軍議還在繼續。
堂下諸將各抒己見，有讚成出魯陽攻打大穀關的，也有讚成與曹操、劉表等中原各路諸侯合兵一處，攻打虎牢關的，唯獨戲昌神色淡然，沒有吱聲。
周堅知道戲昌在考慮出兵多少為宜，正想詢問，眼尾的餘光卻瞥見坐在門口位置，在南征中因功遷任校尉的李嚴嘴唇動了動，似是有話要講。
“你有何話要講？”
周堅隨口問道，他對李嚴有些印象，李嚴雖然年輕了些，但極有膽略，陪養的好的話能獨擋一麵，記得好像是當初李起推薦，從南鄉縣尉任上提拔起來的。
李嚴忙道：“主公明鑒，末將之前在南鄉任縣尉時，聽附近的樵夫和獵戶說，山中小道可繞過武關直達關中，隻是不知是真是假，因此不敢妄言。”
“哦，還有小道能繞過武關？”
周堅聞言刹時精神一振，戲昌也扭頭看向了李嚴。
若是真有小道能繞過武關直達關中腹地，事情可就好辦多了。
李嚴第一次參加這種規格的軍議，還有些緊張，此刻被周堅犀利的目光注視，心頭就忍不住砰砰跳了兩下，忙道：“末將聽到的隻是謠傳，是否真有小道，末將也不能確定。”
周堅嗯了聲，扭頭問戲昌，“誌才以為如何？”
戲昌略一沉吟，便道：“其實許多關山隘口都有樵夫獵戶常走的小道，隻是這些小道無法供大軍通行，也少為人知而已。不過，若是真有小道能繞過武關直達關中腹地，就算大軍過不去，但派個幾百精兵輕裝簡行，繞過武關還是不成問題的。眼下我軍調集糧草出征至少還需半月，主公何不譴人前往打探，若真有小道可行，則武關可下。”
“善，就依誌才之言。”
周堅斷然道：“李嚴，就由你跑一趟吧。”
“末將遵命。”
李嚴奮然領命，狀其亢奮。
周堅又問蒯良，“子柔，我軍糧劃幾何，能支持多少兵馬出征？”
蒯良道：“南陽歲歲豐收，原本存糧頗豐，原本足夠支撐五萬大軍兩年所需。不過主公攻打荊襄六郡後，兵卒也多有傷亡，撫恤陣亡將士，安置流民等也支出不少錢糧，眼下府庫中銀糧最多可供兩萬大軍半年所需。”
周堅輕撫額頭，很有些頭疼。
都說打仗打的就是國力，這道理可是一點沒錯。
後世打仗打經濟，這個年代打仗打錢糧，道理都是一樣的。
士兵沒了可以招募訓練，但錢糧沒了，這玩意憑空可生不出來，還得靠百姓去一顆一顆的種出來，委實取巧不得。
以南陽的底子，尚且支撐不起過度的征伐，可想而知那些比較窮的諸侯有多窘迫了。
也就難怪曹操到了東郡後捉襟見肘，雖有一萬兵馬，卻根本無力對外用兵，也就隻能打打山賊，討討匪寇了，除非不計後果的直接去搶百姓。
不過像袁術那樣無度征伐的諸侯畢竟隻是少數，但凡有些眼光的軍閥，如果不是被逼到了走投無路的境地，就絕不會直接去搶百姓，自絕根基。
像孫堅，長沙是荊州第二大郡，有近百萬人口，孫堅卻兵馬少的可憐，實在是沒有錢糧招募軍隊，就算給他一支軍隊，也養活不起。
就算討平區星叛亂後收編了兩萬精壯，糧草也一直是捉襟見肘的，到了洛陽後還是袁術給接濟的軍糧，否則兩萬大軍連肚子都吃不飽，怕是早就散夥了。
得不到士族門閥的支持，又不能去搶百姓，哪來的錢糧招募供養軍隊。
“能供兩萬大軍半年所需，差不多也夠了。”
周堅揉了揉眉心，隨即話風一轉，肅然道：“錢糧乃是我軍的根本，卻取之百姓。這也是本將軍一直無法容忍士族豪強侵占百姓田地，不給百姓活路的原因。南陽還好，如今算是風調雨順，萬民安居，但荊州其餘六郡的情況都不大好。南陽雖然歲歲豐收，但隨著我軍不斷地對方用兵，也無法持撐我軍越來越龐大的開銷。所以，理順內政刻不容緩啊！荊州內政子柔還要多多費心，盡快使其餘六郡百姓安居，錢糧日廣，以支持我軍今後的軍事行動。”
蒯良臉色也嚴肅了起來，拱手道：“主公放心，良定當盡力。”
周堅‘嗯’了聲，對蒯良他還是比較放心的，這半年來，先前打下的江夏、南郡等郡局勢已經徹底平穩了下來，這裏麵少不了蒯良的功勞。
“誌才，本將軍有還有個想法。”
周堅沉吟了一聲，又向戲昌道：“官府對陣亡將士的家小撫恤甚厚，但再怎麽說，家時沒了青壯，那點撫恤也不可能供一家子吃一輩子，留下一家子孤寡老弱，這日子怕是也不會好過，因此本將軍打算以後陣亡將士家小一律由官府瞻養，誌才以為如何？”
“主公英明。”
戲昌刹時臉色變的極為嚴肅，這話可絕不是恭維，而是心悅誠服的敬佩。
自古以來，士兵們的命都是最不值錢的。
就算是再愛惜士卒的主君，也絕對做不到像周堅這樣。
戲昌出身貧寒，就更能切身體會到普通士兵們的處境和對現狀的無奈。
上了戰場，最容易死的就是普通士兵，然而戰死之後，一家老小卻沒了支柱。
雖然南陽軍的軍餉不低，戰死後的撫恤也十分豐厚、
但正如周堅所說，那些錢根本就不可能讓一家的孤寡老弱吃用一輩子，出來當兵的都是家裏的青壯勞力，沒有了青壯，一家老小的日子絕對不會過的很好。
周堅的這個決定，在戲昌看來絕對英明之極，也生出了由忠的敬意。
不然想象，隻要這個政策能落實下去，主公絕對能得到所有士兵死心踏地的擁戴，將來就算有統兵將領可會造反，士兵也不會跟著造反。
這還隻是其一，士兵們沒有了後顧之憂，上了戰場必定會拚死殺敵，軍隊的整體戰鬥力也會得到極大的提高。而且也會有效的激發治下百姓當兵的積極性。
不過，戲昌也有自己的擔心。
戲昌沉吟道：“昌極為讚同主公的決定，但怕是眼下荊州的條件不允許啊。”
蒯良負責荊州政務，自然知道周堅的這個決定一旦實施，會麵臨多大的困難，當下也連忙道：“軍師所言甚是，陣亡將士的家小最小也是以萬計，隨著主公不斷對外用兵，陣亡的兵卒隻會越來越多，家小更是以十萬計，若是都由官府瞻養，官府的錢糧根本負擔不起。”
“這個不是問題。”
周堅大手一揮，沉聲道：“辦法總比困難多，有句話是怎麽說的，隻有想不到，沒有做不到。隻要讓百姓富起來，腰包鼓起來，府庫中的錢糧自然會源源不斷。子柔善理政，這事就交給你去想辦法了，無論如何，都要實施下去。”
“這……”
蒯良麵有難色，他不想怠工，但這個任務也委實艱巨了些。
南堅也知道蒯良的難處，這個年代的人眼光受到時代思想的束縛，根本就沒有什麽發展經濟的觀念，想要完成這麽艱巨的任務，也確實有些為難了。
當然，這隻是對於蒯良來說。
周堅考慮了下，道：“這樣，本將軍可以給你提幾條思路，想要讓百姓富起來，辦法其實有很多，比如想辦法鼓勵百姓多種桑樹，多養蠶，多燒青磚瓷器，還有多養家畜，隻要是能賺錢的，能讓百姓的腰包鼓起來，就鼓勵百姓放手去幹。”
周堅越說越振奮，思路也越來越清晰，“除了田稅，種桑養蠶養家畜，全都免稅，這樣百生的積極性就會被調動起來，最好能每家每戶百姓都養個百八十隻羊，十幾頭牛，這樣想不富起來都不行，隻要百姓富了，府庫自然會充實起來。還有，荊州荒地那麽多，還可以鼓勵百姓去開荒墾田嘛！隻要是新開墾的荒地，十年之內都不用上稅。”
蒯良為難道：“可是，這樣以來，如果隻征田稅，府庫怕是會入不敷出啊！”
“這有何難！”
周堅身為現代人，雖然不懂經濟，但常識還是知道的，這些小事豈能難住他，當下胸有成竹地說道：“百姓有了穀糧雞鴨，但也要穿衣吃鹽，燒炭取暖，也得花錢。官府隻要把錢抓在手裏，直接向百姓購買物資就行。可以搞作坊鑄幣嘛！還有鹽、鐵這些也可以放開，可以讓那些門閥豪強去搞，這些東西抓在官府手裏，其實效率並不高，讓那些豪強去搞，有利可圖這些豪強肯定會想方設法的多采鹽，多煉鐵，效率要比官府高的多。官府隻需要抓住鑄幣就可以了，到時候直接拿錢買官府需要的任何物資。”
“這如何能行。”
蒯良失聲道：“鹽、鐵乃是國家根本，若是讓那些豪強去采煉經營，絕對會在短時間內聚起大量的錢銀，屆時聚養私兵豪奴數千上萬，怕是會尾大不掉，此誠乃取禍之道也。”rs
堂下諸將各抒己見，有讚成出魯陽攻打大穀關的，也有讚成與曹操、劉表等中原各路諸侯合兵一處，攻打虎牢關的，唯獨戲昌神色淡然，沒有吱聲。
周堅知道戲昌在考慮出兵多少為宜，正想詢問，眼尾的餘光卻瞥見坐在門口位置，在南征中因功遷任校尉的李嚴嘴唇動了動，似是有話要講。
“你有何話要講？”
周堅隨口問道，他對李嚴有些印象，李嚴雖然年輕了些，但極有膽略，陪養的好的話能獨擋一麵，記得好像是當初李起推薦，從南鄉縣尉任上提拔起來的。
李嚴忙道：“主公明鑒，末將之前在南鄉任縣尉時，聽附近的樵夫和獵戶說，山中小道可繞過武關直達關中，隻是不知是真是假，因此不敢妄言。”
“哦，還有小道能繞過武關？”
周堅聞言刹時精神一振，戲昌也扭頭看向了李嚴。
若是真有小道能繞過武關直達關中腹地，事情可就好辦多了。
李嚴第一次參加這種規格的軍議，還有些緊張，此刻被周堅犀利的目光注視，心頭就忍不住砰砰跳了兩下，忙道：“末將聽到的隻是謠傳，是否真有小道，末將也不能確定。”
周堅嗯了聲，扭頭問戲昌，“誌才以為如何？”
戲昌略一沉吟，便道：“其實許多關山隘口都有樵夫獵戶常走的小道，隻是這些小道無法供大軍通行，也少為人知而已。不過，若是真有小道能繞過武關直達關中腹地，就算大軍過不去，但派個幾百精兵輕裝簡行，繞過武關還是不成問題的。眼下我軍調集糧草出征至少還需半月，主公何不譴人前往打探，若真有小道可行，則武關可下。”
“善，就依誌才之言。”
周堅斷然道：“李嚴，就由你跑一趟吧。”
“末將遵命。”
李嚴奮然領命，狀其亢奮。
周堅又問蒯良，“子柔，我軍糧劃幾何，能支持多少兵馬出征？”
蒯良道：“南陽歲歲豐收，原本存糧頗豐，原本足夠支撐五萬大軍兩年所需。不過主公攻打荊襄六郡後，兵卒也多有傷亡，撫恤陣亡將士，安置流民等也支出不少錢糧，眼下府庫中銀糧最多可供兩萬大軍半年所需。”
周堅輕撫額頭，很有些頭疼。
都說打仗打的就是國力，這道理可是一點沒錯。
後世打仗打經濟，這個年代打仗打錢糧，道理都是一樣的。
士兵沒了可以招募訓練，但錢糧沒了，這玩意憑空可生不出來，還得靠百姓去一顆一顆的種出來，委實取巧不得。
以南陽的底子，尚且支撐不起過度的征伐，可想而知那些比較窮的諸侯有多窘迫了。
也就難怪曹操到了東郡後捉襟見肘，雖有一萬兵馬，卻根本無力對外用兵，也就隻能打打山賊，討討匪寇了，除非不計後果的直接去搶百姓。
不過像袁術那樣無度征伐的諸侯畢竟隻是少數，但凡有些眼光的軍閥，如果不是被逼到了走投無路的境地，就絕不會直接去搶百姓，自絕根基。
像孫堅，長沙是荊州第二大郡，有近百萬人口，孫堅卻兵馬少的可憐，實在是沒有錢糧招募軍隊，就算給他一支軍隊，也養活不起。
就算討平區星叛亂後收編了兩萬精壯，糧草也一直是捉襟見肘的，到了洛陽後還是袁術給接濟的軍糧，否則兩萬大軍連肚子都吃不飽，怕是早就散夥了。
得不到士族門閥的支持，又不能去搶百姓，哪來的錢糧招募供養軍隊。
“能供兩萬大軍半年所需，差不多也夠了。”
周堅揉了揉眉心，隨即話風一轉，肅然道：“錢糧乃是我軍的根本，卻取之百姓。這也是本將軍一直無法容忍士族豪強侵占百姓田地，不給百姓活路的原因。南陽還好，如今算是風調雨順，萬民安居，但荊州其餘六郡的情況都不大好。南陽雖然歲歲豐收，但隨著我軍不斷地對方用兵，也無法持撐我軍越來越龐大的開銷。所以，理順內政刻不容緩啊！荊州內政子柔還要多多費心，盡快使其餘六郡百姓安居，錢糧日廣，以支持我軍今後的軍事行動。”
蒯良臉色也嚴肅了起來，拱手道：“主公放心，良定當盡力。”
周堅‘嗯’了聲，對蒯良他還是比較放心的，這半年來，先前打下的江夏、南郡等郡局勢已經徹底平穩了下來，這裏麵少不了蒯良的功勞。
“誌才，本將軍有還有個想法。”
周堅沉吟了一聲，又向戲昌道：“官府對陣亡將士的家小撫恤甚厚，但再怎麽說，家時沒了青壯，那點撫恤也不可能供一家子吃一輩子，留下一家子孤寡老弱，這日子怕是也不會好過，因此本將軍打算以後陣亡將士家小一律由官府瞻養，誌才以為如何？”
“主公英明。”
戲昌刹時臉色變的極為嚴肅，這話可絕不是恭維，而是心悅誠服的敬佩。
自古以來，士兵們的命都是最不值錢的。
就算是再愛惜士卒的主君，也絕對做不到像周堅這樣。
戲昌出身貧寒，就更能切身體會到普通士兵們的處境和對現狀的無奈。
上了戰場，最容易死的就是普通士兵，然而戰死之後，一家老小卻沒了支柱。
雖然南陽軍的軍餉不低，戰死後的撫恤也十分豐厚、
但正如周堅所說，那些錢根本就不可能讓一家的孤寡老弱吃用一輩子，出來當兵的都是家裏的青壯勞力，沒有了青壯，一家老小的日子絕對不會過的很好。
周堅的這個決定，在戲昌看來絕對英明之極，也生出了由忠的敬意。
不然想象，隻要這個政策能落實下去，主公絕對能得到所有士兵死心踏地的擁戴，將來就算有統兵將領可會造反，士兵也不會跟著造反。
這還隻是其一，士兵們沒有了後顧之憂，上了戰場必定會拚死殺敵，軍隊的整體戰鬥力也會得到極大的提高。而且也會有效的激發治下百姓當兵的積極性。
不過，戲昌也有自己的擔心。
戲昌沉吟道：“昌極為讚同主公的決定，但怕是眼下荊州的條件不允許啊。”
蒯良負責荊州政務，自然知道周堅的這個決定一旦實施，會麵臨多大的困難，當下也連忙道：“軍師所言甚是，陣亡將士的家小最小也是以萬計，隨著主公不斷對外用兵，陣亡的兵卒隻會越來越多，家小更是以十萬計，若是都由官府瞻養，官府的錢糧根本負擔不起。”
“這個不是問題。”
周堅大手一揮，沉聲道：“辦法總比困難多，有句話是怎麽說的，隻有想不到，沒有做不到。隻要讓百姓富起來，腰包鼓起來，府庫中的錢糧自然會源源不斷。子柔善理政，這事就交給你去想辦法了，無論如何，都要實施下去。”
“這……”
蒯良麵有難色，他不想怠工，但這個任務也委實艱巨了些。
南堅也知道蒯良的難處，這個年代的人眼光受到時代思想的束縛，根本就沒有什麽發展經濟的觀念，想要完成這麽艱巨的任務，也確實有些為難了。
當然，這隻是對於蒯良來說。
周堅考慮了下，道：“這樣，本將軍可以給你提幾條思路，想要讓百姓富起來，辦法其實有很多，比如想辦法鼓勵百姓多種桑樹，多養蠶，多燒青磚瓷器，還有多養家畜，隻要是能賺錢的，能讓百姓的腰包鼓起來，就鼓勵百姓放手去幹。”
周堅越說越振奮，思路也越來越清晰，“除了田稅，種桑養蠶養家畜，全都免稅，這樣百生的積極性就會被調動起來，最好能每家每戶百姓都養個百八十隻羊，十幾頭牛，這樣想不富起來都不行，隻要百姓富了，府庫自然會充實起來。還有，荊州荒地那麽多，還可以鼓勵百姓去開荒墾田嘛！隻要是新開墾的荒地，十年之內都不用上稅。”
蒯良為難道：“可是，這樣以來，如果隻征田稅，府庫怕是會入不敷出啊！”
“這有何難！”
周堅身為現代人，雖然不懂經濟，但常識還是知道的，這些小事豈能難住他，當下胸有成竹地說道：“百姓有了穀糧雞鴨，但也要穿衣吃鹽，燒炭取暖，也得花錢。官府隻要把錢抓在手裏，直接向百姓購買物資就行。可以搞作坊鑄幣嘛！還有鹽、鐵這些也可以放開，可以讓那些門閥豪強去搞，這些東西抓在官府手裏，其實效率並不高，讓那些豪強去搞，有利可圖這些豪強肯定會想方設法的多采鹽，多煉鐵，效率要比官府高的多。官府隻需要抓住鑄幣就可以了，到時候直接拿錢買官府需要的任何物資。”
“這如何能行。”
蒯良失聲道：“鹽、鐵乃是國家根本，若是讓那些豪強去采煉經營，絕對會在短時間內聚起大量的錢銀，屆時聚養私兵豪奴數千上萬，怕是會尾大不掉，此誠乃取禍之道也。”rs