如果說謝雙瑤是光著身子魂穿到這個世界上,沒有帶來任何金手指的話,她其實反而不會有現在這些艱難的時刻,就團結家裏人,首先在彬山站住腳,然後設法跑路到南洋去,躲過明末清初的人口梳理,能在南洋取得多少成就,那是之後的事情。但是,她應該不太會有改變政體乃至自己稱王稱霸的野心,能做個南洋富家翁就是很不錯的結局了。
這和身為女子,必須翻越的偏見藩籬有關,其次還有就是生產力上跨越不過去的障礙,謝雙瑤倒是可以裝神弄鬼——那樣的話,她肯定會把自己神格化,是沒有搞什麽破除迷信的資本的,謝雙瑤之所以可以大鳴大放,在思想上邁出極大的步子,其實是因為她有數百年後的生產力背書。這一點還是毋庸置疑的。
不過,這樣移植式的玩法,雖然很多時候讓人心神舒暢,有種‘就該這樣,不然豈不是白重生一場’的感覺,但帶來的煩惱也是無窮無盡的,剛穿越時,謝雙瑤有很多拍腦袋式的做法,現在看都是坑了自己,譬如說政審分,這個政策在當時看,哇,太妙了,真不知道別人怎麽就想不出這點子,可等現在,治下人口多於百萬之後,謝雙瑤人麻了——政審分這個製度,是建立在一套高度流通的檔案管理體係上的,人少的時候還好,現在人多了,該咋整?在這上頭她打算付出多少行政成本?
首先,檔案管理製度——這東西並不新鮮,敏朝也有檔案管理製度,按照道理來說,一個合法的百姓,從生到死,也都能體現在檔案上,長到了年紀要去上戶籍,成婚也要登冊,和離、病死、分家,按說都是要到保甲那裏去通告,再由保甲到縣衙去辦理戶籍的變更。
這是個人方麵,政府方麵,朝廷是通過每三年或者十年一度的造黃冊,對人口、耕地的變化進行盤點,縣衙也有造魚鱗冊的工作,這些所有的造冊,都是敏朝的檔案生成,圍繞其也自然有一套比較嚴密的製度,這一點,在全世界來說的確一直都是比較先進的,華夏這農耕文明的組織性,在世界範圍內也是登峰造極,並非散亂的歐羅巴、大食、天竺等地能夠望其項背。
但是,這就意味著敏朝的檔案管理是行之有效的嗎?謝雙瑤現在身在這個時代,可以非常負責地說一句,這完全就是屁話。敏朝的檔案可信度大概不會超過千分之一,尤其是在近百年內,流民成風,太多人從生到死根本和朝廷毫無關係,官吏對於這些戶籍上的記錄也很不上心,因為做這件事基本上無利可圖,還不如造魚鱗冊,造魚鱗冊那才是縣太爺敞開錢袋子往裏頭撈好處的時候那。
和保甲製度聯合在一起的檔案登記製度,如果說從前有效的話,其實也隻是因為從前百姓們被默認是不能任意移動的——這也是為何徐振之的遊記引起這樣大的轟動,在徐振之以前,遊曆這件事一般都是‘借機’,比如書生趕考,借機遊曆北方,某某百姓禮佛,借機在周圍玩玩,人們多數公認,若沒有一個很說得過去的理由,是不能離開自己的居住地的。
實際上,對大多數百姓來說,這種限製也確實存在,保甲製度嚴格的時候,百姓離開自己所在的縣,也還罷了,去鄰縣探親訪友倒是不需要路引的,但若是要走遠路,從縣裏去京城,或者去鄰省——那就需要找保長開路引,這種事很麻煩,若是保長有意和你為難,那麽你甚至連自家的縣域都不能合法地出去。
這就是為何人們說‘官大一級壓死人’了,哪怕隻是保長,生活中都多得是辦法拿捏治下的百姓,路引、徭役,這些都是以保甲做為單位進行管理的,在城裏也還罷了,村裏保長、村老作威作福的事情並不罕見。
買活軍這裏,是用小組長取代了保長,他們在城市裏采用的是街道作為最小單位——居委會、街道辦這種東西聽起來非常老土,實際上是政權的毛細血管,買活軍對這種吏目的任用也是很審慎的,一般都派素質較好的年輕人去和百姓們鬥心眼子,一個人如果能在街道辦也做出一點成就,把這條街道管理得井井有條,那麽他在別的政務上表現得也一定會相當出色。
因為大家都至少會拚音的緣故,對街道的管理會比從前輕鬆一些,不過,買活軍這裏要出門也是得去開介紹信的,要寫明白出門事由和目的地、預計停留時間,並不是完全的自由流動——但是,因為買活軍也不禁止民眾外出,所以介紹信就有點雞肋了,胡編亂造的比比皆是,人們在管理城鎮時也並不是很當真。
譬如說,農戶甲從老家吳興出來,本來打算去雲縣務工,但是在半路上遇到老鄉,被招呼到了臨城縣,這樣他的介紹信上寫的目的地就不對了,如果他在臨城縣幹得不錯,做了能加政審分的好事情,臨城縣這邊隻能通過公函,寫信給吳興縣的檔案局,為他加分。
這還是好事兒,但如果他做了些不大不小的壞事兒,要扣分呢?人們隻能通過他隨身攜帶的介紹信上的地址,為他寫信去扣分——但如果信丟失了呢?如果信是偽造的呢?又或者這個人覺得自己的身份髒了,決心換個身份生活,便假稱自己是外地來的流民,重新獲取了一個身份,建立一個檔案呢?
如果這是後世,這樣的事情是不可能發生的,人們能通過太多辦法來查驗一個人的身份了,政審分實際上就是用的信用體係架構,隻是謝雙瑤將它擴大到了很多地方而已。但是,敏朝的條件就是這樣,政審分這個東西,現在開始逐漸地出現了不適應地盤擴張的情況,需要謝雙瑤來對此進行調整了。
要麽就是嚴格的限製百姓的遷移——政審分最開始的時候是很好用的,因為買活軍的地盤很小,隻有彬山、雲縣和臨城縣的時候,當然很好用了,一個人出門去做工,不是去彬山就是去雲縣,有什麽事兩邊來回寫信問一問就好了,通信時間也很短,人口也少,不過是幾萬人,分開來管理的話,一個基層吏目對接的不過就是幾百人,大致都能做到心中有數。
現在,地盤大了,有幾百萬的百姓,百姓們也活躍了,到處的亂竄,那麽政審分的管理就成為一大難題了,並不能收到謝雙瑤理想中的效果。而且,這個紕漏並不是隻影響到政審分,買活軍有很多福利是和戶籍掛鉤的,譬如說新占之地的百姓,他們享受的福利和老地盤的百姓、進買活軍這裏來做活的流民,都有很大的不同。戶籍身份不能明確的話,福利製度也就無從貫徹了,這也會帶來很大的問題。
所以說,在電腦和網絡發明之前,對人口的流動進行嚴格管理,還真是在百姓看來毫無必要,但在官府看來卻幾乎是必須的限製啊……謝雙瑤想到這些事情就頭疼,一個良善百姓閑來無事,想在買活軍治下旅遊旅遊,效仿徐大俠的風采,這難道是什麽壞事嗎?
按照謝雙瑤的本意,還要鼓勵這種探險精神呢。如果一個政權長期要求所有百姓都待在原地,那怎麽培養出冒險家?百姓們還會敢於去海外闖蕩嗎?如果出門是件麻煩的大事,那麽,整個文明就會傾向於少出門,這是不可扭轉的客觀邏輯。
出門是不可能不出門的,隻能想辦法對這個製度進行修訂,謝雙瑤的智囊團隻能提供一些蹩腳的策略——比如說。把百姓每年出外做工的地點和行業都進行限製的話,如此一來,檔案的管理還是相對簡單的,隻需要派出專人進行對接就好了。
譬如說每年九月到十二月,吳興縣所有外出務工的百姓,都在官府的組織下去雲縣,隻能在雲縣做工,期間由雲縣衙門管理他們的檔案,期滿遞交政審分檔案,回到吳興之後,由吳興這邊對應入檔——這樣的話,政審分就可以始終記錄這一批人的德行動向。
但是,這種做法就像是敏朝把百姓生硬地分為士農工商一樣,完全忽略了人的個體差異性,這樣拍腦袋的政策,除了讓人頭疼以外,是沒有什麽可行性的。謝雙瑤對這種盲目給百姓加壓,違反人性的做法並不感冒,不過這樣一來,她就隻能放棄‘一分通用’的想法了——比起想辦法讓一份檔案全國管理,目前來說,更好的辦法還是‘一分一地’。
也就是說,對於一般的百姓來說,長期在甲地生活,會有一份厚厚的平日檔案,但是,這份檔案中的分數,隻能在本地使用,去到外地的話,就是從零開始,好的東西也積累不過去,壞的東西也不會帶去影響——大部分真正嚴重的罪行,基本上查出來就治罪了,記在檔案裏的加分項居多,扣分項相對還是比較少,這樣的處理不至於讓真正大奸大惡的人重新開始得太簡單,對於那些有點小過錯的人,如果願意付出搬遷的代價重新開始,那就此清零也不算是太寬待了。
不過,這樣一來,政審分對一些好東西的兌換,也就有很強的地域性了,外地人將不能憑借自己的高額政審分來雲縣購買緊俏商品——謝雙瑤在這條上做了一定的標注,因為是否要專列出一個政策來滿足這些人的需求,還要通過調研來確定這些人的身份,是否值得她多花人力成本去籠絡,而不是簡單的一刀切。
這個做法,對大部分百姓來說,影響並不是太大,甚至可以說是小小的利好,因為他們打完工,到底還是要回到老家去過生活的。而且,說實話,百姓們的政審分高低其實是很無所謂的事情,他們並不和這個分數發生什麽影響。不過,這樣一來,官府就從容得多了,至少檔案室可以少去極多的工作量,郵政係統也能免去一些送公文的開支——拿下福建道全境剛兩年多,百姓們才開始流動,吏目們就注意到了檔案帶來的通函壓力,現在進行政策調整的話,財政上吃的虧還不算太多。
當然,有些人群是比較特殊的,譬如吏目,他們的政審分比百姓的更重要得多,還有各式各樣的商戶,他們的檔案也要特別小心的管理。謝雙瑤準備對這些人的檔案推出一些特別的保存政策,可以考慮動用到電腦——她正打算培養一批忠誠的女操作員,為她進行一些數字檔案的備份和管理,謝雙瑤有很多電腦,管理一億人可能不夠,但管理有一定級別的高級官僚檔案,那還是夠用的,讓官僚們知道他們的一切都在仙腦中留下痕跡,也能很有效地嚇阻他們,讓他們不至於生出歪心來。
這是她最近一直在思忖的事情,其實已有了大概的思路,現在隻是在做整理,準備之後上會討論而已,謝雙瑤把已寫好的文章看了好幾遍,滿意地點點頭,她認為這個思路相當成熟,檔案局相關人員提出抗議的幾率不大。
那麽現在就該考慮另一個嚴肅的問題了——‘一分一地’,這個政策對於小縣城,小鄉村這些人口淨流出地來說,是很好的消息,比如一個普通村落,記檔的事情一般是村長在做,他其實隻要管好村裏有沒有人尋釁滋事,有的話記上一筆就行了。
這些東西都未必會入檔,如果要入檔的話,還要走一道驗證手續,不論如何,村子裏很少來外人,即便有外人來了,多數也都是縣裏的商隊、工匠和旅人,這些人在本地隻要不停留超過十天,是不需要建檔的,流水賬上做好登記就可以了,如果是以前,他還要時不時地去檔案局跑一趟,多數是收到公函傳喚,讓他去確認一下出外務工的村人發生的政審分變化:村裏是不是有這個人,是不是出去了,年紀、長相,是不是都對的上雲雲。
但現在,一分一地,這樣的活就沒有了,所有的壓力都來到了大城市那裏,像是雲縣這樣的港口,前來務工的百姓數目,一年至少在十萬人以上,這些人按照自己的種植周期,規律地湧入城市,又返回家鄉,也就給雲縣的檔案局帶來了非常大的管理壓力——建檔嗎?不建檔的話,有些累犯予以處罰的罪行怎麽辦?那些勿以善小而不為的少量政審分積攢怎麽辦?
建檔的話,如何保證檔案的延續性?今年來的人,是建新檔,還是先去找去年的舊檔?這麽多檔案,而且肉眼可見會逐年增加,怎麽管理?怎麽銷毀?
這個問題,是完全遊離於明代的檔案管理體係之外的,甚至也不是純粹的現代問題,據謝雙瑤所知,在沒有電腦的時候,後世的人口移動也受到嚴格的管製,她疑心這和檔案管理的困難多少也有一定的關係。包括收容、遣返這些製度,對應的一定都是破壞穩定的要素,她現在坐在這個位置上,就完全可以看得到其中的危險:放開了到處移動,沒有檔案和介紹信的約束,在這個時代就意味著無頭案件,治安壓力,人口掠賣和廣泛的失蹤案。
啊!為什麽別的穿越者不需要處理這些問題,自然而然就國泰民安了!最多就是點點科技樹,百姓們比《星際》裏的人口還聽話,組織性天生就強得一匹,她卻要處理一批批的刁民,哪怕是現在所有百姓理論上都是謝雙瑤的奴隸,該難管理的點還是這麽的難管理!
例行抓狂之後,謝雙瑤開始冷靜下來做情況分析了,她先要確定這個問題是務虛還是務實的,如果是務實問題,牽扯到技術進步,那麽,除了農業領域之外,她是幫不上什麽忙的,她隻能通過發掘和培養人才來試圖解決這些問題。
毫無疑問,這是個務實的問題,所以謝雙瑤一邊在她的資源硬盤裏搜索檔案這個關鍵詞,並且艱難地過濾掉諸多《靈異檔案》(請這些文娛作品不要老起檔案這名字,可惡!),一邊開始分析,修持檔案大道一般都需要什麽天賦——數學,這個對設計體係來說應該是非常必要的,此外,還有統計學,嗯,還有什麽呢?還有需要對社會和人性有非常深刻的了解,能夠明白檔案管理員在工作中必然的偷懶天性,設計出嚴謹的工作環節……所以還要有一些管理學的知識……
她開始給小吳留條子了,【數學、統計學、管理學、老於世故,能兼具要素最好,如果沒有的話就一個tag找一個或者兩個來,布置形成攻關設計小組——】:,,
這和身為女子,必須翻越的偏見藩籬有關,其次還有就是生產力上跨越不過去的障礙,謝雙瑤倒是可以裝神弄鬼——那樣的話,她肯定會把自己神格化,是沒有搞什麽破除迷信的資本的,謝雙瑤之所以可以大鳴大放,在思想上邁出極大的步子,其實是因為她有數百年後的生產力背書。這一點還是毋庸置疑的。
不過,這樣移植式的玩法,雖然很多時候讓人心神舒暢,有種‘就該這樣,不然豈不是白重生一場’的感覺,但帶來的煩惱也是無窮無盡的,剛穿越時,謝雙瑤有很多拍腦袋式的做法,現在看都是坑了自己,譬如說政審分,這個政策在當時看,哇,太妙了,真不知道別人怎麽就想不出這點子,可等現在,治下人口多於百萬之後,謝雙瑤人麻了——政審分這個製度,是建立在一套高度流通的檔案管理體係上的,人少的時候還好,現在人多了,該咋整?在這上頭她打算付出多少行政成本?
首先,檔案管理製度——這東西並不新鮮,敏朝也有檔案管理製度,按照道理來說,一個合法的百姓,從生到死,也都能體現在檔案上,長到了年紀要去上戶籍,成婚也要登冊,和離、病死、分家,按說都是要到保甲那裏去通告,再由保甲到縣衙去辦理戶籍的變更。
這是個人方麵,政府方麵,朝廷是通過每三年或者十年一度的造黃冊,對人口、耕地的變化進行盤點,縣衙也有造魚鱗冊的工作,這些所有的造冊,都是敏朝的檔案生成,圍繞其也自然有一套比較嚴密的製度,這一點,在全世界來說的確一直都是比較先進的,華夏這農耕文明的組織性,在世界範圍內也是登峰造極,並非散亂的歐羅巴、大食、天竺等地能夠望其項背。
但是,這就意味著敏朝的檔案管理是行之有效的嗎?謝雙瑤現在身在這個時代,可以非常負責地說一句,這完全就是屁話。敏朝的檔案可信度大概不會超過千分之一,尤其是在近百年內,流民成風,太多人從生到死根本和朝廷毫無關係,官吏對於這些戶籍上的記錄也很不上心,因為做這件事基本上無利可圖,還不如造魚鱗冊,造魚鱗冊那才是縣太爺敞開錢袋子往裏頭撈好處的時候那。
和保甲製度聯合在一起的檔案登記製度,如果說從前有效的話,其實也隻是因為從前百姓們被默認是不能任意移動的——這也是為何徐振之的遊記引起這樣大的轟動,在徐振之以前,遊曆這件事一般都是‘借機’,比如書生趕考,借機遊曆北方,某某百姓禮佛,借機在周圍玩玩,人們多數公認,若沒有一個很說得過去的理由,是不能離開自己的居住地的。
實際上,對大多數百姓來說,這種限製也確實存在,保甲製度嚴格的時候,百姓離開自己所在的縣,也還罷了,去鄰縣探親訪友倒是不需要路引的,但若是要走遠路,從縣裏去京城,或者去鄰省——那就需要找保長開路引,這種事很麻煩,若是保長有意和你為難,那麽你甚至連自家的縣域都不能合法地出去。
這就是為何人們說‘官大一級壓死人’了,哪怕隻是保長,生活中都多得是辦法拿捏治下的百姓,路引、徭役,這些都是以保甲做為單位進行管理的,在城裏也還罷了,村裏保長、村老作威作福的事情並不罕見。
買活軍這裏,是用小組長取代了保長,他們在城市裏采用的是街道作為最小單位——居委會、街道辦這種東西聽起來非常老土,實際上是政權的毛細血管,買活軍對這種吏目的任用也是很審慎的,一般都派素質較好的年輕人去和百姓們鬥心眼子,一個人如果能在街道辦也做出一點成就,把這條街道管理得井井有條,那麽他在別的政務上表現得也一定會相當出色。
因為大家都至少會拚音的緣故,對街道的管理會比從前輕鬆一些,不過,買活軍這裏要出門也是得去開介紹信的,要寫明白出門事由和目的地、預計停留時間,並不是完全的自由流動——但是,因為買活軍也不禁止民眾外出,所以介紹信就有點雞肋了,胡編亂造的比比皆是,人們在管理城鎮時也並不是很當真。
譬如說,農戶甲從老家吳興出來,本來打算去雲縣務工,但是在半路上遇到老鄉,被招呼到了臨城縣,這樣他的介紹信上寫的目的地就不對了,如果他在臨城縣幹得不錯,做了能加政審分的好事情,臨城縣這邊隻能通過公函,寫信給吳興縣的檔案局,為他加分。
這還是好事兒,但如果他做了些不大不小的壞事兒,要扣分呢?人們隻能通過他隨身攜帶的介紹信上的地址,為他寫信去扣分——但如果信丟失了呢?如果信是偽造的呢?又或者這個人覺得自己的身份髒了,決心換個身份生活,便假稱自己是外地來的流民,重新獲取了一個身份,建立一個檔案呢?
如果這是後世,這樣的事情是不可能發生的,人們能通過太多辦法來查驗一個人的身份了,政審分實際上就是用的信用體係架構,隻是謝雙瑤將它擴大到了很多地方而已。但是,敏朝的條件就是這樣,政審分這個東西,現在開始逐漸地出現了不適應地盤擴張的情況,需要謝雙瑤來對此進行調整了。
要麽就是嚴格的限製百姓的遷移——政審分最開始的時候是很好用的,因為買活軍的地盤很小,隻有彬山、雲縣和臨城縣的時候,當然很好用了,一個人出門去做工,不是去彬山就是去雲縣,有什麽事兩邊來回寫信問一問就好了,通信時間也很短,人口也少,不過是幾萬人,分開來管理的話,一個基層吏目對接的不過就是幾百人,大致都能做到心中有數。
現在,地盤大了,有幾百萬的百姓,百姓們也活躍了,到處的亂竄,那麽政審分的管理就成為一大難題了,並不能收到謝雙瑤理想中的效果。而且,這個紕漏並不是隻影響到政審分,買活軍有很多福利是和戶籍掛鉤的,譬如說新占之地的百姓,他們享受的福利和老地盤的百姓、進買活軍這裏來做活的流民,都有很大的不同。戶籍身份不能明確的話,福利製度也就無從貫徹了,這也會帶來很大的問題。
所以說,在電腦和網絡發明之前,對人口的流動進行嚴格管理,還真是在百姓看來毫無必要,但在官府看來卻幾乎是必須的限製啊……謝雙瑤想到這些事情就頭疼,一個良善百姓閑來無事,想在買活軍治下旅遊旅遊,效仿徐大俠的風采,這難道是什麽壞事嗎?
按照謝雙瑤的本意,還要鼓勵這種探險精神呢。如果一個政權長期要求所有百姓都待在原地,那怎麽培養出冒險家?百姓們還會敢於去海外闖蕩嗎?如果出門是件麻煩的大事,那麽,整個文明就會傾向於少出門,這是不可扭轉的客觀邏輯。
出門是不可能不出門的,隻能想辦法對這個製度進行修訂,謝雙瑤的智囊團隻能提供一些蹩腳的策略——比如說。把百姓每年出外做工的地點和行業都進行限製的話,如此一來,檔案的管理還是相對簡單的,隻需要派出專人進行對接就好了。
譬如說每年九月到十二月,吳興縣所有外出務工的百姓,都在官府的組織下去雲縣,隻能在雲縣做工,期間由雲縣衙門管理他們的檔案,期滿遞交政審分檔案,回到吳興之後,由吳興這邊對應入檔——這樣的話,政審分就可以始終記錄這一批人的德行動向。
但是,這種做法就像是敏朝把百姓生硬地分為士農工商一樣,完全忽略了人的個體差異性,這樣拍腦袋的政策,除了讓人頭疼以外,是沒有什麽可行性的。謝雙瑤對這種盲目給百姓加壓,違反人性的做法並不感冒,不過這樣一來,她就隻能放棄‘一分通用’的想法了——比起想辦法讓一份檔案全國管理,目前來說,更好的辦法還是‘一分一地’。
也就是說,對於一般的百姓來說,長期在甲地生活,會有一份厚厚的平日檔案,但是,這份檔案中的分數,隻能在本地使用,去到外地的話,就是從零開始,好的東西也積累不過去,壞的東西也不會帶去影響——大部分真正嚴重的罪行,基本上查出來就治罪了,記在檔案裏的加分項居多,扣分項相對還是比較少,這樣的處理不至於讓真正大奸大惡的人重新開始得太簡單,對於那些有點小過錯的人,如果願意付出搬遷的代價重新開始,那就此清零也不算是太寬待了。
不過,這樣一來,政審分對一些好東西的兌換,也就有很強的地域性了,外地人將不能憑借自己的高額政審分來雲縣購買緊俏商品——謝雙瑤在這條上做了一定的標注,因為是否要專列出一個政策來滿足這些人的需求,還要通過調研來確定這些人的身份,是否值得她多花人力成本去籠絡,而不是簡單的一刀切。
這個做法,對大部分百姓來說,影響並不是太大,甚至可以說是小小的利好,因為他們打完工,到底還是要回到老家去過生活的。而且,說實話,百姓們的政審分高低其實是很無所謂的事情,他們並不和這個分數發生什麽影響。不過,這樣一來,官府就從容得多了,至少檔案室可以少去極多的工作量,郵政係統也能免去一些送公文的開支——拿下福建道全境剛兩年多,百姓們才開始流動,吏目們就注意到了檔案帶來的通函壓力,現在進行政策調整的話,財政上吃的虧還不算太多。
當然,有些人群是比較特殊的,譬如吏目,他們的政審分比百姓的更重要得多,還有各式各樣的商戶,他們的檔案也要特別小心的管理。謝雙瑤準備對這些人的檔案推出一些特別的保存政策,可以考慮動用到電腦——她正打算培養一批忠誠的女操作員,為她進行一些數字檔案的備份和管理,謝雙瑤有很多電腦,管理一億人可能不夠,但管理有一定級別的高級官僚檔案,那還是夠用的,讓官僚們知道他們的一切都在仙腦中留下痕跡,也能很有效地嚇阻他們,讓他們不至於生出歪心來。
這是她最近一直在思忖的事情,其實已有了大概的思路,現在隻是在做整理,準備之後上會討論而已,謝雙瑤把已寫好的文章看了好幾遍,滿意地點點頭,她認為這個思路相當成熟,檔案局相關人員提出抗議的幾率不大。
那麽現在就該考慮另一個嚴肅的問題了——‘一分一地’,這個政策對於小縣城,小鄉村這些人口淨流出地來說,是很好的消息,比如一個普通村落,記檔的事情一般是村長在做,他其實隻要管好村裏有沒有人尋釁滋事,有的話記上一筆就行了。
這些東西都未必會入檔,如果要入檔的話,還要走一道驗證手續,不論如何,村子裏很少來外人,即便有外人來了,多數也都是縣裏的商隊、工匠和旅人,這些人在本地隻要不停留超過十天,是不需要建檔的,流水賬上做好登記就可以了,如果是以前,他還要時不時地去檔案局跑一趟,多數是收到公函傳喚,讓他去確認一下出外務工的村人發生的政審分變化:村裏是不是有這個人,是不是出去了,年紀、長相,是不是都對的上雲雲。
但現在,一分一地,這樣的活就沒有了,所有的壓力都來到了大城市那裏,像是雲縣這樣的港口,前來務工的百姓數目,一年至少在十萬人以上,這些人按照自己的種植周期,規律地湧入城市,又返回家鄉,也就給雲縣的檔案局帶來了非常大的管理壓力——建檔嗎?不建檔的話,有些累犯予以處罰的罪行怎麽辦?那些勿以善小而不為的少量政審分積攢怎麽辦?
建檔的話,如何保證檔案的延續性?今年來的人,是建新檔,還是先去找去年的舊檔?這麽多檔案,而且肉眼可見會逐年增加,怎麽管理?怎麽銷毀?
這個問題,是完全遊離於明代的檔案管理體係之外的,甚至也不是純粹的現代問題,據謝雙瑤所知,在沒有電腦的時候,後世的人口移動也受到嚴格的管製,她疑心這和檔案管理的困難多少也有一定的關係。包括收容、遣返這些製度,對應的一定都是破壞穩定的要素,她現在坐在這個位置上,就完全可以看得到其中的危險:放開了到處移動,沒有檔案和介紹信的約束,在這個時代就意味著無頭案件,治安壓力,人口掠賣和廣泛的失蹤案。
啊!為什麽別的穿越者不需要處理這些問題,自然而然就國泰民安了!最多就是點點科技樹,百姓們比《星際》裏的人口還聽話,組織性天生就強得一匹,她卻要處理一批批的刁民,哪怕是現在所有百姓理論上都是謝雙瑤的奴隸,該難管理的點還是這麽的難管理!
例行抓狂之後,謝雙瑤開始冷靜下來做情況分析了,她先要確定這個問題是務虛還是務實的,如果是務實問題,牽扯到技術進步,那麽,除了農業領域之外,她是幫不上什麽忙的,她隻能通過發掘和培養人才來試圖解決這些問題。
毫無疑問,這是個務實的問題,所以謝雙瑤一邊在她的資源硬盤裏搜索檔案這個關鍵詞,並且艱難地過濾掉諸多《靈異檔案》(請這些文娛作品不要老起檔案這名字,可惡!),一邊開始分析,修持檔案大道一般都需要什麽天賦——數學,這個對設計體係來說應該是非常必要的,此外,還有統計學,嗯,還有什麽呢?還有需要對社會和人性有非常深刻的了解,能夠明白檔案管理員在工作中必然的偷懶天性,設計出嚴謹的工作環節……所以還要有一些管理學的知識……
她開始給小吳留條子了,【數學、統計學、管理學、老於世故,能兼具要素最好,如果沒有的話就一個tag找一個或者兩個來,布置形成攻關設計小組——】:,,