實行攤丁入畝之後,賦役自然是不能繼續交給鄉紳這個中間商來包攬。


    否則就成了換湯不換藥。


    大明的官吏、士紳,實在是太會整活了,再好的政策,經過這樣一倒手,他們照樣能給你玩出各種花樣來。


    離開了鄉紳的輔助,地方的官吏又太少,根本無力承擔如此繁重的事情。


    再加上此時江南商業的發展,使社會結構發生快速變化,原有的鄉裏管理體製,已經遠遠不能適應。


    這就需要出台一種新的製度,來維護底層的秩序,解決底層的社會問題。


    “這就又回到最初皇權不下鄉的問題!”


    “既要解決賦役征收的問題,又要不讓鄉民不受壓榨盤剝,還要將朝廷的律法、政令直達鄉裏。”


    “因此,隻能將皇權延伸到縣以下。”


    雲逍順勢拋出他的構想。


    皇權下鄉,設立鄉、村兩級行政機構!


    鄉級,實行官治。


    每一鄉,設鄉公所。


    鄉公所設正副鄉長及民政、治安、經濟、文化等幹事各一人,負責一鄉賦稅征收、治安、民政、教化等事務。


    陳子龍、夏允彝等人都是露出質疑之色。


    鄉公所?


    換了一個馬甲,可還是暴秦那一套啊!


    就不怕大明步其後塵?


    雲逍看出眾人的質疑,不急不躁地解釋道:


    “秦朝耗費高昂的行政成本,以嚴苛的律法約束百姓,這是把百姓,當做牛羊一樣來‘管’。”


    “而我提出的鄉級機構,可不光隻是為了收稅、約束百姓,還有指導百姓農工、救濟扶住貧弱、教化開啟民智。”


    “是把百姓當做樹木一樣來‘理’,不,當做赤子一樣來栽培!”


    其實我是人民的兒子……雲逍在心中默默說道。


    在這個年代,官員就是百姓的‘父母’,要是給百姓當兒子,肯定會被人罵成是聖母。


    眾人思索片刻,眼睛漸漸亮了起來。


    一個‘管’,一個‘理’,意義卻是截然不同。


    官員管理百姓,被稱為‘牧’。


    他們的任務是確保牛羊不逃跑、不騷亂,乖乖地被役使,甚至是等著被宰殺了吃肉。


    隻要達到這個目標,就可以算是合格的官員。


    雲真人此時提出,把百姓當做‘樹木’‘赤子’一樣來栽培。


    這完全是把百姓,當成是真正‘人’來對待了啊!


    一字之差,卻是雲泥之別。


    顧炎武、陳子龍等人,都是目光灼灼,發自心底的敬佩。


    雲真人說的這些,正是對了他們的胃口啊!


    古往今來,哪個當權者,哪個官員,哪怕是那些聖君名臣,不是把百姓當成是牲畜一樣對待?


    所謂的仁君,不過是給牛羊多丟一把草,勉強能糊飽肚子罷了。


    為了讓牛羊們聽話,古往今來的權貴,都認為百姓越弱、越愚昧,國家反而越強大、越穩定,因此采用各種愚民政策。


    孔子曰:“民可使由之,不可使知之”。


    意思是說,對於民眾,隻能使他們按照統治者的意願去做,不能讓他們知道太多。


    墨子雲:“盛為聲樂,以淫愚民”。


    商鞅更是提出馭民六術:弱民,愚民,虐民,辱民,疲民,貧民。


    而雲真人,卻是實實在在的為了百姓啊!


    這樣的謫仙人、當世聖人,追了!


    雲逍說道:“‘鄉’一級機構,具體如何運作,還需要進一步琢磨完善,然後找一州一縣進行試驗,進而推廣全國。”


    眾人紛紛點頭。


    不愧是雲真人,穩如老狗……老成持重。


    李標又提出新的問題:“大明一共有1400百餘縣,若是每縣下設鄉的話,需要設置一到兩萬。這又需要多少人力物力?”


    “這就跟做生意一樣,虧本的買賣自然是不能去做。”


    “行政成本,自然是極其高昂,然而與巨大的收獲相比,付出的成本,根本不算什麽。”


    這一點雲逍早就想到了,自然是難不倒他。


    眾人麵麵相覷。


    收獲?


    管理百姓還能有什麽收獲?


    “商鞅主張‘弱民以強國’,實則大謬!”


    雲逍搖頭一歎,然後反問道:“諸位應該知道,什麽叫‘十年樹木,百年樹人’吧?”


    眾人都笑了。


    這話,熟啊!


    ‘十年樹木,百年樹人’,出自先秦《管子·權修》。


    原文是:‘一年之計,莫如樹穀;十年之計,莫如樹木;終身之計,莫如樹人。’


    意思就是闡述育才之不易。


    “雲真人的意思,我明白了!”


    顧炎武大笑,“諸位再把後麵的幾句話,仔細品一品……‘一樹一獲者,穀也;一樹十獲者,木也;一樹百獲者,人也。’”


    眾人品著品著,神色都變了。


    ‘十年樹木百年樹人’的後半句,常被人忽略,以至於曲解了其中的意思……不光是大明的讀書人,後世的小白都統統一樣。


    千萬不要以為這個時代的讀書人,知識有多淵博。


    為了科舉,他們讀的都是必讀書目,《管子》這樣的雜書自然極少有人問津……顧炎武這樣的怪才除外。


    “樹‘穀’,有一倍的收獲,樹‘木’,有十倍的收獲,然而樹‘人’,卻是有百倍的收獲啊!”


    “把百姓當做牛羊來約束,收獲的隻有賦稅、徭役。”


    “把百姓當做樹木,不,當做人來培育,不僅能獲取百倍以上的賦稅收入。”


    “一旦民智開啟,這將是巨大的資源、財富,將爆發出無窮的力量,使我大漢一族誕生無數的英才,促使國家、民族真正的繁榮強盛!”


    雲逍開始向眾人灌輸科學教育觀。


    這番言論,徹底顛覆了眾人固有的觀念,給他們造成巨大的衝擊。


    “下官受教了!”


    “雲真人的一席話,皓首窮經也學不到啊!”


    “雲真人才學,聖賢不及也!”


    李標等人紛紛起身,向雲逍躬身行禮。


    雲逍繼續說道:“成本的問題不用考慮,下來就是人員的問題。”


    夏允彝問道:“又哪裏來這麽多的官吏,充實到鄉裏?”


    一萬多個鄉,即使一個鄉安排五個官吏,也要五六萬之多。


    整個大明如今才是多少吃皇糧的?


    八萬人!


    雲逍笑了笑,反問道:“我讓你們在南直隸做的調查統計,難道這麽快就忘了?”


    夏允彝等人一愣,隨即恍然大悟。


    生員!

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