琅邪樊崇起兵於莒，眾百餘人，轉入太山。羣盜以崇勇猛，皆附之，一歲間至萬餘人。崇同郡人逄安、東海人徐宣、謝祿、楊音各起兵，合數萬人，複引從崇；共還攻莒，不能下，轉掠青、徐間。又有東海刀子都，亦起兵鈔擊徐、兗。莽遣使者發郡國兵擊之，不能克。
烏累單於死，弟左賢王輿立，為呼都而屍道皋若鞮單於。輿旣立，貪利賞賜，遣大且渠奢與伊墨居次雲女弟之子酰櫝王俱奉獻至長安。莽遣和親侯歙與奢等俱至製虜塞下，與雲及須卜當會；因以兵迫脅雲、當，將至長安。雲、當小男從塞下得脫，歸匈奴。當至長安，莽拜為須卜單於，欲出大兵以輔立之，兵調度亦不合。而匈奴愈怒，並入北邊為寇。
王莽天鳳六年（己卯、一九年）
春，莽見盜賊多，乃令太史推三萬六千歲曆紀，六歲一改元，布天下；下書自言“己當如黃帝仙升天”，欲以誑耀百姓，銷解盜賊。眾皆笑之。
初獻新樂於明堂、太廟。
更始將軍廉丹擊益州，不能克。益州夷棟蠶、若豆等起兵殺郡守，越巂夷人大牟亦叛，殺略吏人。莽召丹還，更遣大司馬護軍郭興、庸部牧李曅擊蠻夷若豆等、太傅羲叔士孫喜清潔江湖之盜賊。而匈奴寇邊甚，莽乃大募天下丁男及死罪囚、吏民奴，名曰豬突、豨勇，以為銳卒。一切稅天下吏民，訾三十取一，縑帛皆輸長安。令公卿以下至郡縣黃綬皆保養軍馬，多少各以秩為差；吏盡複以與民。又博募有奇技術可以攻匈奴者，將待以不次之位，言便宜者以萬數；或言能渡水不用舟楫，連馬接騎，濟百萬師；或言不持鬥糧，服食藥物，三軍不饑；或言能飛，一日千裏，可窺匈奴；莽輒試之，取大鳥翮為兩翼，頭與身皆著毛，通引環紐，飛數百步墮。莽知其不可用，苟欲獲其名，皆拜為理軍，賜以車馬，待發。
初，莽之欲誘迎須卜當也，大司馬嚴尤諫曰：“當在匈奴右部，兵不侵邊，單於動靜輒語中國，此方麵之大助也。於今迎當置長安槀街，一胡人耳，不如在匈奴有益。”莽不聽。旣得當，欲遣尤與廉丹擊匈奴，皆賜姓征氏，號二征將軍，令誅單於輿而立當代之。出車城西橫廐，未發。尤素有智略，非莽攻伐四夷，數諫不從；及當出，廷議，尤固言“匈奴可且以為後，先憂山東盜賊。”莽大怒，策免尤。
大司空議曹史代郡範升奏記王邑曰：“升聞子以人不間於其父母為孝，臣以下不非其君上為忠。今眾人鹹稱朝聖，皆曰公明；蓋明者無不見，聖者無不聞。今天下之事，昭昭於日月，震震於雷霆，而朝雲不見，公雲不聞，則元元焉所呼天！公以為是而不言，則過小矣；知而從令，則過大矣；二者於公無可以免，宜乎天下歸怨於公矣。朝以遠者不服為至念，升以近者不悅為重憂。今動與時戾，事與道反，馳騖覆車之轍，踵循敗事之後，後出益可怪，晚發愈可懼耳。方春歲首而動發遠役，藜藿不充，田荒不耕，穀價騰躍，斛至數千，吏民陷於湯火之中，非國家之民也。如此，則胡、貊守闕，青、徐之寇在於帷帳矣。升有一言，可以解天下倒縣，免元元之急；不可書傳，願蒙引見，極陳所懷。”邑不聽。
翼平連率田況奏郡縣訾民不實，莽複三十取一；以況忠言憂國，進爵為伯，賜錢二百萬，眾庶皆詈之。青、徐民多棄鄉裏流亡，老弱死道路，壯者入賊中。
夙夜連率韓博上言：“有奇士，長丈，大十圍，來至臣府，欲奮擊胡虜，自謂巨毋霸，出於蓬萊東南五城西北昭如海瀕，軺車不能載，三馬不能勝。卽日以大車四馬，建虎旗，載霸詣闕。霸臥則枕鼓，以鐵箸食，此皇天所以輔新室也！願陛下作大甲、高車、賁育之衣，遣大將一人與虎賁百人迎之於道，京師門戶不容者，開高大之，以示百蠻，鎮安天下。”博意欲以風莽；莽聞，惡之，留霸在所新豐，更其姓曰巨母氏，謂因文母太後而霸王符也。征博，下獄，以非所宜言，棄市。
關東饑旱連年，刁子都等黨眾寖多，至六七萬。
王莽地皇元年（庚辰、二〇年）
春，正月，乙未，赦天下。改元曰地皇，從三萬六千歲曆號也。
莽下書曰：“方出軍行師，敢有趨讙犯法者輒論斬，毋須時！”於是春、夏斬人都市，百姓震懼，道路以目。
莽見四方盜賊多，複欲厭之，又下書曰：“予之皇初祖考黃帝定天下，將兵為大將軍，內設大將，外置大司馬五人，大將軍至士吏凡七十三萬八千九百人，士千三百五十萬人。予受符命之文，稽前人，將條備焉。”於是置前、後、左、右、中大司馬之位，賜諸州牧至縣宰皆有大將軍、偏、裨、校尉之號焉。乘傳使者經曆郡國，日且十輩，倉無見穀以給；傳車馬不能足，賦取道中車馬，取辦於民。
秋，七月，大風毀王路堂。莽下書曰：“乃壬午餔時，有烈風雷雨發屋折木之變，予甚恐焉；伏念一旬，迷乃解矣。昔符命立安為新遷王，臨國洛陽，為統義陽王，議者皆曰："臨國洛陽為統，謂據土中為新室統也，宜為皇太子。"自此後，臨久病，雖瘳不平。臨有兄而稱太子，名不正。惟卽位以來，陰陽未和，穀稼鮮耗，蠻夷猾夏，寇賊奸宄，人民征營，無所錯手足。深惟厥咎，在名不正焉。其立安為新遷王，臨為統義陽王。”
莽又下書曰：“寶黃廝赤。其令郎從官皆衣絳。”
望氣為數者多言有土功象；九月，甲申，莽起九廟於長安城南，黃帝廟方四十丈，高十七丈，餘廟半之，製度甚盛。博征天下工匠及吏民以義入錢穀助作者，駱驛道路；窮極百工之巧；功費數百餘萬，卒徒死者萬數。
是月，大雨六十餘日。
巨鹿男子馬適求等謀舉燕、趙兵以誅莽。大司空士王丹發覺，以聞。莽遣三公大夫逮治黨與，連及郡國豪桀數千人，皆誅死。封丹為輔國侯。
莽以私鑄錢死及非沮寶貨投四裔，犯法者多，不可勝行；乃更輕其法，私鑄作泉布者與妻子沒入為官奴婢，吏及比伍知而不舉告，與同罪；非沮寶貨，民罰作一歲，吏免官。
太傅平晏死；以予虞唐尊為太傅。尊曰：“國虛民貧，咎在奢泰。”乃身短衣小褏，乘牝馬、柴車、藉稾，以瓦器飲食，又以曆遺公卿。出，見男女不異路者，尊自下車，以象刑赭幡汙染其衣。莽聞而說之，下詔申敕公卿：“思與厥齊；”封尊為平化侯。
汝南郅惲明天文曆數，以為漢必再受命，上書說莽曰：“上天垂戒，欲悟陛下，令就臣位。取之以天，還之以天，可謂知命矣！”莽大怒，係惲詔獄，踰冬，會赦得出。
王莽地皇二年（辛巳、二一年）
春，正月，莽妻死，諡曰孝睦皇後。初，莽妻以莽數殺其子，涕泣失明；莽令太子臨居中養焉。莽妻旁侍者原碧，莽幸之，臨亦通焉；恐事泄，謀共殺莽。臨妻愔，國師公女，能為星，語臨宮中且有白衣會，臨喜，以為所謀且成；後貶為統義陽王，出在外第，愈憂恐。會莽妻病困，臨予書曰：“上於子孫至嚴，前長孫、中孫年俱三十而死。今臣臨複適三十，誠恐一旦不保中室，則不知死命所在！”莽候妻疾，見其書，大怒，疑臨有惡意，不令得會喪。旣葬，收原碧等考問，具服奸、謀殺狀。莽欲秘之，使殺案事使者司命從事，埋獄中，家不知所在。賜臨藥；臨不肯飲，自刺死。又詔國師公：“臨本不知星，事從愔起。”愔亦自殺。
是月，新遷王安病死。初，莽為侯就國時，幸侍者增秩、懷能，生子興、匡，皆留新都國，以其不明故也。及安死，莽乃以王車遣使者迎興、匡，封興為功修公，匡為功建公。
卜者王況謂魏成大尹李焉曰：“漢家當複興，李氏為輔。”因為焉作讖書，合十餘萬言。事發，莽皆殺之。
莽遣太師羲仲景尚、更始將軍護軍王黨將兵擊青、徐賊，國師和仲曹放助郭興擊句町，皆不能克。軍師放縱，百姓重困。
莽又轉天下穀帛詣西河、五原、朔方、漁陽，每一郡以百萬數，欲以擊匈奴。須卜當病死，莽以庶女妻其子後安公奢，所以尊寵之甚厚，終欲為出兵立之者。會莽敗，雲、奢亦死。
秋，隕霜殺菽，關東大饑，蝗。
莽旣輕私鑄錢之法，犯者愈眾，及伍人相坐，沒入為官奴婢；其男子檻車，女子步，以鐵瑣琅當其頸，傳詣鍾官以十萬數。到者易其夫婦。愁苦死者什六七。
烏累單於死，弟左賢王輿立，為呼都而屍道皋若鞮單於。輿旣立，貪利賞賜，遣大且渠奢與伊墨居次雲女弟之子酰櫝王俱奉獻至長安。莽遣和親侯歙與奢等俱至製虜塞下，與雲及須卜當會；因以兵迫脅雲、當，將至長安。雲、當小男從塞下得脫，歸匈奴。當至長安，莽拜為須卜單於，欲出大兵以輔立之，兵調度亦不合。而匈奴愈怒，並入北邊為寇。
王莽天鳳六年（己卯、一九年）
春，莽見盜賊多，乃令太史推三萬六千歲曆紀，六歲一改元，布天下；下書自言“己當如黃帝仙升天”，欲以誑耀百姓，銷解盜賊。眾皆笑之。
初獻新樂於明堂、太廟。
更始將軍廉丹擊益州，不能克。益州夷棟蠶、若豆等起兵殺郡守，越巂夷人大牟亦叛，殺略吏人。莽召丹還，更遣大司馬護軍郭興、庸部牧李曅擊蠻夷若豆等、太傅羲叔士孫喜清潔江湖之盜賊。而匈奴寇邊甚，莽乃大募天下丁男及死罪囚、吏民奴，名曰豬突、豨勇，以為銳卒。一切稅天下吏民，訾三十取一，縑帛皆輸長安。令公卿以下至郡縣黃綬皆保養軍馬，多少各以秩為差；吏盡複以與民。又博募有奇技術可以攻匈奴者，將待以不次之位，言便宜者以萬數；或言能渡水不用舟楫，連馬接騎，濟百萬師；或言不持鬥糧，服食藥物，三軍不饑；或言能飛，一日千裏，可窺匈奴；莽輒試之，取大鳥翮為兩翼，頭與身皆著毛，通引環紐，飛數百步墮。莽知其不可用，苟欲獲其名，皆拜為理軍，賜以車馬，待發。
初，莽之欲誘迎須卜當也，大司馬嚴尤諫曰：“當在匈奴右部，兵不侵邊，單於動靜輒語中國，此方麵之大助也。於今迎當置長安槀街，一胡人耳，不如在匈奴有益。”莽不聽。旣得當，欲遣尤與廉丹擊匈奴，皆賜姓征氏，號二征將軍，令誅單於輿而立當代之。出車城西橫廐，未發。尤素有智略，非莽攻伐四夷，數諫不從；及當出，廷議，尤固言“匈奴可且以為後，先憂山東盜賊。”莽大怒，策免尤。
大司空議曹史代郡範升奏記王邑曰：“升聞子以人不間於其父母為孝，臣以下不非其君上為忠。今眾人鹹稱朝聖，皆曰公明；蓋明者無不見，聖者無不聞。今天下之事，昭昭於日月，震震於雷霆，而朝雲不見，公雲不聞，則元元焉所呼天！公以為是而不言，則過小矣；知而從令，則過大矣；二者於公無可以免，宜乎天下歸怨於公矣。朝以遠者不服為至念，升以近者不悅為重憂。今動與時戾，事與道反，馳騖覆車之轍，踵循敗事之後，後出益可怪，晚發愈可懼耳。方春歲首而動發遠役，藜藿不充，田荒不耕，穀價騰躍，斛至數千，吏民陷於湯火之中，非國家之民也。如此，則胡、貊守闕，青、徐之寇在於帷帳矣。升有一言，可以解天下倒縣，免元元之急；不可書傳，願蒙引見，極陳所懷。”邑不聽。
翼平連率田況奏郡縣訾民不實，莽複三十取一；以況忠言憂國，進爵為伯，賜錢二百萬，眾庶皆詈之。青、徐民多棄鄉裏流亡，老弱死道路，壯者入賊中。
夙夜連率韓博上言：“有奇士，長丈，大十圍，來至臣府，欲奮擊胡虜，自謂巨毋霸，出於蓬萊東南五城西北昭如海瀕，軺車不能載，三馬不能勝。卽日以大車四馬，建虎旗，載霸詣闕。霸臥則枕鼓，以鐵箸食，此皇天所以輔新室也！願陛下作大甲、高車、賁育之衣，遣大將一人與虎賁百人迎之於道，京師門戶不容者，開高大之，以示百蠻，鎮安天下。”博意欲以風莽；莽聞，惡之，留霸在所新豐，更其姓曰巨母氏，謂因文母太後而霸王符也。征博，下獄，以非所宜言，棄市。
關東饑旱連年，刁子都等黨眾寖多，至六七萬。
王莽地皇元年（庚辰、二〇年）
春，正月，乙未，赦天下。改元曰地皇，從三萬六千歲曆號也。
莽下書曰：“方出軍行師，敢有趨讙犯法者輒論斬，毋須時！”於是春、夏斬人都市，百姓震懼，道路以目。
莽見四方盜賊多，複欲厭之，又下書曰：“予之皇初祖考黃帝定天下，將兵為大將軍，內設大將，外置大司馬五人，大將軍至士吏凡七十三萬八千九百人，士千三百五十萬人。予受符命之文，稽前人，將條備焉。”於是置前、後、左、右、中大司馬之位，賜諸州牧至縣宰皆有大將軍、偏、裨、校尉之號焉。乘傳使者經曆郡國，日且十輩，倉無見穀以給；傳車馬不能足，賦取道中車馬，取辦於民。
秋，七月，大風毀王路堂。莽下書曰：“乃壬午餔時，有烈風雷雨發屋折木之變，予甚恐焉；伏念一旬，迷乃解矣。昔符命立安為新遷王，臨國洛陽，為統義陽王，議者皆曰："臨國洛陽為統，謂據土中為新室統也，宜為皇太子。"自此後，臨久病，雖瘳不平。臨有兄而稱太子，名不正。惟卽位以來，陰陽未和，穀稼鮮耗，蠻夷猾夏，寇賊奸宄，人民征營，無所錯手足。深惟厥咎，在名不正焉。其立安為新遷王，臨為統義陽王。”
莽又下書曰：“寶黃廝赤。其令郎從官皆衣絳。”
望氣為數者多言有土功象；九月，甲申，莽起九廟於長安城南，黃帝廟方四十丈，高十七丈，餘廟半之，製度甚盛。博征天下工匠及吏民以義入錢穀助作者，駱驛道路；窮極百工之巧；功費數百餘萬，卒徒死者萬數。
是月，大雨六十餘日。
巨鹿男子馬適求等謀舉燕、趙兵以誅莽。大司空士王丹發覺，以聞。莽遣三公大夫逮治黨與，連及郡國豪桀數千人，皆誅死。封丹為輔國侯。
莽以私鑄錢死及非沮寶貨投四裔，犯法者多，不可勝行；乃更輕其法，私鑄作泉布者與妻子沒入為官奴婢，吏及比伍知而不舉告，與同罪；非沮寶貨，民罰作一歲，吏免官。
太傅平晏死；以予虞唐尊為太傅。尊曰：“國虛民貧，咎在奢泰。”乃身短衣小褏，乘牝馬、柴車、藉稾，以瓦器飲食，又以曆遺公卿。出，見男女不異路者，尊自下車，以象刑赭幡汙染其衣。莽聞而說之，下詔申敕公卿：“思與厥齊；”封尊為平化侯。
汝南郅惲明天文曆數，以為漢必再受命，上書說莽曰：“上天垂戒，欲悟陛下，令就臣位。取之以天，還之以天，可謂知命矣！”莽大怒，係惲詔獄，踰冬，會赦得出。
王莽地皇二年（辛巳、二一年）
春，正月，莽妻死，諡曰孝睦皇後。初，莽妻以莽數殺其子，涕泣失明；莽令太子臨居中養焉。莽妻旁侍者原碧，莽幸之，臨亦通焉；恐事泄，謀共殺莽。臨妻愔，國師公女，能為星，語臨宮中且有白衣會，臨喜，以為所謀且成；後貶為統義陽王，出在外第，愈憂恐。會莽妻病困，臨予書曰：“上於子孫至嚴，前長孫、中孫年俱三十而死。今臣臨複適三十，誠恐一旦不保中室，則不知死命所在！”莽候妻疾，見其書，大怒，疑臨有惡意，不令得會喪。旣葬，收原碧等考問，具服奸、謀殺狀。莽欲秘之，使殺案事使者司命從事，埋獄中，家不知所在。賜臨藥；臨不肯飲，自刺死。又詔國師公：“臨本不知星，事從愔起。”愔亦自殺。
是月，新遷王安病死。初，莽為侯就國時，幸侍者增秩、懷能，生子興、匡，皆留新都國，以其不明故也。及安死，莽乃以王車遣使者迎興、匡，封興為功修公，匡為功建公。
卜者王況謂魏成大尹李焉曰：“漢家當複興，李氏為輔。”因為焉作讖書，合十餘萬言。事發，莽皆殺之。
莽遣太師羲仲景尚、更始將軍護軍王黨將兵擊青、徐賊，國師和仲曹放助郭興擊句町，皆不能克。軍師放縱，百姓重困。
莽又轉天下穀帛詣西河、五原、朔方、漁陽，每一郡以百萬數，欲以擊匈奴。須卜當病死，莽以庶女妻其子後安公奢，所以尊寵之甚厚，終欲為出兵立之者。會莽敗，雲、奢亦死。
秋，隕霜殺菽，關東大饑，蝗。
莽旣輕私鑄錢之法，犯者愈眾，及伍人相坐，沒入為官奴婢；其男子檻車，女子步，以鐵瑣琅當其頸，傳詣鍾官以十萬數。到者易其夫婦。愁苦死者什六七。