天行健,君子以自強不息；地勢坤,君子以厚德載物！
陸凡並沒有什麽特別出眾的才能，隻知道想做的事要有咬定青山不放鬆的韌勁和毅力，持之以恒的堅持做下去！
正是憑借著這種執著與堅持，陸凡形成了自己的為官之道。無論是處理公務還是解決民生，都需要有一份持久不變的決心和毅力。
春節收假的第二天，陸凡的“驚喜”來了！
119名原計劃外民辦教師、代課教師有組織的來到縣政府，直接把大門堵了，而且點名道姓要見副縣長陸凡！
因為他們不止一次來上訪，但每次都被糊弄回去，問題遲遲得不到解決。如今，陸凡在寧陽教育局的名頭非常響亮，所以他們有目的的來了！
近年來，這兩個群體問題凸顯，而且是曆史遺留問題，數次圍堵過省政府、市政府、縣政府大門，誰都沒好辦法解決，因為沒有政策依據。
民辦教師是上世紀五六十年代，因辦學力量嚴重不足導致的產物。說實話，他們為農村教育做過巨大的貢獻。但隨著時代和教育事業的發展，這些人存在整體年齡偏大、文化程度偏低、知識結構不完善、教育理念滯後等因素，已不能很好的適應教育教學對教師的新要求。
寧陽在90年代初，通過招考和職轉，對拿到市證和有《聘任證書》的給予了轉正，對計劃外民辦教師予以清退，一次性買斷工齡。
從2007年開始，計劃外的民辦教師和代課教師開始鬧事了，訴求是要求轉正，享受和公辦教師同樣的待遇。
其中的情況非常複雜，有清退的計劃內民辦教師，因為他們因工資低而長期離崗；有計劃內教師跟別人達成協議，冒名頂替轉正的；由鄉鎮和學校自己雇傭的。
這些人都清楚國家政策，知道自己不符合轉正要求，但卻強烈要求轉正、享受公辦教師待遇、給與生活補助、養老和醫療保險等。
究其原因，無非是覺得不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決！
各級政府都沒有政策依據和支撐，所以就算領導想解決也沒有辦法，這個事情就被無限期拖了下來，這個群體成了纏訪戶。
說實話，陸凡不想沾這些麻煩事，但又也無可奈何，誰讓自己分管教育，還兼任著教育局局長，必須出麵解決。
下樓的時候，縣長邊繼得專門給陸凡交代，讓他別輕易許諾。
懷著複雜的心情，陸凡帶著夏禮和秘書李俊武去大門口解決信訪問題。
公安局和信訪局的人已經控製了局麵，教育局副書記沈濟勤和副局長汪飛以及幾個幹部也來了，場麵很混亂。
陸凡出現後，上訪人群馬上圍了上來，七嘴八舌的訴說著自己的“冤屈”。
陸凡接過高音喇叭，說道：“亂糟糟的，我也聽不清楚你們的訴求，解決不了問題。這樣吧，你們選五個代表，我在信訪局接待室跟大家聊。”說完，轉身走入一樓信訪局。
不一會，五個代表進來了，還有柏樹灣那個民辦教師，跟陸凡算“老相識”了。
先讓工作人員倒了幾杯熱水，陸凡說道：“大過年的，先喝水！”
一名50多歲的男子說道：“陸縣長，大家夥信任你，這次是專門來找你的，我們的事隻有你才能解決！”
陸凡笑道：“你別給我戴高帽子，有些事情我一個副職也沒本事解決。隻能說，在我能力範圍內會盡全力為大家爭取應得的利益！”
“陸縣長這話中聽！我們也是沒辦法，上有老、下有小，自己也上了年齡，生活實在難以為繼。否則，誰願意來這丟人現眼？”
陸凡說道：“幾位老叔，政策就擺在那，你們可能比我研究的更透徹，你們說，是縣政府不管你們嗎？實在是你們的訴求無跡可尋、無章可依。所以，你們得提政策範圍內允許的訴求，我才能想辦法給大家解決！否則，你們就是鬧到京城、省裏、市裏也無濟於事！”
“陸縣長，縣政府每年花那麽多錢，說句不好聽的，扔水裏聽不到一點響動的何止千萬？給我們這些做過貢獻的一點補償又能如何？”
“是呀，陸縣長，都是民辦教師，人家現在過得那麽滋潤，我們卻這麽悲催，這不公平呀！”
……
聽到這些七嘴八舌的狡辯，陸凡說道：“你們這119人的具體情況，我這都有，為什麽沒給你們轉正？恐怕你們比我更清楚！就拿你們五人來說，是不是都有過冒領工資不上班現象？如果真要追究，後果是怎麽樣的？老叔們，大家都是寧陽人，很多事情睜一隻眼閉一隻眼就過去了，所以從來沒跟你們上綱上線，但你們不能老讓縣政府為難呀！我在這表個態，不管你們鬧到哪，轉正是不可能的！如果有其他訴求，隻要在合理的範圍內，我可以向縣委、縣政府替你們爭取！”
“哎，陸縣長，咱們說句掏心窩子的話，轉正確實有難度，但不管怎麽樣，我都在站在三尺講台過，給寧陽的教育事業做過貢獻，總不能對我們這119人不聞不問吧？”
陸凡點了點頭說：“這個是不能否認的，說說你們的訴求，還是那句話，我會替大家爭取！”
幾人合計了一下，說道：“陸縣長，我們也不為難你，隻要參照以前的辦法，給我們買斷工齡就行了！”
陸凡稍作思考便說：“這個我可以向上反饋，但是工齡如何鑒定？要知道你們有些人隻幹了兩三年，然後過了七八年聽到風聲後又回來幹了一兩年，非要認定為十年，你們覺得這可能嗎？這種情況比比兼是吧？所以，要想解決這個問題，必須得實事求是！”
“陸縣長，都是財政的錢，多給我們這些老弱病殘一些，又有何妨？”
陸凡說道：“這不是錢多錢少的事，而是弄虛作假的事，出了問題得有人站出來承擔責任！將心比心，你們想想，這個責任誰會來承擔？”
幾人沉默了，最後一名代表說：“陸縣長，我們相信你，但這件事情涉及到的人太多，我們做不了大家的主，所以得去商量一下。”
陸凡起身說道：“行，你們回去商量，拿出個統一的意見來，再來我辦公室談，一定別再聚眾上訪了，就算給我個麵子，如何？”
幾人笑道：“我們就是衝著你來的，隻要你管，我們保證不上訪了！”
送別大家後，陸凡直接去了縣長邊繼得辦公室，把接訪的情況匯報了一遍。
邊繼得說道：“如果他們同意按照實際工齡買斷，倒不是不能商量，估計有個幾百萬就解決了，省的以後麻煩。你先搞著吧，等成熟後遞交常委會研究。”
“那行，我先如實統計，然後拿出個處理方案來。”
邊繼得笑道：“陸凡，聽說教育部的資金下來了，有五個億！這些錢都會用到‘雙高雙普’的基礎設施建設上，這個任務得交給你，要多為寧陽爭取一些份額回來，咱們缺口很大呀！”
“縣長，這件事我跟李書記提過，當時也沒明確表態，市教育局我會去對接，但市委、市政府得您出麵，我可不夠格。”
“總之，你別想偷懶！”
“保證聽縣長的，您指哪我打哪！”
接著，陸凡又匯報了縣醫院超編問題。
邊繼得說道：“這個問題存在不是一天兩天了，編製這東西，總數在那卡著，勻不出來呀！還有，小小的一個縣醫院，你去看看，後勤、行政養多少閑人？他們自己的問題就不小，給多少編製都不夠用！”
“縣長，您說的問題我會去核查。但最近幾年，鄉鎮上來縣城就診的越來越多，縣醫院的編製確實有些少，我想著最好能適當的增加一些編製，最起碼先把各各科室的骨幹力量的編製給解決，他們有些人已經在縣醫院幹了十幾年，都成了各科室的頂梁柱，說實話是醫院離不開他們，不是他們離不開醫院。”
邊繼得考慮良久，才說：“算我支持你的工作吧，給你二十個編製，剩下的讓那些行政人員去業務崗。別以為我不知道，那些人以前都是醫院的骨幹力量，就想享清福！還有，盡快清退借調人員，這是政策不允許的。”
“好的，感謝縣長支持，我會盡快把縣醫院的問題處理好。”
“嗯，還有婦保院、中醫院，借調人員也不少，都得處理好。”
“行，我一個一個的解決，有什麽問題和困難我再給您匯報！”
從縣長辦公室出來，陸凡在辦公室處理了會公務，決定去縣醫院暗訪一下。
於是沒跟任何人打招呼，戴了個墨鏡獨自去了縣醫院。
公立醫院實行黨組織領導下的院長負責製，黨組織發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。院長在醫院黨組織領導下，負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。
黨組織職責是決定醫院改革發展、財務預決算、“三重一大”、內部組織機構設置、管理幹部的選拔任用、管黨風廉政建設和反腐敗工作。
所以，書記才是決定事的人。
請認可本書的書友打五星好評，發電三次衝榜，謝謝大家！
陸凡並沒有什麽特別出眾的才能，隻知道想做的事要有咬定青山不放鬆的韌勁和毅力，持之以恒的堅持做下去！
正是憑借著這種執著與堅持，陸凡形成了自己的為官之道。無論是處理公務還是解決民生，都需要有一份持久不變的決心和毅力。
春節收假的第二天，陸凡的“驚喜”來了！
119名原計劃外民辦教師、代課教師有組織的來到縣政府，直接把大門堵了，而且點名道姓要見副縣長陸凡！
因為他們不止一次來上訪，但每次都被糊弄回去，問題遲遲得不到解決。如今，陸凡在寧陽教育局的名頭非常響亮，所以他們有目的的來了！
近年來，這兩個群體問題凸顯，而且是曆史遺留問題，數次圍堵過省政府、市政府、縣政府大門，誰都沒好辦法解決，因為沒有政策依據。
民辦教師是上世紀五六十年代，因辦學力量嚴重不足導致的產物。說實話，他們為農村教育做過巨大的貢獻。但隨著時代和教育事業的發展，這些人存在整體年齡偏大、文化程度偏低、知識結構不完善、教育理念滯後等因素，已不能很好的適應教育教學對教師的新要求。
寧陽在90年代初，通過招考和職轉，對拿到市證和有《聘任證書》的給予了轉正，對計劃外民辦教師予以清退，一次性買斷工齡。
從2007年開始，計劃外的民辦教師和代課教師開始鬧事了，訴求是要求轉正，享受和公辦教師同樣的待遇。
其中的情況非常複雜，有清退的計劃內民辦教師，因為他們因工資低而長期離崗；有計劃內教師跟別人達成協議，冒名頂替轉正的；由鄉鎮和學校自己雇傭的。
這些人都清楚國家政策，知道自己不符合轉正要求，但卻強烈要求轉正、享受公辦教師待遇、給與生活補助、養老和醫療保險等。
究其原因，無非是覺得不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決！
各級政府都沒有政策依據和支撐，所以就算領導想解決也沒有辦法，這個事情就被無限期拖了下來，這個群體成了纏訪戶。
說實話，陸凡不想沾這些麻煩事，但又也無可奈何，誰讓自己分管教育，還兼任著教育局局長，必須出麵解決。
下樓的時候，縣長邊繼得專門給陸凡交代，讓他別輕易許諾。
懷著複雜的心情，陸凡帶著夏禮和秘書李俊武去大門口解決信訪問題。
公安局和信訪局的人已經控製了局麵，教育局副書記沈濟勤和副局長汪飛以及幾個幹部也來了，場麵很混亂。
陸凡出現後，上訪人群馬上圍了上來，七嘴八舌的訴說著自己的“冤屈”。
陸凡接過高音喇叭，說道：“亂糟糟的，我也聽不清楚你們的訴求，解決不了問題。這樣吧，你們選五個代表，我在信訪局接待室跟大家聊。”說完，轉身走入一樓信訪局。
不一會，五個代表進來了，還有柏樹灣那個民辦教師，跟陸凡算“老相識”了。
先讓工作人員倒了幾杯熱水，陸凡說道：“大過年的，先喝水！”
一名50多歲的男子說道：“陸縣長，大家夥信任你，這次是專門來找你的，我們的事隻有你才能解決！”
陸凡笑道：“你別給我戴高帽子，有些事情我一個副職也沒本事解決。隻能說，在我能力範圍內會盡全力為大家爭取應得的利益！”
“陸縣長這話中聽！我們也是沒辦法，上有老、下有小，自己也上了年齡，生活實在難以為繼。否則，誰願意來這丟人現眼？”
陸凡說道：“幾位老叔，政策就擺在那，你們可能比我研究的更透徹，你們說，是縣政府不管你們嗎？實在是你們的訴求無跡可尋、無章可依。所以，你們得提政策範圍內允許的訴求，我才能想辦法給大家解決！否則，你們就是鬧到京城、省裏、市裏也無濟於事！”
“陸縣長，縣政府每年花那麽多錢，說句不好聽的，扔水裏聽不到一點響動的何止千萬？給我們這些做過貢獻的一點補償又能如何？”
“是呀，陸縣長，都是民辦教師，人家現在過得那麽滋潤，我們卻這麽悲催，這不公平呀！”
……
聽到這些七嘴八舌的狡辯，陸凡說道：“你們這119人的具體情況，我這都有，為什麽沒給你們轉正？恐怕你們比我更清楚！就拿你們五人來說，是不是都有過冒領工資不上班現象？如果真要追究，後果是怎麽樣的？老叔們，大家都是寧陽人，很多事情睜一隻眼閉一隻眼就過去了，所以從來沒跟你們上綱上線，但你們不能老讓縣政府為難呀！我在這表個態，不管你們鬧到哪，轉正是不可能的！如果有其他訴求，隻要在合理的範圍內，我可以向縣委、縣政府替你們爭取！”
“哎，陸縣長，咱們說句掏心窩子的話，轉正確實有難度，但不管怎麽樣，我都在站在三尺講台過，給寧陽的教育事業做過貢獻，總不能對我們這119人不聞不問吧？”
陸凡點了點頭說：“這個是不能否認的，說說你們的訴求，還是那句話，我會替大家爭取！”
幾人合計了一下，說道：“陸縣長，我們也不為難你，隻要參照以前的辦法，給我們買斷工齡就行了！”
陸凡稍作思考便說：“這個我可以向上反饋，但是工齡如何鑒定？要知道你們有些人隻幹了兩三年，然後過了七八年聽到風聲後又回來幹了一兩年，非要認定為十年，你們覺得這可能嗎？這種情況比比兼是吧？所以，要想解決這個問題，必須得實事求是！”
“陸縣長，都是財政的錢，多給我們這些老弱病殘一些，又有何妨？”
陸凡說道：“這不是錢多錢少的事，而是弄虛作假的事，出了問題得有人站出來承擔責任！將心比心，你們想想，這個責任誰會來承擔？”
幾人沉默了，最後一名代表說：“陸縣長，我們相信你，但這件事情涉及到的人太多，我們做不了大家的主，所以得去商量一下。”
陸凡起身說道：“行，你們回去商量，拿出個統一的意見來，再來我辦公室談，一定別再聚眾上訪了，就算給我個麵子，如何？”
幾人笑道：“我們就是衝著你來的，隻要你管，我們保證不上訪了！”
送別大家後，陸凡直接去了縣長邊繼得辦公室，把接訪的情況匯報了一遍。
邊繼得說道：“如果他們同意按照實際工齡買斷，倒不是不能商量，估計有個幾百萬就解決了，省的以後麻煩。你先搞著吧，等成熟後遞交常委會研究。”
“那行，我先如實統計，然後拿出個處理方案來。”
邊繼得笑道：“陸凡，聽說教育部的資金下來了，有五個億！這些錢都會用到‘雙高雙普’的基礎設施建設上，這個任務得交給你，要多為寧陽爭取一些份額回來，咱們缺口很大呀！”
“縣長，這件事我跟李書記提過，當時也沒明確表態，市教育局我會去對接，但市委、市政府得您出麵，我可不夠格。”
“總之，你別想偷懶！”
“保證聽縣長的，您指哪我打哪！”
接著，陸凡又匯報了縣醫院超編問題。
邊繼得說道：“這個問題存在不是一天兩天了，編製這東西，總數在那卡著，勻不出來呀！還有，小小的一個縣醫院，你去看看，後勤、行政養多少閑人？他們自己的問題就不小，給多少編製都不夠用！”
“縣長，您說的問題我會去核查。但最近幾年，鄉鎮上來縣城就診的越來越多，縣醫院的編製確實有些少，我想著最好能適當的增加一些編製，最起碼先把各各科室的骨幹力量的編製給解決，他們有些人已經在縣醫院幹了十幾年，都成了各科室的頂梁柱，說實話是醫院離不開他們，不是他們離不開醫院。”
邊繼得考慮良久，才說：“算我支持你的工作吧，給你二十個編製，剩下的讓那些行政人員去業務崗。別以為我不知道，那些人以前都是醫院的骨幹力量，就想享清福！還有，盡快清退借調人員，這是政策不允許的。”
“好的，感謝縣長支持，我會盡快把縣醫院的問題處理好。”
“嗯，還有婦保院、中醫院，借調人員也不少，都得處理好。”
“行，我一個一個的解決，有什麽問題和困難我再給您匯報！”
從縣長辦公室出來，陸凡在辦公室處理了會公務，決定去縣醫院暗訪一下。
於是沒跟任何人打招呼，戴了個墨鏡獨自去了縣醫院。
公立醫院實行黨組織領導下的院長負責製，黨組織發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用。院長在醫院黨組織領導下，負責醫院醫療、教學、科研、行政管理工作。
黨組織職責是決定醫院改革發展、財務預決算、“三重一大”、內部組織機構設置、管理幹部的選拔任用、管黨風廉政建設和反腐敗工作。
所以，書記才是決定事的人。
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