隨著地方官吏出現懶政懈怠和貪汙腐敗,人口增加土地減少,大唐朝廷已經沒有田地繼續分給天下百姓。


    雖然租庸調本質上屬於輕徭薄賦,但是任何製度都會存在缺陷。


    富人能夠通過賄賂官吏,他們不用歸還八十畝口分田,反觀窮人不僅需要按時歸還,而且以後再也分不到任何田地。


    租庸調製屬於認丁不認田,就算百姓沒有分到田地,還是需要繼續繳納租庸調,而且貪官汙吏還會要求你歸還八十畝口分田。


    這也是為什麽租庸調再也推行不下去,更別說安祿山起兵造反加速租庸調的全麵崩潰。


    在這種情形之下,殷無咎隻能找來顏真卿,讓他先在西京府嚐試變法革新。


    在這期間,戶部侍郎楊炎向李萼提出稅收製度的改革方案,這就是大名鼎鼎的兩稅法。


    隻是李萼聽說顏真卿在西京府變法革新,故而暫時擱置楊炎的兩稅法。


    雖然兩稅法有利朝廷快速斂財,但是李萼深知其中弊端,他作為宰相豈會不知這是飲鴆止渴,故而選擇采納顏真卿的改革方案。


    顏真卿的稅收製度相比租庸調更加輕徭薄賦,隻收土地稅,畢竟人頭稅和田租已經合並為皇稅,朝廷方麵不宜再次征收。


    趁著天下大亂剛剛平定,李萼直接把所有人口耕地登記造冊,他嚐試在豫州各郡推行四十稅一的土地稅,同時免除租庸調裏麵的徭役和戶調。


    由於大夏朝廷完全掌握各州郡縣的人口耕地,所以土地稅非常順利就在豫州推行下去,征收到的糧食相比以前反而更多。


    或許有人好奇朝廷為何征收糧食而不征收貨幣?


    原因在於朝廷要是不收糧食穀物,而是改收貨幣,那麽這對百姓來說絕對屬於滅頂之災,這樣他們就必須把糧食布帛拿去換錢。


    結果市場上的錢幣數量流通不足,勢必造成錢重物輕的現象。


    百姓為了按時納稅就要把糧食布帛進行賤賣,如此一來生活將會日益困難,這也是為什麽李萼沒有采納楊炎的兩稅法。


    租庸調和土地稅屬於量入為出,朝廷根據財政收入來決定支出限度,強調在財務上要合理規劃確保收支平衡。


    兩稅法屬於量出為入,朝廷根據支出需求安排收入計劃,在財務預算上要花多少錢就收多少錢。


    這種製度存在大量弊端,比如一個地方遇到災年,兩稅法的稅收標準還是照樣不變,百姓交不起那就隻能逃亡。


    即使這個地方一萬戶百姓逃亡過半,兩稅法還是按照一萬戶的稅收標準,最後結果可想而知,那就是剩下百姓也要跟著逃亡,如此形成一個惡性循環。


    最重要的是,兩稅法表麵上把亂七八糟的稅收合並起來,實際上朝廷缺錢的時候,還是照樣會增加一大堆苛捐雜稅,而舊的稅收方式也不給減。


    雖然李萼和顏真卿兩人沒有製民之產的精神,但是他們也不會隨意增加苛捐雜稅,反而還會選擇減少稅收降低百姓負擔。


    目前大夏朝廷的財政稅收主要來自土地稅、鹽法稅、商法稅。


    其中鹽法稅和商法稅每年提供上千萬貫錢,故而土地稅才能做到四十稅一,並且免除租庸調裏麵的徭役和戶調。


    從此以後,大夏百姓再也不用負擔徭役和戶調。


    經過李英娥和李慕娥姐妹兩人詳細解釋,殷無咎對於她們感到有些佩服,身在後宮卻對前朝政務了如指掌。


    這些還要歸功殷無咎養著這麽多秘書女官和翰林學士,這群世家勳爵子女幫助她們姐妹兩人打聽到很多事情。


    “還是你們厲害啊!”


    殷無咎一臉唏噓說道:“幸虧你們姐妹兩人沒有介入前朝政務,不然的話,我就怕再出現一個女皇武則天。”


    “夫君你多慮啦!”


    “是啊,我們姐妹兩人可不會像武媚那般愚蠢和不自量力!”


    李英娥和李慕娥姐妹兩人沒有進行回避,她們反而非常大方說出來。


    崔彩雲從小就把她們姐妹兩人教得賢良淑德,以趙郡李氏和清河崔氏的世家禮儀,確實不會教出女皇武則天這種女人。


    一帝二後坐在皇位上有說有笑,他們享受著來之不易的江山社稷。


    今年以來大夏朝廷的好消息接連不斷,各州郡縣風調雨順五穀豐登,甚至沒有收到什麽天災消息。


    曲轅犁和占城稻快速推廣開來,不僅幫助農民百姓節省一頭耕牛的畜力,同時還能增加糧食穀物的產出。


    王懷忠調任禦史令以後,禦史台先後逮捕到大量貪官汙吏,並且查抄全家財產進行充公,四成歸屬皇家內帑,三成歸屬禦史台自行調度,另外三成歸屬戶部國庫。


    大夏朝廷的禦史台權力極大,隻有宰相們不得調查,其餘大臣一視同仁,就算你是三品官員那也不會放過。


    一大堆貪官汙吏以及家屬均被流放到遼州,使得遼州漢人數量正在急劇增加。


    如今官場上開始流行一句話,宰相之下盡皆螻蟻,言外之意隻有成為宰相進入政事堂,那你才能算是真正上岸。


    王懷忠和李萼兩人居然沒有表現出任何敵對跡象,雙方都是各司其職按部就班,這讓殷無咎感到非常驚訝。


    李萼仿佛擁有七竅玲瓏心一樣,尚書省六部官員在他手上如臂使指,辦事效率之高讓人瞠目結舌。


    禦史台彈劾貪官汙吏需要跟大理寺和刑部共同審理。


    由於禦史台彈劾貪官汙吏需要走程序,所以李萼就有足夠時間安排人手接任空缺官職。


    隨著科舉製準備大肆選拔寒門庶族充任官員,李萼更加不擔心禦史台的反貪風暴,畢竟打擊貪腐影響不到高高在上的宰相們。


    現在抓捕貪官汙吏反而變成朝廷國庫的固定收入,僅在今年就有上百萬貫錢的額外收入。


    這也是為什麽李萼從來沒有阻止的重要原因。


    在李萼眼裏天底下想要做官的人多了去了,世家大族不願意做官那也沒有關係,這不是還有一大堆寒門庶族嗎?


    正所謂一個蘿卜一個坑。


    你不幹有的是人幹。

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