楊解放又囑咐兩人加強戒備，維持好明天的公審大會秩序。城門暫時封閉，嚴禁進出，等到穩定了城內的局勢再開放不遲。然後，讓兩人退下，又把侴姑找來，請她代筆編寫新的施政綱領。等到新的施政綱領編寫完畢，夜已深，一股倦意襲來，楊解放就趴在桌上睡了過去。一覺醒來，天已蒙蒙亮。感覺有東西滑落，低頭一看，竟是一條毛毯。楊解放知道，這毛毯定然是侴姑給他蓋的，也不知她昨晚是否睡好了？
昨天晚上，很多人都沒有睡好。自青龍寨眾人進入城中，城裏人便處於擔驚受怕之中。他們關門閉戶，不敢外出；晚上的時候更是擔驚受怕，生怕這些土匪會突然闖進來。今天一大早，就有好幾個縣行政公署的辦事員，手裏敲著銅鑼，邊走邊喊道：“縣公署有令，今日休市，在菜市場舉行公審大會，請全縣城的父老鄉親積極參與！共同懲治貪官。”老百姓不知道公審大會是什麽會，但聽說是懲治貪官，便來了興致。
棲霞縣城裏沒有後世的大廣場，唯有菜市場有塊露天的大空地供人擺攤用。當然，這裏不僅僅是賣菜，日用百貨、牛馬牲畜等都在這裏交易，算是一個綜合性的交易市場。市場東邊有一個露天戲台，便是本次公審大會的場所。隨著公審大會的消息傳遍全城，這裏很快就擠滿了人。縣城裏那些有頭有臉的人物往往能使普通百姓讓出一些空位，讓他靠得戲台比較近；相較於那些普通百姓，他們更關注時局的走向。
戲台上站著幾名身穿迷彩服、荷槍實彈的青龍寨武裝人員，周圍也有不少人在維持秩序。彭大虎站立於戲台中央，一臉嚴肅地看著下方，覺得時間差不多了，他回身微微點頭，便見一人拿起木槌“嘭——”地一聲敲響一麵大鑼。眾人知道好戲要開場了，頓時安靜下來。
彭大虎大聲喊道：“各位鄉親，我叫彭大虎，是青龍寨小當家手下虎支隊隊長。大家不要害怕，我們青龍寨替天行道，不會傷害老百姓的！我們青龍寨有十大紀律，是小當家提出來的，全寨上下人人遵守。這十大紀律就張貼在戲台前方的戲名牌上，另外，各大城門處也有張貼……”站在戲台下的人這才注意到，戲台前用於報戲名的木板上張貼了一張紙，上麵寫著十大紀律。有認識字的人還大聲朗讀起來。這十大紀律很快就在人群中傳播開來。
彭大虎稍微停頓了一下，接著說道：“這十大紀律張貼出來，一是為了讓大家放心，我們不會傷害老百姓；二是為了讓全城百姓來監督。如果我們中有誰違反了這十大紀律，請告訴我！我一定會嚴肅處理，絕不姑息！還是那句話，我們進城是為了替天行道，不是來欺負老百姓的。要替天行道，第一步就是懲治那些貪官汙吏！”說完之後，他退到了一邊，暗自鬆了口氣；這段話可是跟著楊解放學了好一會才記下來的。他話音剛落，台下立刻響起了一陣喝彩聲。
接下來就是牟世平上場，他沒有了往日的威風凜凜，像一個小媳婦一般有點怯場。他走到台前，大聲說道：“各位鄉親，我是本縣知事牟世平。今天主持這個公審大會，就是要跟各位鄉親一起來審判平日裏欺壓全縣百姓的貪官汙吏。”這裏沒有擴音器，為了讓更多的人聽到台上的話，那些站在一旁維持秩序的青龍寨武裝人員還負責把台上的話傳遞出去。百姓們聽說要審判貪官，很是高興。
兩名武裝人員押著一個人從後台走了出來，那人背上插著一塊木板，上書“貪官”二字。一人在他腿彎處踹了一腳，按住他跪在台上，麵朝觀眾。台下不少人認出了那人是本縣縣長，頓時了然。
牟世平指著縣長說道：“大家都看到了，這個人就是我們棲霞縣的林縣長，這些年在我們棲霞縣做盡了壞事。今天我們一起來審判他，讓大家來評評理，看此人是否該死？他有十大罪狀，第一條：巧立名目、搜刮民脂民膏……”就這第一條，台下百姓人人喊打，覺得此人罪該萬死。張宗昌這幾年在山東大肆斂財，早就引得老百姓怨聲載道，現在這股怨氣就發泄到了這個倒黴的縣長身上了。戲台下那些有點身份的人，有不少是認識甚至熟悉這個縣長的，他們從中聽出不一樣的信息。這十大罪狀，有些是真的，有些則有點牽強，隻是把別人犯的過錯加強在這位縣長身上。同時，牟世平也在為旁人開脫，其中就包括這些戲台下的貴人，讓這些人鬆了一口氣。
根本就沒有正常的審判，直接就是宣判，還容不得那位縣長辯護，便讓他認罪。楊解放作為一個後世法治社會出生的人，他在經曆趙家莊公審之後就不喜歡這種審判方式了。可老百姓的情緒需要一個宣泄口，後麵的事情才好辦，他也隻能采取這種方式來快速地凝聚人心。這位縣長雖然倒黴，卻也不算冤枉。
在牟世平宣讀完十大罪狀之後，林縣長回頭喊道：“牟世平，你敢這樣對我，可有想過後果？在省裏，我可是有後台的。”能當縣長，誰還沒個後台啊？可牟世平沒有辦法啊，不是你死就是我死。牟世平也豁出去了，回道：“都這個時候了，你還想仗著有後台就無法無天。現在全縣的老百姓都覺得你該死，你還有什麽話好說？我宣布，判處你死刑，立即執行。”彭大虎立刻掏出手槍，走到林縣長身後，對著他的後心連開三槍，林縣長立刻倒地身亡。
台下的老百姓真看到縣長當場被處決，都有點傻眼，似乎不相信這是真的，先是一陣寂靜，接著爆發出一陣喝彩聲。似乎這些年遭遇的苦難都發泄了出來，整個人輕鬆了不少。
牟世平以為事情到此結束了，卻見一個人從後台走了出來，手裏拿著一疊紙，遞到他麵前，說道：“小當家的命令，照著念！”牟世平接過來，四處瞄了一眼，沒看到小當家的身影，接著低頭看了看手中的文稿。他來不及細讀，隻是粗略地看了幾眼，便轉身繼續發言。
帶台下眾人的喝彩聲稍微停歇下來，牟世平接著說道：“從現在開始，由本人代理棲霞縣縣長職務，直到有新的縣長前來上任。為了加強本縣的治安管理，更好地保護本縣父老鄉親的生命財產安全，即刻起正式成立棲霞縣保安團，由彭大虎出任保安團團長職務。保安團的組織架構和建設由他全權負責。”雖然大家之前就認識了彭大虎，可彭大虎還是向前敬了個禮，算是打了個招呼。
牟世平繼續根據文稿念道：“為了能造福本縣百姓，從即日起，將在本縣實施新政。新政第一條：廢除苛捐雜稅……”僅僅第一條就讓老百姓興奮不已，這要是真的能廢除這些沉重的苛捐雜稅，隻保留少數幾個稅種，那真是百姓之福。
接著，牟世平宣讀：“第二條：減租減息；地租不得超過主產糧的三成半；貸款年利息不得超過一分半；對於那些還在還款的借貸，如付息超過原本一倍者停利還本，超過二倍者本利停付……”經過一番解釋，老百姓很快聽明白了，立時爆發出雷鳴般的掌聲。很快，掌聲就停止了，因為牟世平還在講話，他們生怕錯過了。
牟世平接著念道：“第三條：由縣公署出資成立城鄉信用銀行；該銀行接受存款、放貸業務。同時，為那些借了高利貸的農戶提供信用貸款，幫他們先還清高利貸，贖回抵押的生產資料；還可借款給農戶購買種子、農具、耕牛等生產資料；這些貸款無需抵押，並享受三年的免息優惠政策。三年後若還沒有還清貸款，年利率不會超過一分半。”那些借了高利貸的百姓，幾乎感動得要哭了，猛掐了自己幾下，真擔心這是一場夢。
牟世平越念越是心驚，他想不到這個小當家年紀輕輕竟如此厲害，有了這些舉措，全縣老百姓不得念他的好？接著他繼續宣讀：“第四條：鼓勵發展經濟……支持開辦工廠、發展商貿……本縣多山，可耕種土地少，縣公署將因地製宜，鼓勵有條件的百姓種植蘋果樹、發家致富……”在後世很有名的煙台蘋果，主產地就是現在的棲霞縣。蘋果樹在當下已有大量種植，隻是規模不如後世。為了能讓棲霞縣的百姓發家致富，楊解放隻好把後世的種植經驗借鑒一下，在這裏推廣種植蘋果。種植果樹雖然收獲周期較長，但有些事，今天去努力總比以後再努力要好。楊解放決定拿出一些錢來補貼大規模種植果樹的農戶。
這樣的新政，聞所未聞，牟世平越讀越是心驚。這些年，軍閥混戰，不管是哪個大帥，占了城池之後，誰不想著怎麽去搜刮老百姓？這個小當家倒好，卻是反過來撒錢。貧窮百姓無不歡欣鼓舞，那些貴人則有點不高興了，這樣的政策無疑會損壞他們的利益。接下來，牟世平宣讀第五條時，他們就知道，小當家不隻有菩薩心腸，更有霹靂手段。
牟世平接著念道：“第五，嚴厲打擊黑黃賭毒；本縣境內，凡是不在保安團管轄之內或認可其合法性的武裝，統一視為黑惡勢力，保安團就堅決予以消滅，絕不姑息！關停本縣所有明娼暗妓淫穢場所，對那些逼良為娼者將嚴厲追責……禁止種植、販賣、吸食鴉片……關停一切賭博場所，聚眾賭博者一律嚴懲……”五條新政宣讀完之後，牟世平便要求全縣城的百姓各自回家，不要聚集，也不要擔心，保安團不會傷害任何無辜百姓。等保安團穩定了城內局勢，自然會開放城門，讓大家自由出入。楊解放，從頭至尾都是藏在幕後，沒有露麵，保持了一定的神秘性。
公審大會散會之後，楊解放更是雷厲風行，立刻把牟世平提交的那些可以留用的人員召集起來開會。他直奔主題，說道：“縣長雖然被公開處決了，但是他收斂的那些不義之財必須收繳回來；還有那些不適合留用的職員，死罪雖免，但不能免於處罰，他們收斂的那些不義之財也必須追繳回來。還有在坐的各位，這些年也少撈好處，自己自覺點上交吧！這些錢將作為縣公署的辦公經費。嗯，既然我們要執行新政，就要換個新名字。以後就不要叫行政公署了，以後改叫縣人民政府，記住了，我們是為人民服務、讓人民當家作主的政府。我歡迎大家來新政府工作，要是誰不願意到新政府任職，現在就請站起來！”這個時候誰敢站出來？大家可都聽明白了，那些不適合留用的人會被抄沒家產，留用的人隻要自覺上繳一些財務即可過關，多少還能給自己留點。全場五十來人，硬是沒有一個站出來的。
楊解放接著說道：“很好！大家都願意來新政府工作，可我也不是什麽人都要的。我會對你們進行為期三天的培訓和考核，以提升大家的業務能力。在此之前，大家要先接受第一項考核：那就是配合保安團，嚴厲打擊縣城裏黑黃賭毒勢力。你們中要是誰跟這些勢力有牽扯，現在正是你們撇清關係的時候，我不會再追究你們的責任。誰要是隱瞞不報，要我查了出來，那就是罪加一等。”他話剛說完，便有人站了出來，承認自己與某些勢力有關聯，願意帶著保安團予以鏟除這股勢力。楊解放很是滿意，有了這些人配合，再加上黃生這段時間的明察暗訪掌握到的情報，縣城的黑黃賭毒勢力將要遭遇毀滅性打擊。
昨天晚上，很多人都沒有睡好。自青龍寨眾人進入城中，城裏人便處於擔驚受怕之中。他們關門閉戶，不敢外出；晚上的時候更是擔驚受怕，生怕這些土匪會突然闖進來。今天一大早，就有好幾個縣行政公署的辦事員，手裏敲著銅鑼，邊走邊喊道：“縣公署有令，今日休市，在菜市場舉行公審大會，請全縣城的父老鄉親積極參與！共同懲治貪官。”老百姓不知道公審大會是什麽會，但聽說是懲治貪官，便來了興致。
棲霞縣城裏沒有後世的大廣場，唯有菜市場有塊露天的大空地供人擺攤用。當然，這裏不僅僅是賣菜，日用百貨、牛馬牲畜等都在這裏交易，算是一個綜合性的交易市場。市場東邊有一個露天戲台，便是本次公審大會的場所。隨著公審大會的消息傳遍全城，這裏很快就擠滿了人。縣城裏那些有頭有臉的人物往往能使普通百姓讓出一些空位，讓他靠得戲台比較近；相較於那些普通百姓，他們更關注時局的走向。
戲台上站著幾名身穿迷彩服、荷槍實彈的青龍寨武裝人員，周圍也有不少人在維持秩序。彭大虎站立於戲台中央，一臉嚴肅地看著下方，覺得時間差不多了，他回身微微點頭，便見一人拿起木槌“嘭——”地一聲敲響一麵大鑼。眾人知道好戲要開場了，頓時安靜下來。
彭大虎大聲喊道：“各位鄉親，我叫彭大虎，是青龍寨小當家手下虎支隊隊長。大家不要害怕，我們青龍寨替天行道，不會傷害老百姓的！我們青龍寨有十大紀律，是小當家提出來的，全寨上下人人遵守。這十大紀律就張貼在戲台前方的戲名牌上，另外，各大城門處也有張貼……”站在戲台下的人這才注意到，戲台前用於報戲名的木板上張貼了一張紙，上麵寫著十大紀律。有認識字的人還大聲朗讀起來。這十大紀律很快就在人群中傳播開來。
彭大虎稍微停頓了一下，接著說道：“這十大紀律張貼出來，一是為了讓大家放心，我們不會傷害老百姓；二是為了讓全城百姓來監督。如果我們中有誰違反了這十大紀律，請告訴我！我一定會嚴肅處理，絕不姑息！還是那句話，我們進城是為了替天行道，不是來欺負老百姓的。要替天行道，第一步就是懲治那些貪官汙吏！”說完之後，他退到了一邊，暗自鬆了口氣；這段話可是跟著楊解放學了好一會才記下來的。他話音剛落，台下立刻響起了一陣喝彩聲。
接下來就是牟世平上場，他沒有了往日的威風凜凜，像一個小媳婦一般有點怯場。他走到台前，大聲說道：“各位鄉親，我是本縣知事牟世平。今天主持這個公審大會，就是要跟各位鄉親一起來審判平日裏欺壓全縣百姓的貪官汙吏。”這裏沒有擴音器，為了讓更多的人聽到台上的話，那些站在一旁維持秩序的青龍寨武裝人員還負責把台上的話傳遞出去。百姓們聽說要審判貪官，很是高興。
兩名武裝人員押著一個人從後台走了出來，那人背上插著一塊木板，上書“貪官”二字。一人在他腿彎處踹了一腳，按住他跪在台上，麵朝觀眾。台下不少人認出了那人是本縣縣長，頓時了然。
牟世平指著縣長說道：“大家都看到了，這個人就是我們棲霞縣的林縣長，這些年在我們棲霞縣做盡了壞事。今天我們一起來審判他，讓大家來評評理，看此人是否該死？他有十大罪狀，第一條：巧立名目、搜刮民脂民膏……”就這第一條，台下百姓人人喊打，覺得此人罪該萬死。張宗昌這幾年在山東大肆斂財，早就引得老百姓怨聲載道，現在這股怨氣就發泄到了這個倒黴的縣長身上了。戲台下那些有點身份的人，有不少是認識甚至熟悉這個縣長的，他們從中聽出不一樣的信息。這十大罪狀，有些是真的，有些則有點牽強，隻是把別人犯的過錯加強在這位縣長身上。同時，牟世平也在為旁人開脫，其中就包括這些戲台下的貴人，讓這些人鬆了一口氣。
根本就沒有正常的審判，直接就是宣判，還容不得那位縣長辯護，便讓他認罪。楊解放作為一個後世法治社會出生的人，他在經曆趙家莊公審之後就不喜歡這種審判方式了。可老百姓的情緒需要一個宣泄口，後麵的事情才好辦，他也隻能采取這種方式來快速地凝聚人心。這位縣長雖然倒黴，卻也不算冤枉。
在牟世平宣讀完十大罪狀之後，林縣長回頭喊道：“牟世平，你敢這樣對我，可有想過後果？在省裏，我可是有後台的。”能當縣長，誰還沒個後台啊？可牟世平沒有辦法啊，不是你死就是我死。牟世平也豁出去了，回道：“都這個時候了，你還想仗著有後台就無法無天。現在全縣的老百姓都覺得你該死，你還有什麽話好說？我宣布，判處你死刑，立即執行。”彭大虎立刻掏出手槍，走到林縣長身後，對著他的後心連開三槍，林縣長立刻倒地身亡。
台下的老百姓真看到縣長當場被處決，都有點傻眼，似乎不相信這是真的，先是一陣寂靜，接著爆發出一陣喝彩聲。似乎這些年遭遇的苦難都發泄了出來，整個人輕鬆了不少。
牟世平以為事情到此結束了，卻見一個人從後台走了出來，手裏拿著一疊紙，遞到他麵前，說道：“小當家的命令，照著念！”牟世平接過來，四處瞄了一眼，沒看到小當家的身影，接著低頭看了看手中的文稿。他來不及細讀，隻是粗略地看了幾眼，便轉身繼續發言。
帶台下眾人的喝彩聲稍微停歇下來，牟世平接著說道：“從現在開始，由本人代理棲霞縣縣長職務，直到有新的縣長前來上任。為了加強本縣的治安管理，更好地保護本縣父老鄉親的生命財產安全，即刻起正式成立棲霞縣保安團，由彭大虎出任保安團團長職務。保安團的組織架構和建設由他全權負責。”雖然大家之前就認識了彭大虎，可彭大虎還是向前敬了個禮，算是打了個招呼。
牟世平繼續根據文稿念道：“為了能造福本縣百姓，從即日起，將在本縣實施新政。新政第一條：廢除苛捐雜稅……”僅僅第一條就讓老百姓興奮不已，這要是真的能廢除這些沉重的苛捐雜稅，隻保留少數幾個稅種，那真是百姓之福。
接著，牟世平宣讀：“第二條：減租減息；地租不得超過主產糧的三成半；貸款年利息不得超過一分半；對於那些還在還款的借貸，如付息超過原本一倍者停利還本，超過二倍者本利停付……”經過一番解釋，老百姓很快聽明白了，立時爆發出雷鳴般的掌聲。很快，掌聲就停止了，因為牟世平還在講話，他們生怕錯過了。
牟世平接著念道：“第三條：由縣公署出資成立城鄉信用銀行；該銀行接受存款、放貸業務。同時，為那些借了高利貸的農戶提供信用貸款，幫他們先還清高利貸，贖回抵押的生產資料；還可借款給農戶購買種子、農具、耕牛等生產資料；這些貸款無需抵押，並享受三年的免息優惠政策。三年後若還沒有還清貸款，年利率不會超過一分半。”那些借了高利貸的百姓，幾乎感動得要哭了，猛掐了自己幾下，真擔心這是一場夢。
牟世平越念越是心驚，他想不到這個小當家年紀輕輕竟如此厲害，有了這些舉措，全縣老百姓不得念他的好？接著他繼續宣讀：“第四條：鼓勵發展經濟……支持開辦工廠、發展商貿……本縣多山，可耕種土地少，縣公署將因地製宜，鼓勵有條件的百姓種植蘋果樹、發家致富……”在後世很有名的煙台蘋果，主產地就是現在的棲霞縣。蘋果樹在當下已有大量種植，隻是規模不如後世。為了能讓棲霞縣的百姓發家致富，楊解放隻好把後世的種植經驗借鑒一下，在這裏推廣種植蘋果。種植果樹雖然收獲周期較長，但有些事，今天去努力總比以後再努力要好。楊解放決定拿出一些錢來補貼大規模種植果樹的農戶。
這樣的新政，聞所未聞，牟世平越讀越是心驚。這些年，軍閥混戰，不管是哪個大帥，占了城池之後，誰不想著怎麽去搜刮老百姓？這個小當家倒好，卻是反過來撒錢。貧窮百姓無不歡欣鼓舞，那些貴人則有點不高興了，這樣的政策無疑會損壞他們的利益。接下來，牟世平宣讀第五條時，他們就知道，小當家不隻有菩薩心腸，更有霹靂手段。
牟世平接著念道：“第五，嚴厲打擊黑黃賭毒；本縣境內，凡是不在保安團管轄之內或認可其合法性的武裝，統一視為黑惡勢力，保安團就堅決予以消滅，絕不姑息！關停本縣所有明娼暗妓淫穢場所，對那些逼良為娼者將嚴厲追責……禁止種植、販賣、吸食鴉片……關停一切賭博場所，聚眾賭博者一律嚴懲……”五條新政宣讀完之後，牟世平便要求全縣城的百姓各自回家，不要聚集，也不要擔心，保安團不會傷害任何無辜百姓。等保安團穩定了城內局勢，自然會開放城門，讓大家自由出入。楊解放，從頭至尾都是藏在幕後，沒有露麵，保持了一定的神秘性。
公審大會散會之後，楊解放更是雷厲風行，立刻把牟世平提交的那些可以留用的人員召集起來開會。他直奔主題，說道：“縣長雖然被公開處決了，但是他收斂的那些不義之財必須收繳回來；還有那些不適合留用的職員，死罪雖免，但不能免於處罰，他們收斂的那些不義之財也必須追繳回來。還有在坐的各位，這些年也少撈好處，自己自覺點上交吧！這些錢將作為縣公署的辦公經費。嗯，既然我們要執行新政，就要換個新名字。以後就不要叫行政公署了，以後改叫縣人民政府，記住了，我們是為人民服務、讓人民當家作主的政府。我歡迎大家來新政府工作，要是誰不願意到新政府任職，現在就請站起來！”這個時候誰敢站出來？大家可都聽明白了，那些不適合留用的人會被抄沒家產，留用的人隻要自覺上繳一些財務即可過關，多少還能給自己留點。全場五十來人，硬是沒有一個站出來的。
楊解放接著說道：“很好！大家都願意來新政府工作，可我也不是什麽人都要的。我會對你們進行為期三天的培訓和考核，以提升大家的業務能力。在此之前，大家要先接受第一項考核：那就是配合保安團，嚴厲打擊縣城裏黑黃賭毒勢力。你們中要是誰跟這些勢力有牽扯，現在正是你們撇清關係的時候，我不會再追究你們的責任。誰要是隱瞞不報，要我查了出來，那就是罪加一等。”他話剛說完，便有人站了出來，承認自己與某些勢力有關聯，願意帶著保安團予以鏟除這股勢力。楊解放很是滿意，有了這些人配合，再加上黃生這段時間的明察暗訪掌握到的情報，縣城的黑黃賭毒勢力將要遭遇毀滅性打擊。