第51章 【徭役代分土地政策】
大秦：我攤牌了，我是始皇嬴政 作者：大秦寫書人 投票推薦 加入書簽 留言反饋
許尚能拿出除了土地國有之外的辦法嘛？
答案自然是否定的。
他是人。
不是神。
哪怕到了近現代，於改革開放之初，鄉下農村也照樣鬧過大饑荒。
許尚做為穿越者，他小時候擱村子裏的時候，曾親身經曆過。
一口吃的。
便能救得一條人命。
而想要從根本層麵解決土地兼並，辦法隻有兩個。
第一：農村田地和宅基地的使用權歸為農民，歸屬權卻在村集體，經過批準可以出租，卻不允許私自買賣。
第二：農業生產力實現大躍進，比如超級雜交水稻的問世，畝產達到1251公斤，也就是2502斤……這代表著農業生產力的暴漲……
綜上。
許尚不可能在秦朝研究得出超級雜交水稻，他頂多能夠把現有稻米的種植方式，進行優化和普及，直至達成一年兩收。
注意！
這其實已經能讓秦國的糧食產量翻倍了。
因為大秦的粟米隻能一年一收，畝產隻有二百斤左右，這還是靠近渭水的肥沃地界……遠離渭水的，便隻有一百五十斤……
對比之下。
後世超級雜交水稻，畝產兩千五百斤，一年兩到三收。
先秦稻米可完善的目標，畝產兩百斤，南方兩收，北方兩年三收。
先秦粟米現狀，畝產一百五十斤到兩百斤，一年一收……甚至得更久……
這就是生產力的絕對鴻溝！
沒有足夠的農業生產力。
一切政策製度都是空中樓閣，遲早崩潰瓦解，無非就是時間早一點或者晚一點。
當然。
如果大秦可以派人遠航到南美洲的話，或許還真能在農業生產力方麵，另辟出一條蹊徑！
……
“對於土地兼並，老夫也沒有任何辦法。”
許尚搖了搖頭道：“小趙，大秦無論在生產力和製度層麵，都不可能遏製土地兼並的發展。”
眾人聞言都露出了些許意外的神情。
因為他們還是第一次見到夫子，對一件事竟然拿不出絲毫的對策。
嬴政劍眉緊鎖的道：“夫子您如果說生產力無法在短時間內實現大幅度增長，晚輩可以理解。但製度層麵……我們既然提前推衍出了症結所在，那就總能想出相應的解決之法吧？”
嬴政敏銳的覺察到。
若不遏製住土地兼並諸事。
大秦的國祚就不可能綿延至萬代千秋。
因為富者連田阡陌，貧者卻無立錐之地！
這用腳趾頭想……
都知曉必將亂世開啟，直至把一切推倒重來。
“小趙啊！其實大秦的製度矛盾，與生產力大躍進同樣棘手！”
許尚饒有興致的道：“因為想要解決生產力諸事，老夫倒是可以給你畫出一個大略的世界地圖，其中有一處名為南美洲之地，那裏或許已經有了名為紅薯和土豆的食物……畝產起步可達千斤以上！”
嬴政：“……”
王翦、李斯、扶蘇、忘塵子：“……”
穿越者三件套。
紅薯、土豆是重中之重！
隻可惜……
許尚並沒有覺醒所謂的係統。
他能夠依仗的，唯有自己卓絕古今的學識。
突然！
“畝產千斤以上！！”
嬴政的聲音中，透露著不可置信的興奮！
這什麽概念？
粟米頂多畝產兩百斤，紅薯、土豆卻能夠達到畝產千斤以上……
五倍之差！
足以讓華夏兩千七百萬的人口，再往上翻出數番！
不然。
後世滿清無論如何，也不可能擁有四萬萬百姓！
隨即。
武成侯王翦也不由得瞪大了眼睛，道：“夫子，不知那南美洲之地，有多遠？”
“呃……老夫也很難形容到底有多遠。”
許尚抬起酒杯，醞釀了一下，道：“反正就是漂洋過海，很遠很遠很遠……”
武成侯王翦：“……”
王翦聞言瞬間氣餒了。
讓他領兵打仗可以。
至於開海諸事，明顯就有些太難為他了。
王翦從小在關中長大，他見過最多的就是渭水了。
對於漂洋過海。
王翦根本沒有任何概念，畢竟他未曾親眼見過大海……
倒是王翦的兒子：通武侯王賁，或許在攻陷齊國之時，曾於琅琊見證海洋的廣袤無垠。
這時。
李斯詢問出聲道：“夫子，您剛剛說到了世界地圖，不知我們所處的世界全貌，究竟是怎樣的？”
許尚笑笑道：“老夫畫術一般，陡然間也很難把世界地圖描繪出來。不過老夫卻可以提前告知於你，我們所處的世界，其實是一個球……地球！”
李斯：“……”
嬴政、王翦、扶蘇：“……”
今日夫子連續性的語出驚人！
使得在座的幾人越發的麵麵相覷。
世界是一個球？
地球？
“不……不可能！”
忘塵子翹著山羊胡，不斷的擺手道：“絕不可能！老許，天圓地方，自古通理，再者……陰陽家的開派祖師縐衍，曾編撰出一本舉世認可的地理學說，也就是大九州說和小九州說。”
陰陽家出自道家。
所謂的大、小九州說，便是縐衍根據【禹貢】和道家理念，編撰而出的地理學說。
忘塵子身為道家黃老學派，他肯定更加信服縐衍的大九州說。
至於許尚提出的世界乃是一個球……
忘塵子實在難以接受。
畢竟老山羊年紀大了，數十年樹立出的三觀認知，很難被頃刻間顛覆。
但……
真理永遠都是真理。
它就擺在那裏。
你信或者不信。
它都是真理。
“嗬！縐衍懂個屁的世界地理，他又沒有親身遠航過。”
許尚笑笑道：“我們華夏的【九州】一詞，最早是大禹在【禹貢】中提出的，後又鑄九鼎以鎮江山社稷，號為正統！”
“於是縐衍便討巧的提出，在九州之外，還有大海，天海相連，陸海相連，進而組成了一個大九州！”
“後續又補充了什麽九九八十一州，我們華夏乃是：赤縣神州之類的，這些無法被證實，也無法被證偽，便成為了當下全民共識的世界地理學說。”
“但今日老夫必須要告訴你們，縐衍是錯的，他所提出的世界地理概念，固然有些宏大的想法，卻終究隻是臆想出的概念而已。”
……
許尚對於縐衍並沒有太大的意見。
但他對於嘩眾取寵的忽悠人，很有成見！
陰陽家……
向來喜歡搞這一套。
包括徐福所謂的煉仙丹，巡仙山，拜仙人……本質上都是建立在縐衍起了個壞頭。
如果不是縐衍的大九州說深入人心。
曆史上徐福的東巡蓬萊計劃，未必就能入得了始皇之眼。
不過縐衍肯定也想不到，自己的後人竟會扯著自己的大旗，各種招搖撞騙，禍國害民。
“另外還有民間流傳的【蓋天說】。”
許尚想了想，道：“蓋天說建立在天圓地方的基礎之上。”
“其中指出天與地相距八萬裏，北鬥七星乃是天之正中，北鬥七星正對著的則是地之正中！”
“這些都是民間對於宇宙的認知窺探，老夫倒覺得有點意思。”
……
隻要不是刻意哄騙世人的學說。
許尚一般都挺包容的。
陰陽家屬於典型的黑曆史太多。
讓人很難生出好感。
“老許，你你你……反正我還是有些難以相信，我們所處的世界乃是一個球。”
忘塵子有些倔強的道：“即便縐衍是錯的，但古人的天圓地方說，肯定沒錯。”
忘塵子對於這方麵相當的堅持。
誠然他對於許尚的淵博學識，現在已經敬佩到無以複加的地步。
但一碼歸一碼……
有些深信了一輩子的常識。
你讓他陡然改變，著實有些難為人。
“哈哈哈，君子和而不同，我們喝酒。”
許尚舉杯道：“喝酒。”
眾人又是一輪的推杯換盞。
剛剛的世界地理學說小插曲。
迅速翻篇。
接下來。
嬴政言歸正傳的道：“夫子，世界是球也好，天圓地方也罷。晚輩還是更加關心，那遙遠的南美洲之上，當真存在畝產千斤以上的糧食嘛？”
“絕對保證！”
許尚依稀記得。
紅薯、土豆出現在南美洲的時間是……五千年前到八千年前左右。
大秦距離後世隻有兩千餘年。
因此。
現今南美洲肯定有了紅薯、土豆。
不過在產量方麵，難免有些縮水。
後世紅薯、土豆的平均產量在三到五千斤左右。
換算到先秦時期的南美洲。
紅薯、土豆沒有經過人工育種改良，畝產應該隻在千斤上下。
至於味道會不會很差……
若逢天災，隻要吃不死人，那就是無可爭議的好東西。
可大秦如何遠航到南美洲，這著實是一件無比困難之事……
不過總歸還是有實現可能的。
需要拚拚概率。
就看大秦的國運如何了。
“好！”
嬴政雙拳緊握，拍板道：“待夫子把世界地圖給大略描繪出來，晚輩立馬去請諫皇帝，準備遠航出海事宜。”
嬴政表示……
與紅薯、土豆相比。
他所執著的長生不死藥，好像都沒那麽夢寐以求了。
“哈哈哈，也不用太急，這事兒我估摸著……一代人八成是搞不定的。”
許尚覺得去尋找南美洲，基本上跟摸獎中彩票的概率差不多。
相比之下。
還是由他來完善大秦的稻米種植方式，會更加現實一些。
“好，讓我們回到土地兼並的話題。”
許尚微微勾起嘴角，道：“假設我們當真解決了農業生產力大躍進的首要難題。緊接著便是製度層麵……小儒生，我們之前曾提到過，呂不韋用關中土地，吸引中原流民。”
“然而呂不韋一死，原本劃歸給中原流民的土地，火速都被關中勳貴給兼並了。”
“這個事兒？秦王能管嘛？秦王管不了！”
“憑什麽中原人來到關中，就有田地、有糧種、還有耕牛！？”
“而我們關中老秦人卻啥都得依靠戰功獲取？到戰場上用命去拚！”
“這於情、於理、於法皆不合！”
“呂不韋靠著蒙驁的聲望，又拿老將麃公立威，才能勉強把新政貫徹施行下去。”
“但這也注定了呂不韋再無退路，失勢就得死！”
……
這年頭土地太重要了！
商君碰了關中老氏族的土地，便被以謀逆罪，車裂之！
呂不韋碰了關中軍武階層的土地……
最終在遷徙前往蜀地時，飲鴆自盡。
這其中要說沒有關中軍武勳貴的推波助瀾，許尚是不信的。
比如呂不韋回到封地洛陽之後，六國使臣動則就拿著好幾塊相印，聯名去請呂不韋出山。
咋就沒人暗中嚴查和阻攔那些六國使臣……
說白了。
就是關中軍武階層，要你呂不韋死！
你就必須得死！
當時秦王嬴政也沒得選，為了一統的大業，以及朝野人心安定，呂不韋隻能死。
“同理，一樣的事兒，於現今發生了，始皇能管嘛？”
許尚饒有興致的道：“比如在中原施行所謂的使黔首自實田，直接把海量土地分發給中原底層民眾，無需任何戰功……僅憑始皇一言而決！”
李斯：“……”
李斯有些忐忑，使黔首自實田的政策，乃是他在朝堂上提出來的。
沒辦法嘛！
現在他們的選擇隻有三個！
第一：國尉屠雎的軍屯，打的是商君全耕全戰的名義，維護的是關中軍武階層的利益。
第二：儒家提議土地分封，打的是複行禮法正統的名義，獲利的是中原餘貴和六國遺老遺少。
第三：也就是李斯的使黔首自實田……
李斯表示他沒有扯什麽古之名義。
反正就是分發土地嘛！
讓中原底層民眾都能擁有自己的土地，他們自然就會擁護大秦的統治！
簡單粗暴！
至於百萬中原餘貴，反正都讓夫子用陵邑製度遷徙瓦解了。
再也掀不起風浪。
而關中軍武階層……
“夫子。”
李斯深吸一口氣，道：“您方才說過，關中軍武階層會遭受大清洗，以及中原百萬餘貴被遷徙瓦解。這個時候，我們再采取使黔首自實田的政策，似乎就完全行得通了。”
畢竟中原和關中的貴族士卿，全部各打五十大板！
新政推行的阻力，肯定會大大下降啊！
“法家小友，你好像搞錯了老夫的意思。”
許尚耐心的解釋道：“關中軍武階層，也要分為激進派和保守派。老夫方才所說的，遭受清洗的乃是極端激進派……但這並不能改變大秦是關中本位的現實。”
大秦起於關中。
以武立國。
自當以關中為根基！
“使黔首自實田的政策，基本上跟呂不韋使用土地、糧種、耕牛吸引流民入秦是一樣的邏輯。”
許尚緩聲道：“皆是為了獲取中原底層的民力和民心……但，關中底層的民心又當如何？”
“誠然極端激進派的關中軍武階層，遲早會遭到清洗，始皇也能夠以此為由，強行落實使黔首自實田政策。”
“但此舉就相當於直接給中原無功者分發土地，嚴重觸犯了商君之法，又置關中無功者於何地？”
“在這樣的情況下，就會有人扯著關中底層民意作大旗，去兼並中原黔首的土地！屆時朝廷又該如何處理？”
“似乎依法、依情、依理……朝廷都處理不了！因為中原黔首無功受賞，他們所獲得的田地，從一開始就不具備任何法理性和正當性！”
……
許尚說的製度難題。
其實就是很難找到關中和中原……土地分配的【公平切入點】。
商君為了延續軍功爵位製度的壽命。
致使一個關中平民想要在戰場上獲取軍功，非常艱難！
更何況吃了敗仗，還得被降爵！
即：關中平民需要舍生忘死才能獲得的土地！
現在天下一統之後。
朝廷居然給中原黔首白白分發……
試問！
這事兒擱誰身上！
誰能不難受？
特碼的！
這一統戰爭，打了個寂寞啊！
土地和好處全被中原底層黔首給撈去了！
咋滴？
我們關中都已經富到這個程度了嘛？
為啥老子還是三天餓九頓？
如此！
關中民心勢必為之動搖！
自然也就代表著大秦的國本不穩！
“此乃無解之困局啊！”
嬴政立即想通了所有的關鍵，他道：“我們瓦解了中原百萬餘貴，清洗了極端激進派的關中軍武階層……可中原民心和關中民心，依舊無法兼顧。但軍功爵位製度又無以為繼，似乎我們隻能選擇暫時委屈關中民眾，事後再放任關中對中原的全方位土地兼並！”
是啊！
始皇可以強壓著給中原底層黔首，白白分發土地。
但關中底層民意難免動蕩。
如果始皇再揪著一兩件，關中勳貴兼並中原土地之事，大辦特辦……
關中遲早會出現叛逆勢力！
這可比中原生亂嚴重太多了！
綜上。
想要通過土地變革，達到收取中原將近兩千萬民心的目的，進而造就一統。
便會讓關中大批底層無功者感到心寒……有了這個民意基礎的前提之後，關中門閥士族便可以扯著關中民意為旗幟，再通過官僚製度的權力優勢，對中原實行兼並回血。
始皇若是放任，你好、我好、大家好。
始皇若再行打壓之事，叛逆勢力必然出現。
隻待二世繼位。
關中定會大亂！
怎麽辦？
此等難題！
又將如何作解！
“對於兼並諸事，放任是不能放任的，那就隻能想盡一切辦法，尋找到土地分配的【公平切入點】。”
許尚沉聲道：“老夫有一方案，名為【徭役代分土地政策】，定可解此一統難題！”
……
答案自然是否定的。
他是人。
不是神。
哪怕到了近現代，於改革開放之初，鄉下農村也照樣鬧過大饑荒。
許尚做為穿越者，他小時候擱村子裏的時候，曾親身經曆過。
一口吃的。
便能救得一條人命。
而想要從根本層麵解決土地兼並，辦法隻有兩個。
第一：農村田地和宅基地的使用權歸為農民，歸屬權卻在村集體，經過批準可以出租，卻不允許私自買賣。
第二：農業生產力實現大躍進，比如超級雜交水稻的問世，畝產達到1251公斤，也就是2502斤……這代表著農業生產力的暴漲……
綜上。
許尚不可能在秦朝研究得出超級雜交水稻，他頂多能夠把現有稻米的種植方式，進行優化和普及，直至達成一年兩收。
注意！
這其實已經能讓秦國的糧食產量翻倍了。
因為大秦的粟米隻能一年一收，畝產隻有二百斤左右，這還是靠近渭水的肥沃地界……遠離渭水的，便隻有一百五十斤……
對比之下。
後世超級雜交水稻，畝產兩千五百斤，一年兩到三收。
先秦稻米可完善的目標，畝產兩百斤，南方兩收，北方兩年三收。
先秦粟米現狀，畝產一百五十斤到兩百斤，一年一收……甚至得更久……
這就是生產力的絕對鴻溝！
沒有足夠的農業生產力。
一切政策製度都是空中樓閣，遲早崩潰瓦解，無非就是時間早一點或者晚一點。
當然。
如果大秦可以派人遠航到南美洲的話，或許還真能在農業生產力方麵，另辟出一條蹊徑！
……
“對於土地兼並，老夫也沒有任何辦法。”
許尚搖了搖頭道：“小趙，大秦無論在生產力和製度層麵，都不可能遏製土地兼並的發展。”
眾人聞言都露出了些許意外的神情。
因為他們還是第一次見到夫子，對一件事竟然拿不出絲毫的對策。
嬴政劍眉緊鎖的道：“夫子您如果說生產力無法在短時間內實現大幅度增長，晚輩可以理解。但製度層麵……我們既然提前推衍出了症結所在，那就總能想出相應的解決之法吧？”
嬴政敏銳的覺察到。
若不遏製住土地兼並諸事。
大秦的國祚就不可能綿延至萬代千秋。
因為富者連田阡陌，貧者卻無立錐之地！
這用腳趾頭想……
都知曉必將亂世開啟，直至把一切推倒重來。
“小趙啊！其實大秦的製度矛盾，與生產力大躍進同樣棘手！”
許尚饒有興致的道：“因為想要解決生產力諸事，老夫倒是可以給你畫出一個大略的世界地圖，其中有一處名為南美洲之地，那裏或許已經有了名為紅薯和土豆的食物……畝產起步可達千斤以上！”
嬴政：“……”
王翦、李斯、扶蘇、忘塵子：“……”
穿越者三件套。
紅薯、土豆是重中之重！
隻可惜……
許尚並沒有覺醒所謂的係統。
他能夠依仗的，唯有自己卓絕古今的學識。
突然！
“畝產千斤以上！！”
嬴政的聲音中，透露著不可置信的興奮！
這什麽概念？
粟米頂多畝產兩百斤，紅薯、土豆卻能夠達到畝產千斤以上……
五倍之差！
足以讓華夏兩千七百萬的人口，再往上翻出數番！
不然。
後世滿清無論如何，也不可能擁有四萬萬百姓！
隨即。
武成侯王翦也不由得瞪大了眼睛，道：“夫子，不知那南美洲之地，有多遠？”
“呃……老夫也很難形容到底有多遠。”
許尚抬起酒杯，醞釀了一下，道：“反正就是漂洋過海，很遠很遠很遠……”
武成侯王翦：“……”
王翦聞言瞬間氣餒了。
讓他領兵打仗可以。
至於開海諸事，明顯就有些太難為他了。
王翦從小在關中長大，他見過最多的就是渭水了。
對於漂洋過海。
王翦根本沒有任何概念，畢竟他未曾親眼見過大海……
倒是王翦的兒子：通武侯王賁，或許在攻陷齊國之時，曾於琅琊見證海洋的廣袤無垠。
這時。
李斯詢問出聲道：“夫子，您剛剛說到了世界地圖，不知我們所處的世界全貌，究竟是怎樣的？”
許尚笑笑道：“老夫畫術一般，陡然間也很難把世界地圖描繪出來。不過老夫卻可以提前告知於你，我們所處的世界，其實是一個球……地球！”
李斯：“……”
嬴政、王翦、扶蘇：“……”
今日夫子連續性的語出驚人！
使得在座的幾人越發的麵麵相覷。
世界是一個球？
地球？
“不……不可能！”
忘塵子翹著山羊胡，不斷的擺手道：“絕不可能！老許，天圓地方，自古通理，再者……陰陽家的開派祖師縐衍，曾編撰出一本舉世認可的地理學說，也就是大九州說和小九州說。”
陰陽家出自道家。
所謂的大、小九州說，便是縐衍根據【禹貢】和道家理念，編撰而出的地理學說。
忘塵子身為道家黃老學派，他肯定更加信服縐衍的大九州說。
至於許尚提出的世界乃是一個球……
忘塵子實在難以接受。
畢竟老山羊年紀大了，數十年樹立出的三觀認知，很難被頃刻間顛覆。
但……
真理永遠都是真理。
它就擺在那裏。
你信或者不信。
它都是真理。
“嗬！縐衍懂個屁的世界地理，他又沒有親身遠航過。”
許尚笑笑道：“我們華夏的【九州】一詞，最早是大禹在【禹貢】中提出的，後又鑄九鼎以鎮江山社稷，號為正統！”
“於是縐衍便討巧的提出，在九州之外，還有大海，天海相連，陸海相連，進而組成了一個大九州！”
“後續又補充了什麽九九八十一州，我們華夏乃是：赤縣神州之類的，這些無法被證實，也無法被證偽，便成為了當下全民共識的世界地理學說。”
“但今日老夫必須要告訴你們，縐衍是錯的，他所提出的世界地理概念，固然有些宏大的想法，卻終究隻是臆想出的概念而已。”
……
許尚對於縐衍並沒有太大的意見。
但他對於嘩眾取寵的忽悠人，很有成見！
陰陽家……
向來喜歡搞這一套。
包括徐福所謂的煉仙丹，巡仙山，拜仙人……本質上都是建立在縐衍起了個壞頭。
如果不是縐衍的大九州說深入人心。
曆史上徐福的東巡蓬萊計劃，未必就能入得了始皇之眼。
不過縐衍肯定也想不到，自己的後人竟會扯著自己的大旗，各種招搖撞騙，禍國害民。
“另外還有民間流傳的【蓋天說】。”
許尚想了想，道：“蓋天說建立在天圓地方的基礎之上。”
“其中指出天與地相距八萬裏，北鬥七星乃是天之正中，北鬥七星正對著的則是地之正中！”
“這些都是民間對於宇宙的認知窺探，老夫倒覺得有點意思。”
……
隻要不是刻意哄騙世人的學說。
許尚一般都挺包容的。
陰陽家屬於典型的黑曆史太多。
讓人很難生出好感。
“老許，你你你……反正我還是有些難以相信，我們所處的世界乃是一個球。”
忘塵子有些倔強的道：“即便縐衍是錯的，但古人的天圓地方說，肯定沒錯。”
忘塵子對於這方麵相當的堅持。
誠然他對於許尚的淵博學識，現在已經敬佩到無以複加的地步。
但一碼歸一碼……
有些深信了一輩子的常識。
你讓他陡然改變，著實有些難為人。
“哈哈哈，君子和而不同，我們喝酒。”
許尚舉杯道：“喝酒。”
眾人又是一輪的推杯換盞。
剛剛的世界地理學說小插曲。
迅速翻篇。
接下來。
嬴政言歸正傳的道：“夫子，世界是球也好，天圓地方也罷。晚輩還是更加關心，那遙遠的南美洲之上，當真存在畝產千斤以上的糧食嘛？”
“絕對保證！”
許尚依稀記得。
紅薯、土豆出現在南美洲的時間是……五千年前到八千年前左右。
大秦距離後世隻有兩千餘年。
因此。
現今南美洲肯定有了紅薯、土豆。
不過在產量方麵，難免有些縮水。
後世紅薯、土豆的平均產量在三到五千斤左右。
換算到先秦時期的南美洲。
紅薯、土豆沒有經過人工育種改良，畝產應該隻在千斤上下。
至於味道會不會很差……
若逢天災，隻要吃不死人，那就是無可爭議的好東西。
可大秦如何遠航到南美洲，這著實是一件無比困難之事……
不過總歸還是有實現可能的。
需要拚拚概率。
就看大秦的國運如何了。
“好！”
嬴政雙拳緊握，拍板道：“待夫子把世界地圖給大略描繪出來，晚輩立馬去請諫皇帝，準備遠航出海事宜。”
嬴政表示……
與紅薯、土豆相比。
他所執著的長生不死藥，好像都沒那麽夢寐以求了。
“哈哈哈，也不用太急，這事兒我估摸著……一代人八成是搞不定的。”
許尚覺得去尋找南美洲，基本上跟摸獎中彩票的概率差不多。
相比之下。
還是由他來完善大秦的稻米種植方式，會更加現實一些。
“好，讓我們回到土地兼並的話題。”
許尚微微勾起嘴角，道：“假設我們當真解決了農業生產力大躍進的首要難題。緊接著便是製度層麵……小儒生，我們之前曾提到過，呂不韋用關中土地，吸引中原流民。”
“然而呂不韋一死，原本劃歸給中原流民的土地，火速都被關中勳貴給兼並了。”
“這個事兒？秦王能管嘛？秦王管不了！”
“憑什麽中原人來到關中，就有田地、有糧種、還有耕牛！？”
“而我們關中老秦人卻啥都得依靠戰功獲取？到戰場上用命去拚！”
“這於情、於理、於法皆不合！”
“呂不韋靠著蒙驁的聲望，又拿老將麃公立威，才能勉強把新政貫徹施行下去。”
“但這也注定了呂不韋再無退路，失勢就得死！”
……
這年頭土地太重要了！
商君碰了關中老氏族的土地，便被以謀逆罪，車裂之！
呂不韋碰了關中軍武階層的土地……
最終在遷徙前往蜀地時，飲鴆自盡。
這其中要說沒有關中軍武勳貴的推波助瀾，許尚是不信的。
比如呂不韋回到封地洛陽之後，六國使臣動則就拿著好幾塊相印，聯名去請呂不韋出山。
咋就沒人暗中嚴查和阻攔那些六國使臣……
說白了。
就是關中軍武階層，要你呂不韋死！
你就必須得死！
當時秦王嬴政也沒得選，為了一統的大業，以及朝野人心安定，呂不韋隻能死。
“同理，一樣的事兒，於現今發生了，始皇能管嘛？”
許尚饒有興致的道：“比如在中原施行所謂的使黔首自實田，直接把海量土地分發給中原底層民眾，無需任何戰功……僅憑始皇一言而決！”
李斯：“……”
李斯有些忐忑，使黔首自實田的政策，乃是他在朝堂上提出來的。
沒辦法嘛！
現在他們的選擇隻有三個！
第一：國尉屠雎的軍屯，打的是商君全耕全戰的名義，維護的是關中軍武階層的利益。
第二：儒家提議土地分封，打的是複行禮法正統的名義，獲利的是中原餘貴和六國遺老遺少。
第三：也就是李斯的使黔首自實田……
李斯表示他沒有扯什麽古之名義。
反正就是分發土地嘛！
讓中原底層民眾都能擁有自己的土地，他們自然就會擁護大秦的統治！
簡單粗暴！
至於百萬中原餘貴，反正都讓夫子用陵邑製度遷徙瓦解了。
再也掀不起風浪。
而關中軍武階層……
“夫子。”
李斯深吸一口氣，道：“您方才說過，關中軍武階層會遭受大清洗，以及中原百萬餘貴被遷徙瓦解。這個時候，我們再采取使黔首自實田的政策，似乎就完全行得通了。”
畢竟中原和關中的貴族士卿，全部各打五十大板！
新政推行的阻力，肯定會大大下降啊！
“法家小友，你好像搞錯了老夫的意思。”
許尚耐心的解釋道：“關中軍武階層，也要分為激進派和保守派。老夫方才所說的，遭受清洗的乃是極端激進派……但這並不能改變大秦是關中本位的現實。”
大秦起於關中。
以武立國。
自當以關中為根基！
“使黔首自實田的政策，基本上跟呂不韋使用土地、糧種、耕牛吸引流民入秦是一樣的邏輯。”
許尚緩聲道：“皆是為了獲取中原底層的民力和民心……但，關中底層的民心又當如何？”
“誠然極端激進派的關中軍武階層，遲早會遭到清洗，始皇也能夠以此為由，強行落實使黔首自實田政策。”
“但此舉就相當於直接給中原無功者分發土地，嚴重觸犯了商君之法，又置關中無功者於何地？”
“在這樣的情況下，就會有人扯著關中底層民意作大旗，去兼並中原黔首的土地！屆時朝廷又該如何處理？”
“似乎依法、依情、依理……朝廷都處理不了！因為中原黔首無功受賞，他們所獲得的田地，從一開始就不具備任何法理性和正當性！”
……
許尚說的製度難題。
其實就是很難找到關中和中原……土地分配的【公平切入點】。
商君為了延續軍功爵位製度的壽命。
致使一個關中平民想要在戰場上獲取軍功，非常艱難！
更何況吃了敗仗，還得被降爵！
即：關中平民需要舍生忘死才能獲得的土地！
現在天下一統之後。
朝廷居然給中原黔首白白分發……
試問！
這事兒擱誰身上！
誰能不難受？
特碼的！
這一統戰爭，打了個寂寞啊！
土地和好處全被中原底層黔首給撈去了！
咋滴？
我們關中都已經富到這個程度了嘛？
為啥老子還是三天餓九頓？
如此！
關中民心勢必為之動搖！
自然也就代表著大秦的國本不穩！
“此乃無解之困局啊！”
嬴政立即想通了所有的關鍵，他道：“我們瓦解了中原百萬餘貴，清洗了極端激進派的關中軍武階層……可中原民心和關中民心，依舊無法兼顧。但軍功爵位製度又無以為繼，似乎我們隻能選擇暫時委屈關中民眾，事後再放任關中對中原的全方位土地兼並！”
是啊！
始皇可以強壓著給中原底層黔首，白白分發土地。
但關中底層民意難免動蕩。
如果始皇再揪著一兩件，關中勳貴兼並中原土地之事，大辦特辦……
關中遲早會出現叛逆勢力！
這可比中原生亂嚴重太多了！
綜上。
想要通過土地變革，達到收取中原將近兩千萬民心的目的，進而造就一統。
便會讓關中大批底層無功者感到心寒……有了這個民意基礎的前提之後，關中門閥士族便可以扯著關中民意為旗幟，再通過官僚製度的權力優勢，對中原實行兼並回血。
始皇若是放任，你好、我好、大家好。
始皇若再行打壓之事，叛逆勢力必然出現。
隻待二世繼位。
關中定會大亂！
怎麽辦？
此等難題！
又將如何作解！
“對於兼並諸事，放任是不能放任的，那就隻能想盡一切辦法，尋找到土地分配的【公平切入點】。”
許尚沉聲道：“老夫有一方案，名為【徭役代分土地政策】，定可解此一統難題！”
……