？”
百官聽見這個問題，心裏都是咯噔一下。
雖說他們中的絕大部分人，這兩年已經收斂了許多，但“監管”二字在他們這裏仍舊十分刺耳。
然而。
方修卻不在乎他們的想法，自顧自的道：“這段日子，陛下與方相徹夜長談，總算是商議出了一個法子，總結起來便是三條！
其一立限考事，所謂立限考事，便是地方上的官吏需要做什麽事情，要立下期限，交由有司衙門審核，若是通過，便要在規定的時間內完成，不得拖延，如此一來，朝廷做事的效率便能夠提高。
其二是歲有考，月有稽，除了原先的京察和大計，不同的衙門再增添考核，一月一次，或者一歲一次，這裏的考核由都察院、吏部和周國的都察院，共同負責。
其三便是信賞必罰，此次京察與大計，凡是考成不合格者，必須予以處罰，該奪俸的奪俸，該降級的降級，該革職的革職，若是有做的好的，自然也要獎賞！
以上便是陛下與本相指定的整頓吏治之策，名曰，考成法！”
話音落下。
養心殿裏瞬間爆發出一陣熱烈的議論聲。
能夠在君前議事的，哪一個不是人精。
在方修說出“考成法”後，他們立刻就意識到了，情況不對勁！
方相推行這所謂的考成法，絕不可能是一時興起，更與丁字班學生的遭遇無關！而是蓄謀已久！
否則，怎麽可能會指定出這般詳細且完善的計劃。
按照方相所說，不用想也知道，考成法推行以後，必定有大批屍位素餐，魚肉百姓的官吏，會受到影響，其中說不定就有他們自己。
於是。
議論了片刻後。
有人站了出來，大聲道：“下官以為，方相所說的考成法，於國於民都是大有裨益，但是......在下官看來，以朝廷目前的情況，還不足以推行此法。”
方修看向說話之人，那是禮部的一個主事，平日裏沒什麽存在感。
“繼續說。”方修並沒有以勢壓人，隻是隨口道。
那個禮部主事見狀，鬆了口氣，繼續道：
“下官之所以這麽說，主要有以下幾個理由：
其一，按照方相所說，推行考成法，必然需要大量為人正直，能夠秉公執法的禦史。
可是據下官所知，都察院的禦史不過幾十人，壓根無力承擔如此龐大的工作量，若是在短時間內招募一批......先不說沒有這麽多的士子，就說他們的品行也未必能夠擔當此重任。
其二，方才方相說，歲有考，月有稽，若是能推行起來，必定也但是有利於百姓，有利於朝廷，隻是此事交由吏部、都察院以及周國都察院，下官認為有所不妥。
那周國都察院，為何能考察我大乾的官吏，於情於理，皆不合適，再者說，周國的禦史對我大乾的官吏懷恨在心者不在少數，若是他們挾私報複，又該如何？
其三，方相說信賞必罰，說起來容易，做起來卻是未必，隻因許多事情並非是一時之禍，而是長年累月積累的禍端。
就比如說，某地的府庫有虧空，這虧空是幾任的知府積累下來的，總不能算在現任的知府頭上，若是因為無法填補龐大的虧空，而處罰現任的知府，隻怕用不到多久，各地的官吏都會請辭。”
不得不說，這個禮部主事還算有幾分能耐。
在完全沒有準備的情況下，竟然能針對方修的考成法，提出如此多的問題，而且其中還有一兩個問題直指關鍵！
方修看向他，眸子裏露出幾分讚許，道：
“你說的很好，你提出的一些問題，本相和陛下也曾想過，如今也都已經指定了應對之法，比如人手短缺的問題......
考成法並非現在就要施行，而是從這一次的京察和大計結束後，逐步開始施行！
現有的人手，勉強能夠支撐，入秋後，陛下會開一次恩科，選拔人才，這一批人才中品德較好的就會補充進都察院。
明天和後年，陛下會再開恩科，一連三年的恩科，不出意外能緩解用人之急，除此之外，監察之事也並非全要禦史去辦。
本相已經製定好一些規矩，讓下屬的官吏也能檢舉自己的上官，如此一來，又可緩解都察院的壓力。
你說的第二條，讓周國的官吏考察我大乾的百官，於情於理不和......這幾日，陛下會派出使者與周國女帝商議，簽訂盟約。
從今以後，我大乾便與周國休戚與共，周國都察院的官吏可以監察我大乾的官吏，我大乾都察院的官吏同樣可以監察周國的官吏，你中有我，我中有你，密不可分。
至於賞罰的問題，本相已經令海瑞指定出詳細的標準，你方才舉的例子，也在其中，如何處置，到時候你自會知道。”
此話一出。
奉天殿又陷入熱烈的議論中。
這一次，大家的注意力更多的放在了“與周國簽訂契約”“你中有我，我中有你”“休戚與共”上麵。
毫無疑問，方相這麽做，是為了將來吞並周國打下基礎。
就是不知道，周國上下會不會極力的反對。
片刻後。
百官漸漸安靜下來。
方修環視一周，問道：“關於考成法，你們可還有什麽要說的？”
百官麵麵相覷，皆是沉默。
事情發展到這一步。
他們已經看的很清楚。
方相和陛下是鐵了心要推行考成法，這壓根也不是他們能夠阻攔的。
見無人說話。
方修臉上露出和煦的笑容，道：
“既然如此，這件事情便這麽定了，考成法具體施行的日子，本相再與陛下商議，京察結束後，再告知你們！
如今最重要的事，一是京察和大計，二是恩科，三是盟約，希望有司衙門的官吏能辦好這三件事，不要讓陛下失望！”
“臣等必不負陛下與方相厚望！”
百官躬身行禮，齊聲道。
方修和小女帝互相對視一眼，沒再說話。
與此同時。
宮女尖利的聲音響起。
“退朝！”
............
養心殿。
一襲龍袍的小女帝坐在龍椅上，斜睨著方修，沒好氣道：“你剛才在百官麵前胡言亂語些什麽。”
方修一臉懵，問道：“臣胡言亂語些什麽了？”
武明空羞惱道：“你方才說什麽與朕徹夜長談，商議出考成法，難道不是在胡言亂語？”
方修眉頭一挑，道：“臣說得難道不是事實，陛下這段日子難道不曾與臣徹夜長談。”
“就算是事實，也不能當著百官的麵說！”
武明空瞪了他一眼，羞惱道。
方修見狀，忍不住笑了笑，道：“臣遵旨。”
小女帝現在還端著陛下的架子，但是百官中，哪還有人不知道他倆的關係，掩耳盜鈴罷了。
“你方才說與周國結盟，是你一時興起，還是早有計劃？”
武明空思索了幾息，忽然開口問道。
朝會時，方修所說的，絕大多數都同她提前商議過。
唯獨與周國結盟的事情，她還是第一次聽說。
方修道：“陛下見過臣做哪件事情是因為一時興起嗎？”
武明空聽見這話，陷入沉默。
片刻後，問道：“結盟之事，能否順利？”
方修道：“不去做，臣也不知道能否順利，隻是......晉南有白起和謝千坐鎮，應當不會有太大的問題。”
說到這，他似乎想到了什麽，開口道：“話說回來，白起的爵位也該封了。”
白起作為北伐的統帥，在與周國的戰爭中，功勞甚至不弱於方修。
方修封了劍南侯，而白起至今還沒有爵位。
“你覺得封他個什麽爵位合適？侯爵，或是伯爵？”
小女帝開口問道。
方修想了想，道：“不如封他為武安侯？”
“武安侯......武功治世，威信安邦，聽著倒是不錯，配得上他的軍功，就依你說的，加封他為武安侯。”武明空沒有意見，附和道。
話音落下。
養心殿外忽然響起一陣腳步聲。
緊接著，林宛兒捧著幾封奏章走了進來，道：“陛下，這是新任的禮部尚書呈上的奏章，說是事關國本，請陛下親啟。”
原先的禮部尚書因為在戰爭中主張議和，已經被小女帝攆回家養老。
如今這個禮部尚書名為安道，是新調任的，原先在外麵做刺史，算得上是封疆大吏，因為年事已高，又頗具賢名，被調回長安，擔任禮部的堂官。
“事關國本？”
小女帝微微一怔，道：“拿來給朕看看。”
“是，陛下！”
林宛兒不敢有絲毫怠慢，忙不迭的送上了奏章。
小女帝打開以後，自上而下瀏覽了起來。
僅僅片刻，她的表情就變得有點兒古怪，俏臉浮現一抹紅暈，一副不知道該說些什麽的樣子。
方修見狀，心中好奇，開口問道：“陛下，奏章上說了什麽？”
小女帝聽見方修的聲音，猛地將奏章合上，有些心虛的道：“沒說什麽。”
方修見狀，更加好奇，狐疑的打量了小女帝一眼，道：“陛下不告訴臣也無妨，臣回府的時候，路過禮部衙門，找那新任的禮部尚書問一問就是了。”
“......”
小女帝聽見這話，有些氣惱，但又拿他沒有一點兒辦法。
沉默了幾秒，還是把奏章放在了桌上，沒好氣道：“成天就知道欺負朕，你想看就看吧！”
方修見狀，笑了笑，走上前接過奏章，自上而下看了起來。
片刻後。
他合上奏章，用一種似笑非笑的眼神看著小女帝，眉梢上挑道：“陛下，臣覺得安道說得還有幾分道理......”
小女帝啐了一口，沒好氣道：“有個屁的道理！這安道一大把年紀，竟然還上這樣的奏章，簡直是為老不尊，虧他還是新任的禮部尚書！”
方修笑了笑，道：“陛下此言差矣，正因為他是禮部尚書，才要上這樣的奏章，畢竟儲君乃是國本，陛下的年紀也不小了，是該要個孩子了......”
武明空聽見這話，瞪了他一眼，沒好氣道：“你想要你自己一個人要，別拉上朕！”