以工代賑需要選定項目，揚州除了吳郡幾處富饒地，其餘大多地方皆蠻荒未開化。
在沒有機械化的時代，靠人力做事要考慮的方麵很多，交通、取材、建設難度，以及建成之後獲得的收益多少。
疏浚河流、修築堤壩，可以有效防範下次洪澇，但不是一勞永逸的事，治水需要地方官持續去做。
在大自然的強大力量麵前，機械化和科技都顯得蒼白無力。
廣陵郡、吳郡之內都有大沼澤，若能填土改良治理或能成為良田，然而其工程量浩瀚且收效慢。
經過兩個月調研視察，龍驤最終決定效仿曆史上的孫權，在秣陵旁邊新建一座城池，像合肥新城那樣以大城為中心輻射周邊。
揚州雖然土地廣袤，但因遠離中原而發展落後，長江以南更被視作荒蠻之地，江東百姓也被中原人稱作江表、江外之人。
從漢武帝分十三部州開始，截至到漢末諸侯割據孫氏崛起之前，揚州治所一直在江內的淮南變動。
江東（江表）各郡以吳郡最繁華，作為出產精兵代名詞的丹陽郡，其治所設在南部宛陵（宣城），北部秣陵周邊開發不夠。
秣陵毗鄰長江、地理位置優越，但這優勢在諸侯混戰時成了劣勢，很容易受到水寇、豪強的襲擊，所以周邊雖有平原沃土，卻因沒人耕種而荒蕪草密。
現在孫匡率部投降，北部廣陵軍事威脅解除，龍驤認為可以大力發展此地，曆史上濃墨重彩的金陵，也是時候出現在輿圖之上。
修秣陵新城安頓災民，龍驤人為將江東蛋糕做大，除了有經濟上的考量，也有政治上的考量。
現在江東各郡的官員，大部分都出於自吳、會兩郡的士族。
龍驤想建成後設為治所，這樣離來往合肥、吳縣距離相當，方便他對揚州南北進行製衡，也有削弱吳會士族影響的用意。
選定城址，完成規劃。
橋伷被任命為副總指揮，帶領廣陵十萬軍民開始建城。
修建一座新城，並非三兩個月能成，石頭、木材、水泥消耗巨大，前者可從本地采集，而水泥目前隻有合肥有作坊。
考慮到運輸產生的資源浪費，龍驤除了在工地周邊建設磚窯，水泥作坊也同時上馬十幾個。
歲末江東，寒氣凜凜。
由於是為自己新建家園，災民們勞動積極性都很高，每天又有熱乎飯填飽肚皮，所以幹得熱火朝天。
簡雍與魯肅趕到秣陵時，龍驤正與橋伷糾正項目管理的不足。
上次營造合肥新城，橋伷雖然長時間待在現場，但項目一直由龍驤把控著，橋伷充其量能算個項目總工。
此次建秣陵新城，龍驤有意培養橋伷獨立管項目，自己則充當起了顧問角色。
兩人用建築術語交流，許褚、雷緒等同行人聽不懂，都站在屋外等候閑談。
“子敬先生？您怎麽來了？”
“嗬嗬，雲起何在？”
“在房內談事”
雷緒和魯肅對話聲很大，屋內龍驤聞言臉色一變，心說子敬不留在荊州幫忙，此刻跑回來莫非有要事？
龍驤快步匆匆，剛探出身就看見那熟悉的臉，而魯肅身旁的簡雍他也見過。
簡雍此時也在荊州？他不是隨皇叔去了關中？
龍驤心中起疑，是不知劉協活著，更不知他去了長安。
“龍將軍，陛下讓我來宣旨”
簡雍一邊說一邊拿出詔書，可龍驤就像沒聽見一樣呆在原地。
魯肅見狀連忙提醒：“雲起還不聽宣？有好事。”
“陛下？何人也.”
龍驤誤以為劉備已稱帝，心說您不會這麽魯莽吧？便疑惑地望向魯肅求解。
曆史上劉備聽聞劉協遇害，被群臣簇擁在成都登基稱帝，實際上隻是被曹丕強迫禪讓。
現在劉協雖在火中‘喪生’，但曹操並沒行篡漢之舉，隻是擁立傀儡劉熙登基，不管劉備認不認新君，龍驤至少是不會認的。
魯肅見到龍驤神色，馬上明白他的疑慮，於是小聲解釋：“雲起之前封閉許都，致使城內秩序混亂，陛下被洛義成等掩護，從許都輾轉逃到了弘農，劉皇叔便帶陛下回長安，重新組建了朝廷，雲起為救陛下厥功甚偉，陛下此時是論功行賞.”
“原來竟是.臣龍驤接旨。”
既然是劉協的旨意，龍驤自然可以欣然領受，所以當即行跪拜大禮。
簡雍宣讀完旨意，笑嗬嗬對龍驤恭賀曰：“府君封侯拜將，陛下可謂極盡恩寵，現在朝中除了主公與關將軍，龍將軍算得上第三人。”
“不敢當。”
龍驤起身行輯，正色道：“憲和請回告大將軍，龍某忠於漢室之心不會變，唯大將軍馬首是瞻之心亦不變。”
“府君之心意，簡雍已明白。”
簡雍微微頷首，跟著又出言詢問：“出長安之前，主公和軍師皆托我相問，不知將軍將如何北伐？到時候幾路兵馬方便協作。”
“揚州底子薄弱，最近又遭了大水災，合肥這幾年存下的糧食，隻怕都要消耗在災民中，短時間可能無法北進，唉.”
龍驤歎息略作停頓，然後繼續補充：“好在孫匡舉廣陵而降，我隻需防範西邊的孫權，大將軍他日如果進軍中原，可讓太史子義出兵徐州、青州，從旁對曹操進行牽製。”
“府君不親自領兵？”簡雍聽得一臉疑惑。
龍驤輕輕搖頭，指著西北方向解釋：“憲和應該有所聽聞，為了安頓這幾萬災民，我正在秣陵西北修建新城，必須坐鎮後方保證穩定。”
“府君所慮周詳.”
簡雍頷首附和時，又提到從揚州選拔人才，要隨他回長安朝廷做官。
龍驤便讓人通知淮南、江東兩地官員，即刻趕到秣陵城供簡雍挑選。
見龍驤如此鄭重其事，簡雍急忙擺手說道：“府君不必如此興師動眾，朝廷初建需要人才不假，但揚州也正是用人之際，您酌情選派些入朝便是，咱們不能因噎廢食”
“憲和所言是也，我會仔細斟酌.”
龍驤見簡雍如此回答，馬上就明白對方用意，敢情選人不能太隨意，若反客為主與劉備的人作對，其後果必然弄巧成拙。
(本章完)
在沒有機械化的時代，靠人力做事要考慮的方麵很多，交通、取材、建設難度，以及建成之後獲得的收益多少。
疏浚河流、修築堤壩，可以有效防範下次洪澇，但不是一勞永逸的事，治水需要地方官持續去做。
在大自然的強大力量麵前，機械化和科技都顯得蒼白無力。
廣陵郡、吳郡之內都有大沼澤，若能填土改良治理或能成為良田，然而其工程量浩瀚且收效慢。
經過兩個月調研視察，龍驤最終決定效仿曆史上的孫權，在秣陵旁邊新建一座城池，像合肥新城那樣以大城為中心輻射周邊。
揚州雖然土地廣袤，但因遠離中原而發展落後，長江以南更被視作荒蠻之地，江東百姓也被中原人稱作江表、江外之人。
從漢武帝分十三部州開始，截至到漢末諸侯割據孫氏崛起之前，揚州治所一直在江內的淮南變動。
江東（江表）各郡以吳郡最繁華，作為出產精兵代名詞的丹陽郡，其治所設在南部宛陵（宣城），北部秣陵周邊開發不夠。
秣陵毗鄰長江、地理位置優越，但這優勢在諸侯混戰時成了劣勢，很容易受到水寇、豪強的襲擊，所以周邊雖有平原沃土，卻因沒人耕種而荒蕪草密。
現在孫匡率部投降，北部廣陵軍事威脅解除，龍驤認為可以大力發展此地，曆史上濃墨重彩的金陵，也是時候出現在輿圖之上。
修秣陵新城安頓災民，龍驤人為將江東蛋糕做大，除了有經濟上的考量，也有政治上的考量。
現在江東各郡的官員，大部分都出於自吳、會兩郡的士族。
龍驤想建成後設為治所，這樣離來往合肥、吳縣距離相當，方便他對揚州南北進行製衡，也有削弱吳會士族影響的用意。
選定城址，完成規劃。
橋伷被任命為副總指揮，帶領廣陵十萬軍民開始建城。
修建一座新城，並非三兩個月能成，石頭、木材、水泥消耗巨大，前者可從本地采集，而水泥目前隻有合肥有作坊。
考慮到運輸產生的資源浪費，龍驤除了在工地周邊建設磚窯，水泥作坊也同時上馬十幾個。
歲末江東，寒氣凜凜。
由於是為自己新建家園，災民們勞動積極性都很高，每天又有熱乎飯填飽肚皮，所以幹得熱火朝天。
簡雍與魯肅趕到秣陵時，龍驤正與橋伷糾正項目管理的不足。
上次營造合肥新城，橋伷雖然長時間待在現場，但項目一直由龍驤把控著，橋伷充其量能算個項目總工。
此次建秣陵新城，龍驤有意培養橋伷獨立管項目，自己則充當起了顧問角色。
兩人用建築術語交流，許褚、雷緒等同行人聽不懂，都站在屋外等候閑談。
“子敬先生？您怎麽來了？”
“嗬嗬，雲起何在？”
“在房內談事”
雷緒和魯肅對話聲很大，屋內龍驤聞言臉色一變，心說子敬不留在荊州幫忙，此刻跑回來莫非有要事？
龍驤快步匆匆，剛探出身就看見那熟悉的臉，而魯肅身旁的簡雍他也見過。
簡雍此時也在荊州？他不是隨皇叔去了關中？
龍驤心中起疑，是不知劉協活著，更不知他去了長安。
“龍將軍，陛下讓我來宣旨”
簡雍一邊說一邊拿出詔書，可龍驤就像沒聽見一樣呆在原地。
魯肅見狀連忙提醒：“雲起還不聽宣？有好事。”
“陛下？何人也.”
龍驤誤以為劉備已稱帝，心說您不會這麽魯莽吧？便疑惑地望向魯肅求解。
曆史上劉備聽聞劉協遇害，被群臣簇擁在成都登基稱帝，實際上隻是被曹丕強迫禪讓。
現在劉協雖在火中‘喪生’，但曹操並沒行篡漢之舉，隻是擁立傀儡劉熙登基，不管劉備認不認新君，龍驤至少是不會認的。
魯肅見到龍驤神色，馬上明白他的疑慮，於是小聲解釋：“雲起之前封閉許都，致使城內秩序混亂，陛下被洛義成等掩護，從許都輾轉逃到了弘農，劉皇叔便帶陛下回長安，重新組建了朝廷，雲起為救陛下厥功甚偉，陛下此時是論功行賞.”
“原來竟是.臣龍驤接旨。”
既然是劉協的旨意，龍驤自然可以欣然領受，所以當即行跪拜大禮。
簡雍宣讀完旨意，笑嗬嗬對龍驤恭賀曰：“府君封侯拜將，陛下可謂極盡恩寵，現在朝中除了主公與關將軍，龍將軍算得上第三人。”
“不敢當。”
龍驤起身行輯，正色道：“憲和請回告大將軍，龍某忠於漢室之心不會變，唯大將軍馬首是瞻之心亦不變。”
“府君之心意，簡雍已明白。”
簡雍微微頷首，跟著又出言詢問：“出長安之前，主公和軍師皆托我相問，不知將軍將如何北伐？到時候幾路兵馬方便協作。”
“揚州底子薄弱，最近又遭了大水災，合肥這幾年存下的糧食，隻怕都要消耗在災民中，短時間可能無法北進，唉.”
龍驤歎息略作停頓，然後繼續補充：“好在孫匡舉廣陵而降，我隻需防範西邊的孫權，大將軍他日如果進軍中原，可讓太史子義出兵徐州、青州，從旁對曹操進行牽製。”
“府君不親自領兵？”簡雍聽得一臉疑惑。
龍驤輕輕搖頭，指著西北方向解釋：“憲和應該有所聽聞，為了安頓這幾萬災民，我正在秣陵西北修建新城，必須坐鎮後方保證穩定。”
“府君所慮周詳.”
簡雍頷首附和時，又提到從揚州選拔人才，要隨他回長安朝廷做官。
龍驤便讓人通知淮南、江東兩地官員，即刻趕到秣陵城供簡雍挑選。
見龍驤如此鄭重其事，簡雍急忙擺手說道：“府君不必如此興師動眾，朝廷初建需要人才不假，但揚州也正是用人之際，您酌情選派些入朝便是，咱們不能因噎廢食”
“憲和所言是也，我會仔細斟酌.”
龍驤見簡雍如此回答，馬上就明白對方用意，敢情選人不能太隨意，若反客為主與劉備的人作對，其後果必然弄巧成拙。
(本章完)