殿試結果毫無懸念。隻是皇帝和內閣最中意的那篇策論開卷後發現並非狀元竇青所寫，卻是探花郎李丹的！震驚之餘有人說不會是謄卷時出錯了吧？
調來原卷對比，不但沒發現問題，李丹寫詩賦時的一手行草又震驚了全場。.z.
「咳、咳，」本屆的主考官禮部右侍郎蘇步舟開口說：「列位都看清了？探花郎原卷與謄卷相符，這沒什麽疑問了吧？」此君據說是蘇轍的後代。
上屆本來是他主考，結果皇帝做人情臨時給了朱瞻墡，這次好容易露臉，又有人懷疑兩卷不符，讓他十分搓火。
首輔看看所有人，見大家都不說話了，便道：「看來探花郎果真才華出眾，此真國家之幸也！」這是句廢話，但作為首輔他必須說點什麽。
劉堪看著卷子重新呈遞上來，心中冷笑，將兩份卷子都放在禦書案上供皇帝對比。
因李丹平時經常用鉛筆或鵝毛筆寫字呈給趙拓看，皇帝還是頭回瞧見他的行草，禁不住喝彩了聲：「好字，真如其人也！」下麵頓時一片附和。
韓謂有點莫名，心想皇帝這話說得，倒好像你與李丹很熟識一般。他向上拱手：「恭喜陛下得此賢才，隻是……這名次如何排序？還請陛下乾心獨斷。」
意思很明白：皇上，這人你要覺得還不錯，那你看是把探花黜下去，還是連狀元也扒拉掉？給個話唄。
「臣以為不妥。」謝敏洪搖頭：「李探花雖然策論做得好，可畢竟科舉是以聖學取材，經義上還是人家狀元和榜眼更強些，僅僅因為一篇策論便要調整次序，豈不是輕率？」
「臣附議！」孫凎也站出來支持，雖然他與謝敏洪立場不同，但在這個問題上孫凎對首輔的搖擺很看不上。「從來金殿會考沒有調整一甲的道理！」他說。
「要不……讓他們三個再各做一篇經義？」不知誰小聲說，立即周圍噓聲一片。
「沒有必要搞這麽複雜吧？這應該不是什麽大事，趕緊解決掉，朕還有更重要的事與卿等商議呢！」趙拓擺擺手，問：「上屆的一甲三位照例應該在這裏吧？你們有何建議？」
德清閣侍講洪朗，撫遠閣侍講劉文燦，中書檢校魏叢喜三人立即站出來，互相交流了下，由洪郎代表大家表示支持謝大人的說法。謝敏洪臉上微微有些得色。
鄭壽怕韓謂下不來台，上前一步拱手道：「陛下應該早有成算，就請您決定好了。」
「誒，什麽都由朕獨斷，那還要卿等來朝會？朕說了你們去執行不就好了？」趙拓不滿地揮揮手叫他退下。
這時一邊的秘書郎許保中開口道：「臣有奏。」
「許卿想說什麽？盡管奏來。」
「臣以為列序已定確實不宜輕易改變，況且新狀元一表人才、豐姿俊朗，殿上奏對得體，陛下還誇他博文廣識，如此怎可因一篇策論便改變次序呢？
至於榜眼周君蘭，少年起便著書，在河南、山東頗有聲名，如果黜落，臣擔心引起士子們的不滿。
探花郎既然策論做得好，不如在授官時有所考量，使之能夠展才盡用即可。臣以為李探花得知，也必然理解陛下苦心和用才深意。
有才華的人能得到平等、公正的有機會，得以為國家施展抱負，這不正是科舉的目的嗎？」
許保中官職不高，卻是皇帝的秘書郎，內閣諸人都靜靜地聽著，咀嚼話裏的意思。
這時候已經有幾個人看出來，皇帝想拔高李丹，但苦於製度阻礙。許保中一番話甚得帝心，讓他頻頻點頭。
王甘看準時機站出來，叉手道：「秘書郎這話很有道理。陛下，李丹來參加科考之前便累軍功獲得了驍騎尉的勳銜，且又做過江南西道六品宣
撫司經曆。
雖然是武職，但表現出色，據說如今饒州府已經連著三年沒有匪患，物阜民豐，這與他在饒州任團練使時打下的基礎是分不開的。此子文武之才，且幹練務實。
臣以為，慣例一甲賜翰林院修撰、編修之職，既然李丹才兼文武，且目下克爾各人大兵南下，漠南洶洶，不如讓他直接去兵部職方司任職，陛下以為如何？」
「職方館呐？」趙拓眼睛看著天花板拖長聲音說，眾人心都懸起來了，這還不滿意？「差強人意！」皇帝搖頭：
「朕若讓一個探花直接去兵部，是不是有點不妥？說不定又會有人上折子批評朕輕率、不當。」他用眼底掃了下惴惴不安的眾人。
「呃……，要不……，」胖子朱瞻墡放下正在擦額頭汗水的手帕，輕聲說：「中書省倒還有個員外郎的空缺……。」
「準奏！」皇帝幹脆地一拍桌子：「職方司的事情，他可以兼著嘛！」說完招招手，劉太監往前走了一步，從懷裏掏出幾張紙來。
「這個話題翻過去，咱們趕緊說正事！」說完，皇帝命魏叢喜與李著擬詔，黃門侍郎劉慧往仁慶宮傳旨，由定王主持領全體新科進士遊覽西內苑，舉辦詩會並賜宴。
對李丹的職位安排就這樣看似草草地被決定了。
「朕擬了幾個辦法，有關於拉攏漠南各部，促進貿易和人員往來，還有與封賜乞蔑兒汗相關的幾件事情需要列位臣工為朕拾遺補闕，現在就讓劉大伴給諸位念念！」
趙拓已經迫不及待要把這幾件事趕緊處理完，總不能讓乞蔑兒汗兩手空空返回草原吧？
下麵立即起了陣「嗡嗡」聲，等了這麽多天，看來這雙靴子終於落地了。「肅靜！」殿上的巡查禦史喝道。
劉堪清清嗓子開始朗讀，內容不少，他讀完一部分大家討論論一部分，然後換個宦官接著再念。
開始的時候還有人義憤填膺，覺得不該和厄古人交易和往來，不過聽著、聽著所有人都聽出味道來了，那是錢的味道，或許還有大把的銀子、黃金。
於是沒人吭聲了，即便有個把正派的人想拒絕這滿場飄蕩的銅臭氣，但立即被其他人阻止。
絕大部分人都從中領略到，這些方案的背後是巨大的經濟和政治利益。
以往都說不能將鐵器、鹽巴賣給敵國，可現在這個前提沒了，隻要你臣服朝貢我就視你為帝國的一份子，不是敵人了，自然這些東西也就可以交易！
尤其那些低著頭的北地官員，其實眼珠子裏都要放出光來，恨不得立即拔腳回家把這消息告訴自己的掌櫃們。
戶部左右侍郎交換著眼色，心裏劈裏啪啦地打算盤：整個九邊如果全部開放，那麽可以收的稅會是多少，哪怕減半征收，國庫可以增加多少收入？
還有陛下說的那個「護照」又是什麽？辦理護照和路簽好像又有費用可收，這筆錢歸誰、怎麽用？
這邊念著，便有宦者出來抱著副本給全體人手一份。「這是陛***恤諸位大人，特命秉筆司和幾位翰林連夜謄寫的，請諸公看過後離場時交還。
最後一頁是稿紙，哪位大人想提問可以用鉛筆將問題記下來等會兒討論。」劉太監說完，宣布給一盞茶時間可以仔細閱讀並互相交流，頓時殿上大家交頭接耳一片嗡嗡聲。
趙拓看著劉太監微微一笑，心想李丹這個鬼頭出的主意蠻好，就在這殿上趁熱打鐵，少回去背地裏瞎嘀咕。禦前會議，嗯，這名字不錯！
他朝大殿一側看去，那邊已經擺了幾張桌案，魏叢喜帶著李著等幾名翰林正在磨墨，準備記錄等會兒的會議情況。
自從見到李丹以後，簡單、高效而有趣的事情越來越多，皇帝也漸漸
感覺到了自己的權威和地位。
一盞茶過去，禦史們大聲提醒肅靜並請各人回歸自己的位置。皇帝指著大殿裏站立的眾臣道：
「戰事迫近，以後朝會就用這個形式。不過大伴，放置桌椅讓大家在下麵坐著便於書寫、記錄。發言時舉手，得到許可後起立講話。
各人今後要自帶紙筆，一應記錄加密保存或及時銷毀，殿上下發的文字或諸卿記錄內容均作為帝國最高機密，泄露或遺失者論罪！
殿上亦會有翰林做好紀要，散會後謄寫並下發到所有人手中。
這個就叫‘禦前會議，作為議政主要形式，以後就不要小朝會、禦書房議事、內閣朝會這麽多說法了，作為常例固定下來。
每月分五周，每周的第五日為禦前會議，參會者為內閣、各省部寺侍郎以上、都察院、通政司、京兆尹，五軍都督府都督以上，及其他奉旨列席者。
其它時間諸卿自行處理政務，無異常朕不置喙。急務需與朕溝通者，內閣持牌、諸卿遞刺拜見可也。」
「臣等遵旨，謝恩！」
先給甜棗再把以前那些亂七八糟的會議、朝會統一成禦前會議。
表麵看是皇帝心疼大家，說朕不想把持一切，樂意無為而治、垂拱而治，甚至給參會官員與皇帝同殿坐而論道的尊榮。
滿足所有人虛榮心理同時，建立了以內閣責任製為核心的禦前會議製度，並進一步明確官僚集團的核心圈子。
每月三次小朝會改為五次，卻達到了增強皇權的目的。
皇帝這樣給麵子，大家當然也要投桃報李。在接下來的討論中，眾人基本上對皇帝封賜乞蔑兒汗沒什麽異議。
至於在烏拉設五個自治領（州郡級），這屬於變相的開疆拓土，乃是名垂青史的大好事！
給五個郡王名號算是很便宜的，真要拿軍隊去打下這片來你試試要花多少錢？所以大家對此一致通過。
乞蔑兒的厄爾古斯汗、烏拉親王封號，以及瀚海都護府都護同知、加金山將軍的勳銜就這樣定下來，同時也通過了封庫倫為集延郡王。
「陛下，咱們真要設瀚海都護府麽？」右軍都督李庚三激動地問。
「青城侯（李庚三原為昌邑侯，因襄王世子改封滕王去了昌邑，因此他改封到山東青城），漠南各部將逐次來朝，瀚海都護府的建立勢在必行！
卿等盡快商議推舉出合適的人選出任大都護，朕馬上就有軍務要布置下去！」趙拓微笑著說。看著老將軍們手舞足蹈的樣子，他很滿意。
這些老將還有雄心壯誌，當然也是為了給年輕後輩進階的機會。
「關於開放貿易和人員往來，諸卿有何見解或疑問？」趙拓知道這個是今天的重頭戲！
「陛下，臣有疑問。」工部尚書劉方品得到許可後起身：
「請教陛下，方才提到護照和路簽，這是兩個東西嗎？路簽所納路引費如何收繳，歸何處使用？」他迫不及待地提出了很多人想問的問題。
「首先，朕決定由禮部右侍郎牽頭成立外務司，專門負責外國、外藩往來及駐在人員的派遣、輪換，與境外的正常聯絡、溝通，消息往來和收集等等。
方便境外人等入境，在境外為來華人員辦理路簽，在邊境沿線各府設立入境及移民管理局。這件事的籌備由禮部去做，會後與朕細商。
至於護照是個小冊子，首頁記錄該人樣貌、隸屬籍貫、保人、親族關係等，這樣就不用每次都寫。
朕準備發行的護照有一年期和三年期兩種，外藩使團可以發給五年期的，年滿周歲即可申領。
在每頁上由各關巡檢記載入
關時間、離開時間和出入關的印鑒，這樣該護照有效期內翻看之就能對其往來情況一目了然。
無巡檢官員捺印和記載則可視為非法，巡檢所或衛所可予扣押或轉交上級審問。護照收取製作費，設計、製作由剛才說的外務司負責。
禮部盡快擬《朝廷與烏拉自治區關於互派常駐代表及駐在館的保護條例》，同時議定派駐集延城的官員，這次隨乞蔑兒回草原。」
「臣遵旨！」王甘起身答應。
「不，不是你，你這邊朕另有件好事請你出麵。擬條例的事交給你的右侍郎好啦。」趙拓笑著說。王甘一臉驚訝。禮部右侍郎藍紫英忙起身答應下來。
「至於這個路簽費，由禮部收取，用於駐外使館的開支和運營所費，並可在境外用於消息收集、人脈拓廣、資助漢學等等。
該費按進出次數收取，繳納後進出關口可免人頭關稅，但商稅和貨物還要按法令征稅。」
這下大家明白了，原來多了個外務司。不過看來路簽費和護照印刷費就是用來養這個外務司的，既然朝廷不花錢，戶部也就沒說什麽。
「陛下，除去兵器、甲胄、火藥，其它都可貿易，這……，是不是有些冒險？因為這些東西有流出到葉兒羌和克爾各的可能。」揚中起身提出這個問題。
皇帝笑笑：「愛卿，既要讓他成為帝國的自治區，那麽就盡可能與內地同等對待。如賣出去三千口鐵鍋有一百口流入克爾各之手，朕一點也不驚訝。
即便三千口都被拿來和克爾各交換牛羊，那又如何？跨越幾千裏，這些鍋的身價早翻了不知道多少倍，你覺得克爾各能有多少牛羊用來換鍋？
一隻鍋換十頭牛的話就需要三萬頭！如果他們想要，朕再給他加一倍如何？這些牛到中原能耕出多少良田，而克爾各多少牧民卻失去財產？
此消彼長的道理，卿看不明白嗎？何況我們可以控製出口鐵器的數量、品類和質量，卿有什麽可擔心？」
揚中張大嘴巴，半晌拍拍額頭：「陛下的心胸和眼界豈是微臣可比？臣佩服之至！」
皇帝的比喻讓所有人眼前打開了扇窗戶。是呀，草原上需要的可不僅僅是鐵鍋，茶、酒、藥材、布帛綢緞哪個不是緊俏品？我的天，那得換回來多少牛羊馬匹呀！
「戶部。」
「臣等在！」安載急忙起身。
「哦，朕一直忘記了卿還是代行尚書事。」皇帝想起來被免職的崔俊勇，扭頭說：「秘書郎，你記下：
著免崔俊勇戶部尚書，準致仕。任命安載為戶部尚書。」趙拓說完指著他身邊：「這位就是右侍郎吧？」
「臣，戶部右侍郎遊存希見過陛下，臣是上月由順天府尹任上來京師戶部任職的。」
「想起來了，你原來做過兗州府知府，後來從揚州鹽政去的順天府。」皇帝點頭：
「很好，既是能臣，朕多給你點擔子，不過安卿家你得趕快找個左侍郎才行呀！」兩人聽了急忙謝恩。
趙拓接著布置：「遊卿家，你牽頭成立一個商務司，負責推動內外貿易與經濟合作，比如像方才朕提到的出口管製策略，還有維護市場秩序、組織商貨轉運和朝廷收儲等等。
另外安卿家，戶部增設稅務及鈔關總局，以從四品員外郎主持。
負責兩件事，起草和管理與稅務相關的法律、條文，核定天下稅金項目，還有監督執行收稅完稅，分別統計並上繳到國庫、地方庫，包括關稅、商稅、貨物稅、農稅、契稅等等……。」
第一次禦前會議開了兩個時辰！西邊定王在花園帶著新科進士們賞花、和詩、筵宴，這邊皇帝一連串舉措讓人眼花繚亂。
不但禮部
、戶部新設了幾個司，而且皇帝對兵部明確了不支持對漠南各部作戰的態度。
不但如此，他還宣布要給定王從色延部聘側妃，自己也要派使節隨乞蔑兒汗去草原去迎娶他的大女兒。
盡管以前大家聽到過消息，不過隻是當玩笑，沒想到皇帝當真的。最可憐是王甘，他的那件大好事居然是去色延給定王做媒人，真令他哭笑不得。
「卿且回去辦事，朕先與兵部和武將們會商些事情，然後會傳卿來細談。」皇帝帶著笑意對王甘說：「朕的這步大棋可就在卿身上呢，你可不能讓朕失望啊！」
「臣……，領旨！」王甘心想那可是敵國呀，我個尚書當得好好地幹嘛去那種地方？他咧嘴一笑，但自己都知道很勉強。
「看書的朋友，別管月票、必讀票還是推薦票，投一張是認可，兩張是喜歡，三張是鼓勵，四張……有那麽多嗎？我當然多多益善。」
調來原卷對比，不但沒發現問題，李丹寫詩賦時的一手行草又震驚了全場。.z.
「咳、咳，」本屆的主考官禮部右侍郎蘇步舟開口說：「列位都看清了？探花郎原卷與謄卷相符，這沒什麽疑問了吧？」此君據說是蘇轍的後代。
上屆本來是他主考，結果皇帝做人情臨時給了朱瞻墡，這次好容易露臉，又有人懷疑兩卷不符，讓他十分搓火。
首輔看看所有人，見大家都不說話了，便道：「看來探花郎果真才華出眾，此真國家之幸也！」這是句廢話，但作為首輔他必須說點什麽。
劉堪看著卷子重新呈遞上來，心中冷笑，將兩份卷子都放在禦書案上供皇帝對比。
因李丹平時經常用鉛筆或鵝毛筆寫字呈給趙拓看，皇帝還是頭回瞧見他的行草，禁不住喝彩了聲：「好字，真如其人也！」下麵頓時一片附和。
韓謂有點莫名，心想皇帝這話說得，倒好像你與李丹很熟識一般。他向上拱手：「恭喜陛下得此賢才，隻是……這名次如何排序？還請陛下乾心獨斷。」
意思很明白：皇上，這人你要覺得還不錯，那你看是把探花黜下去，還是連狀元也扒拉掉？給個話唄。
「臣以為不妥。」謝敏洪搖頭：「李探花雖然策論做得好，可畢竟科舉是以聖學取材，經義上還是人家狀元和榜眼更強些，僅僅因為一篇策論便要調整次序，豈不是輕率？」
「臣附議！」孫凎也站出來支持，雖然他與謝敏洪立場不同，但在這個問題上孫凎對首輔的搖擺很看不上。「從來金殿會考沒有調整一甲的道理！」他說。
「要不……讓他們三個再各做一篇經義？」不知誰小聲說，立即周圍噓聲一片。
「沒有必要搞這麽複雜吧？這應該不是什麽大事，趕緊解決掉，朕還有更重要的事與卿等商議呢！」趙拓擺擺手，問：「上屆的一甲三位照例應該在這裏吧？你們有何建議？」
德清閣侍講洪朗，撫遠閣侍講劉文燦，中書檢校魏叢喜三人立即站出來，互相交流了下，由洪郎代表大家表示支持謝大人的說法。謝敏洪臉上微微有些得色。
鄭壽怕韓謂下不來台，上前一步拱手道：「陛下應該早有成算，就請您決定好了。」
「誒，什麽都由朕獨斷，那還要卿等來朝會？朕說了你們去執行不就好了？」趙拓不滿地揮揮手叫他退下。
這時一邊的秘書郎許保中開口道：「臣有奏。」
「許卿想說什麽？盡管奏來。」
「臣以為列序已定確實不宜輕易改變，況且新狀元一表人才、豐姿俊朗，殿上奏對得體，陛下還誇他博文廣識，如此怎可因一篇策論便改變次序呢？
至於榜眼周君蘭，少年起便著書，在河南、山東頗有聲名，如果黜落，臣擔心引起士子們的不滿。
探花郎既然策論做得好，不如在授官時有所考量，使之能夠展才盡用即可。臣以為李探花得知，也必然理解陛下苦心和用才深意。
有才華的人能得到平等、公正的有機會，得以為國家施展抱負，這不正是科舉的目的嗎？」
許保中官職不高，卻是皇帝的秘書郎，內閣諸人都靜靜地聽著，咀嚼話裏的意思。
這時候已經有幾個人看出來，皇帝想拔高李丹，但苦於製度阻礙。許保中一番話甚得帝心，讓他頻頻點頭。
王甘看準時機站出來，叉手道：「秘書郎這話很有道理。陛下，李丹來參加科考之前便累軍功獲得了驍騎尉的勳銜，且又做過江南西道六品宣
撫司經曆。
雖然是武職，但表現出色，據說如今饒州府已經連著三年沒有匪患，物阜民豐，這與他在饒州任團練使時打下的基礎是分不開的。此子文武之才，且幹練務實。
臣以為，慣例一甲賜翰林院修撰、編修之職，既然李丹才兼文武，且目下克爾各人大兵南下，漠南洶洶，不如讓他直接去兵部職方司任職，陛下以為如何？」
「職方館呐？」趙拓眼睛看著天花板拖長聲音說，眾人心都懸起來了，這還不滿意？「差強人意！」皇帝搖頭：
「朕若讓一個探花直接去兵部，是不是有點不妥？說不定又會有人上折子批評朕輕率、不當。」他用眼底掃了下惴惴不安的眾人。
「呃……，要不……，」胖子朱瞻墡放下正在擦額頭汗水的手帕，輕聲說：「中書省倒還有個員外郎的空缺……。」
「準奏！」皇帝幹脆地一拍桌子：「職方司的事情，他可以兼著嘛！」說完招招手，劉太監往前走了一步，從懷裏掏出幾張紙來。
「這個話題翻過去，咱們趕緊說正事！」說完，皇帝命魏叢喜與李著擬詔，黃門侍郎劉慧往仁慶宮傳旨，由定王主持領全體新科進士遊覽西內苑，舉辦詩會並賜宴。
對李丹的職位安排就這樣看似草草地被決定了。
「朕擬了幾個辦法，有關於拉攏漠南各部，促進貿易和人員往來，還有與封賜乞蔑兒汗相關的幾件事情需要列位臣工為朕拾遺補闕，現在就讓劉大伴給諸位念念！」
趙拓已經迫不及待要把這幾件事趕緊處理完，總不能讓乞蔑兒汗兩手空空返回草原吧？
下麵立即起了陣「嗡嗡」聲，等了這麽多天，看來這雙靴子終於落地了。「肅靜！」殿上的巡查禦史喝道。
劉堪清清嗓子開始朗讀，內容不少，他讀完一部分大家討論論一部分，然後換個宦官接著再念。
開始的時候還有人義憤填膺，覺得不該和厄古人交易和往來，不過聽著、聽著所有人都聽出味道來了，那是錢的味道，或許還有大把的銀子、黃金。
於是沒人吭聲了，即便有個把正派的人想拒絕這滿場飄蕩的銅臭氣，但立即被其他人阻止。
絕大部分人都從中領略到，這些方案的背後是巨大的經濟和政治利益。
以往都說不能將鐵器、鹽巴賣給敵國，可現在這個前提沒了，隻要你臣服朝貢我就視你為帝國的一份子，不是敵人了，自然這些東西也就可以交易！
尤其那些低著頭的北地官員，其實眼珠子裏都要放出光來，恨不得立即拔腳回家把這消息告訴自己的掌櫃們。
戶部左右侍郎交換著眼色，心裏劈裏啪啦地打算盤：整個九邊如果全部開放，那麽可以收的稅會是多少，哪怕減半征收，國庫可以增加多少收入？
還有陛下說的那個「護照」又是什麽？辦理護照和路簽好像又有費用可收，這筆錢歸誰、怎麽用？
這邊念著，便有宦者出來抱著副本給全體人手一份。「這是陛***恤諸位大人，特命秉筆司和幾位翰林連夜謄寫的，請諸公看過後離場時交還。
最後一頁是稿紙，哪位大人想提問可以用鉛筆將問題記下來等會兒討論。」劉太監說完，宣布給一盞茶時間可以仔細閱讀並互相交流，頓時殿上大家交頭接耳一片嗡嗡聲。
趙拓看著劉太監微微一笑，心想李丹這個鬼頭出的主意蠻好，就在這殿上趁熱打鐵，少回去背地裏瞎嘀咕。禦前會議，嗯，這名字不錯！
他朝大殿一側看去，那邊已經擺了幾張桌案，魏叢喜帶著李著等幾名翰林正在磨墨，準備記錄等會兒的會議情況。
自從見到李丹以後，簡單、高效而有趣的事情越來越多，皇帝也漸漸
感覺到了自己的權威和地位。
一盞茶過去，禦史們大聲提醒肅靜並請各人回歸自己的位置。皇帝指著大殿裏站立的眾臣道：
「戰事迫近，以後朝會就用這個形式。不過大伴，放置桌椅讓大家在下麵坐著便於書寫、記錄。發言時舉手，得到許可後起立講話。
各人今後要自帶紙筆，一應記錄加密保存或及時銷毀，殿上下發的文字或諸卿記錄內容均作為帝國最高機密，泄露或遺失者論罪！
殿上亦會有翰林做好紀要，散會後謄寫並下發到所有人手中。
這個就叫‘禦前會議，作為議政主要形式，以後就不要小朝會、禦書房議事、內閣朝會這麽多說法了，作為常例固定下來。
每月分五周，每周的第五日為禦前會議，參會者為內閣、各省部寺侍郎以上、都察院、通政司、京兆尹，五軍都督府都督以上，及其他奉旨列席者。
其它時間諸卿自行處理政務，無異常朕不置喙。急務需與朕溝通者，內閣持牌、諸卿遞刺拜見可也。」
「臣等遵旨，謝恩！」
先給甜棗再把以前那些亂七八糟的會議、朝會統一成禦前會議。
表麵看是皇帝心疼大家，說朕不想把持一切，樂意無為而治、垂拱而治，甚至給參會官員與皇帝同殿坐而論道的尊榮。
滿足所有人虛榮心理同時，建立了以內閣責任製為核心的禦前會議製度，並進一步明確官僚集團的核心圈子。
每月三次小朝會改為五次，卻達到了增強皇權的目的。
皇帝這樣給麵子，大家當然也要投桃報李。在接下來的討論中，眾人基本上對皇帝封賜乞蔑兒汗沒什麽異議。
至於在烏拉設五個自治領（州郡級），這屬於變相的開疆拓土，乃是名垂青史的大好事！
給五個郡王名號算是很便宜的，真要拿軍隊去打下這片來你試試要花多少錢？所以大家對此一致通過。
乞蔑兒的厄爾古斯汗、烏拉親王封號，以及瀚海都護府都護同知、加金山將軍的勳銜就這樣定下來，同時也通過了封庫倫為集延郡王。
「陛下，咱們真要設瀚海都護府麽？」右軍都督李庚三激動地問。
「青城侯（李庚三原為昌邑侯，因襄王世子改封滕王去了昌邑，因此他改封到山東青城），漠南各部將逐次來朝，瀚海都護府的建立勢在必行！
卿等盡快商議推舉出合適的人選出任大都護，朕馬上就有軍務要布置下去！」趙拓微笑著說。看著老將軍們手舞足蹈的樣子，他很滿意。
這些老將還有雄心壯誌，當然也是為了給年輕後輩進階的機會。
「關於開放貿易和人員往來，諸卿有何見解或疑問？」趙拓知道這個是今天的重頭戲！
「陛下，臣有疑問。」工部尚書劉方品得到許可後起身：
「請教陛下，方才提到護照和路簽，這是兩個東西嗎？路簽所納路引費如何收繳，歸何處使用？」他迫不及待地提出了很多人想問的問題。
「首先，朕決定由禮部右侍郎牽頭成立外務司，專門負責外國、外藩往來及駐在人員的派遣、輪換，與境外的正常聯絡、溝通，消息往來和收集等等。
方便境外人等入境，在境外為來華人員辦理路簽，在邊境沿線各府設立入境及移民管理局。這件事的籌備由禮部去做，會後與朕細商。
至於護照是個小冊子，首頁記錄該人樣貌、隸屬籍貫、保人、親族關係等，這樣就不用每次都寫。
朕準備發行的護照有一年期和三年期兩種，外藩使團可以發給五年期的，年滿周歲即可申領。
在每頁上由各關巡檢記載入
關時間、離開時間和出入關的印鑒，這樣該護照有效期內翻看之就能對其往來情況一目了然。
無巡檢官員捺印和記載則可視為非法，巡檢所或衛所可予扣押或轉交上級審問。護照收取製作費，設計、製作由剛才說的外務司負責。
禮部盡快擬《朝廷與烏拉自治區關於互派常駐代表及駐在館的保護條例》，同時議定派駐集延城的官員，這次隨乞蔑兒回草原。」
「臣遵旨！」王甘起身答應。
「不，不是你，你這邊朕另有件好事請你出麵。擬條例的事交給你的右侍郎好啦。」趙拓笑著說。王甘一臉驚訝。禮部右侍郎藍紫英忙起身答應下來。
「至於這個路簽費，由禮部收取，用於駐外使館的開支和運營所費，並可在境外用於消息收集、人脈拓廣、資助漢學等等。
該費按進出次數收取，繳納後進出關口可免人頭關稅，但商稅和貨物還要按法令征稅。」
這下大家明白了，原來多了個外務司。不過看來路簽費和護照印刷費就是用來養這個外務司的，既然朝廷不花錢，戶部也就沒說什麽。
「陛下，除去兵器、甲胄、火藥，其它都可貿易，這……，是不是有些冒險？因為這些東西有流出到葉兒羌和克爾各的可能。」揚中起身提出這個問題。
皇帝笑笑：「愛卿，既要讓他成為帝國的自治區，那麽就盡可能與內地同等對待。如賣出去三千口鐵鍋有一百口流入克爾各之手，朕一點也不驚訝。
即便三千口都被拿來和克爾各交換牛羊，那又如何？跨越幾千裏，這些鍋的身價早翻了不知道多少倍，你覺得克爾各能有多少牛羊用來換鍋？
一隻鍋換十頭牛的話就需要三萬頭！如果他們想要，朕再給他加一倍如何？這些牛到中原能耕出多少良田，而克爾各多少牧民卻失去財產？
此消彼長的道理，卿看不明白嗎？何況我們可以控製出口鐵器的數量、品類和質量，卿有什麽可擔心？」
揚中張大嘴巴，半晌拍拍額頭：「陛下的心胸和眼界豈是微臣可比？臣佩服之至！」
皇帝的比喻讓所有人眼前打開了扇窗戶。是呀，草原上需要的可不僅僅是鐵鍋，茶、酒、藥材、布帛綢緞哪個不是緊俏品？我的天，那得換回來多少牛羊馬匹呀！
「戶部。」
「臣等在！」安載急忙起身。
「哦，朕一直忘記了卿還是代行尚書事。」皇帝想起來被免職的崔俊勇，扭頭說：「秘書郎，你記下：
著免崔俊勇戶部尚書，準致仕。任命安載為戶部尚書。」趙拓說完指著他身邊：「這位就是右侍郎吧？」
「臣，戶部右侍郎遊存希見過陛下，臣是上月由順天府尹任上來京師戶部任職的。」
「想起來了，你原來做過兗州府知府，後來從揚州鹽政去的順天府。」皇帝點頭：
「很好，既是能臣，朕多給你點擔子，不過安卿家你得趕快找個左侍郎才行呀！」兩人聽了急忙謝恩。
趙拓接著布置：「遊卿家，你牽頭成立一個商務司，負責推動內外貿易與經濟合作，比如像方才朕提到的出口管製策略，還有維護市場秩序、組織商貨轉運和朝廷收儲等等。
另外安卿家，戶部增設稅務及鈔關總局，以從四品員外郎主持。
負責兩件事，起草和管理與稅務相關的法律、條文，核定天下稅金項目，還有監督執行收稅完稅，分別統計並上繳到國庫、地方庫，包括關稅、商稅、貨物稅、農稅、契稅等等……。」
第一次禦前會議開了兩個時辰！西邊定王在花園帶著新科進士們賞花、和詩、筵宴，這邊皇帝一連串舉措讓人眼花繚亂。
不但禮部
、戶部新設了幾個司，而且皇帝對兵部明確了不支持對漠南各部作戰的態度。
不但如此，他還宣布要給定王從色延部聘側妃，自己也要派使節隨乞蔑兒汗去草原去迎娶他的大女兒。
盡管以前大家聽到過消息，不過隻是當玩笑，沒想到皇帝當真的。最可憐是王甘，他的那件大好事居然是去色延給定王做媒人，真令他哭笑不得。
「卿且回去辦事，朕先與兵部和武將們會商些事情，然後會傳卿來細談。」皇帝帶著笑意對王甘說：「朕的這步大棋可就在卿身上呢，你可不能讓朕失望啊！」
「臣……，領旨！」王甘心想那可是敵國呀，我個尚書當得好好地幹嘛去那種地方？他咧嘴一笑，但自己都知道很勉強。
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