營州契丹人之亂,算是徹底結束,因這次戰亂,逃離營州的各部落,按照李璟的旨意,除了粟末靺鞨族的兩個小部落,陸續回歸營州。


    李璟命人妥善安置這些部落,賜給他們一些財物安撫他們,還減免了他們兩年的賦稅。


    李盡忠和孫萬榮,被李璟打發回去,繼續管理他們的部落。


    考慮到今年的雪災,李璟免了契丹的朝貢,等雪災過去,契丹恢複正常生活水平,再向朝廷朝貢。


    還有一點,就是在東北三省派兵駐守,加強對東北地區的管控,以及加大對毛熊東部的影響。


    讓毛熊東部地區的大漢國,都播國,中部的駁馬國,東部的流鬼國,更加親近大唐,以能成為大唐的一部分為榮!


    所謂的大漢,跟漢朝那個大漢沒有直接關係,之所以叫大漢,那是因為人家長得高大,意思是高大的漢子。


    駁馬國是因為他們那裏的馬駁雜,因此被稱為駁馬國。


    在東北三省駐軍三年,足以徹底掌控管轄整個東北地區,到時候,粟末靺鞨族就算回去了,也翻不起什麽風浪。


    李璟還打算在黑水靺鞨所在地,設立黑水都督府,按照大唐羈縻製度,授予黑水靺鞨酋長都督官職。


    “朕打算在東北地區駐軍,你們怎麽看?”


    李璟詢問徐達和狄青的意見,這次他隻讓這兩人參加,沒讓薛訥等人參加,這樣的小會議,也不需要太多人參與。


    徐達、狄青不明白李璟這麽做的目的,東北地區歸安東都護府管轄,安東都護府有自己的地方武裝。


    你現在在東北駐軍,會不會太過多此一舉,常年駐軍的話,還會增加大唐的財政負擔,有個安西都護府就夠了。


    安東都護府又不是沒有能力,來管轄東北三省,完全沒有必要再派什麽駐軍。


    “如今東北地區承平,沒有什麽太大的動亂,也沒有外族入侵,根本用不著在東北地區再派兵駐守……”


    徐達覺得沒有必要,對於這些地區內附的蠻夷,還是要實行教化為好,派兵駐守反而會引起生活在東北地區的蠻夷反感。


    大唐突然派兵來駐守,他們心裏肯定會想,大唐這樣做的目的是什麽?


    會不會是想要剿滅他們,才派兵駐守在他們的地盤上,隨時都有可能對他們發動進攻。


    這樣隻會讓這些部落人心惶惶,要是這時有不軌之心的人站出來,蠱惑這些部落起來造反,東北地區就會陷入永無休止的戰亂之中!


    最好的方式,就是繼續保持原樣,各自部落自己管理,隻要每年上貢就行,其他的還是不要管太多。


    “聖人,要是在東北地區派兵駐守,勢必會增加大唐財政負擔,每年要給駐軍的糧草,就不是一筆小數目。”


    狄青從大唐財政方麵開始勸說,要是在東北地區駐軍,就會增加大唐國庫的負擔,國庫有了負擔,就會分攤到各地。


    這樣一來,就會增加各地的賦稅,地方門閥、官員也會趁機巧立名目,增加稅收的數量。


    最後倒黴的還是各地的百姓,他們永遠都是被剝削的對象。


    李璟要是在東北地區駐軍,隻會讓各地百姓受到的剝削更加嚴重,生活隻會更加困苦,最後,走投無路之下,也隻能鋌而走險博一把!


    “你們說的很有道理,但朕這麽做自有這麽做的道理,你們隻管說說,要是在東北地區駐軍的話,該在哪裏設立軍鎮?”


    李璟擺了擺手,他們說的這些問題,他不是沒有考慮過,正是因為深思熟慮,才敢考慮駐軍的問題。


    這些新的軍鎮,地理位置要好,方便開墾屯田,做到自給自足,種植一些如冬小麥之類的農作物。


    這樣一來不就解決駐軍糧食問題,也不用再從各地抽調糧食輸送過去。


    李璟打算派新軍前去駐守,為期三年,隻要在當地駐軍滿三年,就能回歸各自的故鄉去。


    這些駐軍采取新的製度管理,由朝廷和安東都護府共同領導。


    駐軍配備指導思想工作的思令、思悟丞、指導郎。


    按照折衝府的編製,隊設指導郎,品階同隊正,營設思悟丞,品階同營的長官校尉,府設思令,品階同折衝都尉。


    軍鎮設立軍,軍的長官為軍使,軍設軍思令,品階同軍使。


    見李璟都說到這個份上了,他們再開口勸,也不過是浪費口舌,還不如順著李璟的想法給出建議。


    二人看著眼前的沙盤,徐達問道:“聖人打算設置幾個軍鎮?”


    “就設立三個吧!”


    李璟不打算一下子安排那麽多駐軍,一個軍鎮一萬五千人來算,三個就要四萬五千人。


    一個軍有一萬五千人,軍下統轄十個府,一個府有一千五百人。


    “這裏的位置不錯,在這裏駐軍,易守難攻,是個不錯的地方,最重要的這裏還可以用來屯田。”


    徐達指著一個地方說道。


    李璟看了過去,這裏?好家夥,直接搶占人家渤海國的都城,曆史上渤海國的上京就是徐達指出來的地方!


    “這確實是個好地方,還有兩處呢?”


    “這個地方不錯,還有這個地方,都十分不錯!”


    狄青接連指出兩個地方,一個可以發展農業和畜牧業,一個可以發展農業牧漁業,甚至還能開辦對外貿易,開辦旅遊業等。


    這要是能搞好的話,還能大賺一筆,讓朝廷的賦稅增多。


    而且,這兩個地方,還是渤海國五京中的其中二京中京和東京。


    “這個地方設置寧安軍鎮,這地方設置顯州軍鎮,這個地方設置德泉軍鎮。”


    “狄青,朕打算升任你為寧安軍使,負責寧安軍的一切軍務。”


    李璟將曆史上渤海國上京設立寧安軍鎮,中京設立顯州軍鎮,東京設立德泉軍鎮,第一任寧安軍使由狄青來擔任,其他兩個軍使待定。


    “臣謝主隆恩!”


    狄青急忙行禮謝恩,聖人讓他當軍使,他便當軍使。


    李璟安排妥當之後,徐達和狄青二人退下。


    第二天,李璟宣布返回長安。


    有的人死了,但沒有完全死……

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