隋朝南下滅陳，結束南北亂世，二開中華！
一統天下後，隋文帝將北方政策強行推行到江南，江南地區的州、縣兩級製度以及《開皇律》的某些條文使得當地士民難以適應，引發了大規模的反抗和反叛事件。這也讓隋文帝認識的到了，初收的江南，並沒有想象中那麽容易管理，所以及時調整政策，並派楊廣長期駐守江都。
調整政策後，隋朝在江南興修水利，推行均田製，加強戶籍管理與賦稅調整。使得江南的農業、手工業和商業都快速從戰爭中恢複。而為了收攬江南的士族自信，還大肆鼓勵江南士族參加科舉，同時還鼓勵北方的官員與江南的士族聯姻。
而大運河的開通，也不全是壞的，房玄齡舉一個例子，兗州刺史修豐兗渠，排泄積水，使沼澤變為良田；壽州修治壽州五門堰，開三十六門，灌田達五千餘頃，這都是對農業的好處。
隋朝滅亡後，大唐雖然依舊注重江南的開發，但依然黃河流域由於隋末的長期戰亂，水利已經無法達到昔日的運力，運力不足，則發展緩慢。武德、貞觀以來，朝廷在疏浚河道上麵，也是沒少花心思，但運力也隻是隋時的五成。
好在水泥公路的鋪設速度很快，水泥廠在各州遍地開花，主幹線路，有很多段，已經是水泥路了。如果加緊步伐，把這些主幹路連在一起，運力也可以得到大大的提升。
當然，最省錢的方式，還是河運和海運，如果能多花一點錢，疏浚河道，那對開發江南無疑是最有利。但現在東邊還在打仗，幾十萬大軍人吃馬嚼的，地方的壓力很大，如果再開大工，很有可能重蹈前隋的覆轍。所以理性和多年的經驗告訴房玄齡，再急也要等，最起碼要等到戰事結束以後。
馬周的看法與房玄齡一致，但他有點小小的想法，江南地區，溝河穀岔無數，而因為這個地勢，所以江南盛行修築堤、堰、陂、塘。
比較出名的，像朗州的北堰、考功堰、石史堰，揚州的雷塘，烏江的韋遊溝，南陵的農陂、永豐陂，武進的孟瀆等。也正是因為，有有著如此規模不小的灌溉溝渠，才使的諸州灌溉的農田多達萬頃以上。
開不了大工，開小工的問題還是不大的，朝廷可以撥出來一部分錢，在長江沿海諸州，修繕、擴建溝渠，以輔助農田灌溉。以多點方式，一點點的向江南腹地推進。高季輔在朝上說的就很多好，積少成多，滴水穿石！
都水監使命不同，是指不上的，所以高季輔還建議，設置專門負責水利工程的部隊，負責經常性地修治和疏浚。由他們領導民夫修建溝渠，可保持工程的效率，還能有效的抵禦海潮襲擊，旱時可蓄水，雨時則可泄水，在堤側兩岸成了良田。
李承乾點點頭，看向崔仁師：“崔侍郎，你是管錢袋子，這種工程，戶部有壓力嗎？”
崔仁師想了想，當即表示，如果是這一類的小工程，工期短，開工的人少，還有專門的水利部隊維持工程進度和治安，花費應該是不多的，戶部可以酌情的撥出一筆款項，專款專用，隨時撥付，戶部的壓力也能小很多！
“好，那你們下去後，討論一下，派一些人去長江沿線諸州看一看，考察一下當地的情況，大致的圈定了一下，工程的規模和數量。”
開放江南，不僅是要開墾荒地，整治沼澤，更應該在現有的基礎上，鞏固江南現有的耕地。老百姓不常說嘛，千羊在望，不如一兔在手。
開放江南這項國策，必須政策必須靈活，而且必須要有持續性。不能搞個三年五年就不搞了，那樣不僅浪費朝廷的錢財，老百姓的民力，更是糟蹋老天給的時間，虎頭蛇尾的可是不行。
所以，李承乾看，開發江南大致要分成三步，第一步鞏固現有的耕田，做到物盡其用，在穩步推進中，逐步的加大開墾量。
第二步，大肆的開墾，成州、成縣的推行，在江南諸州中，全麵開展，大刀闊斧的來幹。
第三部，鞏固，開墾出來了，農業、商業興旺了，也要注意天災人禍，不管在人事任用上，還是抵禦天災，都要有側重的政策。
江南一旦開發出來，那大唐每年的稅賦，最起碼能增長兩到三倍，百姓富了，國家自然就富了。相比於藏富於國，李承乾更傾向於藏富於民。
施政，不像打仗，要以柔克剛，寧可緩辦，也不要操之過急，民生脆弱，朝廷也好，地方官員也罷，都不可以拿民生做嚐試，九成都不能出手，非得九成九不可。
選什麽人去江南，李承乾不管，這是他們這些臣工的權力，但有一點，李承乾要他們轉告，要講事實，重效益，不要被糖衣炮彈遮了眼睛。朝廷的錢，也是百姓一文一文繳上來的，老百姓從土裏刨出來不容易，所以必須都用在刀刃上。他把醜話說在前麵，誰要是因為情麵等原因，耽誤了開發江南的事，那就怪別他這個太子，不講人情，講律法了！
揮退諸臣後，李承乾把房玄齡留了下來，年紀這麽大了，又開了大半天的廷議，不供一頓吃喝是不行的。
張思政準備了清水鍋，還放了一些枸杞在裏麵，羊肉、蔬菜、豆腐，還有一些麵條，雖然簡單，但卻是他的心意。
房玄齡自然知道他的心意，對他這樣的老臣予以照顧，是李承乾一貫的行事風格，在這一點上，太子做的一直好，所以備受老臣們的推崇。
當然，最讓房玄齡高興的，是太子治國、治國剛柔兼濟，不毛不燥，這對他個人，對大唐的百姓，可都是好事。
“太子殿下，開發江南是好事，臣工們有顧忌，都是前隋的時候教訓太慘烈了！”
“孤知道，像於誌寧這些人，都是親身經曆過得，他們怕，怕國家因此消耗太大！”
一統天下後，隋文帝將北方政策強行推行到江南，江南地區的州、縣兩級製度以及《開皇律》的某些條文使得當地士民難以適應，引發了大規模的反抗和反叛事件。這也讓隋文帝認識的到了，初收的江南，並沒有想象中那麽容易管理，所以及時調整政策，並派楊廣長期駐守江都。
調整政策後，隋朝在江南興修水利，推行均田製，加強戶籍管理與賦稅調整。使得江南的農業、手工業和商業都快速從戰爭中恢複。而為了收攬江南的士族自信，還大肆鼓勵江南士族參加科舉，同時還鼓勵北方的官員與江南的士族聯姻。
而大運河的開通，也不全是壞的，房玄齡舉一個例子，兗州刺史修豐兗渠，排泄積水，使沼澤變為良田；壽州修治壽州五門堰，開三十六門，灌田達五千餘頃，這都是對農業的好處。
隋朝滅亡後，大唐雖然依舊注重江南的開發，但依然黃河流域由於隋末的長期戰亂，水利已經無法達到昔日的運力，運力不足，則發展緩慢。武德、貞觀以來，朝廷在疏浚河道上麵，也是沒少花心思，但運力也隻是隋時的五成。
好在水泥公路的鋪設速度很快，水泥廠在各州遍地開花，主幹線路，有很多段，已經是水泥路了。如果加緊步伐，把這些主幹路連在一起，運力也可以得到大大的提升。
當然，最省錢的方式，還是河運和海運，如果能多花一點錢，疏浚河道，那對開發江南無疑是最有利。但現在東邊還在打仗，幾十萬大軍人吃馬嚼的，地方的壓力很大，如果再開大工，很有可能重蹈前隋的覆轍。所以理性和多年的經驗告訴房玄齡，再急也要等，最起碼要等到戰事結束以後。
馬周的看法與房玄齡一致，但他有點小小的想法，江南地區，溝河穀岔無數，而因為這個地勢，所以江南盛行修築堤、堰、陂、塘。
比較出名的，像朗州的北堰、考功堰、石史堰，揚州的雷塘，烏江的韋遊溝，南陵的農陂、永豐陂，武進的孟瀆等。也正是因為，有有著如此規模不小的灌溉溝渠，才使的諸州灌溉的農田多達萬頃以上。
開不了大工，開小工的問題還是不大的，朝廷可以撥出來一部分錢，在長江沿海諸州，修繕、擴建溝渠，以輔助農田灌溉。以多點方式，一點點的向江南腹地推進。高季輔在朝上說的就很多好，積少成多，滴水穿石！
都水監使命不同，是指不上的，所以高季輔還建議，設置專門負責水利工程的部隊，負責經常性地修治和疏浚。由他們領導民夫修建溝渠，可保持工程的效率，還能有效的抵禦海潮襲擊，旱時可蓄水，雨時則可泄水，在堤側兩岸成了良田。
李承乾點點頭，看向崔仁師：“崔侍郎，你是管錢袋子，這種工程，戶部有壓力嗎？”
崔仁師想了想，當即表示，如果是這一類的小工程，工期短，開工的人少，還有專門的水利部隊維持工程進度和治安，花費應該是不多的，戶部可以酌情的撥出一筆款項，專款專用，隨時撥付，戶部的壓力也能小很多！
“好，那你們下去後，討論一下，派一些人去長江沿線諸州看一看，考察一下當地的情況，大致的圈定了一下，工程的規模和數量。”
開放江南，不僅是要開墾荒地，整治沼澤，更應該在現有的基礎上，鞏固江南現有的耕地。老百姓不常說嘛，千羊在望，不如一兔在手。
開放江南這項國策，必須政策必須靈活，而且必須要有持續性。不能搞個三年五年就不搞了，那樣不僅浪費朝廷的錢財，老百姓的民力，更是糟蹋老天給的時間，虎頭蛇尾的可是不行。
所以，李承乾看，開發江南大致要分成三步，第一步鞏固現有的耕田，做到物盡其用，在穩步推進中，逐步的加大開墾量。
第二步，大肆的開墾，成州、成縣的推行，在江南諸州中，全麵開展，大刀闊斧的來幹。
第三部，鞏固，開墾出來了，農業、商業興旺了，也要注意天災人禍，不管在人事任用上，還是抵禦天災，都要有側重的政策。
江南一旦開發出來，那大唐每年的稅賦，最起碼能增長兩到三倍，百姓富了，國家自然就富了。相比於藏富於國，李承乾更傾向於藏富於民。
施政，不像打仗，要以柔克剛，寧可緩辦，也不要操之過急，民生脆弱，朝廷也好，地方官員也罷，都不可以拿民生做嚐試，九成都不能出手，非得九成九不可。
選什麽人去江南，李承乾不管，這是他們這些臣工的權力，但有一點，李承乾要他們轉告，要講事實，重效益，不要被糖衣炮彈遮了眼睛。朝廷的錢，也是百姓一文一文繳上來的，老百姓從土裏刨出來不容易，所以必須都用在刀刃上。他把醜話說在前麵，誰要是因為情麵等原因，耽誤了開發江南的事，那就怪別他這個太子，不講人情，講律法了！
揮退諸臣後，李承乾把房玄齡留了下來，年紀這麽大了，又開了大半天的廷議，不供一頓吃喝是不行的。
張思政準備了清水鍋，還放了一些枸杞在裏麵，羊肉、蔬菜、豆腐，還有一些麵條，雖然簡單，但卻是他的心意。
房玄齡自然知道他的心意，對他這樣的老臣予以照顧，是李承乾一貫的行事風格，在這一點上，太子做的一直好，所以備受老臣們的推崇。
當然，最讓房玄齡高興的，是太子治國、治國剛柔兼濟，不毛不燥，這對他個人，對大唐的百姓，可都是好事。
“太子殿下，開發江南是好事，臣工們有顧忌，都是前隋的時候教訓太慘烈了！”
“孤知道，像於誌寧這些人，都是親身經曆過得，他們怕，怕國家因此消耗太大！”