三月初，一萬五千餘名龍衛軍退役老兵皆將家屬接到了汴京。這些家屬悉數被安置在了康定城，且皆是依照虎衛軍家屬的標準予以安置。
老兵們經過整編，成立了“監管司護衛隊”，簡稱“監管衛”。他們暫時分別駐紮在南北兩個大營，協助訓練新兵。
監管衛成立之初，趙立慶原以為會遭遇群臣的反對，然而，竟未收到一封反對的奏本。其實他低估了自身的權威。收複燕雲及河套這兩件大功，雖然記在趙禎名下，但群臣心裏都跟明鏡似的，知曉具體情形。在他們眼中，趙禎乃是仁義的文皇帝，而趙立慶無疑是武皇帝。
隨著監管衛的成功組建，趙立慶和王安石即將著手實施針對地主老財的計劃。可未曾想，京東省的密州卻爆發了一場規模頗為浩大的暴亂。
此事早在正月的時候，趙立慶就已接到過軍情衛的奏報。密州有一個名叫盧江的落第秀才，因與一地主的小妾私通被發現，失手殺害了地主，而後竟鼓動百姓發起暴亂，官府圍剿之後躲進了山裏。
像這樣的事情，在大宋可謂屢見不鮮，通常最終都是通過招安的方式來解決。趙立慶起初並未將此事放在心上，反倒覺得農民多殺幾個地主，待到施行土地改革之時，還能減少一些麻煩。怎料兩個多月過去，響應之人眾多，至三月中旬，整個密州近乎完全陷入混亂。除了密州城，其餘地方皆已被盧江掌控，並且他還打出旗號，妄圖推翻大宋。
大興殿朝會，趙立慶端坐在龍椅之上，臉色陰沉如水，“諸位，談談密州如今的狀況吧。”
作為樞密院的當家人，韓琦自然率先站出來發言，“官家，那盧江號稱擁兵十萬，因其部眾皆頭纏紅布，故自稱‘紅巾軍’，現已將密州城團團圍住。城中的一千多禁軍以及兩千多廂軍，恐怕難以支撐太久，應當速速派兵支援。”
“政務院這邊有何看法？”趙立慶將目光轉向文彥博。
“官家，政務院曾派人招安盧江，可此賊狂妄至極，竟然提出要朝廷給他封王，並把密州賜予他當作封地。”文彥博語氣激動，滿臉皆是憤怒之色。
群臣紛紛隨聲附和，“派兵剿滅此賊......”
王安石出列，大聲喝道：“諸位，平叛固然容易，可你們是否曾思考過，為何百姓皆會跟隨盧江一同暴亂？”
整個大殿頓時鴉雀無聲。王安石躬身說道：“官家，臣以為，光派兵圍剿遠遠不夠，若要徹底杜絕此類事件的發生，還需進行土地改革。百姓若有田可種，能夠填飽肚子，又有誰會去參與暴動？不然，即便平定了密州之亂，也難保其他地方不會出現同樣的暴亂。”
一個中年禦史出列問道：“王相，您所主張的土地改革，是要將地主的土地分配給百姓。但究竟要如何將土地收歸朝廷手中？總不能派兵強搶吧？”
王安石轉身看向禦史，“當然不能派兵去搶，需得另想辦法。那些地主要是依舊靠著土地壓榨百姓，像密州這樣的事情便會接連不斷。如今密州的那些地主大多已被殺，少收些租子或者讓出一部分田地，總好過被滅族吧？”
又有一位官員出列說道：“王相，地主們能夠主動少收租或者讓出田地，自然是好事。但又能有幾人會如此去做。”說罷，轉身朝皇帝躬身行禮，“官家，臣以為還是應當先平定叛亂，其他之事稍後再做思量。”
趙立慶起身，環顧群臣，“如今不單單是密州發生了暴亂，江西及江南兩省亦有人效仿密州。過幾日再一同商議吧。”說完，留下滿臉驚訝的群臣，走下禦階，離開了大興殿。
聽聞皇帝這般言語，政務院和樞密院的相公們匆忙回去查看奏報......
趙立慶在上朝前接到軍情衛的奏報。
在近數十年間，長江以南的廣袤地域，流傳著一個稱作“日月教”的教派，吸引了眾多窮苦百姓的加入。當密州暴亂的消息傳至南方之後，“日月教”的首領方友章趁機引領教眾揭竿而起，他們頭纏黃巾，自詡為“黃巾軍”。
江西和江南兩省，眾多州縣皆爆發了暴亂，而他們所喊出的口號是“均田免賦”。
軍情衛的奏報比地方官呈送至朝廷的奏報提早了兩日，諸位相公接到奏報後，匆忙趕往紫宸殿麵見皇帝。
三院三司的十幾位相公與皇帝圍坐在圓桌之旁，這些掌控著大宋最高權力之人，就此展開了一場探討。
王安石率先發聲說道：“倘若將盧江和方友章放在燕雲，定然不會有任何一位百姓跟隨他們二人暴動，諸位應當都深知其中的關鍵所在。”
相公們自然心知肚明，然而也得想出一個妥善的辦法。要對土地進行改革，無疑是與全天下的士紳為敵，且必然會引發動亂，這著實是個兩難的困境。
文彥博眉頭緊蹙，緩緩言道：“官家，還是應當先平定暴亂，以防其形成蔓延之勢。”
“暴亂確需平定，不過也要從根本上解決暴亂的根源。”趙立慶看向王安石，“王相屢次提及要改革，不知可有良策？”
王安石從懷中掏出一份奏本，將其打開放置於麵前，“官家，諸位同僚，要想讓那些士紳主動為百姓減租或者讓出土地，基本上是不可能之事。朝廷需要出手加以調整，讓他們多繳納賦稅，擁有的土地越多，稅率就越高，以此迫使他們讓出土地。”
“王相，這個稅率究竟該如何確定？”富弻急切地想要知曉。
王安石看著奏本念道：“一戶人家名下超過五百畝的加稅一成，超過一千畝的再加一成，兩千畝再加一成，以此類推，最高的要征收五成的稅。”
眾人不禁倒吸一口涼氣，如此算來，隻要是擁有土地超過四千畝的人家，就得繳納五成的稅。
呂公著憂心忡忡地說道：“王相，這般一來，那些擁有眾多土地的士紳將土地租給百姓後，收回來的租子甚至都不足以納稅，還得貼錢交稅，這豈不是也會引發暴亂？再者，他們還會將土地登記在他人名下。”
“呂相，您盡管放心，監管司已經把全大宋擁有土地超過五百畝的地主登記造冊，他們現今把地登記到別人名下也是徒勞，此外，將朝廷收回的兩百八十多萬畝職田分配給百姓耕種。那些士紳若想鬧事，沒有百姓參與，也難以掀起風浪，當然那些職田已有百姓在耕種，也僅有三成左右能夠拿出來分給百姓，還需要再為百姓尋覓一條出路。”王安石麵前的奏本上密密麻麻地記錄著眾多數據。
其他人也紛紛針對王安石的這個加稅政策提出各自的見解，主要是認為稅率過高，都擔憂會引起士紳的反抗。
趙立慶一直傾聽著相公們的討論，最後才開口說道：“當年河北、河東、陝西三省那十幾個縣的經驗諸位都忘了嗎？朝廷也可以效仿‘四海貿易’，加稅之後，如果那些士紳不願承擔如此高的稅率，也可以把地租給朝廷，他們在家坐等收取租金即可。如果他們不願意，憑什麽讓朝廷為他們收拾殘局？百姓暴亂還不是因為沒有田地，填不飽肚子所導致的。”
皇帝已然這般表態，相公們又還能說些什麽，畢竟穩定才是最為重要的，讓地主士紳們出點血也是理所應當之事。
老兵們經過整編，成立了“監管司護衛隊”，簡稱“監管衛”。他們暫時分別駐紮在南北兩個大營，協助訓練新兵。
監管衛成立之初，趙立慶原以為會遭遇群臣的反對，然而，竟未收到一封反對的奏本。其實他低估了自身的權威。收複燕雲及河套這兩件大功，雖然記在趙禎名下，但群臣心裏都跟明鏡似的，知曉具體情形。在他們眼中，趙禎乃是仁義的文皇帝，而趙立慶無疑是武皇帝。
隨著監管衛的成功組建，趙立慶和王安石即將著手實施針對地主老財的計劃。可未曾想，京東省的密州卻爆發了一場規模頗為浩大的暴亂。
此事早在正月的時候，趙立慶就已接到過軍情衛的奏報。密州有一個名叫盧江的落第秀才，因與一地主的小妾私通被發現，失手殺害了地主，而後竟鼓動百姓發起暴亂，官府圍剿之後躲進了山裏。
像這樣的事情，在大宋可謂屢見不鮮，通常最終都是通過招安的方式來解決。趙立慶起初並未將此事放在心上，反倒覺得農民多殺幾個地主，待到施行土地改革之時，還能減少一些麻煩。怎料兩個多月過去，響應之人眾多，至三月中旬，整個密州近乎完全陷入混亂。除了密州城，其餘地方皆已被盧江掌控，並且他還打出旗號，妄圖推翻大宋。
大興殿朝會，趙立慶端坐在龍椅之上，臉色陰沉如水，“諸位，談談密州如今的狀況吧。”
作為樞密院的當家人，韓琦自然率先站出來發言，“官家，那盧江號稱擁兵十萬，因其部眾皆頭纏紅布，故自稱‘紅巾軍’，現已將密州城團團圍住。城中的一千多禁軍以及兩千多廂軍，恐怕難以支撐太久，應當速速派兵支援。”
“政務院這邊有何看法？”趙立慶將目光轉向文彥博。
“官家，政務院曾派人招安盧江，可此賊狂妄至極，竟然提出要朝廷給他封王，並把密州賜予他當作封地。”文彥博語氣激動，滿臉皆是憤怒之色。
群臣紛紛隨聲附和，“派兵剿滅此賊......”
王安石出列，大聲喝道：“諸位，平叛固然容易，可你們是否曾思考過，為何百姓皆會跟隨盧江一同暴亂？”
整個大殿頓時鴉雀無聲。王安石躬身說道：“官家，臣以為，光派兵圍剿遠遠不夠，若要徹底杜絕此類事件的發生，還需進行土地改革。百姓若有田可種，能夠填飽肚子，又有誰會去參與暴動？不然，即便平定了密州之亂，也難保其他地方不會出現同樣的暴亂。”
一個中年禦史出列問道：“王相，您所主張的土地改革，是要將地主的土地分配給百姓。但究竟要如何將土地收歸朝廷手中？總不能派兵強搶吧？”
王安石轉身看向禦史，“當然不能派兵去搶，需得另想辦法。那些地主要是依舊靠著土地壓榨百姓，像密州這樣的事情便會接連不斷。如今密州的那些地主大多已被殺，少收些租子或者讓出一部分田地，總好過被滅族吧？”
又有一位官員出列說道：“王相，地主們能夠主動少收租或者讓出田地，自然是好事。但又能有幾人會如此去做。”說罷，轉身朝皇帝躬身行禮，“官家，臣以為還是應當先平定叛亂，其他之事稍後再做思量。”
趙立慶起身，環顧群臣，“如今不單單是密州發生了暴亂，江西及江南兩省亦有人效仿密州。過幾日再一同商議吧。”說完，留下滿臉驚訝的群臣，走下禦階，離開了大興殿。
聽聞皇帝這般言語，政務院和樞密院的相公們匆忙回去查看奏報......
趙立慶在上朝前接到軍情衛的奏報。
在近數十年間，長江以南的廣袤地域，流傳著一個稱作“日月教”的教派，吸引了眾多窮苦百姓的加入。當密州暴亂的消息傳至南方之後，“日月教”的首領方友章趁機引領教眾揭竿而起，他們頭纏黃巾，自詡為“黃巾軍”。
江西和江南兩省，眾多州縣皆爆發了暴亂，而他們所喊出的口號是“均田免賦”。
軍情衛的奏報比地方官呈送至朝廷的奏報提早了兩日，諸位相公接到奏報後，匆忙趕往紫宸殿麵見皇帝。
三院三司的十幾位相公與皇帝圍坐在圓桌之旁，這些掌控著大宋最高權力之人，就此展開了一場探討。
王安石率先發聲說道：“倘若將盧江和方友章放在燕雲，定然不會有任何一位百姓跟隨他們二人暴動，諸位應當都深知其中的關鍵所在。”
相公們自然心知肚明，然而也得想出一個妥善的辦法。要對土地進行改革，無疑是與全天下的士紳為敵，且必然會引發動亂，這著實是個兩難的困境。
文彥博眉頭緊蹙，緩緩言道：“官家，還是應當先平定暴亂，以防其形成蔓延之勢。”
“暴亂確需平定，不過也要從根本上解決暴亂的根源。”趙立慶看向王安石，“王相屢次提及要改革，不知可有良策？”
王安石從懷中掏出一份奏本，將其打開放置於麵前，“官家，諸位同僚，要想讓那些士紳主動為百姓減租或者讓出土地，基本上是不可能之事。朝廷需要出手加以調整，讓他們多繳納賦稅，擁有的土地越多，稅率就越高，以此迫使他們讓出土地。”
“王相，這個稅率究竟該如何確定？”富弻急切地想要知曉。
王安石看著奏本念道：“一戶人家名下超過五百畝的加稅一成，超過一千畝的再加一成，兩千畝再加一成，以此類推，最高的要征收五成的稅。”
眾人不禁倒吸一口涼氣，如此算來，隻要是擁有土地超過四千畝的人家，就得繳納五成的稅。
呂公著憂心忡忡地說道：“王相，這般一來，那些擁有眾多土地的士紳將土地租給百姓後，收回來的租子甚至都不足以納稅，還得貼錢交稅，這豈不是也會引發暴亂？再者，他們還會將土地登記在他人名下。”
“呂相，您盡管放心，監管司已經把全大宋擁有土地超過五百畝的地主登記造冊，他們現今把地登記到別人名下也是徒勞，此外，將朝廷收回的兩百八十多萬畝職田分配給百姓耕種。那些士紳若想鬧事，沒有百姓參與，也難以掀起風浪，當然那些職田已有百姓在耕種，也僅有三成左右能夠拿出來分給百姓，還需要再為百姓尋覓一條出路。”王安石麵前的奏本上密密麻麻地記錄著眾多數據。
其他人也紛紛針對王安石的這個加稅政策提出各自的見解，主要是認為稅率過高，都擔憂會引起士紳的反抗。
趙立慶一直傾聽著相公們的討論，最後才開口說道：“當年河北、河東、陝西三省那十幾個縣的經驗諸位都忘了嗎？朝廷也可以效仿‘四海貿易’，加稅之後，如果那些士紳不願承擔如此高的稅率，也可以把地租給朝廷，他們在家坐等收取租金即可。如果他們不願意，憑什麽讓朝廷為他們收拾殘局？百姓暴亂還不是因為沒有田地，填不飽肚子所導致的。”
皇帝已然這般表態，相公們又還能說些什麽，畢竟穩定才是最為重要的，讓地主士紳們出點血也是理所應當之事。