管guǎn轄xiá

    【釋義】


    管理；統轄（人員、事務、區域、案件等）。


    【辨析】


    “管轄”的“轄”的意思是車軸頭上穿著的小鐵棍，可以卡住車輪使不脫落。因此“轄”從車。


    【起源與演變】


    古代的“管”可以指開閉門戶的鑰匙。《左傳·僖公三十二年》中“鄭人使我掌其北門之管”，意思是說鄭國人讓我掌管他們國都北門的鑰匙。“轄”是指車軸上用來阻止車輪脫落的關鍵部件，有時也代指車軸。《左傳·哀公三年》中有“巾車脂轄”的說法，大意是主管車子的官員為車軸上油。《吳子·論將》中有“車堅管轄，舟利櫓楫”之句，其中“管轄”指的是車的關鍵部件，常用來比喻重要地位、樞要所在，如晉孫綽《為功曹參軍駁事箋》中有“綱紀居管轄之任”之句。後“管轄”又用作動詞，意思是統轄管理。


    【例句】


    直轄市由國務院直接管轄。


    【字裏字外】


    從漢朝開始成形的“州郡縣”三級行政區劃，在經曆了三國兩晉南北朝之後，到隋朝時已經名存實亡。唐太宗貞觀元年時，將天下按照地形交通分成了十個“道”，按需要設官吏協助中央監管州級行政區。唐玄宗開元年間，又進一步分成了十五個道，各道置采訪使，這些官吏隻起監察作用。


    但不久後發生了安史之亂，原本隻用於邊境地區的節度使製度在全國範圍內被廣泛使用。本來隻主管軍事而不管州縣民政的節度使，也漸漸開始總攬一個區域的軍民財政，所轄區域內各州刺史都要接受其管理。節度使也往往會兼任某一州的刺史，他們的轄區也稱為“道”，或稱“藩鎮”，成為有實際權力的非正式行政區劃。


    到唐朝末年，已經出現了四十多個道和藩鎮，其中大多數是節度使管轄。這種藩鎮割據的局麵最終導致了唐王朝的滅亡。


    總的來說，在較長時期內，唐朝采用了“道州縣”三級行政區劃，但是“道”的實際權限相互間差異很大，變革繁多，而且其基礎往往是節度使的實際權力膨脹，所以這一體係常被稱為“虛三級”。唐初始設的“道”的概念，影響了之後的宋朝，成為“路”的原型。