少昊建立的國家，是鳥兒與人類同樂共榮的國度。在他建國的時候，鳳凰正好飛到那裏。少昊就讓這些懂得天時變遷的鳥兒做了掌管曆法的官；燕子們每年春分回來，秋分就離去了，所以被任命做了掌管春分秋分的官；伯勞鳥兒夏至開始鳴叫，到冬至就不叫了，所以少昊讓他做了掌管夏至和冬至的官；還有鳥，立春鳴叫，立夏就停止了，所以少昊讓他做掌管稟報春夏的官；錦雞立秋的時候飛來，立冬就離去了，所以讓他做了掌管迎送秋冬的官。這樣，少昊讓燕子、伯勞、錦雞這四種鳥兒分管一年四季的事情，然後由鳳凰來做總管。還有其他的鳥類，鵓鴣鳥因為生活有規律，就做了掌管教育的官；鷲鳥強悍而勇猛，就做了掌管軍隊的官；布穀鳥聰明而勤勞，少昊就讓他掌管建築；鐵麵無私的鷹隼，少昊讓他做了掌管刑律的官；生性活潑的鶻鳩鳥，專門掌管修繕。五種鳥兒一起管理著生產，百姓就能安居樂業了。