經劉大同這麽一說,會議室裏再一次安靜下來。大家都噤了聲,你看看我,我看看你。
林安然不得不承認,劉大同這個市長還是有其厲害之處,他作為一名從專抓經濟工作的常務副市長起家的市長,搞經濟建設是他的老本行;財政是他又管的,每年市財政有多少錢能用於基礎建設或者配套建設,這一點他最有發言權,那個財政賬本已經清晰印在他的心中,早已滾瓜爛熟。
作為這個會議上的財政方麵權威,劉大同的一番話,顯得十分充足的理由,讓人不得不認同馬海文提出的“滾動式”方案,林安然的方案看起來是美,可是經過劉大同一分析,還真是困難重重,有點兒空中樓閣的感覺。
反而觀之,馬海文的方案確實螞蟻啃大樹,顯得十分實在。
看到眾人沉默,劉大同趁熱打鐵道:“其實這幾年,我抓濱海市的經濟建設很有一些體會,我想在這裏同大家分享一下。俗話說得好,要看菜吃飯,不要好高騖遠。以往幾年,每次年頭我們搞招商會,下麵部門給我反映上來的情況總是一片大好形勢,簽了多少多少億的意向書,多少多少億的合同書。可是最後呢?最後到了年中,我一問下麵的縣區領導,口吻又變了,都變得沒那麽慷慨激昂意氣風發了,都說有困難了。到了年底,往往連當年的經濟指標都完不成,一個個都跟祥林嫂一樣,跟我訴苦,說難度大什麽的。我要提醒在座的各位,經濟工作變數很大,就算是大集團大財團,他們操作一個長期項目也有很多不確定的因素。滾動式征收的方案,最起碼是由我們市財政自己拿主意的,兜裏有多少錢就辦多少事,起碼不要看人臉色。可是如果完全依賴外部投入,其主動權往往就掌握在人家的手裏,萬一爛尾,後果就不堪設想。”
接下來,他意猶未盡地報出了一連串的數字,從市財政收入未來幾年的預估到滾動式征收所需資金投入,再到林安然方案提出的投資總額的不切實際性。
沒報出一個數字,劉大同都要提出一兩個例子來作證,顯然,這次會議,劉大同恐怕是早早進行了一番研究,有備而來。
剛才還有些興奮的樂玲和常青幾個人頓時顯得有些沉默,頭低了下去,在自己的筆記本上劃來劃去,偶爾偷偷往林安然這邊望上一眼,又馬上把目光收回去。
一陣沉默之後,鍾山南將目光投向林安然,問:“安然同誌,其實劉市長提出的疑問,也正是我對你這個方案存在的疑問,你有考慮過這個問題嗎?”
林安然心裏暗道,這個鍾山南看來還是老習慣,自己不喜歡衝鋒在前,玩的就是穩坐釣魚台,隔岸觀火的手段,既然方案是自己提的,鍾山南就把皮球踢給自己。
自己能踢得好,把球帶進對方禁區,鍾山南無疑是會出來推波助瀾幫一把,讓自己把球踢進龍門,若是自己連中場都過不去,恐怕鍾山南就會當什麽都看不到,繼續保持中立的不敗之地。
其實從鍾山南的角度來看,這也是對林安然的一種信任。這個年輕的常委,從他進入自己視線的第一天開始,就已經帶給自己太多的驚喜,以至於當天在家裏宴請他吃飯的時候,甚至要自己的兒子多向這個小幾歲的市委常委學一下為官之道。
林安然笑笑道:“當然想過,這種如此關鍵性的問題,我當然不會沒有考慮。”
鍾山南也笑了,說:“既然考慮過,那就談談你自己的看法吧。”
林安然拿出早就準備好的資料,翻開,說:“其實劉市長剛才提出的關鍵性問題就是由我們市政府出資的配套設置投入資金。因為西營片的舊城改造所需的投入資金,已經有企業願意投資,就是參與競標的中原集團。這家企業承攬這次的項目,不光是自己出資,背後還有一個法國的dsb財團在支持。至於dsb財團是什麽背景資曆,我想大家隻要稍微打聽一下就知道,是一家法國著名的財團,說到dsb財團的曆史,已經有百年之久,肯定不會幾年內就垮台,這種可能性十分小。”
說到這裏,他笑著攤攤手:“如果這個百年之久的老牌財團因為我們這個舊改項目就垮了台,那麽我們就可以大膽支持我們國內企業走出去歐洲同他們競爭了,因為這些老財團都是紙老虎嘛。”
會議室裏的人都忍不住笑了,氣氛一下子就輕鬆起來,唯獨劉大同的臉色依舊凝重。
“那麽,我們要解決的、麵臨的最關鍵的,就是這八十億的配套資金了。關於這八十個億的資金,可以從四個方麵來解決。”
他轉向在場的財政局局長馬進洲:“馬局,我知道你們財政局有個慣例,每年在製定財政預算計劃的時候,都會留下一部分空間,我想問問,如果讓你擠出一點錢,這個空間有多大?”
見林安然向馬進洲提出這個問題,所有常委和在座列席的領導幹部都有些發蒙。馬進洲是劉大同的鐵杆心腹,林安然向他提出這個問題,豈不是自己往槍口上撞?
加入馬進洲一口就回複,說每年財政都緊巴巴,一點餘錢都沒有,這豈不是封死了林安然的退路?
正當所有人不知道林安然到底想幹什麽的時候,隻見林安然從桌上拿起一份文件,在手裏揚了揚,衝著正要開口的馬進洲道:“馬局,我手裏可是有你們去年的財政預算方案和年底總結,你在這裏麵可寫得很清楚,數據很詳實嘛。”
他把文件往橢圓形的會議桌中央一扔,目光灼灼盯著馬進洲。
馬進洲臉色登時就唰地白了。就連劉大同和馬海文,也為之神色一變。
其實,也活該馬進洲為之色變。因為去年的報告裏,不但有水分,還有許多貓膩。
要說起這事,得從當時的濱海市的官場時勢說起。林安然手上這份是96年的全年財政預算和總結。當時劉大同已經是市長,時任的市委書記是趙奎。
這是一個很微妙的時期。
當時錢凡已經死了,濱海市權力格局早已經穩定,趙奎升任副省長已經早有傳聞,私下劉大同自然也不會不知道。劉大同當時瞄中的,是趙奎離開濱海市之後的權力真空,也就是市委書記這頂官帽。
所以當時的劉大同耍了個小聰明,他要做書記,先決條件就是趙奎一定要升任,然後就是自己政績斐然。因此他找來馬進洲,讓他在當年的財政預算上做好足夠的功夫,盡量開源節流,做出盡可能多的財政結餘。財政結餘多,也是市長的政績,當然也是市委書記趙奎的政績。
如此一來,96年的財政結餘,竟然達到了前所未有高度,以往每年能有一個億的結餘已經不錯了,那年竟然達到了四個億,可謂是創下了曆史新高。
隻不過人算不如天算,趙奎是升任常務副省長了,隻是劉大同卻成了落榜書生,中途殺出寧遠這個程咬金來,伸手就摘了他的勝利果實,這也是劉大同為何對寧遠橫豎看不順眼,而且懷恨在心的最重要原因。
但是劉大同也好,馬進洲也好,萬萬沒想到的是,林安然居然會翻出了這分預算和年度總結,拿著這份報告來說事。
劉大同馬上意識到大事不好。這時候甩出這份文件,意圖已經和明顯了。既然你96年能結餘那麽多,那麽97年呢?如今馬上要到98年春節了,今年的總結裏,該怎麽寫?
難道從四億一下子回落到一億?如果真是這樣,是誰的責任?還不是市長劉大同自己責任?趙奎一走,你這個市長就大手大腳花錢,以至於財政結餘回落幅度如此之大,難免麵子上不好看,還會被人詬病。
劉大同在心裏暗罵林安然刁鑽,居然能這麽滑頭,找到這份財政報告來說事。
倒是一幫常委們爽了,出了劉大同同一陣營的人,無論是樂玲也好,常青也罷,還是那位常年與劉大同不和的紀委書記廖柏明,都差點笑出聲來,大家都不約而同端起茶杯,慢慢品著茶,等著看馬進洲出洋相。
幾位常委忽然發現,原來會議室的茶一點都不難喝,今天的茶葉,是曆來喝那麽多年裏頭最香醇的一次。
馬進洲的額頭上現出了一層密密麻麻的汗珠,他就像個手足無措的小孩子,求救一樣望著劉大同。
可是劉大同卻不能給他任何指示,眾目睽睽,難道還能公然教他怎麽回答林安然的問題。
劉大同在心裏已經將馬進洲罵成了千年難得一見的豬頭,可是臉上依然要裝作若無其事,一副危襟正坐的模樣。
鍾山南出口敲打馬進洲道:“馬局,你是財政局長,這預算和總結報告都是你局裏送上來的,難道還有什麽疑問嗎?”
他這麽一說,其他人都趁機笑了起來,剛才憋著不敢笑,現在總算找到了理由。
馬進洲知道自己是瞞不過去,也頂不過去,其實他想過無數的脫身辦法,包括當場裝暈,可是又有什麽用?白紙黑字的報告和預算都在林安然手裏,即便是自己當場裝暈倒送醫院,也改變不了當年結餘四個億的事實。
他現在忽然發現自己當初做了一件很愚蠢的事情,總結起來就是四個字好大喜功。
其實當年的財政結餘根本就沒那麽多,雖然馬進洲是極力做了不少節流工作,問題是還是在有些關鍵的地方玩了數字遊戲。在馬進洲看來,這些數字遊戲隻要來年自己依舊是財政局長,而劉大同成了市委書記,無論誰做市長,這其中的貓膩終歸能夠掩蓋過去。
沒料到,今天卻成了自己的催命符。他不是傻瓜,林安然忽然拋出這份東西,用意他怎能不知?
猶豫了半天,馬進洲隻好硬著頭皮道:“去年結餘了四個億……”
林安然拍手稱讚道:“馬局勞苦功高啊!既然如此,我想未來的五年,你每年擠出兩個億,應該不成問題吧?”
兩個億隻是一半,問題是,馬進洲心裏卻有苦難言。以濱海市目前的財政狀況,兩個億已經是捉襟見肘,是從牙縫裏才省出來的。這筆錢,是用來作為機動用途,臨時的市政府項目和領導私人的三公開支。
如今林安然這麽一擠,他倒是爽了,自己可就苦了,領導要用錢,再找自己這個大管家,難題還是要自己來解決。
可是不答應,又不行,否則就是承認自己作假,要負責任的。要說將來沒那麽多結餘,恐怕也不行,經濟每年有增幅,財政收入也有任務和增幅指標,除非經濟倒退,如此一來,還是自己這個財政局長工作不力的責任。
馬進洲現在覺得,自己是被逼到了懸崖上,往後退不行;往前走有沒路,橫豎都是死。
林安然追問道:“馬局,有問題嗎?”
馬進洲額頭上的汗都能滴到地上去了,可是騎虎難下,自己做的報告,含著淚也得認了。
“沒問題……”
...
林安然不得不承認,劉大同這個市長還是有其厲害之處,他作為一名從專抓經濟工作的常務副市長起家的市長,搞經濟建設是他的老本行;財政是他又管的,每年市財政有多少錢能用於基礎建設或者配套建設,這一點他最有發言權,那個財政賬本已經清晰印在他的心中,早已滾瓜爛熟。
作為這個會議上的財政方麵權威,劉大同的一番話,顯得十分充足的理由,讓人不得不認同馬海文提出的“滾動式”方案,林安然的方案看起來是美,可是經過劉大同一分析,還真是困難重重,有點兒空中樓閣的感覺。
反而觀之,馬海文的方案確實螞蟻啃大樹,顯得十分實在。
看到眾人沉默,劉大同趁熱打鐵道:“其實這幾年,我抓濱海市的經濟建設很有一些體會,我想在這裏同大家分享一下。俗話說得好,要看菜吃飯,不要好高騖遠。以往幾年,每次年頭我們搞招商會,下麵部門給我反映上來的情況總是一片大好形勢,簽了多少多少億的意向書,多少多少億的合同書。可是最後呢?最後到了年中,我一問下麵的縣區領導,口吻又變了,都變得沒那麽慷慨激昂意氣風發了,都說有困難了。到了年底,往往連當年的經濟指標都完不成,一個個都跟祥林嫂一樣,跟我訴苦,說難度大什麽的。我要提醒在座的各位,經濟工作變數很大,就算是大集團大財團,他們操作一個長期項目也有很多不確定的因素。滾動式征收的方案,最起碼是由我們市財政自己拿主意的,兜裏有多少錢就辦多少事,起碼不要看人臉色。可是如果完全依賴外部投入,其主動權往往就掌握在人家的手裏,萬一爛尾,後果就不堪設想。”
接下來,他意猶未盡地報出了一連串的數字,從市財政收入未來幾年的預估到滾動式征收所需資金投入,再到林安然方案提出的投資總額的不切實際性。
沒報出一個數字,劉大同都要提出一兩個例子來作證,顯然,這次會議,劉大同恐怕是早早進行了一番研究,有備而來。
剛才還有些興奮的樂玲和常青幾個人頓時顯得有些沉默,頭低了下去,在自己的筆記本上劃來劃去,偶爾偷偷往林安然這邊望上一眼,又馬上把目光收回去。
一陣沉默之後,鍾山南將目光投向林安然,問:“安然同誌,其實劉市長提出的疑問,也正是我對你這個方案存在的疑問,你有考慮過這個問題嗎?”
林安然心裏暗道,這個鍾山南看來還是老習慣,自己不喜歡衝鋒在前,玩的就是穩坐釣魚台,隔岸觀火的手段,既然方案是自己提的,鍾山南就把皮球踢給自己。
自己能踢得好,把球帶進對方禁區,鍾山南無疑是會出來推波助瀾幫一把,讓自己把球踢進龍門,若是自己連中場都過不去,恐怕鍾山南就會當什麽都看不到,繼續保持中立的不敗之地。
其實從鍾山南的角度來看,這也是對林安然的一種信任。這個年輕的常委,從他進入自己視線的第一天開始,就已經帶給自己太多的驚喜,以至於當天在家裏宴請他吃飯的時候,甚至要自己的兒子多向這個小幾歲的市委常委學一下為官之道。
林安然笑笑道:“當然想過,這種如此關鍵性的問題,我當然不會沒有考慮。”
鍾山南也笑了,說:“既然考慮過,那就談談你自己的看法吧。”
林安然拿出早就準備好的資料,翻開,說:“其實劉市長剛才提出的關鍵性問題就是由我們市政府出資的配套設置投入資金。因為西營片的舊城改造所需的投入資金,已經有企業願意投資,就是參與競標的中原集團。這家企業承攬這次的項目,不光是自己出資,背後還有一個法國的dsb財團在支持。至於dsb財團是什麽背景資曆,我想大家隻要稍微打聽一下就知道,是一家法國著名的財團,說到dsb財團的曆史,已經有百年之久,肯定不會幾年內就垮台,這種可能性十分小。”
說到這裏,他笑著攤攤手:“如果這個百年之久的老牌財團因為我們這個舊改項目就垮了台,那麽我們就可以大膽支持我們國內企業走出去歐洲同他們競爭了,因為這些老財團都是紙老虎嘛。”
會議室裏的人都忍不住笑了,氣氛一下子就輕鬆起來,唯獨劉大同的臉色依舊凝重。
“那麽,我們要解決的、麵臨的最關鍵的,就是這八十億的配套資金了。關於這八十個億的資金,可以從四個方麵來解決。”
他轉向在場的財政局局長馬進洲:“馬局,我知道你們財政局有個慣例,每年在製定財政預算計劃的時候,都會留下一部分空間,我想問問,如果讓你擠出一點錢,這個空間有多大?”
見林安然向馬進洲提出這個問題,所有常委和在座列席的領導幹部都有些發蒙。馬進洲是劉大同的鐵杆心腹,林安然向他提出這個問題,豈不是自己往槍口上撞?
加入馬進洲一口就回複,說每年財政都緊巴巴,一點餘錢都沒有,這豈不是封死了林安然的退路?
正當所有人不知道林安然到底想幹什麽的時候,隻見林安然從桌上拿起一份文件,在手裏揚了揚,衝著正要開口的馬進洲道:“馬局,我手裏可是有你們去年的財政預算方案和年底總結,你在這裏麵可寫得很清楚,數據很詳實嘛。”
他把文件往橢圓形的會議桌中央一扔,目光灼灼盯著馬進洲。
馬進洲臉色登時就唰地白了。就連劉大同和馬海文,也為之神色一變。
其實,也活該馬進洲為之色變。因為去年的報告裏,不但有水分,還有許多貓膩。
要說起這事,得從當時的濱海市的官場時勢說起。林安然手上這份是96年的全年財政預算和總結。當時劉大同已經是市長,時任的市委書記是趙奎。
這是一個很微妙的時期。
當時錢凡已經死了,濱海市權力格局早已經穩定,趙奎升任副省長已經早有傳聞,私下劉大同自然也不會不知道。劉大同當時瞄中的,是趙奎離開濱海市之後的權力真空,也就是市委書記這頂官帽。
所以當時的劉大同耍了個小聰明,他要做書記,先決條件就是趙奎一定要升任,然後就是自己政績斐然。因此他找來馬進洲,讓他在當年的財政預算上做好足夠的功夫,盡量開源節流,做出盡可能多的財政結餘。財政結餘多,也是市長的政績,當然也是市委書記趙奎的政績。
如此一來,96年的財政結餘,竟然達到了前所未有高度,以往每年能有一個億的結餘已經不錯了,那年竟然達到了四個億,可謂是創下了曆史新高。
隻不過人算不如天算,趙奎是升任常務副省長了,隻是劉大同卻成了落榜書生,中途殺出寧遠這個程咬金來,伸手就摘了他的勝利果實,這也是劉大同為何對寧遠橫豎看不順眼,而且懷恨在心的最重要原因。
但是劉大同也好,馬進洲也好,萬萬沒想到的是,林安然居然會翻出了這分預算和年度總結,拿著這份報告來說事。
劉大同馬上意識到大事不好。這時候甩出這份文件,意圖已經和明顯了。既然你96年能結餘那麽多,那麽97年呢?如今馬上要到98年春節了,今年的總結裏,該怎麽寫?
難道從四億一下子回落到一億?如果真是這樣,是誰的責任?還不是市長劉大同自己責任?趙奎一走,你這個市長就大手大腳花錢,以至於財政結餘回落幅度如此之大,難免麵子上不好看,還會被人詬病。
劉大同在心裏暗罵林安然刁鑽,居然能這麽滑頭,找到這份財政報告來說事。
倒是一幫常委們爽了,出了劉大同同一陣營的人,無論是樂玲也好,常青也罷,還是那位常年與劉大同不和的紀委書記廖柏明,都差點笑出聲來,大家都不約而同端起茶杯,慢慢品著茶,等著看馬進洲出洋相。
幾位常委忽然發現,原來會議室的茶一點都不難喝,今天的茶葉,是曆來喝那麽多年裏頭最香醇的一次。
馬進洲的額頭上現出了一層密密麻麻的汗珠,他就像個手足無措的小孩子,求救一樣望著劉大同。
可是劉大同卻不能給他任何指示,眾目睽睽,難道還能公然教他怎麽回答林安然的問題。
劉大同在心裏已經將馬進洲罵成了千年難得一見的豬頭,可是臉上依然要裝作若無其事,一副危襟正坐的模樣。
鍾山南出口敲打馬進洲道:“馬局,你是財政局長,這預算和總結報告都是你局裏送上來的,難道還有什麽疑問嗎?”
他這麽一說,其他人都趁機笑了起來,剛才憋著不敢笑,現在總算找到了理由。
馬進洲知道自己是瞞不過去,也頂不過去,其實他想過無數的脫身辦法,包括當場裝暈,可是又有什麽用?白紙黑字的報告和預算都在林安然手裏,即便是自己當場裝暈倒送醫院,也改變不了當年結餘四個億的事實。
他現在忽然發現自己當初做了一件很愚蠢的事情,總結起來就是四個字好大喜功。
其實當年的財政結餘根本就沒那麽多,雖然馬進洲是極力做了不少節流工作,問題是還是在有些關鍵的地方玩了數字遊戲。在馬進洲看來,這些數字遊戲隻要來年自己依舊是財政局長,而劉大同成了市委書記,無論誰做市長,這其中的貓膩終歸能夠掩蓋過去。
沒料到,今天卻成了自己的催命符。他不是傻瓜,林安然忽然拋出這份東西,用意他怎能不知?
猶豫了半天,馬進洲隻好硬著頭皮道:“去年結餘了四個億……”
林安然拍手稱讚道:“馬局勞苦功高啊!既然如此,我想未來的五年,你每年擠出兩個億,應該不成問題吧?”
兩個億隻是一半,問題是,馬進洲心裏卻有苦難言。以濱海市目前的財政狀況,兩個億已經是捉襟見肘,是從牙縫裏才省出來的。這筆錢,是用來作為機動用途,臨時的市政府項目和領導私人的三公開支。
如今林安然這麽一擠,他倒是爽了,自己可就苦了,領導要用錢,再找自己這個大管家,難題還是要自己來解決。
可是不答應,又不行,否則就是承認自己作假,要負責任的。要說將來沒那麽多結餘,恐怕也不行,經濟每年有增幅,財政收入也有任務和增幅指標,除非經濟倒退,如此一來,還是自己這個財政局長工作不力的責任。
馬進洲現在覺得,自己是被逼到了懸崖上,往後退不行;往前走有沒路,橫豎都是死。
林安然追問道:“馬局,有問題嗎?”
馬進洲額頭上的汗都能滴到地上去了,可是騎虎難下,自己做的報告,含著淚也得認了。
“沒問題……”
...