公元88 年，二月壬辰，這是一個注定被載入史冊的時刻。漢章帝的離世，宛如一顆巨星的隕落，給大漢王朝帶來了巨大的震動。就在這風雲變幻之際，年僅十歲的劉肇登上了皇位，成為了漢和帝。
此時，竇氏的地位陡然上升，被尊為皇太後。竇氏臨朝攝政，大權在握，其威嚴之勢令人矚目。與此同時，竇氏為鞏固家族勢力，積極安排自己的兄長竇憲。竇憲憑借侍中之職，得以涉足政務機密，負責出宣誥命，成為朝堂上舉足輕重的人物。而這一切，皆是以漢章帝遺詔的名義進行的。
不僅竇憲，竇氏的弟弟竇篤，也被封為虎賁中郎將，竇景、竇瑰一並成為中常侍。竇氏兄弟在朝堂之上，皆占據著親信顯要之位，他們的權勢如日中天。
公元89 年的夏六月，沘陽公主長子竇憲，在稽落山之戰中，展現出了非凡的軍事才能和英勇無畏的氣概，以雷霆萬鈞之勢大破北匈奴，取得了輝煌的勝利。
在這場激烈的戰役中，竇憲指揮有方，士兵們浴血奮戰，戰場上金戈鐵馬，喊殺聲震天。北匈奴的軍隊，在漢軍的猛攻下節節敗退，最終潰敗而逃。竇憲的勝利不僅彰顯了大漢王朝的軍威，更是為國家帶來了久違的安寧與榮耀。
竇憲凱旋回到京師洛陽後，朝廷為表彰其卓越戰功以及沘陽公主的功績，對沘陽公主予以尊崇。尊沘陽公主為長公主，並大幅增加其湯沐邑三千戶，其待遇之優厚令人矚目。沘陽公主的儀服規格與蕃王等同，盡顯尊貴。
同年，朝廷的人事安排也頗受關注。沘陽公主祖母郭聖通的侄子郭璜，受到提拔，被任命為長樂少府。他肩負著掌管太後居所長樂宮之事，宣達太後命令的重要職責。
不僅如此，郭璜的兒子郭舉，也就是和竇皇後私通的人。也得以晉升，在擔任侍中的同時兼任射聲校尉，統領宿衛兵。
至此，可以說以竇太後為核心的竇氏一族，權傾朝野。皇帝年幼，竇太後又十分喜歡弄權。因此，此時東漢王朝的實際掌權人就是章德竇皇後。
臨朝理政不久，竇太後就鄭重地頒布詔書，言辭懇切地說道：“如今皇帝尚且年幼，形單影隻且身負憂思，朕暫且輔佐並聆聽政務。外有實力強大的諸侯國賢明之王，堅守扞衛著邊境，內有忠心耿耿的公卿大夫，盡心竭力地治理著國家，朕還有什麽可憂心忡忡的呢！然而，朕仍需要得力的內輔，來參與重大事務的決斷。”
在這一背景下，鄧彪被委以重任。竇太後任命鄧彪為太傅，並賜予其關內侯的爵位，使其統領百官。
可鄧彪在其位期間，表現卻不盡人意。他僅僅專注於自身的修養德行，對於匡正國家政事的得與失，顯得力不從心。
從曆史的長河中回望，類似鄧彪這樣身居高位，卻未能充分發揮作用的例子並不少見。在過往的朝代裏，有些官員因各種原因，在麵對國家治理的關鍵問題時，未能挺身而出，勇敢擔當。
接著，臨朝竇太後再次憑借漢章帝遺詔的名義，鄭重地宣布了一項，影響深遠的決策，那便是免除郡國鹽鐵之禁，允許百姓煮鹽鑄鐵。
詔書說道：“自東漢光武中興以來，匈奴始終未曾心悅誠服地歸順，於是在漢明帝永平年間，不得不再度興兵征討匈奴。而先帝（漢章帝）即位之後，懷著仁厚之心，想要停止武力征伐，讓百姓得以休養生息，便深入探究觀察舊有的製度，恢複了漢武帝時期的鹽鐵官營製度。其初衷乃是想要未雨綢繆，防備可能出現的意外狀況，從而使邊境得以安寧。
然而，現實狀況卻令人憂心忡忡。眾多官吏品行不端，在執行政策的過程中屢屢失誤，未能順遂本意，違背了先帝的良苦用心。先帝對此深感遺憾，以至於在臨終之前留下遺囑，明確免除鹽鐵禁令，允許百姓煮鹽鑄鐵，並且要求他們像以往一樣向縣官交稅。如今，朕特此申敕地方官員，務必奉順聖旨，將此消息廣泛布告天下，讓天下百姓都能明晰朕的旨意。”
要知道，鹽鐵在古代社會中，一直是關乎國計民生的重要物資，其生產和經營，通常受到嚴格的管控。而此次竇太後的這一舉措，無疑是對傳統政策的一次重大突破。
以往鹽鐵的專營製度，使得國家能夠有效地掌控經濟命脈，但同時也在一定程度上限製了民間經濟的發展活力。竇太後的這一決定，無疑為百姓們開辟了一條新的謀生之路。
然而，這一政策的實施，也並非一帆風順。在實際操作過程中，可能會麵臨諸多挑戰和問題，比如質量監管、市場規範等。但無論如何，竇太後的這一決定，在當時無疑引起了巨大的反響，為社會的發展帶來了新的機遇和可能性。
有觀點指出，竇太後宣布“罷鹽鐵之禁，縱民煮鑄”，這背後的深意，或許是朝廷有意讓出鹽鐵所帶來的巨大利益，以此來換取豪強對竇氏政權的默許與支持。自此之後，豪強們的財富實力大幅增長，其在政治上的野心，也隨之愈發膨脹。
一向被排斥在權力核心之外的下層豪強，如今再也不肯屈服於現狀。他們自然而然地提出了參與政權的強烈要求，然而想要成為正式的官吏卻麵臨諸多困難。鹽鐵官營製度的廢除，在某種程度上，象征著中央集權勢力的逐步削弱，而豪強割據勢力則趁勢不斷增強。
竇太後臨朝之時，除了要麵對複雜的內政問題之外。對於周邊敵對勢力的戰爭，也是她不容回避的問題。
這個時期，已經歸附漢朝的南匈奴單於，懷著懇切的心情上書，請求出兵進擊北匈奴。竇太後將單於的這份言辭激昂的奏章，交予對軍事了如指掌的耿秉過目。
耿秉經過深思熟慮，認為采取以夷攻夷的策略，對於國家而言益處頗多，應當應允這一請求，並且滿懷熱忱地表示，自己甘願為國家效力，不惜赴湯蹈火。竇太後在權衡利弊之後，初步決定采納耿秉的建議。
然而，尚書宋意，卻有著不同的考量。他充分考慮到鮮卑，可能帶來的隱患，於是奮筆疾書，上書表示反對。麵對兩種截然不同的觀點，竇太後陷入了兩難的境地，一時之間難以做出最終的定奪。
就在此時，恰逢齊殤王子都鄉侯劉暢，前來吊唁國喪。竇太後對劉暢多次予以召見，並加以寵幸，還派遣他到上東門任職。
這一安排，在無形之中分走了竇憲部分宮省之權，竇憲因此心生嫉妒與怨恨。為了維護自身的權力，竇憲竟然喪心病狂地派刺客暗殺了劉暢。
竇太後得知此事後，怒不可遏，盛怒之下把竇憲禁錮於內宮。竇憲深知自己犯下大錯，害怕因此被處死，便絞盡腦汁，想出了自請出擊匈奴來免除死罪的辦法。
於是，在十月乙亥這個特殊的日子裏，竇太後經過一番深思熟慮，最終任命竇憲為車騎將軍，統領大軍討伐北匈奴，同時任命執金吾耿秉為副將，協助竇憲完成這一艱巨的使命。
公元89 年的夏六月，驕陽似火，竇憲率領大軍在稽落山，與北匈奴展開了一場驚心動魄的激戰。戰場上，金鼓齊鳴，殺聲震天，竇憲指揮若定，漢軍士氣高昂，奮勇殺敵。
最終，竇憲以破竹之勢大破北匈奴，取得了輝煌的勝利。隨後，竇憲登上燕然山，刻石勒功，以銘記這一偉大的功績，之後班師回到京師洛陽。
北匈奴單於，為了表示臣服和修好之意，派遣弟弟右溫禺鞮王，來到漢宮侍奉竇太後。然而，竇憲卻對此頗為不滿，指責北單於沒有親自前來，認為這不足以顯示北匈奴的誠意。於是，竇憲奏請竇太後，送回北匈奴王弟。
九月庚申，竇太後鑒於竇憲的赫赫戰功，升任竇憲為大將軍。竇憲的地位一躍而升，位列三公之上，僅次於太傅鄧彪。在這樣的尊崇地位下，竇氏兄弟逐漸迷失自我，日益驕縱起來。
當時，竇氏一族驕橫跋扈，氣焰囂張，其威名權勢威震海內。他們的黨羽如同蛛網般，遍布各大名都大郡，趁著竇氏得勢之機，肆意斂財。賄賂之事蔚然成風，州郡官員紛紛望風迎合，整個天下，陷入了一片騷動不安的局麵。
他們爭相欺淩無辜百姓，肆無忌憚地掠奪財物。甚至公然攻擊亭台，驅趕官吏，毫無顧忌地侵犯婦女，其暴虐行徑日益嚴重。百姓們生活在水深火熱之中，苦不堪言，卻又申訴無門。
大司徒袁安、司空任隗以及相關部門的官員，心懷正義，多次挺身而出，對竇氏的種種惡行進行彈劾。然而，他們的努力卻如石沉大海，沒有產生任何實質性的成效。
尤其是竇太後的弟弟竇景，更是無法無天，縱容其奴仆在道路上公然攔路搶劫。那些商賈們一旦聽聞他們的到來，就如同驚弓之鳥，趕緊緊閉門戶，謝客停業，就好像在躲避窮凶極惡的盜寇一般。
而與此相關的管理部門，或是出於畏懼竇氏的權勢，或是自身的膽怯軟弱，竟然沒有一人敢上奏章，檢舉竇景及其奴仆的罪行。
這種權貴橫行霸道，欺壓百姓的現象在許多朝代都曾出現。它不僅反映了封建統治的黑暗與腐敗，也揭示了權力失去製衡所帶來的嚴重後果。
竇氏的暴虐行為，嚴重破壞了社會的公平正義，擾亂了社會秩序，使得民眾對朝廷的信任度大幅降低，社會矛盾日益尖銳，為社會的動蕩埋下了禍根。
公元 90 年五月，在竇太後的支持之下。竇憲派遣副校尉閻盤，率領整整兩千名精銳騎兵，長途奔襲伊吾（今新疆哈密）這塊戰略要地的北匈奴軍。
當時，伊吾之地形勢複雜，北匈奴軍占據此地，企圖以此為據點，對漢朝邊境形成威脅。然而，閻盤所率的漢軍，憑借著出色的戰術指揮和英勇無畏的戰鬥精神，與北匈奴軍展開了激烈的交鋒。
在刀光劍影、喊殺聲震耳欲聾的戰場上，漢軍以排山倒海之勢衝擊著北匈奴軍的防線，最終大破敵軍，成功奪取了伊吾之地。
這一勝利的消息，迅速傳遍了西域，車師國上下聽聞後，陷入了極度的震恐之中。車師國地處西域要衝，一直以來在各方勢力之間艱難周旋。
如今漢朝大軍展現出如此強大的軍威，讓車師國的統治者，深感自身的弱小與無助。為了向漢朝表示臣服和尋求庇護，車師前王和車師後王，紛紛派遣各自的王子，入宮侍奉竇太後。這一舉動不僅是一種政治上的妥協，更是對漢朝權威的敬畏與認同。
竇太後見車師國如此恭順，為了彰顯漢朝的恩威，便慷慨地賜予了兩位車師王子印綬和金帛。這些賞賜，不僅是物質上的豐厚贈予，更是一種象征著漢朝認可和接納的榮譽標誌。
六月，竇太後為了表彰竇憲等人的赫赫戰功，特意下詔封竇憲為冠軍侯，竇篤為郾侯，竇瑰為夏陽侯。然而，在這榮耀加身的時刻，唯獨竇憲表現出了與眾不同的態度，他堅決拒不受封。
或許是竇憲出於對自身功績的謙遜，認為此次勝利，不足以承受如此崇高的封侯之賞。又或許是他，有著更深層次的政治考量和長遠的戰略謀劃，不願因封侯而引起朝廷內部的嫉妒和紛爭。
公元 91 年，漢軍發起了一場，具有重大戰略意義的金微山之戰。在這場激烈的戰役中，漢軍憑借著卓越的軍事策略、精良的裝備以及頑強的戰鬥意誌，再度成功擊破了北匈奴的防線。北匈奴單於，在這場潰敗中逃亡，其去向成為了一個謎團，無人知曉其確切的蹤跡。
而在北匈奴單於失蹤之後，其弟於除鞬，挺身而出，自立為單於，試圖收拾殘局，統領著 八部約 2 萬餘人。他們在曆經戰火的洗禮後，於蒲類海派遣使者，向漢朝表示歸順。
竇憲深知此事，對於漢朝邊疆穩定的重要性，便上書奏請立於除鞬，為北單於。竇憲在奏折中，詳細闡述了這樣做的諸多好處，比如可以穩定北匈奴的局勢，避免其再次成為漢朝邊疆的威脅，同時也能夠彰顯漢朝的仁德與寬容。竇太後在仔細權衡利弊之後，答應了竇憲的請求。
次年，即公元 92 年，竇太後果斷做出決策，派遣耿夔，授予北單於璽綬。這一璽綬代表著漢朝對於北單於地位的正式認可，具有極其重要的象征意義。
不僅如此，還派遣中郎將任尚，持節駐軍伊吾，負責都護北匈奴。其待遇和管理方式，一如對待南匈奴的故事，旨在通過這種方式，實現對北匈奴的有效管理和監督，維護邊疆地區的和平與安寧。
這一係列舉措，對於當時的民族融合和邊疆穩定，都產生了深遠的影響，也為後世處理類似的民族關係問題，提供了一定的借鑒和參考。
可以說，在漢章帝去世之後。竇太後開始掌握皇權，臨朝理政。在這個時期內，她和她所代表的外戚勢力，也就是竇氏一族，對於東漢朝廷是有所貢獻的。
尤其是對外戰爭之上，竇太後讓竇憲，去攻打北匈奴，結果竇憲把北匈奴打得大敗。就因為這一仗，東漢王朝變得特別強盛，進入了最繁榮興旺的時候。
然而，竇氏一族為了爭權奪利，將天下和百姓放在了自己家族利益之下。雖然，在短期之內為東漢朝廷作出了貢獻。但是，隨著權力欲望的膨脹。他們所作的政治考量，將會變得更加的瘋狂。
因為，外戚勢力和皇權勢力，本來就是一個此消彼長的矛盾體。隨著時間的推移，那一份具有唯一性的至高皇權，她的歸屬者隻能有一人。
此時，竇氏的地位陡然上升，被尊為皇太後。竇氏臨朝攝政，大權在握，其威嚴之勢令人矚目。與此同時，竇氏為鞏固家族勢力，積極安排自己的兄長竇憲。竇憲憑借侍中之職，得以涉足政務機密，負責出宣誥命，成為朝堂上舉足輕重的人物。而這一切，皆是以漢章帝遺詔的名義進行的。
不僅竇憲，竇氏的弟弟竇篤，也被封為虎賁中郎將，竇景、竇瑰一並成為中常侍。竇氏兄弟在朝堂之上，皆占據著親信顯要之位，他們的權勢如日中天。
公元89 年的夏六月，沘陽公主長子竇憲，在稽落山之戰中，展現出了非凡的軍事才能和英勇無畏的氣概，以雷霆萬鈞之勢大破北匈奴，取得了輝煌的勝利。
在這場激烈的戰役中，竇憲指揮有方，士兵們浴血奮戰，戰場上金戈鐵馬，喊殺聲震天。北匈奴的軍隊，在漢軍的猛攻下節節敗退，最終潰敗而逃。竇憲的勝利不僅彰顯了大漢王朝的軍威，更是為國家帶來了久違的安寧與榮耀。
竇憲凱旋回到京師洛陽後，朝廷為表彰其卓越戰功以及沘陽公主的功績，對沘陽公主予以尊崇。尊沘陽公主為長公主，並大幅增加其湯沐邑三千戶，其待遇之優厚令人矚目。沘陽公主的儀服規格與蕃王等同，盡顯尊貴。
同年，朝廷的人事安排也頗受關注。沘陽公主祖母郭聖通的侄子郭璜，受到提拔，被任命為長樂少府。他肩負著掌管太後居所長樂宮之事，宣達太後命令的重要職責。
不僅如此，郭璜的兒子郭舉，也就是和竇皇後私通的人。也得以晉升，在擔任侍中的同時兼任射聲校尉，統領宿衛兵。
至此，可以說以竇太後為核心的竇氏一族，權傾朝野。皇帝年幼，竇太後又十分喜歡弄權。因此，此時東漢王朝的實際掌權人就是章德竇皇後。
臨朝理政不久，竇太後就鄭重地頒布詔書，言辭懇切地說道：“如今皇帝尚且年幼，形單影隻且身負憂思，朕暫且輔佐並聆聽政務。外有實力強大的諸侯國賢明之王，堅守扞衛著邊境，內有忠心耿耿的公卿大夫，盡心竭力地治理著國家，朕還有什麽可憂心忡忡的呢！然而，朕仍需要得力的內輔，來參與重大事務的決斷。”
在這一背景下，鄧彪被委以重任。竇太後任命鄧彪為太傅，並賜予其關內侯的爵位，使其統領百官。
可鄧彪在其位期間，表現卻不盡人意。他僅僅專注於自身的修養德行，對於匡正國家政事的得與失，顯得力不從心。
從曆史的長河中回望，類似鄧彪這樣身居高位，卻未能充分發揮作用的例子並不少見。在過往的朝代裏，有些官員因各種原因，在麵對國家治理的關鍵問題時，未能挺身而出，勇敢擔當。
接著，臨朝竇太後再次憑借漢章帝遺詔的名義，鄭重地宣布了一項，影響深遠的決策，那便是免除郡國鹽鐵之禁，允許百姓煮鹽鑄鐵。
詔書說道：“自東漢光武中興以來，匈奴始終未曾心悅誠服地歸順，於是在漢明帝永平年間，不得不再度興兵征討匈奴。而先帝（漢章帝）即位之後，懷著仁厚之心，想要停止武力征伐，讓百姓得以休養生息，便深入探究觀察舊有的製度，恢複了漢武帝時期的鹽鐵官營製度。其初衷乃是想要未雨綢繆，防備可能出現的意外狀況，從而使邊境得以安寧。
然而，現實狀況卻令人憂心忡忡。眾多官吏品行不端，在執行政策的過程中屢屢失誤，未能順遂本意，違背了先帝的良苦用心。先帝對此深感遺憾，以至於在臨終之前留下遺囑，明確免除鹽鐵禁令，允許百姓煮鹽鑄鐵，並且要求他們像以往一樣向縣官交稅。如今，朕特此申敕地方官員，務必奉順聖旨，將此消息廣泛布告天下，讓天下百姓都能明晰朕的旨意。”
要知道，鹽鐵在古代社會中，一直是關乎國計民生的重要物資，其生產和經營，通常受到嚴格的管控。而此次竇太後的這一舉措，無疑是對傳統政策的一次重大突破。
以往鹽鐵的專營製度，使得國家能夠有效地掌控經濟命脈，但同時也在一定程度上限製了民間經濟的發展活力。竇太後的這一決定，無疑為百姓們開辟了一條新的謀生之路。
然而，這一政策的實施，也並非一帆風順。在實際操作過程中，可能會麵臨諸多挑戰和問題，比如質量監管、市場規範等。但無論如何，竇太後的這一決定，在當時無疑引起了巨大的反響，為社會的發展帶來了新的機遇和可能性。
有觀點指出，竇太後宣布“罷鹽鐵之禁，縱民煮鑄”，這背後的深意，或許是朝廷有意讓出鹽鐵所帶來的巨大利益，以此來換取豪強對竇氏政權的默許與支持。自此之後，豪強們的財富實力大幅增長，其在政治上的野心，也隨之愈發膨脹。
一向被排斥在權力核心之外的下層豪強，如今再也不肯屈服於現狀。他們自然而然地提出了參與政權的強烈要求，然而想要成為正式的官吏卻麵臨諸多困難。鹽鐵官營製度的廢除，在某種程度上，象征著中央集權勢力的逐步削弱，而豪強割據勢力則趁勢不斷增強。
竇太後臨朝之時，除了要麵對複雜的內政問題之外。對於周邊敵對勢力的戰爭，也是她不容回避的問題。
這個時期，已經歸附漢朝的南匈奴單於，懷著懇切的心情上書，請求出兵進擊北匈奴。竇太後將單於的這份言辭激昂的奏章，交予對軍事了如指掌的耿秉過目。
耿秉經過深思熟慮，認為采取以夷攻夷的策略，對於國家而言益處頗多，應當應允這一請求，並且滿懷熱忱地表示，自己甘願為國家效力，不惜赴湯蹈火。竇太後在權衡利弊之後，初步決定采納耿秉的建議。
然而，尚書宋意，卻有著不同的考量。他充分考慮到鮮卑，可能帶來的隱患，於是奮筆疾書，上書表示反對。麵對兩種截然不同的觀點，竇太後陷入了兩難的境地，一時之間難以做出最終的定奪。
就在此時，恰逢齊殤王子都鄉侯劉暢，前來吊唁國喪。竇太後對劉暢多次予以召見，並加以寵幸，還派遣他到上東門任職。
這一安排，在無形之中分走了竇憲部分宮省之權，竇憲因此心生嫉妒與怨恨。為了維護自身的權力，竇憲竟然喪心病狂地派刺客暗殺了劉暢。
竇太後得知此事後，怒不可遏，盛怒之下把竇憲禁錮於內宮。竇憲深知自己犯下大錯，害怕因此被處死，便絞盡腦汁，想出了自請出擊匈奴來免除死罪的辦法。
於是，在十月乙亥這個特殊的日子裏，竇太後經過一番深思熟慮，最終任命竇憲為車騎將軍，統領大軍討伐北匈奴，同時任命執金吾耿秉為副將，協助竇憲完成這一艱巨的使命。
公元89 年的夏六月，驕陽似火，竇憲率領大軍在稽落山，與北匈奴展開了一場驚心動魄的激戰。戰場上，金鼓齊鳴，殺聲震天，竇憲指揮若定，漢軍士氣高昂，奮勇殺敵。
最終，竇憲以破竹之勢大破北匈奴，取得了輝煌的勝利。隨後，竇憲登上燕然山，刻石勒功，以銘記這一偉大的功績，之後班師回到京師洛陽。
北匈奴單於，為了表示臣服和修好之意，派遣弟弟右溫禺鞮王，來到漢宮侍奉竇太後。然而，竇憲卻對此頗為不滿，指責北單於沒有親自前來，認為這不足以顯示北匈奴的誠意。於是，竇憲奏請竇太後，送回北匈奴王弟。
九月庚申，竇太後鑒於竇憲的赫赫戰功，升任竇憲為大將軍。竇憲的地位一躍而升，位列三公之上，僅次於太傅鄧彪。在這樣的尊崇地位下，竇氏兄弟逐漸迷失自我，日益驕縱起來。
當時，竇氏一族驕橫跋扈，氣焰囂張，其威名權勢威震海內。他們的黨羽如同蛛網般，遍布各大名都大郡，趁著竇氏得勢之機，肆意斂財。賄賂之事蔚然成風，州郡官員紛紛望風迎合，整個天下，陷入了一片騷動不安的局麵。
他們爭相欺淩無辜百姓，肆無忌憚地掠奪財物。甚至公然攻擊亭台，驅趕官吏，毫無顧忌地侵犯婦女，其暴虐行徑日益嚴重。百姓們生活在水深火熱之中，苦不堪言，卻又申訴無門。
大司徒袁安、司空任隗以及相關部門的官員，心懷正義，多次挺身而出，對竇氏的種種惡行進行彈劾。然而，他們的努力卻如石沉大海，沒有產生任何實質性的成效。
尤其是竇太後的弟弟竇景，更是無法無天，縱容其奴仆在道路上公然攔路搶劫。那些商賈們一旦聽聞他們的到來，就如同驚弓之鳥，趕緊緊閉門戶，謝客停業，就好像在躲避窮凶極惡的盜寇一般。
而與此相關的管理部門，或是出於畏懼竇氏的權勢，或是自身的膽怯軟弱，竟然沒有一人敢上奏章，檢舉竇景及其奴仆的罪行。
這種權貴橫行霸道，欺壓百姓的現象在許多朝代都曾出現。它不僅反映了封建統治的黑暗與腐敗，也揭示了權力失去製衡所帶來的嚴重後果。
竇氏的暴虐行為，嚴重破壞了社會的公平正義，擾亂了社會秩序，使得民眾對朝廷的信任度大幅降低，社會矛盾日益尖銳，為社會的動蕩埋下了禍根。
公元 90 年五月，在竇太後的支持之下。竇憲派遣副校尉閻盤，率領整整兩千名精銳騎兵，長途奔襲伊吾（今新疆哈密）這塊戰略要地的北匈奴軍。
當時，伊吾之地形勢複雜，北匈奴軍占據此地，企圖以此為據點，對漢朝邊境形成威脅。然而，閻盤所率的漢軍，憑借著出色的戰術指揮和英勇無畏的戰鬥精神，與北匈奴軍展開了激烈的交鋒。
在刀光劍影、喊殺聲震耳欲聾的戰場上，漢軍以排山倒海之勢衝擊著北匈奴軍的防線，最終大破敵軍，成功奪取了伊吾之地。
這一勝利的消息，迅速傳遍了西域，車師國上下聽聞後，陷入了極度的震恐之中。車師國地處西域要衝，一直以來在各方勢力之間艱難周旋。
如今漢朝大軍展現出如此強大的軍威，讓車師國的統治者，深感自身的弱小與無助。為了向漢朝表示臣服和尋求庇護，車師前王和車師後王，紛紛派遣各自的王子，入宮侍奉竇太後。這一舉動不僅是一種政治上的妥協，更是對漢朝權威的敬畏與認同。
竇太後見車師國如此恭順，為了彰顯漢朝的恩威，便慷慨地賜予了兩位車師王子印綬和金帛。這些賞賜，不僅是物質上的豐厚贈予，更是一種象征著漢朝認可和接納的榮譽標誌。
六月，竇太後為了表彰竇憲等人的赫赫戰功，特意下詔封竇憲為冠軍侯，竇篤為郾侯，竇瑰為夏陽侯。然而，在這榮耀加身的時刻，唯獨竇憲表現出了與眾不同的態度，他堅決拒不受封。
或許是竇憲出於對自身功績的謙遜，認為此次勝利，不足以承受如此崇高的封侯之賞。又或許是他，有著更深層次的政治考量和長遠的戰略謀劃，不願因封侯而引起朝廷內部的嫉妒和紛爭。
公元 91 年，漢軍發起了一場，具有重大戰略意義的金微山之戰。在這場激烈的戰役中，漢軍憑借著卓越的軍事策略、精良的裝備以及頑強的戰鬥意誌，再度成功擊破了北匈奴的防線。北匈奴單於，在這場潰敗中逃亡，其去向成為了一個謎團，無人知曉其確切的蹤跡。
而在北匈奴單於失蹤之後，其弟於除鞬，挺身而出，自立為單於，試圖收拾殘局，統領著 八部約 2 萬餘人。他們在曆經戰火的洗禮後，於蒲類海派遣使者，向漢朝表示歸順。
竇憲深知此事，對於漢朝邊疆穩定的重要性，便上書奏請立於除鞬，為北單於。竇憲在奏折中，詳細闡述了這樣做的諸多好處，比如可以穩定北匈奴的局勢，避免其再次成為漢朝邊疆的威脅，同時也能夠彰顯漢朝的仁德與寬容。竇太後在仔細權衡利弊之後，答應了竇憲的請求。
次年，即公元 92 年，竇太後果斷做出決策，派遣耿夔，授予北單於璽綬。這一璽綬代表著漢朝對於北單於地位的正式認可，具有極其重要的象征意義。
不僅如此，還派遣中郎將任尚，持節駐軍伊吾，負責都護北匈奴。其待遇和管理方式，一如對待南匈奴的故事，旨在通過這種方式，實現對北匈奴的有效管理和監督，維護邊疆地區的和平與安寧。
這一係列舉措，對於當時的民族融合和邊疆穩定，都產生了深遠的影響，也為後世處理類似的民族關係問題，提供了一定的借鑒和參考。
可以說，在漢章帝去世之後。竇太後開始掌握皇權，臨朝理政。在這個時期內，她和她所代表的外戚勢力，也就是竇氏一族，對於東漢朝廷是有所貢獻的。
尤其是對外戰爭之上，竇太後讓竇憲，去攻打北匈奴，結果竇憲把北匈奴打得大敗。就因為這一仗，東漢王朝變得特別強盛，進入了最繁榮興旺的時候。
然而，竇氏一族為了爭權奪利，將天下和百姓放在了自己家族利益之下。雖然，在短期之內為東漢朝廷作出了貢獻。但是，隨著權力欲望的膨脹。他們所作的政治考量，將會變得更加的瘋狂。
因為，外戚勢力和皇權勢力，本來就是一個此消彼長的矛盾體。隨著時間的推移，那一份具有唯一性的至高皇權，她的歸屬者隻能有一人。