宴會結束，屠睢等人已離開，殿內酒菜香氣未散，卻不複剛才那般歡鬧，西甌王道：“今日之事，諸位以為如何？”
原本一些醉倒的頭領此刻恢複清醒，哪有剛剛醉醺醺的樣子，不過是裝出來的罷了。
壑老歎道：“早知秦人貪鄙，未想竟貪鄙至此，其等不僅想製約我等，還想製約其他部族，想成為我等頭上之國，好大的野心！”
壑老的話未說完，但其他人知道未說完的話是什麽：秦人野心是很大，卻真有實現的可能！
呼索出聲問道：“可有解決之法？”
壑老搖頭道：“沒有，如今是我等有求於秦人，而非秦人有求於我等，且就算我們不答應秦人，總會有人答應……”
這正是問題的關鍵所在：一、他們有求於秦人；二、秦人並非一定需要他們。
這不僅是西甌麵臨的問題，也是其他百越部族麵臨的，但想解決幾乎沒有可能，因為那需要百越眾部齊心協力，共同進退。
秦人明顯是把握準了百越部族鬆散，不可能團結的情況，才特意製定了這種計劃。
壑老話落，殿內陷入沉默，直到西甌王發聲道：“不，還有一種解決之法，即我等變得比秦人更強，也掌握治瘧之法！”
這確實也是個辦法，可惜一樣很難實現。
因為他們疆土太小、人口太少，技藝也不如秦人，如何能變得比秦人更強？
而且，秦人會給他們時間變強，會讓他們學到先進工藝？
西甌王的話並未改善殿內沉默的氣氛，但想想他們還是比之後的其他百越部族好，至少他們可以當秦人的幫凶，秦人待他們肯定會和對其他百越部族不同。
給秦人當幫凶迫害其他百越部族，總比其他部族給秦人當幫凶來禍害他們好。
要是李念知道這些西甌人在想啥，定會搖頭：什麽幫凶走狗，多不好聽，這叫代理人，要是諸位不願當大秦在這片地區的代理人，那大秦隻好扶持其他人了……
西甌王話後，眾人沒有了再繼續商議的興致，連向來活躍的呼索也不想說話，甚至對三日後的比試也失去了興趣，即使在比試上勝過了秦人又如何？還不是要被秦人套上繩子！
在西甌王和眾頭領感到沉重壓抑之時，屠睢等人也在住處開了一個三人小會，對今日所發生之事進行複盤。
屠睢道：“陛下和公子交給我們的任務，如今已差不多完成，隻待治瘧之藥被證實，就能給西甌人套上繩索。這繩索一套上，想要掙脫，可就沒那麽容易。”
“隻是我還是不明白，公子為何非得讓西甌人接受大秦的錢幣，還非要他們派人去鹹陽……留學？”
任囂道：“公子高瞻遠矚，必有深意，此事於匈奴也同樣在發生，必是公子針對他們的一步棋。”
這也挺新鮮的，是他們以往沒見過的處置他國策略，很想知道公子用這種方式能做到何種程度，能將匈奴和百越變成什麽模樣？
屠睢道：“對西甌人準備派使者前往鹹陽恭賀陛下，此事未得陛下和公子交代，是我私自做出的決定，若有意外，我當一人承擔。”
聞言，任囂和趙佗搖了搖頭：“此事雖是大使決定，但我們認為在當時的情況，是最合適的決定。我等會上書陛下，陳說實情！”
雖說“使在外，君命有所不受”，但那畢竟是代皇帝陛下做了決定，就算皇帝陛下寬宏大度，不計較，可這始終有隱患。
任囂和趙佗願意為他陳說清實情，等於變相削弱了這種隱患，屠睢向兩人行了一禮，“謝兩位！”
行完禮，屠睢又道：“接下來主要還有兩件事，驗證治瘧之藥及和西甌人比試。西甌人想進行比試的心思，我等都清楚，其等想證明他們不好欺負，因此他們會派出族裏最優秀的士卒。”
和匈奴人的比試是大秦主動提出，而和西甌人的比試，卻是西甌人提出，兩邊的選擇也不同，匈奴相當於派了群雜兵，而西甌人派的卻是實打實的精銳。
“此番比試會很不容易，盡管來前已在山林訓練過一段時間，但時日太短，且這裏的山林和大秦不同，他們生活於此，更為熟悉，我等卻很陌生。”
屠睢看著趙佗，將由趙佗率軍與西甌人進行山地作戰比試：“來前，公子已預料到會有這種事，囑咐過能勝最好，不能勝也無妨，這不會影響到對百越的外交方略。”
趙佗心裏不太服氣，啥叫“能勝最好，不能勝也無妨”，雖說是比試，但誰都知道這是演練大秦和西甌人在山林交戰，他自然想贏。
一晃，已到了三天後，西甌王和一眾頭領臉色不太好看。
因為在已經進行的各項比試當中，他們隻在小場勝過，所有大場全敗，角抵、奔跑、射、刀槍之術，無一例外都敗給了秦人。
雖然早就知道秦人很厲害，能隨秦人使團出使的秦軍更是秦軍中的精銳，可沒想到秦人會這麽強。
和秦軍比試的也是他們挑選出的族中最能征善戰的勇士，但隻有幾人能贏過些小場。
這其實很正常，大秦的軍隊多少人，他們又多少人？
從大秦軍中挑選出的精銳，不說能強過所有的西甌勇士，但也能強過大多數。
這對西甌王和眾頭領不是一個好消息，他們希望的是能在各項比試裏大勝秦軍，小勝都不行，現在反倒被秦軍勝過，更難接受。
這代表秦軍的素質超過了他們，那他們在最後一項山地作戰比試中勝出也意義不大。
因為秦軍的素質擺在那，輸給他們隻是由於對山林不熟悉，對山地作戰不熟悉，然而這些事是可以逐漸變熟的。
也即是隻要秦人熟悉了山林，掌握了山地作戰的那些方法，那他們對秦人將再無優勢。
一些頭領已經在思考也許不該提出和秦人比試，不比試即不會暴露，比試反倒讓秦人知道了他們的底細。
這種情況下，西甌王和眾頭領臉色能好看才怪，可惜開弓沒有回頭箭，如今隻有拿下這最後一場比試，讓秦人能忌憚一點是一點。
本場比試由趙佗和呼索帶隊，各自率領一百人潛伏到兩片山林之中，獲勝方式是誰最先將對方人數消滅殆盡或者奪得對方帥旗。
比試的最終結果是呼索贏了，隻是他並未多高興，因為他雖取得了勝利，但並非他想要的完勝、大勝，而是付出了相當大的代價，折損過半。
這如果是在真正的戰場上，也就意味著消滅一支百人的秦軍，他們需要付出超過五十人的傷亡，這對他們很難接受。
一是西甌人少，秦人多，撐不起這種消耗；二是他們占了地利之便，卻依舊付出了這種代價，要是失去了地利之便，代價會拔高到何等程度？
三是本次比試中隻準用木製兵器，對秦人的限製其實比他們更大，秦人的甲胄和兵器絕對要優於他們。
這些方麵疊加在一起，會演化成一個後果，如果真和秦人開戰，他們就算能得勝，也絕對是慘勝。
而秦國比他們大，秦人比他們多，一直打下去，他們最終會被秦人擊敗，亡國滅族不至於，但也絕對會死傷難以計數。
從這場比試得出這個結果後，西甌王和眾頭領心情變得更加沉重，他們不怕秦人，卻也得承認一個事實：他們真不是秦人對手！
大秦使團這邊也沒高興，雖說早就預料到會敗給西甌人，但失敗還是讓人感到失落，連六國都被他們滅了，卻在這敗給了百越蠻夷？
趙佗率領一百秦軍走到屠睢麵前，屠睢拍了拍趙佗的肩膀，又對一百名秦軍士卒道：“諸位已在比試中盡力，失敗非諸位之過。”
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“李念公子曾說過一句話叫‘失敗乃成功之母’，回去後，諸位可以仔細回憶琢磨此次比試，總結教訓，讓下次不再失敗！”
聽了屠睢的話，趙佗吐出胸中的悶氣，如果不是在山林，呼索根本不是他對手，他道：“不會再有下次！”
從比試中見識過秦軍的部分實力，西甌王和眾頭領對大秦的態度變得更加“歡迎”，等他們找來的得了瘧疾的族人被使團帶來的藥給治好後，更是變得“熱情”，對大秦提出的條件幾乎沒有異議。
成功出使西甌的消息被屠睢派人向鹹陽傳回。
章台宮，李念接過一名內侍送來的文件，快速瀏覽了一遍，還未等他說話，首相王綰笑道：“此事，李尚書功勞甚大，沒有李尚書提出的治瘧之法，也無法製約住百越。”
“百越可和匈奴不同，其等並不畏大秦，想讓他們打開國門，受大秦影響，以往除了直接征伐外，很難做到。現今，大秦南方之患暫得緩解，可安心休養生息，發展國內！”
在大殿內的其他重臣點頭，不費一兵一卒，就給百越中最強大的西甌套上繩子了，還讓其成為了大秦的爪牙，幫助大秦對付其他百越部族。
尉繚道：“但百越人不傻，知道他們吃了虧，不會永遠想被大秦套著繩索，其等必定會想辦法擺脫，像派人到大秦偷學大秦技藝，像私底下串聯，約定一同反秦……”
李斯接著尉繚的話道：“確是如此！短期內，大秦能用理由推脫，不教授其等技藝，但時日一長，其等必不會再受這些理由，隻會認為大秦想永遠拴著他們，從而心中生逆。”
李斯看向李念，“對百越之策主主出於尚書，尚書可有法解決？”
這個問題的實質是怎麽長期有效控製藩屬國，讓藩屬國不能反叛宗主國的控製。
李念並未立即回答，直到始皇道：“李念，說說你的想法！”
李念這才道：“諸位所擔心之事必會發生，這個問題的實際在問如何長期有效控製其他國家，使其他國家難以反抗大秦。”
“要想解決這個問題，最好的辦法自然是將其他國家化為大秦之地，讓那裏的人成為大秦之民。”
“想要做到這個辦法，可通過兩種方式：一是武力，通過大秦的軍力強勢征服他們；二是同化，讓他們心向大秦，願意成為大秦子民。”
“但武力征服，就算一時將他們打服打怕了，那也隻是口服而心不服，其等會在一段時間內畏懼大秦的強大，但當這種畏懼消退，其等依舊會反叛大秦。”
這個都懂，就像六國貴族一樣，大秦以強大的軍事實力摧毀了六國，但六國舊貴們心裏並不服氣，仍有反抗大秦的想法。
“武力征服最終還是要回到同化上來，除非大秦能一直保持對被征服的人有絕對的軍力碾壓，或者大秦在征服那些地方時，便將當地人全部消滅，沒有人，自然也就沒有矛盾和衝突。”
“一直保持絕對的軍力碾壓且不說能否做到，那其實也並非穩定住了當地，而是能在當地反抗時快速鎮壓，至於將當地人全部消滅，同樣很難做到，即使大秦能做到，也得付出代價。”
像百越這種地方，百越人往深山老林裏一鑽，和大秦打起遊擊，就算大秦最終能勝，也會很頭痛。
聽到這裏，王賁饒有興趣地問道：“尚書是認為從軍事實力上征服不可取？”
李念笑著搖頭：“當然不是，軍事實力是基礎，若軍事不能強於他人，其他方麵再強，也隻是鏡中花，水中月。李某隻是說不能單獨靠軍事實力！”
王賁沒再說話，李念繼續：“因此，還要在軍事實力之外，從其他方麵加深對其他國家的控製，方能長久。椒離、陳平等人出使匈奴，屠睢、趙佗等人出使百越，已經帶有了其中某些方麵的目的。”
“像在與匈奴、百越的貿易之中，規定必須使用大秦的錢幣作為結算貨幣，這看似沒有什麽，實則便是一種控製手段。”
李念適時向眾臣提出了一個問題：“諸位可以想一想，錢幣是用來做什麽？”
原本一些醉倒的頭領此刻恢複清醒，哪有剛剛醉醺醺的樣子，不過是裝出來的罷了。
壑老歎道：“早知秦人貪鄙，未想竟貪鄙至此，其等不僅想製約我等，還想製約其他部族，想成為我等頭上之國，好大的野心！”
壑老的話未說完，但其他人知道未說完的話是什麽：秦人野心是很大，卻真有實現的可能！
呼索出聲問道：“可有解決之法？”
壑老搖頭道：“沒有，如今是我等有求於秦人，而非秦人有求於我等，且就算我們不答應秦人，總會有人答應……”
這正是問題的關鍵所在：一、他們有求於秦人；二、秦人並非一定需要他們。
這不僅是西甌麵臨的問題，也是其他百越部族麵臨的，但想解決幾乎沒有可能，因為那需要百越眾部齊心協力，共同進退。
秦人明顯是把握準了百越部族鬆散，不可能團結的情況，才特意製定了這種計劃。
壑老話落，殿內陷入沉默，直到西甌王發聲道：“不，還有一種解決之法，即我等變得比秦人更強，也掌握治瘧之法！”
這確實也是個辦法，可惜一樣很難實現。
因為他們疆土太小、人口太少，技藝也不如秦人，如何能變得比秦人更強？
而且，秦人會給他們時間變強，會讓他們學到先進工藝？
西甌王的話並未改善殿內沉默的氣氛，但想想他們還是比之後的其他百越部族好，至少他們可以當秦人的幫凶，秦人待他們肯定會和對其他百越部族不同。
給秦人當幫凶迫害其他百越部族，總比其他部族給秦人當幫凶來禍害他們好。
要是李念知道這些西甌人在想啥，定會搖頭：什麽幫凶走狗，多不好聽，這叫代理人，要是諸位不願當大秦在這片地區的代理人，那大秦隻好扶持其他人了……
西甌王話後，眾人沒有了再繼續商議的興致，連向來活躍的呼索也不想說話，甚至對三日後的比試也失去了興趣，即使在比試上勝過了秦人又如何？還不是要被秦人套上繩子！
在西甌王和眾頭領感到沉重壓抑之時，屠睢等人也在住處開了一個三人小會，對今日所發生之事進行複盤。
屠睢道：“陛下和公子交給我們的任務，如今已差不多完成，隻待治瘧之藥被證實，就能給西甌人套上繩索。這繩索一套上，想要掙脫，可就沒那麽容易。”
“隻是我還是不明白，公子為何非得讓西甌人接受大秦的錢幣，還非要他們派人去鹹陽……留學？”
任囂道：“公子高瞻遠矚，必有深意，此事於匈奴也同樣在發生，必是公子針對他們的一步棋。”
這也挺新鮮的，是他們以往沒見過的處置他國策略，很想知道公子用這種方式能做到何種程度，能將匈奴和百越變成什麽模樣？
屠睢道：“對西甌人準備派使者前往鹹陽恭賀陛下，此事未得陛下和公子交代，是我私自做出的決定，若有意外，我當一人承擔。”
聞言，任囂和趙佗搖了搖頭：“此事雖是大使決定，但我們認為在當時的情況，是最合適的決定。我等會上書陛下，陳說實情！”
雖說“使在外，君命有所不受”，但那畢竟是代皇帝陛下做了決定，就算皇帝陛下寬宏大度，不計較，可這始終有隱患。
任囂和趙佗願意為他陳說清實情，等於變相削弱了這種隱患，屠睢向兩人行了一禮，“謝兩位！”
行完禮，屠睢又道：“接下來主要還有兩件事，驗證治瘧之藥及和西甌人比試。西甌人想進行比試的心思，我等都清楚，其等想證明他們不好欺負，因此他們會派出族裏最優秀的士卒。”
和匈奴人的比試是大秦主動提出，而和西甌人的比試，卻是西甌人提出，兩邊的選擇也不同，匈奴相當於派了群雜兵，而西甌人派的卻是實打實的精銳。
“此番比試會很不容易，盡管來前已在山林訓練過一段時間，但時日太短，且這裏的山林和大秦不同，他們生活於此，更為熟悉，我等卻很陌生。”
屠睢看著趙佗，將由趙佗率軍與西甌人進行山地作戰比試：“來前，公子已預料到會有這種事，囑咐過能勝最好，不能勝也無妨，這不會影響到對百越的外交方略。”
趙佗心裏不太服氣，啥叫“能勝最好，不能勝也無妨”，雖說是比試，但誰都知道這是演練大秦和西甌人在山林交戰，他自然想贏。
一晃，已到了三天後，西甌王和一眾頭領臉色不太好看。
因為在已經進行的各項比試當中，他們隻在小場勝過，所有大場全敗，角抵、奔跑、射、刀槍之術，無一例外都敗給了秦人。
雖然早就知道秦人很厲害，能隨秦人使團出使的秦軍更是秦軍中的精銳，可沒想到秦人會這麽強。
和秦軍比試的也是他們挑選出的族中最能征善戰的勇士，但隻有幾人能贏過些小場。
這其實很正常，大秦的軍隊多少人，他們又多少人？
從大秦軍中挑選出的精銳，不說能強過所有的西甌勇士，但也能強過大多數。
這對西甌王和眾頭領不是一個好消息，他們希望的是能在各項比試裏大勝秦軍，小勝都不行，現在反倒被秦軍勝過，更難接受。
這代表秦軍的素質超過了他們，那他們在最後一項山地作戰比試中勝出也意義不大。
因為秦軍的素質擺在那，輸給他們隻是由於對山林不熟悉，對山地作戰不熟悉，然而這些事是可以逐漸變熟的。
也即是隻要秦人熟悉了山林，掌握了山地作戰的那些方法，那他們對秦人將再無優勢。
一些頭領已經在思考也許不該提出和秦人比試，不比試即不會暴露，比試反倒讓秦人知道了他們的底細。
這種情況下，西甌王和眾頭領臉色能好看才怪，可惜開弓沒有回頭箭，如今隻有拿下這最後一場比試，讓秦人能忌憚一點是一點。
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比試的最終結果是呼索贏了，隻是他並未多高興，因為他雖取得了勝利，但並非他想要的完勝、大勝，而是付出了相當大的代價，折損過半。
這如果是在真正的戰場上，也就意味著消滅一支百人的秦軍，他們需要付出超過五十人的傷亡，這對他們很難接受。
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而秦國比他們大，秦人比他們多，一直打下去，他們最終會被秦人擊敗，亡國滅族不至於，但也絕對會死傷難以計數。
從這場比試得出這個結果後，西甌王和眾頭領心情變得更加沉重，他們不怕秦人，卻也得承認一個事實：他們真不是秦人對手！
大秦使團這邊也沒高興，雖說早就預料到會敗給西甌人，但失敗還是讓人感到失落，連六國都被他們滅了，卻在這敗給了百越蠻夷？
趙佗率領一百秦軍走到屠睢麵前，屠睢拍了拍趙佗的肩膀，又對一百名秦軍士卒道：“諸位已在比試中盡力，失敗非諸位之過。”
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從比試中見識過秦軍的部分實力，西甌王和眾頭領對大秦的態度變得更加“歡迎”，等他們找來的得了瘧疾的族人被使團帶來的藥給治好後，更是變得“熱情”，對大秦提出的條件幾乎沒有異議。
成功出使西甌的消息被屠睢派人向鹹陽傳回。
章台宮，李念接過一名內侍送來的文件，快速瀏覽了一遍，還未等他說話，首相王綰笑道：“此事，李尚書功勞甚大，沒有李尚書提出的治瘧之法，也無法製約住百越。”
“百越可和匈奴不同，其等並不畏大秦，想讓他們打開國門，受大秦影響，以往除了直接征伐外，很難做到。現今，大秦南方之患暫得緩解，可安心休養生息，發展國內！”
在大殿內的其他重臣點頭，不費一兵一卒，就給百越中最強大的西甌套上繩子了，還讓其成為了大秦的爪牙，幫助大秦對付其他百越部族。
尉繚道：“但百越人不傻，知道他們吃了虧，不會永遠想被大秦套著繩索，其等必定會想辦法擺脫，像派人到大秦偷學大秦技藝，像私底下串聯，約定一同反秦……”
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李斯看向李念，“對百越之策主主出於尚書，尚書可有法解決？”
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“要想解決這個問題，最好的辦法自然是將其他國家化為大秦之地，讓那裏的人成為大秦之民。”
“想要做到這個辦法，可通過兩種方式：一是武力，通過大秦的軍力強勢征服他們；二是同化，讓他們心向大秦，願意成為大秦子民。”
“但武力征服，就算一時將他們打服打怕了，那也隻是口服而心不服，其等會在一段時間內畏懼大秦的強大，但當這種畏懼消退，其等依舊會反叛大秦。”
這個都懂，就像六國貴族一樣，大秦以強大的軍事實力摧毀了六國，但六國舊貴們心裏並不服氣，仍有反抗大秦的想法。
“武力征服最終還是要回到同化上來，除非大秦能一直保持對被征服的人有絕對的軍力碾壓，或者大秦在征服那些地方時，便將當地人全部消滅，沒有人，自然也就沒有矛盾和衝突。”
“一直保持絕對的軍力碾壓且不說能否做到，那其實也並非穩定住了當地，而是能在當地反抗時快速鎮壓，至於將當地人全部消滅，同樣很難做到，即使大秦能做到，也得付出代價。”
像百越這種地方，百越人往深山老林裏一鑽，和大秦打起遊擊，就算大秦最終能勝，也會很頭痛。
聽到這裏，王賁饒有興趣地問道：“尚書是認為從軍事實力上征服不可取？”
李念笑著搖頭：“當然不是，軍事實力是基礎，若軍事不能強於他人，其他方麵再強，也隻是鏡中花，水中月。李某隻是說不能單獨靠軍事實力！”
王賁沒再說話，李念繼續：“因此，還要在軍事實力之外，從其他方麵加深對其他國家的控製，方能長久。椒離、陳平等人出使匈奴，屠睢、趙佗等人出使百越，已經帶有了其中某些方麵的目的。”
“像在與匈奴、百越的貿易之中，規定必須使用大秦的錢幣作為結算貨幣，這看似沒有什麽，實則便是一種控製手段。”
李念適時向眾臣提出了一個問題：“諸位可以想一想，錢幣是用來做什麽？”