對絕大多數夏國的國人來說，首領受命祖先稱王變城為國的一切，就像是首領在夏國成立的第一天說的那樣。
一如春天，草色綠了，但是離近了卻又看不到。
對絕大多數人來說，王和首領並無區別，隻不過規矩改了許多，在之後的國人大會上不斷有人宣讀新的規矩。
而更為直觀的變化，就是官吏名稱的變化，看起來就像是狗的名字改成了貓，但恍惚間似乎這條改名為貓的狗也變得喜歡吃魚了。
譬如以往要生孩子，隻需要直接去找醫藥司的人，讓醫藥司培養的那些會用產鉗或是直接用手接生的女人們來到家中，生下孩子請產婆們吃些飯食就算行了。
但現在，想要生孩子，首先要報告裏司，裏司直接去醫館要求接生。生完孩子後，需要在孩子滿月後前往裏司那裏報備，裏司會發下一塊木板，請裏司之上通曉文字的戶吏起名，然後登記下來。
那一塊小木板上不僅僅有孩子的名字，還可以在過年節的時候去裏司那裏領取上麵配發的一些糖食草藥之類，每次配發的東西都會寫在城中的公告板上，倘若領取的不足，可以直接去刑吏那裏控告——不告都不行，倘若別人告了而自己沒告，會與裏司同罪罰錢。
孩子七歲之後，必須前往城邑的開蒙學堂，倘若不去裏司必須上報否則受罰，孩子在三年內倘若沒有認識規定的字數學會規定的算數，在醫藥司確定這個孩子不是傻子後一樣受罰……
這僅僅是與孩子有關，就有諸多的改變。而諸如種田、做工之類的事，規矩更是改的極多。
他們一時間還不能全部記下，但是每隔一段時間就有專門的官吏宣讀，而上麵還有別的名字的官吏會來檢查，假如沒有記下來會和負責宣講的官吏一同受罰。
但是規矩並不算太多，正如首領所說的，這不是背起一座山扔到河中這種做不到的事，隻是收麥之後沒有保存好稷鐮不受鏽蝕這種不去做的事。
有處罰自然也有獎賞，倘若誰家的地種的好、誰家的孩子學的好之類的事，也會獎賞許多。
這才是與他們息息相關的事，至於夏城變為夏郡、下轄夏東、夏西、陽關三縣這樣的事，對他們的影響並不大。
至於更之上的六司變為六部，六部之上還有介於王之間的更高存在，對於這些國人來說這是遙不可及的事，除非有時候幻想下自己的孩子將來可以做到六部之上的官吏。
不過對於那些已經走入官僚體製之內的人來說，這些變化卻是他們必須了解的也是樂於了解的。
一方麵是為了明白誰能管著自己，自己要聽誰的；另一方麵也是期待自己有一天能夠成為一人之下萬人之上的官員，無論是為了權利，還是為了能夠更好地為國人做事、亦或是為了更有機會出現在夏國的史書上。
正如十幾個弟兄七八條槍便稱司令一樣，兩三座城邑數萬人，陳健卻學習前世的智慧搭建起了一個五髒俱全的體係。
不是為了管轄現在的城邑，而是為了磨練那些官吏為將來夏國的非分封國土巨大化提前準備。
酋長管不好千裏之地，同樣的之前夏城的管理模式也管不了千裏之堤。陳健可以拚死勞作如同耕牛什麽都管，但卻不敢保證今後族群穩定的權利交接後下一任仍舊如此。
因而陳健直接盜用了各種前世的名稱，這一次沒有太多的解釋。
譬如秘書，本來是因為木簡時代文字稀少，所以將書藏於秘閣，管理這些書籍的人稱之為秘書吏——不久之後紙張和印刷出現後，秘書這個詞在這個時代不太可能出現了，索性直接弄出來。
譬如軍師旅……這不是什麽現代化的詞匯，而是源於夏商周三代就存在的詞匯，聽起來或許在想象中於長戈弩箭之類的古風不恰，但實際上這比羽林禁衛更為古老。
這些詞將作為特殊詞匯成為新的組合字詞，用來命名夏國的各種官職。
首先夏國將分為兩郡，夏郡榆郡，外加一個新華城作為王下直轄直管的土地。以郡縣和中央兩級構成了夏國中央集權的基本框架。
郡縣官吏此時不算多，大部分年輕人也都是在郡縣任官吏，距離中央權利十分遙遠。
中央權利最大的就是王。
王之下，有三省組成的中央政務係統，而在三省之外，因為夏城的特殊性，還有陳健直接管轄的國家計劃統計司，用來管轄各種公產，因為夏城公產的比例太大，可能是十幾年之內都會是這種政務、計劃兩種權利都存在的模式，除非夏城的作坊淪落到凋零完蛋。
三省盜用前世王朝的權利構成，分為尚書省、門下省、內史省三個部分，但是鑒於權利初建，陳健以國王的名義兼職這三省的最高長官。
職位存在，但是職位的擁有者是陳健自己，看似是脫褲子放屁。
任何大的政令，需要內史省提出，交由陳健批複；陳健批複後，門下省負責監察這些政令是不是錯了、是否需要召回、是否拒絕執行；門下省認為可以後，再由尚書省去完成。
但實際上因為夏城公產比例過高和作坊的特殊性，計劃統計司主管很多東西，而計劃統計司的主管是陳健。
又因為陳健暫時身兼尚書令、門下令、內史令三個職位，實際上就相當於陳健提出、交由自己批複、批複後再交由自己審核、審核後再交由之下的六部執行。
如今國家不大，要管的事不算很多，加之整個國家在五年之內恐怕也拿不出幾個可以擔任那三省要職的人，就隻能自己擔任，同時培養一些人才調配到三省之中熟悉權利的互相製約機製。
至於當初承諾的國人議事會，實際上擔當的就是門下省的職責。除了每隔兩年召開一個包含各個階層的國人議事會，聽取他們的一些意見用來修訂規矩法律之外，他們理論上有權拒絕王的命令，隻要超過三分之二的人反對即可。
所以門下省理論上可以不準某種政令的實施，在門下省拒絕之後可以召開特別的國人議事會，否決這個政令，但是門下省此時歸陳健管理，大抵上他不會否決自己的政令。
但同時理論上國人議事會又擁有內史省製定國家政策的權利，不過隻是理論上，而且是長期計劃性的政策方針卻沒有臨時處斷的資格，譬如開戰之類的事按照當初在榆城的承諾是要經過國人議事會同意的，但陳健又擁有自己任命十三名代表的權利，因為除非開戰時機極為不對否則不可能遭到否決。
將來物質條件發展的多快難說，到時候雙方扯皮扯的多了到頭來還是靠暴力去打，亦或許同流合汙那也說不準，那應該是很久之後的事了。
權利本身不應該那麽神秘，參與度越高明白其中的製約和妥協其實是件好事，哪怕是過家家，讓孩子們知道這些官職和其中的權責，未嚐不是一件好事：在別人銅石並用的時候，這個族群已經開始鋼鐵火藥紙張印刷管狀火器的話，政治也需要快點往前走，開始嚐試這種過家家，等到時機一到才會把王冠踩的粉碎落地無人敢拾。
而現在，是要在夏國變為一個擁有千裏之土，並且將來會繼續擴張的時候，提前為那時候儲備下明白一個龐大國家運作的完善官僚係統，明白扯皮與製約以及國家本身利益的取舍。
其實陳健也不會，但是慢慢學就是，要是不對再慢慢改就是，否則按照之前的管理方法，直轄三五城就已是極限。
整體上沒有太大的變化的可能就是六司變為了六部，六司也不是直接向首領負責隻是向尚書令負責，隻不過此時尚書令還是以前的首領就是。
而在三省之外還有禦史令一職，負責監察官員、體察民情、暫時代管國人監督官吏的權利，至於要代管多久，那還未知。但有一點很確定，這不是替王監察，而是替國人監察，這個牌坊還是要立的，立的多了將來總會有人信，變為理所當然。
整體上的變化既可以給國人解釋，也能夠讓更多的人期待順暢的上升通道，慢慢熟悉新國家的運轉，還能夠潛移默化地讓國人接受世界觀的解釋。
實質上權利依然集權於一人之手，並沒有互相扯皮拖慢國家擴張的可能，頗為可憐地以未來遼闊的萬裏模版過著百裏之國的家家。
一如春天，草色綠了，但是離近了卻又看不到。
對絕大多數人來說，王和首領並無區別，隻不過規矩改了許多，在之後的國人大會上不斷有人宣讀新的規矩。
而更為直觀的變化，就是官吏名稱的變化，看起來就像是狗的名字改成了貓，但恍惚間似乎這條改名為貓的狗也變得喜歡吃魚了。
譬如以往要生孩子，隻需要直接去找醫藥司的人，讓醫藥司培養的那些會用產鉗或是直接用手接生的女人們來到家中，生下孩子請產婆們吃些飯食就算行了。
但現在，想要生孩子，首先要報告裏司，裏司直接去醫館要求接生。生完孩子後，需要在孩子滿月後前往裏司那裏報備，裏司會發下一塊木板，請裏司之上通曉文字的戶吏起名，然後登記下來。
那一塊小木板上不僅僅有孩子的名字，還可以在過年節的時候去裏司那裏領取上麵配發的一些糖食草藥之類，每次配發的東西都會寫在城中的公告板上，倘若領取的不足，可以直接去刑吏那裏控告——不告都不行，倘若別人告了而自己沒告，會與裏司同罪罰錢。
孩子七歲之後，必須前往城邑的開蒙學堂，倘若不去裏司必須上報否則受罰，孩子在三年內倘若沒有認識規定的字數學會規定的算數，在醫藥司確定這個孩子不是傻子後一樣受罰……
這僅僅是與孩子有關，就有諸多的改變。而諸如種田、做工之類的事，規矩更是改的極多。
他們一時間還不能全部記下，但是每隔一段時間就有專門的官吏宣讀，而上麵還有別的名字的官吏會來檢查，假如沒有記下來會和負責宣講的官吏一同受罰。
但是規矩並不算太多，正如首領所說的，這不是背起一座山扔到河中這種做不到的事，隻是收麥之後沒有保存好稷鐮不受鏽蝕這種不去做的事。
有處罰自然也有獎賞，倘若誰家的地種的好、誰家的孩子學的好之類的事，也會獎賞許多。
這才是與他們息息相關的事，至於夏城變為夏郡、下轄夏東、夏西、陽關三縣這樣的事，對他們的影響並不大。
至於更之上的六司變為六部，六部之上還有介於王之間的更高存在，對於這些國人來說這是遙不可及的事，除非有時候幻想下自己的孩子將來可以做到六部之上的官吏。
不過對於那些已經走入官僚體製之內的人來說，這些變化卻是他們必須了解的也是樂於了解的。
一方麵是為了明白誰能管著自己，自己要聽誰的；另一方麵也是期待自己有一天能夠成為一人之下萬人之上的官員，無論是為了權利，還是為了能夠更好地為國人做事、亦或是為了更有機會出現在夏國的史書上。
正如十幾個弟兄七八條槍便稱司令一樣，兩三座城邑數萬人，陳健卻學習前世的智慧搭建起了一個五髒俱全的體係。
不是為了管轄現在的城邑，而是為了磨練那些官吏為將來夏國的非分封國土巨大化提前準備。
酋長管不好千裏之地，同樣的之前夏城的管理模式也管不了千裏之堤。陳健可以拚死勞作如同耕牛什麽都管，但卻不敢保證今後族群穩定的權利交接後下一任仍舊如此。
因而陳健直接盜用了各種前世的名稱，這一次沒有太多的解釋。
譬如秘書，本來是因為木簡時代文字稀少，所以將書藏於秘閣，管理這些書籍的人稱之為秘書吏——不久之後紙張和印刷出現後，秘書這個詞在這個時代不太可能出現了，索性直接弄出來。
譬如軍師旅……這不是什麽現代化的詞匯，而是源於夏商周三代就存在的詞匯，聽起來或許在想象中於長戈弩箭之類的古風不恰，但實際上這比羽林禁衛更為古老。
這些詞將作為特殊詞匯成為新的組合字詞，用來命名夏國的各種官職。
首先夏國將分為兩郡，夏郡榆郡，外加一個新華城作為王下直轄直管的土地。以郡縣和中央兩級構成了夏國中央集權的基本框架。
郡縣官吏此時不算多，大部分年輕人也都是在郡縣任官吏，距離中央權利十分遙遠。
中央權利最大的就是王。
王之下，有三省組成的中央政務係統，而在三省之外，因為夏城的特殊性，還有陳健直接管轄的國家計劃統計司，用來管轄各種公產，因為夏城公產的比例太大，可能是十幾年之內都會是這種政務、計劃兩種權利都存在的模式，除非夏城的作坊淪落到凋零完蛋。
三省盜用前世王朝的權利構成，分為尚書省、門下省、內史省三個部分，但是鑒於權利初建，陳健以國王的名義兼職這三省的最高長官。
職位存在，但是職位的擁有者是陳健自己，看似是脫褲子放屁。
任何大的政令，需要內史省提出，交由陳健批複；陳健批複後，門下省負責監察這些政令是不是錯了、是否需要召回、是否拒絕執行；門下省認為可以後，再由尚書省去完成。
但實際上因為夏城公產比例過高和作坊的特殊性，計劃統計司主管很多東西，而計劃統計司的主管是陳健。
又因為陳健暫時身兼尚書令、門下令、內史令三個職位，實際上就相當於陳健提出、交由自己批複、批複後再交由自己審核、審核後再交由之下的六部執行。
如今國家不大，要管的事不算很多，加之整個國家在五年之內恐怕也拿不出幾個可以擔任那三省要職的人，就隻能自己擔任，同時培養一些人才調配到三省之中熟悉權利的互相製約機製。
至於當初承諾的國人議事會，實際上擔當的就是門下省的職責。除了每隔兩年召開一個包含各個階層的國人議事會，聽取他們的一些意見用來修訂規矩法律之外，他們理論上有權拒絕王的命令，隻要超過三分之二的人反對即可。
所以門下省理論上可以不準某種政令的實施，在門下省拒絕之後可以召開特別的國人議事會，否決這個政令，但是門下省此時歸陳健管理，大抵上他不會否決自己的政令。
但同時理論上國人議事會又擁有內史省製定國家政策的權利，不過隻是理論上，而且是長期計劃性的政策方針卻沒有臨時處斷的資格，譬如開戰之類的事按照當初在榆城的承諾是要經過國人議事會同意的，但陳健又擁有自己任命十三名代表的權利，因為除非開戰時機極為不對否則不可能遭到否決。
將來物質條件發展的多快難說，到時候雙方扯皮扯的多了到頭來還是靠暴力去打，亦或許同流合汙那也說不準，那應該是很久之後的事了。
權利本身不應該那麽神秘，參與度越高明白其中的製約和妥協其實是件好事，哪怕是過家家，讓孩子們知道這些官職和其中的權責，未嚐不是一件好事：在別人銅石並用的時候，這個族群已經開始鋼鐵火藥紙張印刷管狀火器的話，政治也需要快點往前走，開始嚐試這種過家家，等到時機一到才會把王冠踩的粉碎落地無人敢拾。
而現在，是要在夏國變為一個擁有千裏之土，並且將來會繼續擴張的時候，提前為那時候儲備下明白一個龐大國家運作的完善官僚係統，明白扯皮與製約以及國家本身利益的取舍。
其實陳健也不會，但是慢慢學就是，要是不對再慢慢改就是，否則按照之前的管理方法，直轄三五城就已是極限。
整體上沒有太大的變化的可能就是六司變為了六部，六司也不是直接向首領負責隻是向尚書令負責，隻不過此時尚書令還是以前的首領就是。
而在三省之外還有禦史令一職，負責監察官員、體察民情、暫時代管國人監督官吏的權利，至於要代管多久，那還未知。但有一點很確定，這不是替王監察，而是替國人監察，這個牌坊還是要立的，立的多了將來總會有人信，變為理所當然。
整體上的變化既可以給國人解釋，也能夠讓更多的人期待順暢的上升通道，慢慢熟悉新國家的運轉，還能夠潛移默化地讓國人接受世界觀的解釋。
實質上權利依然集權於一人之手，並沒有互相扯皮拖慢國家擴張的可能，頗為可憐地以未來遼闊的萬裏模版過著百裏之國的家家。