“宋師，這是你寫的奏章？”宮城西齋內，小皇帝驚訝地看著眼前的兩個小本子。
也無怪乎逄瑛吃驚，宋錚除了殿試時寫過一次長篇大論外，從來沒給小皇帝寫過什麽奏章。他和小皇帝見麵的次數多，有事情直接就傳話了，犯不上寫奏章。當然，還有一個原因，奏章這個東西，是會給人留把柄的。白紙黑字，就算賴也賴不掉。說話就不同了，這個年代又沒有錄音機，說完就完了，隨風走了，留不下任何痕跡。
這一次，宋錚卻寫了數萬字，主題隻有一個，那就是右司改造的策略。數萬字，寫在一個奏章裏，自然冗雜。所以，宋錚取巧，將大體概要寫在第一個奏章裏。而第二個奏章，卻是詳細說明。
第一個本子自然是冠冕堂皇，寫的滴水不漏，即使泄露出去，也不怕朝臣攻詰。第二個卻屬於秘奏，隻想讓小皇帝一人看看。
“聖上，這是臣寫的右司整改之法。涉及到自下至下，權限、經費等等各個方麵。第一本奏章七百餘字，是內容概要，聖上可以先禦覽。具體的事情，可向臣下垂詢。”
逄瑛點了點頭，攤開第一本。宋錚寫的奏章，雖然與他人一樣工工整整，卻已經句讀開了，也就是點好了標點，讀起來十分順暢。
隻有七百餘字，小皇帝很快看完了，沉思了一會兒，緩緩問道，“宋師，我看這裏麵核心的隻有一句話，那便是處置之權。”
“聖上果然目光如炬，正是如此。”宋錚朗聲道，“不過，臣之目的，是想讓右司真正成為聖上手中的拳頭，繞開相府的拳頭！”
小皇帝眼睛一亮，連忙去翻第二本奏章。這是因為第一本中，宋錚說的很模糊，隻是說中央右司，根據上命，有處置官吏之權。這個權限到底有多大，宋錚卻沒有明說。（.好看的小說）
以宋錚後世的眼光來看，現在的右司太初級了，不但比不上後世明代的錦衣衛、東廠，甚至連唐代千牛衛、梅花內衛也比不上。之所以如此，是因為前朝大宋出現了斷層。大宋特務組織缺乏，甚至對於遼、金的間諜滲透，都沒有專門的機構處理。到了大齊朝，雖然逐漸發展出了皇城司外司，但僅有偵察之權，卻無處置之責。後來黃元度設立的暗鷹也是如此。
特務機構沒有處置權，所得的情報隻供相府或王府參考。而逄檜和黃元度內鬥，均以皇城司和暗鷹作為打探消息的工具，所得到的消息，絕大部分都是用來政鬥的，隻是在客觀上起到一點清肅吏治的作用。
有見於此，宋錚決心對右司大動手術。現在，黃元度勢力太大，小皇帝受其掣肘，手裏缺乏用的上的力量。宋錚的意圖，就是把右司變為小皇帝手中的棍子。
小皇帝顯然也明白了宋錚的意圖，這才急忙去翻閱第二本奏章裏的相關內容。這項內容也不複雜，那就是對五品以下官吏，中央右司有處置權；三到五品，則需要黃元度授權；而小皇帝則有權指示右司對任何官吏、勳卿進行逮捕審查或秘查。
隻所以權利歸中央右司，一是因為對各路各州的右司改造還沒有完成，二是怕這項權利濫用，所以處置權不能下放。
小皇帝掌控了右司，便有了繞開刑部的另一個手段，這無疑極大的增強了小皇帝的力量。而給黃元度部分權力，實際上也是一種妥協，而黃元度也隻有通過中央右司才有這項權利。事實上，黃元度統管刑部，這項權利相對地來說可有可無。
宋錚無意於在大齊搞恐怖的特務統治，隻是限於小皇帝現在的狀況，又不得不出此奇招。[.超多好看小說]
當然，宋錚的奏章內容遠不止這些，包括了對右司的全麵改造。比如，對右司人員進行分級，有公開、半公開、秘密三大部分。現在的右司人員，搞得神神秘秘，看上去好像不透明。事實上，卻相當混亂。大家都知道右司，也知道首領是誰，卻拿不到明麵上。而一些本來應該是秘密的人員，也同樣被別人知曉，失去了處於暗處的功能。宋錚的分級，卻是從根本上避免了這種情況。中央右司的都統、副都統及侍從，完全可以公開。而各路的右司大統領、各州的統領及侍從，則屬於半公開內容，隻對各路一定級別以上的官員公開。而其他人員，則要轉於暗處。
再比如，宋錚提出了大統領互調的方法。江南路的右司大統領，調到淮南西路。淮南西路的，調到淮南東路，而淮南東路的，調到兩浙路。一路大統領調到另一路，隻能帶十名以下的侍從親衛。這樣，就能避免某人盤踞某一路多年，滋生腐敗的情況。
還比如：由邢署對各州班頭以上的人員進行定期輪流整訓，傳授技巧，交流經驗，嚴格考核，提高水平，這也是快速培養嫡係的一個方法。
還有像核實人員，打造新牙牌；招募番役，蓄養兵力；插手驛館，保障情報通道……
宋錚的整篇奏章，可以稱得上特務機構建造說明書。從架構設置到人員配備，從財政支持到官場配合，從工作方式到保密要求，每條措施都很詳細，形成了一個有機整體。
小皇帝越看越興奮，連連點頭不已，不時地用朱筆在上麵標注著什麽。足足過了一個多時辰，小皇帝才將第二本奏章放下。
“宋師，你所陳奏諸策均極善，不過，朕有幾處不明白的地方，還需要你解說一番。”
“聖上請講。”
“我看上麵對驛館甚為重視，但將所以驛丞招入右司，是否妥當。”
宋錚笑道，“大齊驛館，星棋羅布，來往官差，中途均入驛館休息，驛館亦作記錄，以便到州府度支錢糧。正是由此，驛館才是探聽消息的絕佳場所。私拆公文，固然是大齊律所不許，但將可疑人員行蹤報告給右司，卻是無妨。臣聞現在各地的驛館，不但接納官差，還容許來往客商借用。如此的話，驛卒們探聽各種消息才更為便利。另外，不但右司，左司人員傳遞消息亦離不開驛館。”
說到這裏，宋錚停了下來，看著小皇帝笑了笑。逄瑛若有所悟：現在的左司，他可是插不進手，惟一的機會是任命監正，卻又不得不讓給黃嬌處理。若是右司控製了全部驛館，對左司也是一個牽製。
“宋師果然考慮周全。”逄瑛滿意地點了點頭，又指著一處標紅的地方道，“這些番役你打算如何招募？”
“這個好辦。聖上，我們有震風鏢局。這一年多來，鏢局又招了許多人，我們可以從裏麵的鏢師中選出三百名優秀者來，充為右司番役。”
……
整整一個上午，宋錚將整個策略解說清楚，小皇帝最終滿意地點了點頭。他馬上在第一本奏章上批注，命人馬上轉給黃元度。至於第二本奏章，逄瑛在上麵寫了一個大大的“善”字，仍然交還給宋錚。這便是他對右司動手術的憑證了。
說完這件事，小皇帝招宋錚一齊用午膳。宋錚自然應允，錢滿櫃旋即傳膳。
小皇帝的午飯雖算不上奢華，卻也頗為豐盛。青絲鱸魚、蜜汁排骨、翠葉雞胗等等，八熱四涼。宋錚與逄瑛都是食量大的少年，雖然謹於禮儀，不能甩開腮幫子大嚼，卻也吃了個肚皮渾圓。
席間，小皇帝舉杯道，“宋師，蔣桓的差事幹得漂亮。昨日晚間，宰相送上奏章，備述蔣桓惡行，要求處死他。我已批複，讓你和小貴子監刑。”
宋錚一愣，知道這是小皇帝恩澤，想讓自己看到蔣桓授首的的經過，緩解一下自己報仇的願望。隻是現在自己對蔣桓並不感興趣，要是盧俊青或者黃嵩的話，自己倒樂於親自動手。
“謝聖上恩典。”宋錚躬身答道，“不過，此事由貴公公和水公公前去就行了，臣就不過去了。避免不知情的人以為，是我逼死了蔣桓，於以後改造右司不利。”
見宋錚為了右司大局，寧肯放棄看仇人之一授首的光景，逄瑛心下感動。他凝重地衝著宋錚點了點頭，一飲而盡。宋錚也慌不忙，將酒喝下。
接下來，兩人談了一些朝事。小皇帝忽然道，“宋師，朕委你為禮部郎中，置於禮房。本來，是想讓你在禮部掛個虛職，主要精力放在右司這邊。然宰相昨夜進宮時，說宋師拿著禮部的俸祿，卻不理禮部之事，朝臣頗有怨言。所以，想讓宋錚去接待大金使節，應個光景。朕昨日沒見到你的折子，所以便答應了宰相，現在也不好收回。所以，大金使節的事，恐怕宋師還要費一番心思。”
宋錚眉頭一跳，暗道，黃元度這老賊果然沒安什麽好心眼。完顏章宗在江寧盤桓不去，宋錚早有耳聞，但他確實不想參與這件事。黃元度的策略他也明白，拖延金齊簽定合約的時間，讓大金不能安心備戰。這雖然是良策，但自己與完顏章宗的牽扯，黃元度完全知曉，現在讓自己攬這趟差事，分明是破壞自己與章宗和大金的關係。
不過，小皇帝金口一開，宋錚無論如何也要接著了，他不動聲色地應了旨。小皇帝倒沒藏私，直接向宋錚交待了拖延之計，宋錚隻有在心裏苦笑了。
也無怪乎逄瑛吃驚，宋錚除了殿試時寫過一次長篇大論外，從來沒給小皇帝寫過什麽奏章。他和小皇帝見麵的次數多，有事情直接就傳話了，犯不上寫奏章。當然，還有一個原因，奏章這個東西，是會給人留把柄的。白紙黑字，就算賴也賴不掉。說話就不同了，這個年代又沒有錄音機，說完就完了，隨風走了，留不下任何痕跡。
這一次，宋錚卻寫了數萬字，主題隻有一個，那就是右司改造的策略。數萬字，寫在一個奏章裏，自然冗雜。所以，宋錚取巧，將大體概要寫在第一個奏章裏。而第二個奏章，卻是詳細說明。
第一個本子自然是冠冕堂皇，寫的滴水不漏，即使泄露出去，也不怕朝臣攻詰。第二個卻屬於秘奏，隻想讓小皇帝一人看看。
“聖上，這是臣寫的右司整改之法。涉及到自下至下，權限、經費等等各個方麵。第一本奏章七百餘字，是內容概要，聖上可以先禦覽。具體的事情，可向臣下垂詢。”
逄瑛點了點頭，攤開第一本。宋錚寫的奏章，雖然與他人一樣工工整整，卻已經句讀開了，也就是點好了標點，讀起來十分順暢。
隻有七百餘字，小皇帝很快看完了，沉思了一會兒，緩緩問道，“宋師，我看這裏麵核心的隻有一句話，那便是處置之權。”
“聖上果然目光如炬，正是如此。”宋錚朗聲道，“不過，臣之目的，是想讓右司真正成為聖上手中的拳頭，繞開相府的拳頭！”
小皇帝眼睛一亮，連忙去翻第二本奏章。這是因為第一本中，宋錚說的很模糊，隻是說中央右司，根據上命，有處置官吏之權。這個權限到底有多大，宋錚卻沒有明說。（.好看的小說）
以宋錚後世的眼光來看，現在的右司太初級了，不但比不上後世明代的錦衣衛、東廠，甚至連唐代千牛衛、梅花內衛也比不上。之所以如此，是因為前朝大宋出現了斷層。大宋特務組織缺乏，甚至對於遼、金的間諜滲透，都沒有專門的機構處理。到了大齊朝，雖然逐漸發展出了皇城司外司，但僅有偵察之權，卻無處置之責。後來黃元度設立的暗鷹也是如此。
特務機構沒有處置權，所得的情報隻供相府或王府參考。而逄檜和黃元度內鬥，均以皇城司和暗鷹作為打探消息的工具，所得到的消息，絕大部分都是用來政鬥的，隻是在客觀上起到一點清肅吏治的作用。
有見於此，宋錚決心對右司大動手術。現在，黃元度勢力太大，小皇帝受其掣肘，手裏缺乏用的上的力量。宋錚的意圖，就是把右司變為小皇帝手中的棍子。
小皇帝顯然也明白了宋錚的意圖，這才急忙去翻閱第二本奏章裏的相關內容。這項內容也不複雜，那就是對五品以下官吏，中央右司有處置權；三到五品，則需要黃元度授權；而小皇帝則有權指示右司對任何官吏、勳卿進行逮捕審查或秘查。
隻所以權利歸中央右司，一是因為對各路各州的右司改造還沒有完成，二是怕這項權利濫用，所以處置權不能下放。
小皇帝掌控了右司，便有了繞開刑部的另一個手段，這無疑極大的增強了小皇帝的力量。而給黃元度部分權力，實際上也是一種妥協，而黃元度也隻有通過中央右司才有這項權利。事實上，黃元度統管刑部，這項權利相對地來說可有可無。
宋錚無意於在大齊搞恐怖的特務統治，隻是限於小皇帝現在的狀況，又不得不出此奇招。[.超多好看小說]
當然，宋錚的奏章內容遠不止這些，包括了對右司的全麵改造。比如，對右司人員進行分級，有公開、半公開、秘密三大部分。現在的右司人員，搞得神神秘秘，看上去好像不透明。事實上，卻相當混亂。大家都知道右司，也知道首領是誰，卻拿不到明麵上。而一些本來應該是秘密的人員，也同樣被別人知曉，失去了處於暗處的功能。宋錚的分級，卻是從根本上避免了這種情況。中央右司的都統、副都統及侍從，完全可以公開。而各路的右司大統領、各州的統領及侍從，則屬於半公開內容，隻對各路一定級別以上的官員公開。而其他人員，則要轉於暗處。
再比如，宋錚提出了大統領互調的方法。江南路的右司大統領，調到淮南西路。淮南西路的，調到淮南東路，而淮南東路的，調到兩浙路。一路大統領調到另一路，隻能帶十名以下的侍從親衛。這樣，就能避免某人盤踞某一路多年，滋生腐敗的情況。
還比如：由邢署對各州班頭以上的人員進行定期輪流整訓，傳授技巧，交流經驗，嚴格考核，提高水平，這也是快速培養嫡係的一個方法。
還有像核實人員，打造新牙牌；招募番役，蓄養兵力；插手驛館，保障情報通道……
宋錚的整篇奏章，可以稱得上特務機構建造說明書。從架構設置到人員配備，從財政支持到官場配合，從工作方式到保密要求，每條措施都很詳細，形成了一個有機整體。
小皇帝越看越興奮，連連點頭不已，不時地用朱筆在上麵標注著什麽。足足過了一個多時辰，小皇帝才將第二本奏章放下。
“宋師，你所陳奏諸策均極善，不過，朕有幾處不明白的地方，還需要你解說一番。”
“聖上請講。”
“我看上麵對驛館甚為重視，但將所以驛丞招入右司，是否妥當。”
宋錚笑道，“大齊驛館，星棋羅布，來往官差，中途均入驛館休息，驛館亦作記錄，以便到州府度支錢糧。正是由此，驛館才是探聽消息的絕佳場所。私拆公文，固然是大齊律所不許，但將可疑人員行蹤報告給右司，卻是無妨。臣聞現在各地的驛館，不但接納官差，還容許來往客商借用。如此的話，驛卒們探聽各種消息才更為便利。另外，不但右司，左司人員傳遞消息亦離不開驛館。”
說到這裏，宋錚停了下來，看著小皇帝笑了笑。逄瑛若有所悟：現在的左司，他可是插不進手，惟一的機會是任命監正，卻又不得不讓給黃嬌處理。若是右司控製了全部驛館，對左司也是一個牽製。
“宋師果然考慮周全。”逄瑛滿意地點了點頭，又指著一處標紅的地方道，“這些番役你打算如何招募？”
“這個好辦。聖上，我們有震風鏢局。這一年多來，鏢局又招了許多人，我們可以從裏麵的鏢師中選出三百名優秀者來，充為右司番役。”
……
整整一個上午，宋錚將整個策略解說清楚，小皇帝最終滿意地點了點頭。他馬上在第一本奏章上批注，命人馬上轉給黃元度。至於第二本奏章，逄瑛在上麵寫了一個大大的“善”字，仍然交還給宋錚。這便是他對右司動手術的憑證了。
說完這件事，小皇帝招宋錚一齊用午膳。宋錚自然應允，錢滿櫃旋即傳膳。
小皇帝的午飯雖算不上奢華，卻也頗為豐盛。青絲鱸魚、蜜汁排骨、翠葉雞胗等等，八熱四涼。宋錚與逄瑛都是食量大的少年，雖然謹於禮儀，不能甩開腮幫子大嚼，卻也吃了個肚皮渾圓。
席間，小皇帝舉杯道，“宋師，蔣桓的差事幹得漂亮。昨日晚間，宰相送上奏章，備述蔣桓惡行，要求處死他。我已批複，讓你和小貴子監刑。”
宋錚一愣，知道這是小皇帝恩澤，想讓自己看到蔣桓授首的的經過，緩解一下自己報仇的願望。隻是現在自己對蔣桓並不感興趣，要是盧俊青或者黃嵩的話，自己倒樂於親自動手。
“謝聖上恩典。”宋錚躬身答道，“不過，此事由貴公公和水公公前去就行了，臣就不過去了。避免不知情的人以為，是我逼死了蔣桓，於以後改造右司不利。”
見宋錚為了右司大局，寧肯放棄看仇人之一授首的光景，逄瑛心下感動。他凝重地衝著宋錚點了點頭，一飲而盡。宋錚也慌不忙，將酒喝下。
接下來，兩人談了一些朝事。小皇帝忽然道，“宋師，朕委你為禮部郎中，置於禮房。本來，是想讓你在禮部掛個虛職，主要精力放在右司這邊。然宰相昨夜進宮時，說宋師拿著禮部的俸祿，卻不理禮部之事，朝臣頗有怨言。所以，想讓宋錚去接待大金使節，應個光景。朕昨日沒見到你的折子，所以便答應了宰相，現在也不好收回。所以，大金使節的事，恐怕宋師還要費一番心思。”
宋錚眉頭一跳，暗道，黃元度這老賊果然沒安什麽好心眼。完顏章宗在江寧盤桓不去，宋錚早有耳聞，但他確實不想參與這件事。黃元度的策略他也明白，拖延金齊簽定合約的時間，讓大金不能安心備戰。這雖然是良策，但自己與完顏章宗的牽扯，黃元度完全知曉，現在讓自己攬這趟差事，分明是破壞自己與章宗和大金的關係。
不過，小皇帝金口一開，宋錚無論如何也要接著了，他不動聲色地應了旨。小皇帝倒沒藏私，直接向宋錚交待了拖延之計，宋錚隻有在心裏苦笑了。