雖然有些疑惑，但這是好事，沒有反對的道理：“先生詳細說說。”
何廷樞細細解說一番。
陋規，就是灰色收入。
在大明被官員默認為合情合理的灰色收入很多。
最大項是官員收禮。
時至今日，大明官場已經形成了一套不成文的規矩，根據官位高低，‘年敬’、‘節敬’紅白喜事之類。
至於辦事要送禮，雖然大家心照不宣，可畢竟上不得台麵，沒人敢公開說。
還有火耗。
這是大明的慣例，收到農戶的碎銀子後，官府要熔鑄成標準的50兩元寶，這必然會有些損耗。
這損耗官府肯定不出，那隻好農戶出了。
這個太坑了，賦稅大縣好些，每兩加一兩錢，偏僻的田地少的縣，火耗都能超過正稅數倍。
還有鹽規。
通常來說，過路的鹽每百引要繳納幾分到一錢不等的銀子，而在本地售賣的鹽，每百引要幾錢銀子。
還有賦稅贏餘。
賦稅怎麽會有贏餘？
因為大明的賦稅是折銀，但是很多時候支出是糧食，而糧食的價格是波動的。
舉例來說，農戶按照每石折銀一兩交賦稅，但是等到開支時，縣官隻用了0.8兩就買到一石糧食，這0.2兩就是贏餘。
其實常平倉也有這個贏餘，但是大明官員們殺雞取卵，搞得常平倉空空如也，這項收入就不見了蹤影。
還有雜稅、地方商稅、黃冊費等等，不過這些就是小收入了。
海瑞對此也有記載，他做縣令，不貪汙不受賄，每年灰色收入大概在2700兩，當然海剛峰肯定不會收的。
至於那些不合法的，當然要砍掉，何廷樞也沒必要再講解。
------
朱由檢有些愣神，收禮居然是合法收入？
其實何止是收禮，貪汙公款在大明官員的觀念中，也是遊離於非法與合法之間的。
比如以前說過的馬士英拿5000兩公款四處送禮被彈劾，就有不少官員為其鳴冤說是慣例。
還有萬曆時的李三才，被指控在查抄大太監陳增時匿藏貪墨了大量錢財，結果《萬曆野獲編》裏就堂而皇之的記載著‘以此酬庸，有何不可。’
貪汙有理！
大明官員士子對貪墨的態度，由此可見一斑。
這不行！
一項項的說：“節禮不能歸公，不但不能歸公，一旦被朕發現了就嚴懲，沒有商議的餘地。”
何廷樞據理力爭：“陛下，除非當事人出首，這種事很難查證。
既然如此，就不如幹脆定下一個數額收歸公中了。”
朱由檢冷笑：“這銀子是從哪裏來的？
還不是搜刮民財，朕要是準了，隻怕睡覺時心裏也不安穩。
現在朕是很難發現，將來可未必。”
咬牙狠狠的道：“如果被朕發現，他最好安排好後事！”
何廷樞聽皇帝說的嚴重，仔細琢磨半響，心裏咯噔一下，皇帝這話裏有話，以後大明官員們怕是有的罪受了。
不過他作為皇帝的幹將、急先鋒，自然不會多嘴說什麽：“節禮就照陛下的意思辦。”
“火耗可以歸公，你擬定個數額報給朕，朕的意思是不超過兩成。”
何廷樞沉吟片刻：“有些縣，兩成可能不夠，或者可以在一府內調劑。”
“先生自行擬定章程報告朕，到時候眾人一起參詳。
還有鹽規也要取消。”
何廷樞不同意：“鹽規合理合法，不能取消。”
“收多少陋規，鹽商就增加多少負擔。”
“不然，陛下須知，鹽乃取自大海，可以說無窮無盡。
些許鹽規，多取一些就有了。”
何廷樞的看法很正常，大明官員通常的看法就是田地產出是有限的，下手需要謹慎。
除此之外拿一些心安理得。
朱由檢也懶得再爭，幾年內他就會放開鹽商資格，到時候想收也沒得收。
“就依先生之意。”
賦稅贏餘沒得說，必須歸公。
地方商稅，有些猶豫。
雖然現在不多，也就是一些門麵稅等，可如果以後對商稅動手了，這可是大項。
猶豫了一會，先這樣吧。
何廷樞有些得意，看皇帝一臉不舍的樣子，幸虧沒提煤窯稅的數量。
雜稅，比如交易契稅牙行執照費等，也沒異議。
黃冊費取消，按照規定州縣每年都要重新編撰一次黃冊，就是戶口冊。
這也是個坑貨，每年人口都是照抄上一年，可收費卻不少收。
費用按裏分攤，銀子又不多，又給了衙役勒索的機會，犯不著。
都是小額無關痛癢，何廷樞自然不會多事。
再與何廷樞商議一些細節，剛說起攤丁入畝，何廷樞就提出了要求：“陛下，臣請將皇莊、皇店歸還地方。”
怎麽把主意打到皇帝身上了！
“臣據各州縣上報田畝數推測，此次清丈大約能增加4萬頃田畝，即使如此，將15萬役銀攤入後，相當於增加了三成田賦，若是再算上兩成火耗，田賦會增加一半。”
算上皇莊減輕百姓負擔，朱由檢表示理解：“朕知道，可這關皇店什麽事？”
“陛下，皇店名為店，實乃收取商稅之處，商稅歸屬剛才已經商定，皇店自然要歸於地方。”
朱由檢倒不是不舍的，寶和六店每年上交五六萬兩銀子，不是很重要。
而他也不是守財奴。
何況這幾個店每年收稅貨物數量驚人，貂皮萬張、狐皮六萬張、布百萬匹、玉五千斤...，其中弊端就不用說了。
隻是他需要保留些店鋪自用，交出去可不行。
皇莊幾次裁撤清退，現在隻餘供養仁壽宮等處太後太妃的1.6萬頃，分布在直隸八府。
聽起來很多，實際上皇莊是按照官府稅賦收取地租的，交到宮裏也就三四萬兩銀子。
也不能交出去，交出去也是被士紳權貴變著法子給瓜分了，還不如留著。
最多照章納稅就是了。
何廷樞也不言語，大明百餘年來，皇帝與大臣為了皇莊、皇店的歸屬是爭執不休，他已經做好與皇帝打口水仗的準備。
朱由檢琢磨一會，還是要留著店。
“朕非小氣之人，順天府皇莊先生盡管清丈就是，以後就按照民田照章納稅。
皇店朕還有用，也不能交給順天府，不過朕會令皇店將稅賦移交給先生，以後先生可派人駐店收取。”
何廷樞大感意外，以至於追問了一句：“果真？”
田地、皇店都沒劃給順天府，很好理解，可這麽簡單就交出來就很意外了。
朱由檢苦笑：“朕沒開玩笑。
朕已經盡了最大努力以支持先生，先生還有什麽要求？”
何廷樞感覺有些尷尬。
“宮裏太監的莊田？”
“一體納糧。”
“還有是否將全部徭役都攤入田畝一事。”
“全部攤入。”
張居正的攤丁入畝是閹割版，隻是部分徭役攤入田畝，何廷樞猶豫不決的就是這個。
全部攤入有個好處，以後地方官再也不能借口徭役合法的增加田賦。
當然，非法的就沒法說了。
“最後一事，對宛平之事該如何處置？”
將事情詳細的說了一遍。
也不敢自作主張，因為這是首例針對士紳的判決，對以後此類事情的判罰有重要的示範作用。
朱由檢也很為難。
如果按照律法嚴格執行，隻怕以後會殺得人頭滾滾。
嚴格執行律法是不可能的，無論從哪方麵考慮都不能。
“先生的意思呢？”
“臣以為，追繳逋賦，對詭寄與隱瞞、花灑追繳今年稅賦。”
“太輕。”朱由檢搖頭。
考慮一會道：“對此類事情，除上次講過的處罰之外，逋賦如實追繳，隱瞞田地者追繳兩年賦稅。
詭寄與花灑按照查明的數額與時間雙倍追繳，如果不能查清時間，則追繳三年賦稅。
繳納完之前，將人押進牢裏，限一個月內繳齊銀兩，逾期將田地沒為官田。”
“臣遵旨。”
何廷樞細細解說一番。
陋規，就是灰色收入。
在大明被官員默認為合情合理的灰色收入很多。
最大項是官員收禮。
時至今日，大明官場已經形成了一套不成文的規矩，根據官位高低，‘年敬’、‘節敬’紅白喜事之類。
至於辦事要送禮，雖然大家心照不宣，可畢竟上不得台麵，沒人敢公開說。
還有火耗。
這是大明的慣例，收到農戶的碎銀子後，官府要熔鑄成標準的50兩元寶，這必然會有些損耗。
這損耗官府肯定不出，那隻好農戶出了。
這個太坑了，賦稅大縣好些，每兩加一兩錢，偏僻的田地少的縣，火耗都能超過正稅數倍。
還有鹽規。
通常來說，過路的鹽每百引要繳納幾分到一錢不等的銀子，而在本地售賣的鹽，每百引要幾錢銀子。
還有賦稅贏餘。
賦稅怎麽會有贏餘？
因為大明的賦稅是折銀，但是很多時候支出是糧食，而糧食的價格是波動的。
舉例來說，農戶按照每石折銀一兩交賦稅，但是等到開支時，縣官隻用了0.8兩就買到一石糧食，這0.2兩就是贏餘。
其實常平倉也有這個贏餘，但是大明官員們殺雞取卵，搞得常平倉空空如也，這項收入就不見了蹤影。
還有雜稅、地方商稅、黃冊費等等，不過這些就是小收入了。
海瑞對此也有記載，他做縣令，不貪汙不受賄，每年灰色收入大概在2700兩，當然海剛峰肯定不會收的。
至於那些不合法的，當然要砍掉，何廷樞也沒必要再講解。
------
朱由檢有些愣神，收禮居然是合法收入？
其實何止是收禮，貪汙公款在大明官員的觀念中，也是遊離於非法與合法之間的。
比如以前說過的馬士英拿5000兩公款四處送禮被彈劾，就有不少官員為其鳴冤說是慣例。
還有萬曆時的李三才，被指控在查抄大太監陳增時匿藏貪墨了大量錢財，結果《萬曆野獲編》裏就堂而皇之的記載著‘以此酬庸，有何不可。’
貪汙有理！
大明官員士子對貪墨的態度，由此可見一斑。
這不行！
一項項的說：“節禮不能歸公，不但不能歸公，一旦被朕發現了就嚴懲，沒有商議的餘地。”
何廷樞據理力爭：“陛下，除非當事人出首，這種事很難查證。
既然如此，就不如幹脆定下一個數額收歸公中了。”
朱由檢冷笑：“這銀子是從哪裏來的？
還不是搜刮民財，朕要是準了，隻怕睡覺時心裏也不安穩。
現在朕是很難發現，將來可未必。”
咬牙狠狠的道：“如果被朕發現，他最好安排好後事！”
何廷樞聽皇帝說的嚴重，仔細琢磨半響，心裏咯噔一下，皇帝這話裏有話，以後大明官員們怕是有的罪受了。
不過他作為皇帝的幹將、急先鋒，自然不會多嘴說什麽：“節禮就照陛下的意思辦。”
“火耗可以歸公，你擬定個數額報給朕，朕的意思是不超過兩成。”
何廷樞沉吟片刻：“有些縣，兩成可能不夠，或者可以在一府內調劑。”
“先生自行擬定章程報告朕，到時候眾人一起參詳。
還有鹽規也要取消。”
何廷樞不同意：“鹽規合理合法，不能取消。”
“收多少陋規，鹽商就增加多少負擔。”
“不然，陛下須知，鹽乃取自大海，可以說無窮無盡。
些許鹽規，多取一些就有了。”
何廷樞的看法很正常，大明官員通常的看法就是田地產出是有限的，下手需要謹慎。
除此之外拿一些心安理得。
朱由檢也懶得再爭，幾年內他就會放開鹽商資格，到時候想收也沒得收。
“就依先生之意。”
賦稅贏餘沒得說，必須歸公。
地方商稅，有些猶豫。
雖然現在不多，也就是一些門麵稅等，可如果以後對商稅動手了，這可是大項。
猶豫了一會，先這樣吧。
何廷樞有些得意，看皇帝一臉不舍的樣子，幸虧沒提煤窯稅的數量。
雜稅，比如交易契稅牙行執照費等，也沒異議。
黃冊費取消，按照規定州縣每年都要重新編撰一次黃冊，就是戶口冊。
這也是個坑貨，每年人口都是照抄上一年，可收費卻不少收。
費用按裏分攤，銀子又不多，又給了衙役勒索的機會，犯不著。
都是小額無關痛癢，何廷樞自然不會多事。
再與何廷樞商議一些細節，剛說起攤丁入畝，何廷樞就提出了要求：“陛下，臣請將皇莊、皇店歸還地方。”
怎麽把主意打到皇帝身上了！
“臣據各州縣上報田畝數推測，此次清丈大約能增加4萬頃田畝，即使如此，將15萬役銀攤入後，相當於增加了三成田賦，若是再算上兩成火耗，田賦會增加一半。”
算上皇莊減輕百姓負擔，朱由檢表示理解：“朕知道，可這關皇店什麽事？”
“陛下，皇店名為店，實乃收取商稅之處，商稅歸屬剛才已經商定，皇店自然要歸於地方。”
朱由檢倒不是不舍的，寶和六店每年上交五六萬兩銀子，不是很重要。
而他也不是守財奴。
何況這幾個店每年收稅貨物數量驚人，貂皮萬張、狐皮六萬張、布百萬匹、玉五千斤...，其中弊端就不用說了。
隻是他需要保留些店鋪自用，交出去可不行。
皇莊幾次裁撤清退，現在隻餘供養仁壽宮等處太後太妃的1.6萬頃，分布在直隸八府。
聽起來很多，實際上皇莊是按照官府稅賦收取地租的，交到宮裏也就三四萬兩銀子。
也不能交出去，交出去也是被士紳權貴變著法子給瓜分了，還不如留著。
最多照章納稅就是了。
何廷樞也不言語，大明百餘年來，皇帝與大臣為了皇莊、皇店的歸屬是爭執不休，他已經做好與皇帝打口水仗的準備。
朱由檢琢磨一會，還是要留著店。
“朕非小氣之人，順天府皇莊先生盡管清丈就是，以後就按照民田照章納稅。
皇店朕還有用，也不能交給順天府，不過朕會令皇店將稅賦移交給先生，以後先生可派人駐店收取。”
何廷樞大感意外，以至於追問了一句：“果真？”
田地、皇店都沒劃給順天府，很好理解，可這麽簡單就交出來就很意外了。
朱由檢苦笑：“朕沒開玩笑。
朕已經盡了最大努力以支持先生，先生還有什麽要求？”
何廷樞感覺有些尷尬。
“宮裏太監的莊田？”
“一體納糧。”
“還有是否將全部徭役都攤入田畝一事。”
“全部攤入。”
張居正的攤丁入畝是閹割版，隻是部分徭役攤入田畝，何廷樞猶豫不決的就是這個。
全部攤入有個好處，以後地方官再也不能借口徭役合法的增加田賦。
當然，非法的就沒法說了。
“最後一事，對宛平之事該如何處置？”
將事情詳細的說了一遍。
也不敢自作主張，因為這是首例針對士紳的判決，對以後此類事情的判罰有重要的示範作用。
朱由檢也很為難。
如果按照律法嚴格執行，隻怕以後會殺得人頭滾滾。
嚴格執行律法是不可能的，無論從哪方麵考慮都不能。
“先生的意思呢？”
“臣以為，追繳逋賦，對詭寄與隱瞞、花灑追繳今年稅賦。”
“太輕。”朱由檢搖頭。
考慮一會道：“對此類事情，除上次講過的處罰之外，逋賦如實追繳，隱瞞田地者追繳兩年賦稅。
詭寄與花灑按照查明的數額與時間雙倍追繳，如果不能查清時間，則追繳三年賦稅。
繳納完之前，將人押進牢裏，限一個月內繳齊銀兩，逾期將田地沒為官田。”
“臣遵旨。”