第33章 賦稅經濟改革
曆史直播：王侯將相寧有種乎 作者：今天有貓了嗎 投票推薦 加入書簽 留言反饋
如同一道驚雷劈到了身上，劉徹一時間呆若木雞。
他的陵寢……？
前朝皇陵會有什麽樣的遭遇，劉徹和其他人都相當清楚。
作為陪葬了大量金錢器物的陵寢，從來都是被那些盜墓賊或者窮到活不下去的人下手的重點對象。而相較於本朝的陵寢，前朝或者其他時期的陵墓，防護力度顯然要弱上許多。
即使當朝還會派遣戍卒去守陵，但是這怎麽樣也不能和當朝自己的陵墓相比。
而非皇室的貴族公侯或者黔首之家，也是有子孫繁盛的時候被盜的幾率小一點，過上幾代人就難說了。
——但是，他的陵寢，居然在大漢尚且存在的時候，就遭遇了這樣的浩劫！
放火！居然有亂民衝到他的陵寢附近放火！
他們是怎麽做到的，皇陵駐守的士卒呢？當地官府呢？都是幹什麽吃的？
讓人衝進去放火不說，還能放縱火勢燃燒到那樣的地步，燒到連未央宮都能看見火光——這火得多大？而且，得燒多久，才能形成這樣的火勢？
沒能攔住那些亂民也就罷了，居然連火都不能及時滅掉。
關鍵是這件事情不能細想。
都能有人進去隨意放火了，難道沒有人跑進去盜掘他的陵寢？
當地戍守的人連放火都阻止不了，這部分防護到底糜爛到了什麽地步？
-
這一段內容，對於一部分自詡憂國憂民、以天下為己任的忠君愛國之輩，簡直是直往他們心口戳。
這部分人，在每一個朝代都存在。
他們當然知道本朝民不聊生的現狀，他們也自覺要解決這個問題，但是他們給出的解決方法還真就是譬如“祈求上蒼寬恕”“換個皇帝”“換掉某個大臣”“換掉皇後或某個後妃”……
總之，他們知道問題，但提出來的都是些貨不對板的解決方案。
——他們真的不知道真正造成民不聊生的原因是什麽嗎？
他們內心深處其實是知道的。
但是那是自家的利益，是自己肚子裏的肉，怎麽可能吐出來？
所以也不過是嘴上說說，然後順便來一場朝堂鬥爭，為自己和自己的家族獲取更大的利益而已。
-
而這番話簡直是說到了所有百姓的心底裏。
“換個皇帝老爺就等於天下太平了？”有人嗤笑，說句實話，誰當皇帝老爺關他們什麽事兒，正統不正統的，他們這些地裏刨食的人也不那麽在意。
他們要的，就是能夠活下去，能夠有片瓦遮身，有東西吃，有衣服穿，能夠安安穩穩地生兒育女，看兒孫成親……至於皇帝是誰，有什麽關係？
難道說換一個皇帝，就能讓他們立刻吃飽穿暖不交賦稅不服徭役了？
那他們肯定支持換皇帝，誰不讓這個皇帝登基，他們就弄死誰。
但問題是，大部分皇帝好像都一個樣啊！換了誰，大家的日子還是照過，賦稅和徭役還是那麽沉重，該被那些官老爺們欺負還是被欺負。
身邊人紛紛附和：“是啊，我們又不是什麽皇族宗室，這王莽愛登基不登基，但是他要是解決不了咱的問題，那咱肯定還得自己給自己討個公道。”
“他能解決嗎？那地方上誰聽他的？”
“就是，之前鬧災荒，縣衙還沒有喪盡天良，還想要讓縣裏麵的那些糧商們放糧，但是那些人誰願意？……還是縣衙有點手段，最後也不過是價格低了一點。”
眾人議論紛紛。
雖然他們不過是升鬥小民，並不明白朝中到底是如何行事、如何運轉，但是從身邊出發，從日常生活之中，他們也有著自己的智慧和經驗。
就連縣裏麵的這些個糧商在麵對利益的時候都敢於對上衙門，那那些大官家族呢？他們能乖乖地聽皇帝的話？
【王莽確實看到了問題。】
【他表示，都是土地私有製的錯，才讓豪強們良田無數，而百姓們流亡各地；】
【同時，他又指責了西漢的賦稅製度，雖然看起來實行三十稅一的薄稅，情況比三代還要好；但是實際上百姓們大多沒有自己的土地，必須要成為佃戶給地主交租，加上賦稅和沉重的徭役，最終的稅率應當是十稅五！】
【因此，王莽決定改革，他要改動田地製度——取消土地私有製，將一切重新變成公田，恢複舊日井田製的榮光。】
【簡單來說，他規定天下的田地都更名為“王田”，禁止買賣；家中男丁超過八個，可以獲得九百畝田；少於八個、而田地超過九百畝的，就需要將多出的部分分給族中鄰居，沒有土地的人按照以上原則授田。】
【除了將田地更名之外，他還將奴隸改名為“私屬”，同樣禁止買賣。】
【怎麽說呢，土地私有製，確實是導致土地被買賣、普通百姓大量失去土地的製度上的原因。】
【土地國有禁止買賣，確實能夠從製度層麵避免農民失地繼而生計寥落。】
【但是，土地國有並不等同於井田製，井田製在東周走向衰敗，是隨著曆史和生產力發展的必然結果；而春秋戰國時期，各個有誌天下的諸侯國變法改革土地所有製，變公有為私有，最終秦朝統一，也說明了在當時的社會環境下，私有的土地所有製確實是大眾的選擇。】
【王莽的這個製度，本身就不是非常符合生產力情況的。】
【簡而言之，即使他真的成功施行，最終也難逃不符合實際而造成的混亂。】
【更何況，他壓根就推行不下去！】
【——占有大量土地的是什麽人？最少最少，也是個地方豪強。往大裏說，那就是朝堂高官，三公九卿，宗室外戚，王侯之家。】
【王莽能夠讓這些人放棄手中的田地嗎？他能嗎？想也知道根本不可能。】
【在這些人的反對下，他的這個完全違背了中上層全體的利益的政令，根本不可能推行下去。】
【因此，在實際情況中，王莽壓根沒有給失地百姓分地主的土地，隻不過禁止了土地買賣——而這一條，也隻是施行了極短的時間，很快就被廢止了。】
【不能分地主的土地，那麽百姓們怎麽可能獲得土地？王莽又怎麽可能有真正改革的力量？】
【一個政權，如果不能對過往既得利益者的財富動手——如地主手中的土地，那麽根本就不可能進行真正的改革，因為改革是需要基石的。】
【而分土地，不僅是我們的先烈們這麽做過，就連大部分古代王朝剛剛建立的時候，也這麽做過，隻不過先烈們是做的最徹底的、最實打實的。】
【那麽說回來，王莽沒能分地，那麽他有沒有給最底層的百姓們帶來其他方麵的好處？比如他所說的西漢的沉重賦役問題？】
【也沒有。】
【他否定西漢的三十稅一，但是他在王田之中，施行的是十稅一——這讓他在得罪了大量地主之後，又得罪了所有的農民。】
【一下子將對立的兩方都得罪了，王莽的這個改革也實在是讓人難以評價。】
【而兩方都不待見的改革，根本不可能能夠推行下來。】
王安石認真地看著其中的一幕幕，仔細揣摩著改革的每一步，並且回憶著自己的經曆和所學。
雖然王莽的這些個改革全部都失敗了，他也成為了整體評價偏負麵的人物，但是作為嚐試推行改革、嚐試解決西漢末年亂象的人，王安石還是覺得王莽有一定的研究價值。
而西漢末年的混亂，和大宋如今的情況也確實有那麽一部分相似之處。
雖然大宋如今經濟遠超西漢，民眾的自由度也大大提高，官製改變、采取了科舉……但是，農民失地，依舊是一個很重要的問題。
大宋，不抑兼並啊！
而大宋又隻占據了中南部地區，並沒有奪得燕雲，但是人口數量卻非常多，這就進一步導致了土地的緊張。
王安石心中也有著一打關於土地和賦稅的改革計劃，隻不過還未嚐試執行。
現在看來，他可以通過這個東西仔細再琢磨一遍自己的計劃，用這個後人口中的評價和觀點來給自己的計劃做一個參考。
這一部分內容，著實不得了。
王莽根本做不成改革，這是事實；他動不了大地主們，想要分地改革完全就是癡人說夢。
——但是，想要改革，就一定能夠做到對土地動手嗎？
不能做到對土地動手，不能做到對王侯世家大族的利益和土地動手，就不能真的做到改革嗎？
但這談何容易！
大宋甚至不能和其他王朝相比，因為大宋的土地問題是開國時期就存在了——別的王朝打下來天下後，就對既得利益分割了一波，並且給百姓們一一分地。
但是大宋……雖然確實對部分地區的大族動過手，但是留存的卻同樣非常多，且朝廷還主動給出去了大量土地——這部分土地於朝廷而言不算很多，但是於百姓而言就相當多了。
有了這樣的開始，後續也更加不好操作。
盡管如今的大宋子民，不通過耕種也能有其他生計，譬如做個小買賣之類的。但是土地怎麽可能一樣呢？
但是，他王介甫能夠動得了那些大地主嗎？
他能夠真的將改革推行下去嗎？
他若是得罪了地主們，又能夠讓百姓們站在他這一邊、支持他改革嗎？
王安石苦笑。
這個東西，說是改革，但句句背後的意思，都是在鼓勵大家拉起一支軍隊，用武力來將大戶們全部犁一遍，而不是讓人改革。
-
朱棣頓時找到了一個讓人高興的點：“恢複井田製，已經有了王莽這個例子在先，我那好侄兒還想複周禮，實在不知道他是怎麽讀史的。”
至於說建文帝到底有沒有真的想要複井田周禮，那不重要，反正建文的好大臣是提出來過，建文也沒有明確反對過，那就是他想唄！
至於說王莽……也確實是讓人大開眼界。
改革改革，就是想要解決天下朝堂弊病，才要進行改革。而改革的目標，至少也是為了一部分人的利益，或是為了朝堂諸公們，或是為了皇室皇帝本人，或是為了天下子民。
但是王莽這個改革，居然能夠讓得利者和失利者都感到不滿，也著實是個人才。
【而王莽改革改出的問題還不止這一個方麵。】
西漢後期的百姓頓感茫然。
這王莽……雖然有著稱帝之心，但是之前不是名聲挺好，備受推崇嗎？
能這麽得到讚賞的人，除了他謙虛簡樸外，能力方麵總也應該沒有什麽大問題吧？
但是，他怎麽就能想到要這麽改革呢？
“不讓買賣土地倒也不是不能接受，但是他得真的能給我分地啊！”一個老漢從耕種中停下，直起了彎著的身子，捶了捶腰道。
他現在想要的也不多，反正他家也沒有什麽欠債，也不需要賣地還錢，所以隻要能夠有地就行了——但是，王莽得真的能夠給他家地啊！
不能給地，那什麽都是空話。
“十稅一？”一名婦人驚詫道，“他說現今賦役沉重這也沒錯，但是他居然想要十稅一？？？這和朝廷又有什麽區別？到頭來比在朝廷手下還難過！”
好歹朝廷是規定的三十稅一，總體賦稅沉重，是因為各種亂七八糟的雜稅，以及各地官員的私自盤剝。
王莽他指責朝廷這沒問題，但是他實行十稅一，難道就是什麽好辦法了嗎？
十稅一，田租就提高了不止一倍；然後呢？租子提高了，難道朝廷就不會有什麽雜稅了嗎？難道地方官們就不會私自加稅了嗎？
這是要逼著他們去死啊！
或者，是逼著他們去造反，不，是去起義！
【在針對西漢廣泛存在的富商大賈囤積居奇、哄抬物價、盤剝百姓的情況，王莽也進行了一番改革，畢竟這也是導致小農破產最終失地繼而變成流民的重要原因。】
【他在這方麵的改革叫做“五均六筦”。】
【首先是“五均”。王莽在長安和其他五個選出來的主要城市，設立五均官，用來管理市場。主要有兩個任務，一是按照經營情況收稅；二是於每年二月份評估標準物價，若是市場價格高於評估，那麽官府就要平抑物價，若是低於評估，則隨意買賣。】
【其次是六莞，是指六種經濟。首先是鹽、鐵，以及酒，由國家專營；鑄錢同樣由國家專營；以及，向養蠶、樵夫、漁民、紡織縫補、工匠、醫者乃至商販等等，征收山澤稅。】
【此外，還有一個“賒貸”，即想要處理祭祀、喪葬的百姓，以及想要行商的百姓，若是沒有錢財，就可以向朝廷借貸；而祭祀的借款需要十天之內歸還，喪葬的錢需要在三個月之內歸還，而這兩者不收取利息。至於行商的借貸，每年繳納十分之一的利息。】
他的陵寢……？
前朝皇陵會有什麽樣的遭遇，劉徹和其他人都相當清楚。
作為陪葬了大量金錢器物的陵寢，從來都是被那些盜墓賊或者窮到活不下去的人下手的重點對象。而相較於本朝的陵寢，前朝或者其他時期的陵墓，防護力度顯然要弱上許多。
即使當朝還會派遣戍卒去守陵，但是這怎麽樣也不能和當朝自己的陵墓相比。
而非皇室的貴族公侯或者黔首之家，也是有子孫繁盛的時候被盜的幾率小一點，過上幾代人就難說了。
——但是，他的陵寢，居然在大漢尚且存在的時候，就遭遇了這樣的浩劫！
放火！居然有亂民衝到他的陵寢附近放火！
他們是怎麽做到的，皇陵駐守的士卒呢？當地官府呢？都是幹什麽吃的？
讓人衝進去放火不說，還能放縱火勢燃燒到那樣的地步，燒到連未央宮都能看見火光——這火得多大？而且，得燒多久，才能形成這樣的火勢？
沒能攔住那些亂民也就罷了，居然連火都不能及時滅掉。
關鍵是這件事情不能細想。
都能有人進去隨意放火了，難道沒有人跑進去盜掘他的陵寢？
當地戍守的人連放火都阻止不了，這部分防護到底糜爛到了什麽地步？
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這一段內容，對於一部分自詡憂國憂民、以天下為己任的忠君愛國之輩，簡直是直往他們心口戳。
這部分人，在每一個朝代都存在。
他們當然知道本朝民不聊生的現狀，他們也自覺要解決這個問題，但是他們給出的解決方法還真就是譬如“祈求上蒼寬恕”“換個皇帝”“換掉某個大臣”“換掉皇後或某個後妃”……
總之，他們知道問題，但提出來的都是些貨不對板的解決方案。
——他們真的不知道真正造成民不聊生的原因是什麽嗎？
他們內心深處其實是知道的。
但是那是自家的利益，是自己肚子裏的肉，怎麽可能吐出來？
所以也不過是嘴上說說，然後順便來一場朝堂鬥爭，為自己和自己的家族獲取更大的利益而已。
-
而這番話簡直是說到了所有百姓的心底裏。
“換個皇帝老爺就等於天下太平了？”有人嗤笑，說句實話，誰當皇帝老爺關他們什麽事兒，正統不正統的，他們這些地裏刨食的人也不那麽在意。
他們要的，就是能夠活下去，能夠有片瓦遮身，有東西吃，有衣服穿，能夠安安穩穩地生兒育女，看兒孫成親……至於皇帝是誰，有什麽關係？
難道說換一個皇帝，就能讓他們立刻吃飽穿暖不交賦稅不服徭役了？
那他們肯定支持換皇帝，誰不讓這個皇帝登基，他們就弄死誰。
但問題是，大部分皇帝好像都一個樣啊！換了誰，大家的日子還是照過，賦稅和徭役還是那麽沉重，該被那些官老爺們欺負還是被欺負。
身邊人紛紛附和：“是啊，我們又不是什麽皇族宗室，這王莽愛登基不登基，但是他要是解決不了咱的問題，那咱肯定還得自己給自己討個公道。”
“他能解決嗎？那地方上誰聽他的？”
“就是，之前鬧災荒，縣衙還沒有喪盡天良，還想要讓縣裏麵的那些糧商們放糧，但是那些人誰願意？……還是縣衙有點手段，最後也不過是價格低了一點。”
眾人議論紛紛。
雖然他們不過是升鬥小民，並不明白朝中到底是如何行事、如何運轉，但是從身邊出發，從日常生活之中，他們也有著自己的智慧和經驗。
就連縣裏麵的這些個糧商在麵對利益的時候都敢於對上衙門，那那些大官家族呢？他們能乖乖地聽皇帝的話？
【王莽確實看到了問題。】
【他表示，都是土地私有製的錯，才讓豪強們良田無數，而百姓們流亡各地；】
【同時，他又指責了西漢的賦稅製度，雖然看起來實行三十稅一的薄稅，情況比三代還要好；但是實際上百姓們大多沒有自己的土地，必須要成為佃戶給地主交租，加上賦稅和沉重的徭役，最終的稅率應當是十稅五！】
【因此，王莽決定改革，他要改動田地製度——取消土地私有製，將一切重新變成公田，恢複舊日井田製的榮光。】
【簡單來說，他規定天下的田地都更名為“王田”，禁止買賣；家中男丁超過八個，可以獲得九百畝田；少於八個、而田地超過九百畝的，就需要將多出的部分分給族中鄰居，沒有土地的人按照以上原則授田。】
【除了將田地更名之外，他還將奴隸改名為“私屬”，同樣禁止買賣。】
【怎麽說呢，土地私有製，確實是導致土地被買賣、普通百姓大量失去土地的製度上的原因。】
【土地國有禁止買賣，確實能夠從製度層麵避免農民失地繼而生計寥落。】
【但是，土地國有並不等同於井田製，井田製在東周走向衰敗，是隨著曆史和生產力發展的必然結果；而春秋戰國時期，各個有誌天下的諸侯國變法改革土地所有製，變公有為私有，最終秦朝統一，也說明了在當時的社會環境下，私有的土地所有製確實是大眾的選擇。】
【王莽的這個製度，本身就不是非常符合生產力情況的。】
【簡而言之，即使他真的成功施行，最終也難逃不符合實際而造成的混亂。】
【更何況，他壓根就推行不下去！】
【——占有大量土地的是什麽人？最少最少，也是個地方豪強。往大裏說，那就是朝堂高官，三公九卿，宗室外戚，王侯之家。】
【王莽能夠讓這些人放棄手中的田地嗎？他能嗎？想也知道根本不可能。】
【在這些人的反對下，他的這個完全違背了中上層全體的利益的政令，根本不可能推行下去。】
【因此，在實際情況中，王莽壓根沒有給失地百姓分地主的土地，隻不過禁止了土地買賣——而這一條，也隻是施行了極短的時間，很快就被廢止了。】
【不能分地主的土地，那麽百姓們怎麽可能獲得土地？王莽又怎麽可能有真正改革的力量？】
【一個政權，如果不能對過往既得利益者的財富動手——如地主手中的土地，那麽根本就不可能進行真正的改革，因為改革是需要基石的。】
【而分土地，不僅是我們的先烈們這麽做過，就連大部分古代王朝剛剛建立的時候，也這麽做過，隻不過先烈們是做的最徹底的、最實打實的。】
【那麽說回來，王莽沒能分地，那麽他有沒有給最底層的百姓們帶來其他方麵的好處？比如他所說的西漢的沉重賦役問題？】
【也沒有。】
【他否定西漢的三十稅一，但是他在王田之中，施行的是十稅一——這讓他在得罪了大量地主之後，又得罪了所有的農民。】
【一下子將對立的兩方都得罪了，王莽的這個改革也實在是讓人難以評價。】
【而兩方都不待見的改革，根本不可能能夠推行下來。】
王安石認真地看著其中的一幕幕，仔細揣摩著改革的每一步，並且回憶著自己的經曆和所學。
雖然王莽的這些個改革全部都失敗了，他也成為了整體評價偏負麵的人物，但是作為嚐試推行改革、嚐試解決西漢末年亂象的人，王安石還是覺得王莽有一定的研究價值。
而西漢末年的混亂，和大宋如今的情況也確實有那麽一部分相似之處。
雖然大宋如今經濟遠超西漢，民眾的自由度也大大提高，官製改變、采取了科舉……但是，農民失地，依舊是一個很重要的問題。
大宋，不抑兼並啊！
而大宋又隻占據了中南部地區，並沒有奪得燕雲，但是人口數量卻非常多，這就進一步導致了土地的緊張。
王安石心中也有著一打關於土地和賦稅的改革計劃，隻不過還未嚐試執行。
現在看來，他可以通過這個東西仔細再琢磨一遍自己的計劃，用這個後人口中的評價和觀點來給自己的計劃做一個參考。
這一部分內容，著實不得了。
王莽根本做不成改革，這是事實；他動不了大地主們，想要分地改革完全就是癡人說夢。
——但是，想要改革，就一定能夠做到對土地動手嗎？
不能做到對土地動手，不能做到對王侯世家大族的利益和土地動手，就不能真的做到改革嗎？
但這談何容易！
大宋甚至不能和其他王朝相比，因為大宋的土地問題是開國時期就存在了——別的王朝打下來天下後，就對既得利益分割了一波，並且給百姓們一一分地。
但是大宋……雖然確實對部分地區的大族動過手，但是留存的卻同樣非常多，且朝廷還主動給出去了大量土地——這部分土地於朝廷而言不算很多，但是於百姓而言就相當多了。
有了這樣的開始，後續也更加不好操作。
盡管如今的大宋子民，不通過耕種也能有其他生計，譬如做個小買賣之類的。但是土地怎麽可能一樣呢？
但是，他王介甫能夠動得了那些大地主嗎？
他能夠真的將改革推行下去嗎？
他若是得罪了地主們，又能夠讓百姓們站在他這一邊、支持他改革嗎？
王安石苦笑。
這個東西，說是改革，但句句背後的意思，都是在鼓勵大家拉起一支軍隊，用武力來將大戶們全部犁一遍，而不是讓人改革。
-
朱棣頓時找到了一個讓人高興的點：“恢複井田製，已經有了王莽這個例子在先，我那好侄兒還想複周禮，實在不知道他是怎麽讀史的。”
至於說建文帝到底有沒有真的想要複井田周禮，那不重要，反正建文的好大臣是提出來過，建文也沒有明確反對過，那就是他想唄！
至於說王莽……也確實是讓人大開眼界。
改革改革，就是想要解決天下朝堂弊病，才要進行改革。而改革的目標，至少也是為了一部分人的利益，或是為了朝堂諸公們，或是為了皇室皇帝本人，或是為了天下子民。
但是王莽這個改革，居然能夠讓得利者和失利者都感到不滿，也著實是個人才。
【而王莽改革改出的問題還不止這一個方麵。】
西漢後期的百姓頓感茫然。
這王莽……雖然有著稱帝之心，但是之前不是名聲挺好，備受推崇嗎？
能這麽得到讚賞的人，除了他謙虛簡樸外，能力方麵總也應該沒有什麽大問題吧？
但是，他怎麽就能想到要這麽改革呢？
“不讓買賣土地倒也不是不能接受，但是他得真的能給我分地啊！”一個老漢從耕種中停下，直起了彎著的身子，捶了捶腰道。
他現在想要的也不多，反正他家也沒有什麽欠債，也不需要賣地還錢，所以隻要能夠有地就行了——但是，王莽得真的能夠給他家地啊！
不能給地，那什麽都是空話。
“十稅一？”一名婦人驚詫道，“他說現今賦役沉重這也沒錯，但是他居然想要十稅一？？？這和朝廷又有什麽區別？到頭來比在朝廷手下還難過！”
好歹朝廷是規定的三十稅一，總體賦稅沉重，是因為各種亂七八糟的雜稅，以及各地官員的私自盤剝。
王莽他指責朝廷這沒問題，但是他實行十稅一，難道就是什麽好辦法了嗎？
十稅一，田租就提高了不止一倍；然後呢？租子提高了，難道朝廷就不會有什麽雜稅了嗎？難道地方官們就不會私自加稅了嗎？
這是要逼著他們去死啊！
或者，是逼著他們去造反，不，是去起義！
【在針對西漢廣泛存在的富商大賈囤積居奇、哄抬物價、盤剝百姓的情況，王莽也進行了一番改革，畢竟這也是導致小農破產最終失地繼而變成流民的重要原因。】
【他在這方麵的改革叫做“五均六筦”。】
【首先是“五均”。王莽在長安和其他五個選出來的主要城市，設立五均官，用來管理市場。主要有兩個任務，一是按照經營情況收稅；二是於每年二月份評估標準物價，若是市場價格高於評估，那麽官府就要平抑物價，若是低於評估，則隨意買賣。】
【其次是六莞，是指六種經濟。首先是鹽、鐵，以及酒，由國家專營；鑄錢同樣由國家專營；以及，向養蠶、樵夫、漁民、紡織縫補、工匠、醫者乃至商販等等，征收山澤稅。】
【此外，還有一個“賒貸”，即想要處理祭祀、喪葬的百姓，以及想要行商的百姓，若是沒有錢財，就可以向朝廷借貸；而祭祀的借款需要十天之內歸還，喪葬的錢需要在三個月之內歸還，而這兩者不收取利息。至於行商的借貸，每年繳納十分之一的利息。】