從承慶殿回來，李承乾隻是匆匆吃了口飯，便埋頭書案，開始寫他的惠民奏疏。
其一，成立中藥司，由太醫署負責管理。招手大量的郎中供職，讓他們在縣、鄉、裏公車診病，開藥。鰥寡孤獨者，可免費。
藥材，由戶部專門負責收購，在各州建立藥庫，統一配發下去。欠缺的地方，比如災年災區，也可以適當的調配，不至於臨時抱佛腳。
其二，各都督府、州、縣，成立民濟司，專門負責向百姓借貸種子、農具、口糧的等問題。保證地方農時，也保護百姓不至破產。
其三，鼓勵民間善待老人，孝之道，人之根本。家中老者，有年七十以上者，則按照一定的數量減免賦稅，以減輕他們的負擔，也鼓勵他們的孝道。
其四，各州、縣建立公房，專門收留那些無家可歸的人。地方官府也要做好父母官的責任，為他們介紹生計，讓他們能夠自食其力。
其五，百姓貧弱，養孩子不容易。凡有十歲以下孩童之家，每個孩童每個月可領取五十錢的營養費，以改善他們的夥食。吃的好，不生病，孩子也就能正常長大了。同時，這也是為了鼓勵繁衍人口。
其六，對於孤寡老者，無兒女者，朝廷除了現有的政策外，還應該出資為他們營繕房屋，管理他們的土地，讓他們能安享晚年。
其七，順天門外特設“鳴冤鼓”，民間百姓若有冤情在地方討不回公道，可上京擊鼓直接告禦狀。
其八，鼓勵開墾荒地，對於墾荒者，由朝廷供給耕牛、農具和種子；並規定免稅三年，所墾之地歸墾荒者所有。有田五至十畝的，必須栽種桑、棉、麻各半畝，有田十畝以上者加倍種植。
其九，開塘修堰，疏通河流，勘察全國的水利係統，規劃農田灌溉麵積。
其十，移民屯邊，鼓勵狹鄉百姓遷徙寬鄉，賞田加倍，鼓勵百姓遷徙邊關，賞田四倍。如此，既可鞏固邊防，也可緩解土地壓力。
翌日，收到李承乾惠民十策的李世民，在承慶殿中，與長孫無忌、房玄齡聊了起來。
“朕這個長子啊，總管有點做太子的樣了。過去，朕總擔心他養於深宮夫人之手，會說出何不食肉糜這種話。”
“但現在看來，朕的擔心是多餘。太子所奏，處處關係民生，也都切衝要害，朕心甚慰。”
皇帝都說好了，那自然是好的。況且李承乾寫的，也都是利國利民的好事，長孫無忌和房玄齡自然要大加讚賞。
但這個事，不能一股腦的都辦了，朝廷忙活不來，很有可能鬧個虎頭蛇尾，到時候遭罪的，可就是百姓了。
所以二臣建議，逐條的來做，成型一個，再做下一個。一步步的來，一步步的做，心急吃不了熱豆腐嘛！
對於兩位老臣老成謀國的態度，李世民很滿意，是的，不能急，他叫二位來，就是想與他們商量一下，那幾條是可現在就推行的。
.........
東宮-書房
李象、李醫、張柬之、裴行儉、還有李治、李仁、長孫延，七個小家夥排排坐。
今天，他們是來聽課，聽的就是李承乾有關土地政策的想法。
均田製，是北魏至大唐數朝，實行的一種按人口分配土地的製度。北魏初年，長期戰亂，人民流離失所，田地大量荒蕪，國家賦稅收入受到嚴重影響。為保證賦稅來源，孝文帝於太和九年頒布均田令。
而府兵製其實就是均田製下的寓兵於農，農民受田成為府兵，府兵要自備糧資，便減少了國家的養兵費用。而租庸調製在均田製之基本上施行，使得大唐能在隋末大亂，快速的恢複元氣，以至於貞觀盛世的降臨。
總得來說，兵力、賦稅，都來源於土地，土地才是國家的根本，是大唐統治天下的根基。
一個王朝是否興盛，在於能否取得、維護民心。而維護民心最簡單的方式，就是保護好百姓的土地。
“孤舉個簡單的例子！長孫延，你爹要是把你的糖斷了，你還願意管他叫爹嗎？”
“不願意！”
是的，糖是長孫延的心頭好，誰搶了都不願意，這跟百姓手裏的土地道理是一樣的。
治民，說難也難，說簡單也簡單。你隻要能把他們生命和財產保護好，其他的百姓不會與你計較那麽多。
而做到這兩點的官員，就算是再差勁，也不會差到那裏去！
“還有就是，寬仁，寬刑的問題。”
有很多官員，仗著一點小權力，就把很小的問題放大，激怒百姓，以求自己的功勞可以最大化。
是啊，當官沒有政績怎麽行，而平時無事，就沒有政績，沒有政績，他們怎麽升官的，故而便選擇這條路。
是，他們這麽做不道德，但並不違反律令，所以就算你罵也沒用，朝廷也不能把他們怎麽樣。
但真正親民的官，一些無傷大雅的事，往往都會選擇睜一隻眼，閉一隻眼的，老百姓土裏刨食不容易，要不是困難到了一定的地步，誰會鋌而走險呢！
所以說，馭下要有度，不要太嚴厲。更不要得理不饒人，否則自食惡果的，很有可能是自己。春秋時宋鄭大戰，華元就因為少了車夫羊斟一碗肉，第二天就被賣了，成了敵國的俘虜。
寧可得罪君子，不可屈服於小人，這個小人，在李承乾眼中還有另外一種解釋，那就是貧苦的百姓。一旦被冒犯，往往難以釋懷，甚至會持久地懷恨在心。老百姓要是被搞的沒活路，他們就會讓你也沒活路。曆朝曆代的農民起義是怎麽來的，就是這麽來的。
“你們啊，將來都要司牧一方，記住孤今天的話，寬以待人，嚴於律己。”
“在錢財上不計較，在真理上寸步不讓，這樣才能讓你們的日子過得順遂，明白嗎？”
七個小家夥答應的是挺痛快的，可瞧他們那半懵半懂的樣子，李承乾知道，十句能記住一句就不錯了。
其一，成立中藥司，由太醫署負責管理。招手大量的郎中供職，讓他們在縣、鄉、裏公車診病，開藥。鰥寡孤獨者，可免費。
藥材，由戶部專門負責收購，在各州建立藥庫，統一配發下去。欠缺的地方，比如災年災區，也可以適當的調配，不至於臨時抱佛腳。
其二，各都督府、州、縣，成立民濟司，專門負責向百姓借貸種子、農具、口糧的等問題。保證地方農時，也保護百姓不至破產。
其三，鼓勵民間善待老人，孝之道，人之根本。家中老者，有年七十以上者，則按照一定的數量減免賦稅，以減輕他們的負擔，也鼓勵他們的孝道。
其四，各州、縣建立公房，專門收留那些無家可歸的人。地方官府也要做好父母官的責任，為他們介紹生計，讓他們能夠自食其力。
其五，百姓貧弱，養孩子不容易。凡有十歲以下孩童之家，每個孩童每個月可領取五十錢的營養費，以改善他們的夥食。吃的好，不生病，孩子也就能正常長大了。同時，這也是為了鼓勵繁衍人口。
其六，對於孤寡老者，無兒女者，朝廷除了現有的政策外，還應該出資為他們營繕房屋，管理他們的土地，讓他們能安享晚年。
其七，順天門外特設“鳴冤鼓”，民間百姓若有冤情在地方討不回公道，可上京擊鼓直接告禦狀。
其八，鼓勵開墾荒地，對於墾荒者，由朝廷供給耕牛、農具和種子；並規定免稅三年，所墾之地歸墾荒者所有。有田五至十畝的，必須栽種桑、棉、麻各半畝，有田十畝以上者加倍種植。
其九，開塘修堰，疏通河流，勘察全國的水利係統，規劃農田灌溉麵積。
其十，移民屯邊，鼓勵狹鄉百姓遷徙寬鄉，賞田加倍，鼓勵百姓遷徙邊關，賞田四倍。如此，既可鞏固邊防，也可緩解土地壓力。
翌日，收到李承乾惠民十策的李世民，在承慶殿中，與長孫無忌、房玄齡聊了起來。
“朕這個長子啊，總管有點做太子的樣了。過去，朕總擔心他養於深宮夫人之手，會說出何不食肉糜這種話。”
“但現在看來，朕的擔心是多餘。太子所奏，處處關係民生，也都切衝要害，朕心甚慰。”
皇帝都說好了，那自然是好的。況且李承乾寫的，也都是利國利民的好事，長孫無忌和房玄齡自然要大加讚賞。
但這個事，不能一股腦的都辦了，朝廷忙活不來，很有可能鬧個虎頭蛇尾，到時候遭罪的，可就是百姓了。
所以二臣建議，逐條的來做，成型一個，再做下一個。一步步的來，一步步的做，心急吃不了熱豆腐嘛！
對於兩位老臣老成謀國的態度，李世民很滿意，是的，不能急，他叫二位來，就是想與他們商量一下，那幾條是可現在就推行的。
.........
東宮-書房
李象、李醫、張柬之、裴行儉、還有李治、李仁、長孫延，七個小家夥排排坐。
今天，他們是來聽課，聽的就是李承乾有關土地政策的想法。
均田製，是北魏至大唐數朝，實行的一種按人口分配土地的製度。北魏初年，長期戰亂，人民流離失所，田地大量荒蕪，國家賦稅收入受到嚴重影響。為保證賦稅來源，孝文帝於太和九年頒布均田令。
而府兵製其實就是均田製下的寓兵於農，農民受田成為府兵，府兵要自備糧資，便減少了國家的養兵費用。而租庸調製在均田製之基本上施行，使得大唐能在隋末大亂，快速的恢複元氣，以至於貞觀盛世的降臨。
總得來說，兵力、賦稅，都來源於土地，土地才是國家的根本，是大唐統治天下的根基。
一個王朝是否興盛，在於能否取得、維護民心。而維護民心最簡單的方式，就是保護好百姓的土地。
“孤舉個簡單的例子！長孫延，你爹要是把你的糖斷了，你還願意管他叫爹嗎？”
“不願意！”
是的，糖是長孫延的心頭好，誰搶了都不願意，這跟百姓手裏的土地道理是一樣的。
治民，說難也難，說簡單也簡單。你隻要能把他們生命和財產保護好，其他的百姓不會與你計較那麽多。
而做到這兩點的官員，就算是再差勁，也不會差到那裏去！
“還有就是，寬仁，寬刑的問題。”
有很多官員，仗著一點小權力，就把很小的問題放大，激怒百姓，以求自己的功勞可以最大化。
是啊，當官沒有政績怎麽行，而平時無事，就沒有政績，沒有政績，他們怎麽升官的，故而便選擇這條路。
是，他們這麽做不道德，但並不違反律令，所以就算你罵也沒用，朝廷也不能把他們怎麽樣。
但真正親民的官，一些無傷大雅的事，往往都會選擇睜一隻眼，閉一隻眼的，老百姓土裏刨食不容易，要不是困難到了一定的地步，誰會鋌而走險呢！
所以說，馭下要有度，不要太嚴厲。更不要得理不饒人，否則自食惡果的，很有可能是自己。春秋時宋鄭大戰，華元就因為少了車夫羊斟一碗肉，第二天就被賣了，成了敵國的俘虜。
寧可得罪君子，不可屈服於小人，這個小人，在李承乾眼中還有另外一種解釋，那就是貧苦的百姓。一旦被冒犯，往往難以釋懷，甚至會持久地懷恨在心。老百姓要是被搞的沒活路，他們就會讓你也沒活路。曆朝曆代的農民起義是怎麽來的，就是這麽來的。
“你們啊，將來都要司牧一方，記住孤今天的話，寬以待人，嚴於律己。”
“在錢財上不計較，在真理上寸步不讓，這樣才能讓你們的日子過得順遂，明白嗎？”
七個小家夥答應的是挺痛快的，可瞧他們那半懵半懂的樣子，李承乾知道，十句能記住一句就不錯了。