第300章 大秦三十六郡， 大秦官製!
開局滅楚：寡人十三子有大帝之姿 作者：二郎山上有妖 投票推薦 加入書簽 留言反饋
許久。
李斯梳理了自身，朝著章台宮而來。
商議朝議，自然要在章台宮中，以彰顯鄭重。
“陛下，國府官署已經梳理了中原諸地！”
“按照諸國黃冊以及地形圖，在原本的基礎上，加以改善，以成大秦各地郡縣圖！”
“請陛下過目！”
李斯拿著一卷地圖，朝著始皇帝恭敬，道。
他雖然成為了半步陸地，但是，麵對始皇帝，依舊是感覺到巨大的壓力。
甚至有種感覺，始皇帝變得更為的恐怖了。
“李相，為朕詳細解說一二！”
始皇帝示意李斯將地圖展開。
“諾。”
李斯將地圖在長案上徐徐展開，朝著始皇帝，道：“陛下，請看！”
“我大秦故土，分為內史郡、隴西郡、北地郡、漢中郡、 巴郡、蜀郡，上郡。”
“趙地分為：太原郡、雲中郡、邯鄲郡、巨鹿郡、雁門郡、代郡。”
“魏地分為河東郡、東郡、碭郡、河內郡。”
“韓地分為：三川郡、上黨郡、潁川郡。”
“楚地分為：南郡、黔中郡、南陽郡、陳郡 、泗水郡、九江郡、會稽郡、 衡山郡。”
“齊地分為：東海郡、 琅琊郡、膠東郡。”
燕地分為：廣陽郡、上穀郡、漁陽郡、 右北平郡、遼東郡。”
“當下這些，便是舉國的郡所在地，等滅了諸越與百越之地，再行設置郡縣。”
說到這裏，李斯話鋒一轉，道：“臣與國府官署的吏員商議，參考大秦以及中原各地情況，製定大秦帝國地方官製！”
“在大秦帝國，郡以下設縣 ，縣以下設鄉，鄉以下為裏。”
“縣是我大秦官製關鍵的一級組織，是從朝廷到地方政府機構中具有相對獨立性的一個單位。”
“ 滿萬戶以上的縣設縣令，不滿萬戶的設縣長。令、長為一縣之首，掌全縣政務，受郡守節製。”
“縣令下設尉、丞。”
“尉，掌全縣軍事和治安；丞，為縣令或縣長的助手，掌全縣司法。郡、縣主要官吏由陛下任免。”
“縣以下設鄉、裏和亭。”
“鄉和裏是行政機構，亭為治安組織。”
“鄉設三老、嗇夫和遊徼。”
“三老掌教化，嗇夫掌訴訟和稅收，遊徼掌治安。”
“鄉以下為裏，為大秦帝國最基層的行政單位。”
“裏設裏正，其職能有組織生產的任務。”
“此外，還有司治安、禁盜賊的專門機構，叫做亭，亭有長。”
“兩亭之間相隔十裏，設亭長。”
“亭遍布於城鄉各要地。”
說到這裏，李斯朝著始皇帝，道：“至於朝廷中樞官製，臣等也有商議！”
“在朝廷，設置三公。”
“丞相，作為朝廷最高行政長官，有一個秘書處十三曹，下轄九卿。”
“太尉，作為武將最高官製， 負責管理全國軍事事務， 戰時聽從陛下的命令，可憑皇帝的符節調動軍隊。”
“禦史大夫，主要管理記事， 主要職責是管理圖籍、奏章，監察文武百官。”
“禦史大夫下設禦史中丞；侍禦史，彈劾文武百官等一切事。”
“監禦史，朝廷派到地方各郡負責監督郡守的禦史。
“同時九卿，有奉常，掌管宗廟禮儀，屬九卿之首； 郎中令，掌管宮殿警衛。”
“衛尉，掌管王城警衛，太仆，掌管宮廷禦馬和國家馬政。”
“廷尉，掌管司法審判， 典客，掌管外交。宗正，掌管皇族、宗室事務。”
“治粟內史，掌管租稅錢穀和財政收支 ，少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業。 ”
........
說完，李斯將帛書取出，放在案頭，道：“陛下，帛書之上，是詳細的說明以劃分。”
“請陛下過目！”
聞言，始皇帝看著案頭上的帛書，眼中浮現一抹驚訝，朝著李斯，道：“李相辛苦了。”
“帛書就留在這裏，朕看過之後，再行召開朝會！”
“諾。”
點頭答應一聲，李斯告辭離去。
望著李斯離去，始皇帝眼中浮現一抹肅然。
他不得不承認，李斯有大才。
短短時間，就已經將盤整大秦的根基梳理出來了。
“趙高，傳詔岷君入章台宮！”
“諾。”
點頭答應一聲，趙高轉身離去。
他雖然羨慕李斯，但是趙高清楚，終其一生，他都不可能是李斯。
那樣的功業，太過於耀眼，不是他能夠沾染的。
“岷君，陛下有請！”
趙高看著扶搖，眼中滿是敬畏。
他心裏清楚，眼前這位，到底是有多麽的恐怖。
當初的那一道劍意，如今他都心有餘悸。
“有勞趙府令了！”
扶搖點了點頭，與趙高一道前往章台宮。
他沒有問趙高發生了何事。
畢竟隻要他前往章台宮，必然會得知情況。
他那位父皇，無事不會傳詔他。
走進章台宮，扶搖朝著始皇帝行禮：“兒臣扶搖拜見父皇，父皇萬年無極——！”
“哈哈，朕還是喜歡聽，大秦萬年——！”
始皇帝輕笑，朝著扶搖，道：“這裏是李相送來的奏報，你也看看！”
“其中有天下郡縣劃分，也有大秦帝國將要頒布的官製！”
“看完之後，說一說你的想法！”
“諾。”
聞言，扶搖也沒有多言，而是在一旁的案頭後落座，開始翻看帛書與地圖。
“趙高，給岷君奉茶！”
“諾。”
點頭答應一聲，趙高迅速端來茶水。
這個時候，扶搖已經看完了天下郡縣的劃分。
對於這個事情，他沒有意見，在他看來，郡縣製度就足以了。
雖然後世的省，市，縣，三級分化更為合理，但是，要考慮當下的國情，現在的大秦，缺少官吏。
以郡縣直接掌控，才是最好的選擇。
當扶搖看完大秦的官製，眼中浮現一抹肅然，他心裏清楚，大秦的中央官製也許有些缺點，但是地方官製幾乎完美。
至於皇權下縣，不下鄉。
這個問題，一直到後世，都沒有完美解決。
在這個時代，也很難解決。
心念電閃，扶搖抿了一口涼茶，朝著始皇帝，道：“父王，兒臣以為地方官職，以及郡縣劃分都合理。”
“隻是這中樞官製........”
李斯梳理了自身，朝著章台宮而來。
商議朝議，自然要在章台宮中，以彰顯鄭重。
“陛下，國府官署已經梳理了中原諸地！”
“按照諸國黃冊以及地形圖，在原本的基礎上，加以改善，以成大秦各地郡縣圖！”
“請陛下過目！”
李斯拿著一卷地圖，朝著始皇帝恭敬，道。
他雖然成為了半步陸地，但是，麵對始皇帝，依舊是感覺到巨大的壓力。
甚至有種感覺，始皇帝變得更為的恐怖了。
“李相，為朕詳細解說一二！”
始皇帝示意李斯將地圖展開。
“諾。”
李斯將地圖在長案上徐徐展開，朝著始皇帝，道：“陛下，請看！”
“我大秦故土，分為內史郡、隴西郡、北地郡、漢中郡、 巴郡、蜀郡，上郡。”
“趙地分為：太原郡、雲中郡、邯鄲郡、巨鹿郡、雁門郡、代郡。”
“魏地分為河東郡、東郡、碭郡、河內郡。”
“韓地分為：三川郡、上黨郡、潁川郡。”
“楚地分為：南郡、黔中郡、南陽郡、陳郡 、泗水郡、九江郡、會稽郡、 衡山郡。”
“齊地分為：東海郡、 琅琊郡、膠東郡。”
燕地分為：廣陽郡、上穀郡、漁陽郡、 右北平郡、遼東郡。”
“當下這些，便是舉國的郡所在地，等滅了諸越與百越之地，再行設置郡縣。”
說到這裏，李斯話鋒一轉，道：“臣與國府官署的吏員商議，參考大秦以及中原各地情況，製定大秦帝國地方官製！”
“在大秦帝國，郡以下設縣 ，縣以下設鄉，鄉以下為裏。”
“縣是我大秦官製關鍵的一級組織，是從朝廷到地方政府機構中具有相對獨立性的一個單位。”
“ 滿萬戶以上的縣設縣令，不滿萬戶的設縣長。令、長為一縣之首，掌全縣政務，受郡守節製。”
“縣令下設尉、丞。”
“尉，掌全縣軍事和治安；丞，為縣令或縣長的助手，掌全縣司法。郡、縣主要官吏由陛下任免。”
“縣以下設鄉、裏和亭。”
“鄉和裏是行政機構，亭為治安組織。”
“鄉設三老、嗇夫和遊徼。”
“三老掌教化，嗇夫掌訴訟和稅收，遊徼掌治安。”
“鄉以下為裏，為大秦帝國最基層的行政單位。”
“裏設裏正，其職能有組織生產的任務。”
“此外，還有司治安、禁盜賊的專門機構，叫做亭，亭有長。”
“兩亭之間相隔十裏，設亭長。”
“亭遍布於城鄉各要地。”
說到這裏，李斯朝著始皇帝，道：“至於朝廷中樞官製，臣等也有商議！”
“在朝廷，設置三公。”
“丞相，作為朝廷最高行政長官，有一個秘書處十三曹，下轄九卿。”
“太尉，作為武將最高官製， 負責管理全國軍事事務， 戰時聽從陛下的命令，可憑皇帝的符節調動軍隊。”
“禦史大夫，主要管理記事， 主要職責是管理圖籍、奏章，監察文武百官。”
“禦史大夫下設禦史中丞；侍禦史，彈劾文武百官等一切事。”
“監禦史，朝廷派到地方各郡負責監督郡守的禦史。
“同時九卿，有奉常，掌管宗廟禮儀，屬九卿之首； 郎中令，掌管宮殿警衛。”
“衛尉，掌管王城警衛，太仆，掌管宮廷禦馬和國家馬政。”
“廷尉，掌管司法審判， 典客，掌管外交。宗正，掌管皇族、宗室事務。”
“治粟內史，掌管租稅錢穀和財政收支 ，少府，掌管專供皇室需用的山海池澤之稅及官府手工業。 ”
........
說完，李斯將帛書取出，放在案頭，道：“陛下，帛書之上，是詳細的說明以劃分。”
“請陛下過目！”
聞言，始皇帝看著案頭上的帛書，眼中浮現一抹驚訝，朝著李斯，道：“李相辛苦了。”
“帛書就留在這裏，朕看過之後，再行召開朝會！”
“諾。”
點頭答應一聲，李斯告辭離去。
望著李斯離去，始皇帝眼中浮現一抹肅然。
他不得不承認，李斯有大才。
短短時間，就已經將盤整大秦的根基梳理出來了。
“趙高，傳詔岷君入章台宮！”
“諾。”
點頭答應一聲，趙高轉身離去。
他雖然羨慕李斯，但是趙高清楚，終其一生，他都不可能是李斯。
那樣的功業，太過於耀眼，不是他能夠沾染的。
“岷君，陛下有請！”
趙高看著扶搖，眼中滿是敬畏。
他心裏清楚，眼前這位，到底是有多麽的恐怖。
當初的那一道劍意，如今他都心有餘悸。
“有勞趙府令了！”
扶搖點了點頭，與趙高一道前往章台宮。
他沒有問趙高發生了何事。
畢竟隻要他前往章台宮，必然會得知情況。
他那位父皇，無事不會傳詔他。
走進章台宮，扶搖朝著始皇帝行禮：“兒臣扶搖拜見父皇，父皇萬年無極——！”
“哈哈，朕還是喜歡聽，大秦萬年——！”
始皇帝輕笑，朝著扶搖，道：“這裏是李相送來的奏報，你也看看！”
“其中有天下郡縣劃分，也有大秦帝國將要頒布的官製！”
“看完之後，說一說你的想法！”
“諾。”
聞言，扶搖也沒有多言，而是在一旁的案頭後落座，開始翻看帛書與地圖。
“趙高，給岷君奉茶！”
“諾。”
點頭答應一聲，趙高迅速端來茶水。
這個時候，扶搖已經看完了天下郡縣的劃分。
對於這個事情，他沒有意見，在他看來，郡縣製度就足以了。
雖然後世的省，市，縣，三級分化更為合理，但是，要考慮當下的國情，現在的大秦，缺少官吏。
以郡縣直接掌控，才是最好的選擇。
當扶搖看完大秦的官製，眼中浮現一抹肅然，他心裏清楚，大秦的中央官製也許有些缺點，但是地方官製幾乎完美。
至於皇權下縣，不下鄉。
這個問題，一直到後世，都沒有完美解決。
在這個時代，也很難解決。
心念電閃，扶搖抿了一口涼茶，朝著始皇帝，道：“父王，兒臣以為地方官職，以及郡縣劃分都合理。”
“隻是這中樞官製........”