馮野王懼不自安，遂病；滿三月，賜告，與妻子歸杜陵就醫藥。大將軍鳳風禦史中丞劾奏“野王賜告養病而私自便，持虎符出界歸家，奉詔不敬。”杜欽奏記於鳳曰：“二千石病，賜告得歸，有故事；不得去郡，亡著令。傳曰："賞疑從予，"所以廣恩勸功也；"罰疑從去，"所以慎刑，闕難知也。今釋令與故事而假不敬之法，甚違"闕疑從去"之意。卽以二千石守千裏之地，任兵馬之重，不宜去郡，將以製刑為後法者，則野王之罪在未製令前也。刑賞大信，不可不慎。”鳳不聽，竟免野王官。
時眾庶多冤王章譏朝廷者，欽欲救其過，複說鳳曰：“京兆尹章，所坐事密，自京師不曉，況於遠方！恐天下不知章實有罪，而以為坐言事。如是，塞爭引之原，損寬明之德。欽愚以為宜因章事舉直言極諫，並見郎從官，展盡其意，加於往前，以明示四方，使天下鹹知主上聖明，不以言罪下也。若此，則流言消釋，疑惑著明。”鳳白行其策焉。
是歲，陳留太守薛宣為左馮翊。宣為郡，所至有聲跡。宣子惠為彭城令，宣嚐過其縣，心知惠不能，不問以吏事。或問宣：“何不敎戒惠以吏職？”宣笑曰：“吏道以法令為師，可問而知；及能與不能，自有資材，何可學也！”眾人傳稱，以宣言為然。
成帝陽朔二年（戊戌、前二三年）
春，三月，大赦天下。
禦史大夫張忠卒。
夏，四月，丁卯，以侍中、太仆王音為禦史大夫。於是王氏愈盛，郡國守相、刺史皆出其門下。五侯羣弟爭為奢侈，賂遺珍寶，四麵而至，皆通敏人事，好士養賢，傾財施予以相高尚；賓客滿門，競為之聲譽。劉向謂陳湯曰：“今災異如此，而外家日盛，其漸必危劉氏。吾幸得以同姓末屬，累世蒙漢厚恩，身為宗室遺老，曆事三主。上以我先帝舊臣，每進見，常加優禮。吾而不言，孰當言者！”遂上封事極諫曰：“臣聞人君莫不欲安，然而常危；莫不欲存，然而常亡；失禦臣之術也。夫大臣操權柄，持國政，未有不為害者也。故書曰："臣之有作威作福，害於而家，凶於而國。"孔子曰："祿去公室，政逮大夫，"危亡之兆也。今王氏一姓，乘朱輪華轂者二十三人，青、紫、貂、蟬充盈幄內，魚鱗左右。大將軍秉事用權，五侯驕奢僭盛，並作威福，擊斷自恣，行汙而寄治，身私而托公，依東宮之尊，假甥舅之親，以為威重。尚書、九卿、州牧、郡守皆出其門，管執樞機，朋黨比周；稱譽者登進，忤恨者誅傷；遊談者助之說，執政者為之言。排擯宗室，孤弱公族，其有智能者，尤非毀而不進，遠絕宗室之任，不令得給事朝省，恐其與己分權；數稱燕王、蓋主以疑上心，避諱呂、霍而弗肯稱。內有管、蔡之萌，外假周公之論，兄弟據重，宗族盤互，曆上古至秦、漢，外戚僭貴未有如王氏者也。物盛必有非常之變先見，為其人微象。孝昭帝時，冠石立於泰山，仆柳起於上林，而孝宣帝卽位。今王氏先祖墳墓在濟南者，其梓柱生枝葉，扶疏上出屋，根地中，雖立石起柳，無以過此之明也。事勢不兩大，王氏與劉氏亦且不並立，如下有泰山之安，則上有累卵之危。陛下為人子孫，守持宗廟，而令國祚移於外親，降為皁隸，縱不為身，柰宗廟何！婦人內夫家而外父母家，此亦非皇太後之福也。孝宣皇帝不與舅平昌侯權，所以全安之也。夫明者起福於無形，銷患於未然，宜發明詔，吐德音，援近宗室，親而納信，黜遠外戚，毋授以政，皆罷令就弟，以則效先帝之所行，厚安外戚，全其宗族，誠東宮之意，外家之福也。王氏永存，保其爵祿，劉氏長安，不失社稷，所以褒睦外內之姓，子子孫孫無疆之計也。如不行此策，田氏複見於今，六卿必起於漢，為後嗣憂，昭昭甚明。唯陛下深留聖思！”書奏，天子召見向，歎息悲傷其意，謂曰：“君且休矣，吾將思之！”然終不能用其言。
秋，關東大水。
八月，甲申，定陶共王康薨。
是歲，徙信都王興為中山王。
時眾庶多冤王章譏朝廷者，欽欲救其過，複說鳳曰：“京兆尹章，所坐事密，自京師不曉，況於遠方！恐天下不知章實有罪，而以為坐言事。如是，塞爭引之原，損寬明之德。欽愚以為宜因章事舉直言極諫，並見郎從官，展盡其意，加於往前，以明示四方，使天下鹹知主上聖明，不以言罪下也。若此，則流言消釋，疑惑著明。”鳳白行其策焉。
是歲，陳留太守薛宣為左馮翊。宣為郡，所至有聲跡。宣子惠為彭城令，宣嚐過其縣，心知惠不能，不問以吏事。或問宣：“何不敎戒惠以吏職？”宣笑曰：“吏道以法令為師，可問而知；及能與不能，自有資材，何可學也！”眾人傳稱，以宣言為然。
成帝陽朔二年（戊戌、前二三年）
春，三月，大赦天下。
禦史大夫張忠卒。
夏，四月，丁卯，以侍中、太仆王音為禦史大夫。於是王氏愈盛，郡國守相、刺史皆出其門下。五侯羣弟爭為奢侈，賂遺珍寶，四麵而至，皆通敏人事，好士養賢，傾財施予以相高尚；賓客滿門，競為之聲譽。劉向謂陳湯曰：“今災異如此，而外家日盛，其漸必危劉氏。吾幸得以同姓末屬，累世蒙漢厚恩，身為宗室遺老，曆事三主。上以我先帝舊臣，每進見，常加優禮。吾而不言，孰當言者！”遂上封事極諫曰：“臣聞人君莫不欲安，然而常危；莫不欲存，然而常亡；失禦臣之術也。夫大臣操權柄，持國政，未有不為害者也。故書曰："臣之有作威作福，害於而家，凶於而國。"孔子曰："祿去公室，政逮大夫，"危亡之兆也。今王氏一姓，乘朱輪華轂者二十三人，青、紫、貂、蟬充盈幄內，魚鱗左右。大將軍秉事用權，五侯驕奢僭盛，並作威福，擊斷自恣，行汙而寄治，身私而托公，依東宮之尊，假甥舅之親，以為威重。尚書、九卿、州牧、郡守皆出其門，管執樞機，朋黨比周；稱譽者登進，忤恨者誅傷；遊談者助之說，執政者為之言。排擯宗室，孤弱公族，其有智能者，尤非毀而不進，遠絕宗室之任，不令得給事朝省，恐其與己分權；數稱燕王、蓋主以疑上心，避諱呂、霍而弗肯稱。內有管、蔡之萌，外假周公之論，兄弟據重，宗族盤互，曆上古至秦、漢，外戚僭貴未有如王氏者也。物盛必有非常之變先見，為其人微象。孝昭帝時，冠石立於泰山，仆柳起於上林，而孝宣帝卽位。今王氏先祖墳墓在濟南者，其梓柱生枝葉，扶疏上出屋，根地中，雖立石起柳，無以過此之明也。事勢不兩大，王氏與劉氏亦且不並立，如下有泰山之安，則上有累卵之危。陛下為人子孫，守持宗廟，而令國祚移於外親，降為皁隸，縱不為身，柰宗廟何！婦人內夫家而外父母家，此亦非皇太後之福也。孝宣皇帝不與舅平昌侯權，所以全安之也。夫明者起福於無形，銷患於未然，宜發明詔，吐德音，援近宗室，親而納信，黜遠外戚，毋授以政，皆罷令就弟，以則效先帝之所行，厚安外戚，全其宗族，誠東宮之意，外家之福也。王氏永存，保其爵祿，劉氏長安，不失社稷，所以褒睦外內之姓，子子孫孫無疆之計也。如不行此策，田氏複見於今，六卿必起於漢，為後嗣憂，昭昭甚明。唯陛下深留聖思！”書奏，天子召見向，歎息悲傷其意，謂曰：“君且休矣，吾將思之！”然終不能用其言。
秋，關東大水。
八月，甲申，定陶共王康薨。
是歲，徙信都王興為中山王。