聽黃湜侃侃而談發展馬政一事，兵部尚書唐鐸眼前一亮，連忙插話道：“如此官民兩利，各得其所，確保西域兵馬錢糧也算無虞。隻是西域遠在萬裏之外，太仆寺卿難以及時核驗馬匹數量、優劣，難免為奸商所乘，以次充好，甚至虛報冒領。”
黃湜反問道：“敢問唐尚書，太仆寺歸兵部管理，往年到各群牧所均有核驗，是否查出以次充好，虛報冒領？”
兵部尚書唐鐸被問得膽戰心驚，太仆寺可是當今安慶公主的老公歐陽倫在掌管，誰敢查他的老底？
他隻好把含糊搪塞道：“說來慚愧，兵部曆年都有貪瀆之輩。臣失職，所以才有此一問。”
正聽得津津有味的老朱不耐煩了，說道：“諸位臣工先靜心聽子澄先生講解。莫要打岔。”
他現在也覺得黃湜講的很有道理，稱呼上開始直呼黃湜的字，而非名，敬重之意溢於言表。
黃湜繼續說道：
“核驗馬匹，一靠契約約束，二靠績效考核。”
“臣以為，馬政主要涉及朝廷衙門、邊軍都司衛所和出資人三方利害。朝廷隻須與出資人在契約中言明，每年交割戰馬之前，牧場一律不得對外開放，馬匹不得對外私售，待邊軍衛所擇優挑選後，太仆寺再現場核銷。”
“戰馬優劣事關邊軍士兵性命、將佐前途，邊軍都司衛所一般不會允許馬廠以次充好。太仆寺官員也不必因檢驗不出馬匹優劣大傷腦筋，出資人也不會因弄虛作假賄賂檢驗官員。”
“契約也須寫入績效考核指標，約定各出資人，必須以相當數量內地田地、房產、商號作抵押。如果遇到違約情形，及時以上述田產充公，朝廷也不會因此遭受損失。”
“戶部以太仆寺和邊軍共同核驗馬匹數量為據，批準下年鹽引，或增或減，以示獎懲，是為績效考核。”
聽到這裏，老朱不由擊掌道：
“這個主意好！漢唐以來，莫不以馬政為要。可惜，太仆寺諸卿、丞、牧監屍位素餐已久，貪瀆輩出，誤朕太甚、誤朕太久！”
“朕將取自蒙元的好幾個馬廠交給這幫人打理，原有十萬馬匹。二十多年過去了，這馬匹不僅沒有增加，反而剩下不到三萬匹。以至全國軍馬不到十萬之數，不及漢唐十分之一，甚至不及北宋一半！”
“大明每次北伐，都得到處購買馬匹，甚至連琉球國的馬匹都買來了。就這，還是不能與蒙古鐵騎爭鋒，不能畢其功於一役。這都是因太仆寺你們這幫蛀蟲。如果依往年績效，太仆寺及諸牧監不設也罷。刑部尚書何在？”
朝中百官心中一聽，估計老朱又要磨刀霍霍，刀口向內，斷腕去毒，不由個個嚇得直打哆嗦。
黃湜也心中暗暗叫苦，怪不得遼王不願意上朝言事。
原來但凡要革除積弊舊習，都是要得罪人的。倘若今日兵部太仆寺被血洗，估計自己以後也別想站在這朝堂之上了。
老朱殺的是太仆寺諸官，駁的是兵部和吏部的麵子，自己和遼王得罪的卻是這些官員的七大姑、八大姨，他們都站在這朝堂上，特別是這太仆寺卿歐陽倫可是娶了安慶公主的駙馬爺啊！
一念及此，黃湜不待刑部尚書錢唐出列，趕緊勸阻道：“陛下，今日廷議，隻議西域善後之事，臣還有話要說。”
暴怒的老朱一聽也是這麽回事，隻好壓住怒火，讓黃湜繼續說下去。
黃湜擦了擦汗，繼續說道：
“臣以上說的隻是兵馬，如要守住西域還要錢糧。此事遼王離開西域時也有安排。”
“郭驥留守的龜茲，富有鐵礦，隻需工部再派出些工匠，可解決當地駐軍打造屯墾農具和部分兵器之需。此外，遼王已派輪台侯徐德在河西和天山負責屯墾。陛下再派宋忠、宋有才二位指揮在河湟穀地和隴南屯墾，可為西域軍糧補充。”
“隻是帖木兒軍火器眾多，西域駐軍難以單獨與之相抗衡。遼王已將全部遼東大炮留在天山，並讓遼王府軍械工匠按時往西域輸送火銃和彈藥。”
“但是，天山遠離遼東萬裏，運輸太費，成本太高。遼王的意思是，可以每年利用遼海水師護送商船下南洋、西洋之機，每次搭載一到兩營遼東精銳，從海路威脅帖木兒汗國千裏海疆。再扶持藍帳汗國王子巴拉克即汗位，由其率領藍帳汗國從北麵牽製帖木兒，使其不得首尾兼顧，無暇窺視我大明，也不敢輕視我大明。”
“但是遼東從海路出擊帖木兒汗國，缺少精通天象的人才，這個需要朝廷支持……”
書呆子黃湜在朝堂上講得口沫橫飛、頭頭是道，左右同僚也大受啟發，深以為然。
這時突然一個聲音冒了出來：“從海路威脅帖木兒汗國，確實讓人防不勝防，手段類似倭寇犯我浙西。寇可往，我亦可往。但寇可為，我堂堂天朝上國不可為。大明剛剛與帖木兒締結和約，怎能做此出爾反爾之事！”
眾人循聲看去，是署理禮部事務的左侍郎朱同。
黃湜沒有作聲，高高在上的老朱卻忍不住了，抄了一個硯台就朝朱同砸了過去。
老朱真不愧是練過的，手起硯落，直中目標，登時把朱同砸得頭破血流，又把滿朝文武嚇得目瞪口呆。
大家不由腹誹起來，剛剛不是說好的言者無罪嗎？
不過也怪這個朱同，迂腐到罷了，剛才皇帝不是提醒了不要插話？
活該！
過了半晌，老朱又對黃湜吩咐道：“繼續。”
大明掌管天象的有兩個部門，一是個回回司天監，一個是漢人主導的司天監。但是會回司天監的水平更高一些。黃湜本來是想按遼王事先交待，把回回司天監給挖空的，但是經過這個小插曲，竟然把這麽重要的事情給忘了。
他努力定了定神，繼續說道：
“西域善後關鍵在於統一事權。西域遠在萬裏之外，目前隻有一萬兵力，又分遼東軍、河西軍，還有歸順回鶻、蒙古、突厥諸部，現由西寧侯宋晟以甘肅總兵官的身份臨時節製天山諸軍。”
“宋晟都督久鎮西涼，素有威名，目前尚可應付，可惜已經年老。待日後改派他人為將，恐怕難以同時調動遼東軍、河西軍以及蕃胡各部，協調軍糧、馬匹、器械各項事宜。”
“如果帖木兒軍大舉來犯，西域向朝廷報告不及，朝廷救援不及，統軍大將又無專斷事權，諸將掣肘，恐怕難以應對。”
“遼王以為，大明既然新開辟這數千裏疆土，應在天山南北要衝迪化新設立西域都司，統一掌管西域軍民及外交事務，方便便宜行事，機斷專行。”
“西域都司下轄龜茲、迪化二衛分鎮天山南北，另設哈密、吐魯番、庭州、巴裏城、姑墨、疏勒等羈縻衛，逢戰聽征。遼王護衛逐步撤回遼東休整，另將遼東蓋州、義州兩衛裁撤合並，挑選六千精銳前往天山南北接防，逐步充實西域邊防。”
“隻是如此以來，又恐有唐藩鎮割據之虞，臣鬥膽再設一藩王鎮守，成立天山中護衛，與西域都司互相牽製。鎮守兵將，三、五年一輪換，最好不過。”
黃湜一邊講解，一邊也學著遼王在西域地圖上指指點點，圖文並茂，倒是讓滿朝文武聽的清清楚楚，明明白白，不停地點頭稱是。
經營西域前半篇文章遼王寫好了，後半篇也由遼王列好了提綱。大家還有什麽話說呢？
老朱也聽明白了，這個章程肯定又是遼王的主意，估計這家夥早就準備好了，一心想回遼東，故意不給自己。
他思索了一會，對黃湜說道：“遼王這幾日忙著籌劃這善後章程，勞累過度，今日沒有上朝。子澄先生，你回去轉告遼王，這個章程，朕很滿意。讓他安心休養，休養好了，就按章程所說，給朕推薦幾個落實章程的人選。”
黃湜一聽，暗暗為遼王叫苦。這是要繼續留住遼王的節奏啊。遼王一直擔心被老朱留在朝中輔政，結果越是怕什麽越是來什麽。
其實皇帝要遼王落實的人選名單，遼王也提前給他說了，但是看這情形，還是再拖一拖再說吧，不能把這名單立即報上去，顯得整個朝堂甚至皇帝都在遼王的算計之中。
這個遼王殿下啊，其智如妖，不僅算到了廷議之中會得罪人，也會跑題，皇帝會發火，甚至連自己人也算計，讓自己為他得罪朝中大臣背鍋。
不過要治理大明江山，還真得要遼王這樣的主。自己為了大明，為了遼王，就當一次炊事員行軍吧，專門替人背黑鍋的那種。
黃湜反問道：“敢問唐尚書，太仆寺歸兵部管理，往年到各群牧所均有核驗，是否查出以次充好，虛報冒領？”
兵部尚書唐鐸被問得膽戰心驚，太仆寺可是當今安慶公主的老公歐陽倫在掌管，誰敢查他的老底？
他隻好把含糊搪塞道：“說來慚愧，兵部曆年都有貪瀆之輩。臣失職，所以才有此一問。”
正聽得津津有味的老朱不耐煩了，說道：“諸位臣工先靜心聽子澄先生講解。莫要打岔。”
他現在也覺得黃湜講的很有道理，稱呼上開始直呼黃湜的字，而非名，敬重之意溢於言表。
黃湜繼續說道：
“核驗馬匹，一靠契約約束，二靠績效考核。”
“臣以為，馬政主要涉及朝廷衙門、邊軍都司衛所和出資人三方利害。朝廷隻須與出資人在契約中言明，每年交割戰馬之前，牧場一律不得對外開放，馬匹不得對外私售，待邊軍衛所擇優挑選後，太仆寺再現場核銷。”
“戰馬優劣事關邊軍士兵性命、將佐前途，邊軍都司衛所一般不會允許馬廠以次充好。太仆寺官員也不必因檢驗不出馬匹優劣大傷腦筋，出資人也不會因弄虛作假賄賂檢驗官員。”
“契約也須寫入績效考核指標，約定各出資人，必須以相當數量內地田地、房產、商號作抵押。如果遇到違約情形，及時以上述田產充公，朝廷也不會因此遭受損失。”
“戶部以太仆寺和邊軍共同核驗馬匹數量為據，批準下年鹽引，或增或減，以示獎懲，是為績效考核。”
聽到這裏，老朱不由擊掌道：
“這個主意好！漢唐以來，莫不以馬政為要。可惜，太仆寺諸卿、丞、牧監屍位素餐已久，貪瀆輩出，誤朕太甚、誤朕太久！”
“朕將取自蒙元的好幾個馬廠交給這幫人打理，原有十萬馬匹。二十多年過去了，這馬匹不僅沒有增加，反而剩下不到三萬匹。以至全國軍馬不到十萬之數，不及漢唐十分之一，甚至不及北宋一半！”
“大明每次北伐，都得到處購買馬匹，甚至連琉球國的馬匹都買來了。就這，還是不能與蒙古鐵騎爭鋒，不能畢其功於一役。這都是因太仆寺你們這幫蛀蟲。如果依往年績效，太仆寺及諸牧監不設也罷。刑部尚書何在？”
朝中百官心中一聽，估計老朱又要磨刀霍霍，刀口向內，斷腕去毒，不由個個嚇得直打哆嗦。
黃湜也心中暗暗叫苦，怪不得遼王不願意上朝言事。
原來但凡要革除積弊舊習，都是要得罪人的。倘若今日兵部太仆寺被血洗，估計自己以後也別想站在這朝堂之上了。
老朱殺的是太仆寺諸官，駁的是兵部和吏部的麵子，自己和遼王得罪的卻是這些官員的七大姑、八大姨，他們都站在這朝堂上，特別是這太仆寺卿歐陽倫可是娶了安慶公主的駙馬爺啊！
一念及此，黃湜不待刑部尚書錢唐出列，趕緊勸阻道：“陛下，今日廷議，隻議西域善後之事，臣還有話要說。”
暴怒的老朱一聽也是這麽回事，隻好壓住怒火，讓黃湜繼續說下去。
黃湜擦了擦汗，繼續說道：
“臣以上說的隻是兵馬，如要守住西域還要錢糧。此事遼王離開西域時也有安排。”
“郭驥留守的龜茲，富有鐵礦，隻需工部再派出些工匠，可解決當地駐軍打造屯墾農具和部分兵器之需。此外，遼王已派輪台侯徐德在河西和天山負責屯墾。陛下再派宋忠、宋有才二位指揮在河湟穀地和隴南屯墾，可為西域軍糧補充。”
“隻是帖木兒軍火器眾多，西域駐軍難以單獨與之相抗衡。遼王已將全部遼東大炮留在天山，並讓遼王府軍械工匠按時往西域輸送火銃和彈藥。”
“但是，天山遠離遼東萬裏，運輸太費，成本太高。遼王的意思是，可以每年利用遼海水師護送商船下南洋、西洋之機，每次搭載一到兩營遼東精銳，從海路威脅帖木兒汗國千裏海疆。再扶持藍帳汗國王子巴拉克即汗位，由其率領藍帳汗國從北麵牽製帖木兒，使其不得首尾兼顧，無暇窺視我大明，也不敢輕視我大明。”
“但是遼東從海路出擊帖木兒汗國，缺少精通天象的人才，這個需要朝廷支持……”
書呆子黃湜在朝堂上講得口沫橫飛、頭頭是道，左右同僚也大受啟發，深以為然。
這時突然一個聲音冒了出來：“從海路威脅帖木兒汗國，確實讓人防不勝防，手段類似倭寇犯我浙西。寇可往，我亦可往。但寇可為，我堂堂天朝上國不可為。大明剛剛與帖木兒締結和約，怎能做此出爾反爾之事！”
眾人循聲看去，是署理禮部事務的左侍郎朱同。
黃湜沒有作聲，高高在上的老朱卻忍不住了，抄了一個硯台就朝朱同砸了過去。
老朱真不愧是練過的，手起硯落，直中目標，登時把朱同砸得頭破血流，又把滿朝文武嚇得目瞪口呆。
大家不由腹誹起來，剛剛不是說好的言者無罪嗎？
不過也怪這個朱同，迂腐到罷了，剛才皇帝不是提醒了不要插話？
活該！
過了半晌，老朱又對黃湜吩咐道：“繼續。”
大明掌管天象的有兩個部門，一是個回回司天監，一個是漢人主導的司天監。但是會回司天監的水平更高一些。黃湜本來是想按遼王事先交待，把回回司天監給挖空的，但是經過這個小插曲，竟然把這麽重要的事情給忘了。
他努力定了定神，繼續說道：
“西域善後關鍵在於統一事權。西域遠在萬裏之外，目前隻有一萬兵力，又分遼東軍、河西軍，還有歸順回鶻、蒙古、突厥諸部，現由西寧侯宋晟以甘肅總兵官的身份臨時節製天山諸軍。”
“宋晟都督久鎮西涼，素有威名，目前尚可應付，可惜已經年老。待日後改派他人為將，恐怕難以同時調動遼東軍、河西軍以及蕃胡各部，協調軍糧、馬匹、器械各項事宜。”
“如果帖木兒軍大舉來犯，西域向朝廷報告不及，朝廷救援不及，統軍大將又無專斷事權，諸將掣肘，恐怕難以應對。”
“遼王以為，大明既然新開辟這數千裏疆土，應在天山南北要衝迪化新設立西域都司，統一掌管西域軍民及外交事務，方便便宜行事，機斷專行。”
“西域都司下轄龜茲、迪化二衛分鎮天山南北，另設哈密、吐魯番、庭州、巴裏城、姑墨、疏勒等羈縻衛，逢戰聽征。遼王護衛逐步撤回遼東休整，另將遼東蓋州、義州兩衛裁撤合並，挑選六千精銳前往天山南北接防，逐步充實西域邊防。”
“隻是如此以來，又恐有唐藩鎮割據之虞，臣鬥膽再設一藩王鎮守，成立天山中護衛，與西域都司互相牽製。鎮守兵將，三、五年一輪換，最好不過。”
黃湜一邊講解，一邊也學著遼王在西域地圖上指指點點，圖文並茂，倒是讓滿朝文武聽的清清楚楚，明明白白，不停地點頭稱是。
經營西域前半篇文章遼王寫好了，後半篇也由遼王列好了提綱。大家還有什麽話說呢？
老朱也聽明白了，這個章程肯定又是遼王的主意，估計這家夥早就準備好了，一心想回遼東，故意不給自己。
他思索了一會，對黃湜說道：“遼王這幾日忙著籌劃這善後章程，勞累過度，今日沒有上朝。子澄先生，你回去轉告遼王，這個章程，朕很滿意。讓他安心休養，休養好了，就按章程所說，給朕推薦幾個落實章程的人選。”
黃湜一聽，暗暗為遼王叫苦。這是要繼續留住遼王的節奏啊。遼王一直擔心被老朱留在朝中輔政，結果越是怕什麽越是來什麽。
其實皇帝要遼王落實的人選名單，遼王也提前給他說了，但是看這情形，還是再拖一拖再說吧，不能把這名單立即報上去，顯得整個朝堂甚至皇帝都在遼王的算計之中。
這個遼王殿下啊，其智如妖，不僅算到了廷議之中會得罪人，也會跑題，皇帝會發火，甚至連自己人也算計，讓自己為他得罪朝中大臣背鍋。
不過要治理大明江山，還真得要遼王這樣的主。自己為了大明，為了遼王，就當一次炊事員行軍吧，專門替人背黑鍋的那種。