停頓了一下，林方政繼續說:“當然，剛剛提到的幾個問題也不容忽視。一寧，你要密切關注幹部職工的思想動態，有什麽情況及時采取措施幹預。特別是對於退休老幹，他們數量雖然不多，但比在職幹部更沒有顧忌，千萬不要鬧出串聯上訪的事來。在座的各位領導也要再次跟同誌們打好招呼，特別是那些獎金高的同誌，都守住口風，不要大大咧咧到外麵去說。”
“我就是這個意思，大家還有沒有別的意見。”
眾人都搖了搖頭，一把手已經拍了板，還能有什麽意見呢。他們本來的意見也不是說要放棄獎勵方案。
“接下裏就是第六個議題，有關園區閑置土地管理辦法（送審稿）的事情，企望，你講一下吧。”
塔讀@
江企望說：“好的，根據園區實際情況，從土地資源長遠健康開發考慮，我們擬了一份閑置土地管理辦法，目前已經征求了相關縣直部門的意見，特別是在賓縣長的支持下，縣自然資源局也表示全部同意。文件已經放在桌上了，請大家討論。”
這份文件當然已經提前發給班子成員了，所以並沒有耗費太多時間再來細看，直接就可以發表意見了。
馬辰光率先開口：“我覺得這個製度很好，很有前瞻性。工業園區，寸土寸金，通過這個製度可以有效避免那些屯地居奇的行為，對園區開發是有好處的。我完全同意。”
孟新城沉默了一會，他知道這裏麵包含了秦山嶽的居民區開發項目，而且按照時間來算，這個項目已經拖了快半年了，再不動工就要罰款了。但對於這樣一份實實在在為了園區發展，又不違反上級政策的規範性文件，他沒辦法提出任何反對意見。
這就是製度的威力，明明白白的全部展示給你看，我針對的是所有企業，但你內心十分清楚，這裏麵著重針對的是誰，卻又無可奈何。
不過孟新城同意方案，並不意味他不再做最後反抗。
“整個方案總體上我沒什麽問題。隻是在程序上是不是要再明確一些。如果出現這種情況，處理程序是什麽樣，管委會在這裏麵扮演一個什麽角色？”
江企望解釋道：“新城主任，你說的這些文件都寫了，處理程序是工業園區調查核實並提出初步處理意見，再報縣自然資源局複審，最後呈報縣政府批準，由縣自然資源局下發處理決定。”
“這個我看了。”孟新城說，“問題恰恰就出在這裏！園區調查核實，肯定是由你們土地開發股的同誌去做，但提出初步處理意見，究竟是由園區黨工委提出？還是由管委會提出？”
這個問題倒把江企望問愣了，這麽寫隻是一個籠統的說法，究竟由誰提出，他還沒想過。
其實這個問題很簡單，隻是江企望對工作上心不夠，沒有想到這一層而已。
皮固邦插了一嘴：“當然是由管委會提出，對閑置土地進行管理，作出的行為是行政行為。黨工委是黨內機關，不是行政機關，而管委會是政府的派出機構，才是有權作出行政行為的行政機關。”
“那就對了。所以我們製定政策文件，一定要細之又細，不能造成歧義，否則容易引發權力糾紛。”
孟新城的話當然是非常有道理的，政府對外發布的政策，那是一個標點符號都不能錯的，最基本的就是不能有歧義。對於行政主體這種極其重要的元素，準確無誤是基本要求。
隻是，這不過是他的用合理要求掩蓋不合理目的罷了。
江企望問：“那就加上管委會幾個字，就解決了。”
“這不是加幾個字的問題。”孟新城說，“現在強調依法治國、依法行政，我們既然規定了由管委會處理，內部程序上也要規範起來。企業如果申請複議或者打起了官司，我們也拿得出合法合規的程序證明。”
“那你說怎麽辦？難不成還把哪個股室負責調查、哪個領導負責簽字給寫進去？不現實吧！”江企望被他這連番否定搞得有點不高興了。
隻有馬辰光一直看著孟新城，臉上表情微微起了變化，仿佛看透了什麽。
孟新城說：“這些都不用寫，隻是我們黨工委會議要確定下來。既然是管委會進行處理，那就由委務會或者主任辦公會研究決定，主任簽字才算生效！隻有把這個內部程序定下來，將來才好不扯皮！”
林方政聽他一直繞來繞去說個沒完，早就隱隱約約感覺不對勁了。這一下子就反應過來了，講來講去，是在給馬辰光抬轎子呢。目的就想把我排除在外，班子裏麵就我一個人不是管委會組成人員。
再往深裏想，無非就是想通過捧馬辰光，幫助他對抗自己，好在秦山嶽可能遭受處理時法外開恩一次。
這步棋走得挺峻！別說林方政，在場所有人都沒想到，他竟能從這個角度找到突破口，一舉將自己劣勢扭轉回來，牢牢把握了法律的製高點和決策主動權。
一直在用製度去約束其他人的權力，沒想到這回被製度排擠了一次。
林方政看了看馬辰光，隻見後者似笑非笑、一臉無辜的憨厚模樣，看不出真實的想法，不知道兩人有沒有串通過。又看了看孟新城，他則是微微轉了一下頭，刻意避開林方政的目光。
這兩個都不是省油的燈啊，真的難搞。
沒辦法，林方政說：“剛剛他說的，你們怎麽想，說說吧。”
馬辰光就事論事的支持了孟新城：“我覺得新城同誌說的還是有道理的，現在都講究程序正義，我們把程序優化一下，對我們總的來說還是百利無害。”
皮固邦說：“我沒意見。”
江企望見孟新城確實說的有道理，點頭道：“就他剛剛說的，我沒什麽意見。”
輪到肖一寧發言時，他卻眉頭緊皺，估計是在思考應對之策。但事實和法律就擺在眼前，無可回駁。直到林方政叫了他一聲，他才無奈的說：“沒意見。”
事情很明白了，隻剩林方政，其他人都表示了同意。
一對五，還怎麽搞？
“我就是這個意思，大家還有沒有別的意見。”
眾人都搖了搖頭，一把手已經拍了板，還能有什麽意見呢。他們本來的意見也不是說要放棄獎勵方案。
“接下裏就是第六個議題，有關園區閑置土地管理辦法（送審稿）的事情，企望，你講一下吧。”
塔讀@
江企望說：“好的，根據園區實際情況，從土地資源長遠健康開發考慮，我們擬了一份閑置土地管理辦法，目前已經征求了相關縣直部門的意見，特別是在賓縣長的支持下，縣自然資源局也表示全部同意。文件已經放在桌上了，請大家討論。”
這份文件當然已經提前發給班子成員了，所以並沒有耗費太多時間再來細看，直接就可以發表意見了。
馬辰光率先開口：“我覺得這個製度很好，很有前瞻性。工業園區，寸土寸金，通過這個製度可以有效避免那些屯地居奇的行為，對園區開發是有好處的。我完全同意。”
孟新城沉默了一會，他知道這裏麵包含了秦山嶽的居民區開發項目，而且按照時間來算，這個項目已經拖了快半年了，再不動工就要罰款了。但對於這樣一份實實在在為了園區發展，又不違反上級政策的規範性文件，他沒辦法提出任何反對意見。
這就是製度的威力，明明白白的全部展示給你看，我針對的是所有企業，但你內心十分清楚，這裏麵著重針對的是誰，卻又無可奈何。
不過孟新城同意方案，並不意味他不再做最後反抗。
“整個方案總體上我沒什麽問題。隻是在程序上是不是要再明確一些。如果出現這種情況，處理程序是什麽樣，管委會在這裏麵扮演一個什麽角色？”
江企望解釋道：“新城主任，你說的這些文件都寫了，處理程序是工業園區調查核實並提出初步處理意見，再報縣自然資源局複審，最後呈報縣政府批準，由縣自然資源局下發處理決定。”
“這個我看了。”孟新城說，“問題恰恰就出在這裏！園區調查核實，肯定是由你們土地開發股的同誌去做，但提出初步處理意見，究竟是由園區黨工委提出？還是由管委會提出？”
這個問題倒把江企望問愣了，這麽寫隻是一個籠統的說法，究竟由誰提出，他還沒想過。
其實這個問題很簡單，隻是江企望對工作上心不夠，沒有想到這一層而已。
皮固邦插了一嘴：“當然是由管委會提出，對閑置土地進行管理，作出的行為是行政行為。黨工委是黨內機關，不是行政機關，而管委會是政府的派出機構，才是有權作出行政行為的行政機關。”
“那就對了。所以我們製定政策文件，一定要細之又細，不能造成歧義，否則容易引發權力糾紛。”
孟新城的話當然是非常有道理的，政府對外發布的政策，那是一個標點符號都不能錯的，最基本的就是不能有歧義。對於行政主體這種極其重要的元素，準確無誤是基本要求。
隻是，這不過是他的用合理要求掩蓋不合理目的罷了。
江企望問：“那就加上管委會幾個字，就解決了。”
“這不是加幾個字的問題。”孟新城說，“現在強調依法治國、依法行政，我們既然規定了由管委會處理，內部程序上也要規範起來。企業如果申請複議或者打起了官司，我們也拿得出合法合規的程序證明。”
“那你說怎麽辦？難不成還把哪個股室負責調查、哪個領導負責簽字給寫進去？不現實吧！”江企望被他這連番否定搞得有點不高興了。
隻有馬辰光一直看著孟新城，臉上表情微微起了變化，仿佛看透了什麽。
孟新城說：“這些都不用寫，隻是我們黨工委會議要確定下來。既然是管委會進行處理，那就由委務會或者主任辦公會研究決定，主任簽字才算生效！隻有把這個內部程序定下來，將來才好不扯皮！”
林方政聽他一直繞來繞去說個沒完，早就隱隱約約感覺不對勁了。這一下子就反應過來了，講來講去，是在給馬辰光抬轎子呢。目的就想把我排除在外，班子裏麵就我一個人不是管委會組成人員。
再往深裏想，無非就是想通過捧馬辰光，幫助他對抗自己，好在秦山嶽可能遭受處理時法外開恩一次。
這步棋走得挺峻！別說林方政，在場所有人都沒想到，他竟能從這個角度找到突破口，一舉將自己劣勢扭轉回來，牢牢把握了法律的製高點和決策主動權。
一直在用製度去約束其他人的權力，沒想到這回被製度排擠了一次。
林方政看了看馬辰光，隻見後者似笑非笑、一臉無辜的憨厚模樣，看不出真實的想法，不知道兩人有沒有串通過。又看了看孟新城，他則是微微轉了一下頭，刻意避開林方政的目光。
這兩個都不是省油的燈啊，真的難搞。
沒辦法，林方政說：“剛剛他說的，你們怎麽想，說說吧。”
馬辰光就事論事的支持了孟新城：“我覺得新城同誌說的還是有道理的，現在都講究程序正義，我們把程序優化一下，對我們總的來說還是百利無害。”
皮固邦說：“我沒意見。”
江企望見孟新城確實說的有道理，點頭道：“就他剛剛說的，我沒什麽意見。”
輪到肖一寧發言時，他卻眉頭緊皺，估計是在思考應對之策。但事實和法律就擺在眼前，無可回駁。直到林方政叫了他一聲，他才無奈的說：“沒意見。”
事情很明白了，隻剩林方政，其他人都表示了同意。
一對五，還怎麽搞？